Estudos para Reorganização do Setor Elétrico

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1 Programa 0276 Gestão da Política de Energia Objetivo Apoiar o planejamento, avaliação e controle dos programas na área de energia. Público Alvo Governo Ações Orçamentárias Indicador(es) Órgão(s) 32 - Ministério de Minas e Energia Número de Ações Estudos para Reorganização do Setor Elétrico Produto: Estudo realizado Unidade de Medida: unidade UO: M. de Minas e Energia Implementar novo modelo para o setor elétrico brasileiro, objetivando atrair investimentos privados para o setor, estabelecer um mercado competitivo e eficiente e assegurar a oferta de energia elétrica. Elaboração de estudos e análises voltados à implementação do modelo proposto pelo Projeto Reestruturação do Setor Elétrico Brasileiro - RESEB nº BR, para promover ajustes e complementações na sua regulamentação e para consolidar os suportes conceituais e legais da sua regulação econômica meses Secretaria de Energia - SEN/ Departamento Nacional de Política Energética - DNPE. Cumprir convênio de cooperação técnica e financeira celebrado entre MME, PETROBRÁS e ELETROBRÁS, em 1996, com recursos do Contrato de Financiamento nº BR, firmado pelo Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento - BIRD com a PETROBRÁS, no valor de U$ 17,500, Foi contratada a empresa de consultoria Coopers & Lybrand, sucedida pela Pricewaterhouse Coopers, no período de 1996 a 1998, para definição teórica do novo modelo do setor elétrico, da qual decorreu a criação do Operador Nacional do Sistema Elétrico - ONS, do Mercado Atacadista de Energia Elétrica - MAE e da Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL, bem como para definição de diretrizes para reestruturação da ELETROBRÁS e para privatização das suas empresas controladas. Foram contratados consultores independentes com recursos desse convênio no período de 2000 a Elaborar estudos e análises a partir de 2002, no âmbito do Projeto de Cooperação nº BRA 01/039, firmado com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, para apoiar a construção de nova Política Nacional de Energia a partir do reordenamento das funções públicas do setor e da modernização dos instrumentos de planejamento e gestão. S N N S S N N S PETROBRÁS, ELETROBRÁS, Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento - BIRD, Coopers & Lybrand, Pricewaterhouse Coopers e consultores independentes. Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Etapa 1 Estudos realizados no âmbito do Projeto RESEB nº BR até 31/12/01 Definição de novo modelo para o setor elétrico Etapa 2 Estudos e análises para definição de políticas e diretrizes para implementação do novo modelo Políticas e diretrizes para implementação do novo modelo Leis nº 9.478/97 e nº 9.648/ Administração da Unidade Produto: Unidade de Medida:- UO: M. de Minas e Energia Constituir um centro de custos administrativos das unidades orçamentárias constantes dos Orçamentos da União, agregando as despesas que não são passíveis de apropriação em programas ou ações finalísticas. A atividade padronizada "Administração da unidade" substituirá as atuais atividades Manutenção de Serviços Administrativos, Manutenção de Serviços de Transportes, Manutenção e Conservação de Bens Imóveis, Ações de Informática. 633

2 Nesse sentido se constitui na agregação de despesas de natureza administrativa não incorporadas em ações finalísticas, relacionadas: aos serviços administrativos, à manutenção e ao uso de frota veicular, própria ou de terceiros por órgãos da União; à manutenção e à conservação de imóveis próprios da União, cedidos ou alugados, utilizados pelos órgãos da União; à tecnologia da informação, sob a ótica meio, incluindo o apoio ao desenvolvimento de serviços técnicos e administrativos. As despesas, quando claramente associadas aos programas ou às ações finalísticas, devem ser apropriadas, preferencialmente, nesses programas e ações. Essas despesas compreendem: despesas com viagens e locomoção (aquisição de passagens, pagamento de diárias e afins); despesas com serviços postais e com comunicação administrativa; despesas com assinatura de jornais, periódicos e afins; despesas com serviços de telefonia fixa e celular e de telecomunicações, excluídos os de teleprocessamento; despesas com aquisição e guarda de material de consumo e expediente, além de outras despesas administrativas; despesas com aquisição, licenciamento e seguro de veículos; despesas com contratos de locação de veículos e de serviços de transporte; despesas com serviços de manutenção e reparos de veículos; despesas com peças e acessórios de veículos; despesas com combustíveis e lubrificantes; despesas com aluguéis, com condomínio e com seguro relativos ao imóvel; despesas com locação de mão-de-obra para serviços de vigilância e de limpeza; despesas com conservação, reforma e adaptação de imóveis (que não envolvam alteração na estrutura do imóvel); despesas com água, luz, gás e outros serviços afins de utilidade pública; despesas com aquisição de equipamentos de ar- condicionado, de prevenção de incêndio, elevadores, escadas rolantes e outros afins; os gastos com serviços de atendimento e manutenção na área de informática, inclusive com equipamentos, desenvolvimento de aplicativos de informática, materiais de consumo de informática, locação e aquisição de equipamentos e softwares e com contratação de serviços diversos de informática Planejamento dos Setores Petróleo e Gás Natural Produto: Plano elaborado Unidade de Medida: unidade UO: M. de Minas e Energia Orientar o desenvolvimento dos setores do petróleo e do gás natural, mediante a elaboração de planejamento indicativo para esses setores, e fornecer elementos para subsidiar estudos da matriz energética nacional. Estudos do mercado e avaliação das alternativas e das fontes de suprimento de energéticos, bem como da competitividade do gás natural e dos energéticos derivados do petróleo meses Secretaria de Energia - SEN/ Coordenação-Geral de Assuntos de Combustíveis - CGAC. Tipo Descentralizada Firmar convênios com organizações e universidades para coletar dados e informações estatísticas básicas e elaborar estudos e avaliações do mercado. As empresas concessionárias do serviço público e as empresas privadas que atuam nos setores do petróleo e do gás natural fornecem dados e informações da infra-estrutura e do mercado, bem como suporte para o tratamento dos dados. O planejamento respeitará os termos do Projeto de Cooperação nº BRA 01/039, firmado entre a SEN/MME e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, para apoiar a construção de nova Política Nacional de Energia a partir do reordenamento das funções públicas do setor e da modernização dos instrumentos de planejamento e gestão. Concessionárias de serviço público, empresas privadas que atuam no setor e universidades. Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Etapa única Avaliação do mercado e elaboração de estudos Plano de desenvolvimento dos setores do petróleo e do gás natural CF/88, art. 174; Lei nº 9.478/ Estudos para Formulação da Política Energética Nacional Produto: Estudo realizado Unidade de Medida: unidade UO: M. de Minas e Energia Apoiar a formulação de políticas e diretrizes de energia pelo Conselho Nacional de Política Energética - CNPE. Elaboração de estudos para apoio à formulação de políticas e diretrizes de energia e operacionalização da Secretaria Executiva do CNPE e de seus comitês técnicos de trabalho meses Secretaria de Energia -SEN/ Coordenação-Geral de Assuntos de Combustíveis - CGAC. 634

3 As políticas e diretrizes serão formuladas pelo CNPE com base nos estudos realizados e apresentados pelos Comitês Técnicos, e implementadas pelos agentes do mercado: empresas concessionárias de serviço público, empresas privadas que atuam no setor, organismos operadores do sistema e agências reguladoras. Para o exercício de 2002, os membros integrantes dos seguintes Comitês Técnicos contarão com suporte financeiro desta ação: Comitê 1- Consumidores, Preços e Tarifas; Comitê 2 - Planejamento do Suprimento de Energia; Comitê 3 - Gestão da Demanda de Energia e Fontes Renováveis; Comitê 4 - Sistema Nacional de Estoques de Combustíveis; Comitê 5 - Energia e Meio Ambiente; Comitê 6 - Ajustes Institucionais e Atração de Investimentos no Setor Energético e Comitê 7 - Universalização no Fornecimento de Energia. As políticas e diretrizes respeitarão os termos do Projeto de Cooperação nº BRA 01/039, firmado entre a SEN/MME e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, para apoiar a construção de nova Política Nacional de Energia a partir do reordenamento das funções públicas do setor e da modernização dos instrumentos de planejamento e gestão. Ministérios, ELETROBRÁS, ANEEL, ONS, MAE, universidades e outros agentes que atuam no mercado de energia. Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Etapa 1 Operacionalização da Secretaria Executiva do CNPE e dos seus Comitês Técnicos de Trabalho. 1 Etapa 2 Elaboração de Estudos para Apoio à Política Energética Nacional Funcionamento do CNPE e dos seus Comitês Técnicos de Trabalho Definição da Política Energética Nacional e de Diretrizes de Energia Lei nº 9.478/97, art. 2º; Decreto nº 3.520/ Produto: Matriz energética elaborada Elaboração da Matriz Energética Nacional Unidade de Medida: unidade UO: M. de Minas e Energia Orientar a expansão da produção e da utilização da energia no País e os estudos técnicos e econômicos do Governo, mediante elaboração da matriz energética nacional. Coleta e tratamento de dados de energia ou sua obtenção no sistema nacional de informações energéticas, desenvolvimento de modelo computacional para tratamento dos dados e realização de estudos e análises, mediante elaboração de projeções físicas e financeiras sobre produção, transporte e utilização de energia no Brasil. Secretaria de Energia - SEN/MME A ação é implementada mediante coleta e tratamento de dados de energia, desenvolvimento de modelo computacional para tratamento dos dados e elaboração de projeções físicas e financeiras sobre energia, considerando as premissas recomendadas pelo Comitê Técnico da Matriz Energética (CT3) do Conselho Nacional de Política Energética - CNPE e respeitando os termos do Projeto de Cooperação nº BRA 01/039, firmado entre a SEN/MME e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, para apoiar a construção de nova Política Nacional de Energia a partir do reordenamento das funções públicas do setor e da modernização dos instrumentos de planejamento e gestão. Agentes do mercado de energia e grandes consumidores de energia. Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Etapa Única Elaboração da Matriz Energética Nacional Conhecimento sistematizado das correlações entre produção e consumo de energia no Brasil

4 Lei nº 9.478/97, art. 2º, III; Decreto nº 3.520/ Desenvolvimento do Sistema Nacional de Informações Energéticas Produto: Sistema desenvolvido Unidade de Medida: % de execução física UO:32101 M. de Minas e Energia Compatibilizar e unificar as informações sobre energia no País, bem como facilitar a sua utilização no processo de formulação das políticas e das diretrizes do setor. Levantamento de dados sobre energia no País, seu tratamento e conversão para uma base comum em sistema informatizado e disponibilização das informações no site do Ministério de Minas e Energia na Internet. Secretaria de Energia. Levantar informações a respeito do fluxo de energia, compreendendo os energéticos primários, secundários, terciários e, eventualmente, quaternários, considerando os aspectos referentes à oferta, à transformação e ao consumo, distribuídos pelos diversos setores da sociedade. Considerar informações de mercado e socioeconômicas e criar ferramentas gerenciais para utilização pelo Governo Federal, por instituições nacionais e internacionais e por empresas ou governos de outras nações, interessadas em investimentos no País. Desenvolver sistema informatizado, por meio de contratação de empresa especializada ou mediante convênio com universidades, para tratamento de dados de energia, armazenamento das informações no sistema desenvolvido e sua disponibilização no site do Ministério de Minas e Energia na Internet, de conformidade com o Projeto de Cooperação nº BRA 01/039, firmado entre a SEN/MME e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, para apoiar a construção de nova Política Nacional de Energia a partir do reordenamento das funções públicas do setor e da modernização dos instrumentos de planejamento e gestão. S S S S Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, entidades vinculadas ao MME na área de energia e demais agentes do mercado de energia. Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Etapa 1 Desenvolvimento de Software e de Sistema Informatizado Modelo de sistema informatizado Etapa 2 Testes e Implementação do Modelo Sistema que permita armazenar dados físicos, econômicos e tecnológicos na área de energia, emitir relatórios e usar meios modernos de comunicação Lei nº 9.478/97, art. 2º, III; Decreto nº 3.520/ Elaboração do Balanço Energético Nacional Produto: Balanço anual editado Unidade de Medida: unidade UO: M. de Minas e Energia Divulgar dados básicos de energia no Brasil, para conhecimento e análise dos agentes de mercado e dos consumidores de energia. Coleta, tratamento, consolidação, edição e publicação de dados estatísticos anuais sobre produção, transformação e consumo de energia no Brasil, devidamente compatibilizados entre si, e sua disponibilização no site do Ministério de Minas e Energia na Internet, bem como fomento à implantação de sistemas compatíveis nas secretarias de energia estaduais. Secretaria de Energia - SEN/ Coordenação-Geral de Informações Energéticas - CGIE. Coletar, tratar, consolidar e divulgar dados estatísticos anuais sobre produção, transformação e consumo de energia no País, de forma a subsidiar a avaliação da estrutura e da evolução da Matriz Energética Nacional, assim como tornar possíveis estudos de planejamento e política energética, de 636

5 conformidade com os termos do Projeto de Cooperação nº BRA 01/039, firmado entre a SEN/MME e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, para apoiar a construção de nova Política Nacional de Energia a partir do reordenamento das funções públicas do setor e da modernização dos instrumentos de planejamento e gestão. Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, entidades vinculadas ao MME na área de energia e demais agentes do mercado de energia. Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Etapa Única Coleta e análise de dados, tratamento das informações e edição do Balanço Energético Anual Melhor conhecimento do setor elétrico, por meio dos dados do balanço anual de energia divulgados CF/88, art. 174; Decreto nº 3.520/ Planejamento da Expansão do Setor Elétrico Produto: Plano elaborado Unidade de Medida: unidade UO: M. de Minas e Energia Orientar a expansão dos sistemas elétricos brasileiros, mediante a elaboração de planejamento anual, de caráter indicativo para a geração e determinativo para a transmissão. Estudos de planejamento, tais como planejamento de longo prazo, plano indicativo da expansão da oferta, plano determinativo da transmissão e outros que lhes são acessórios, como acompanhamento mensal do mercado, análise e projeção das curvas de carga, avaliação ambiental do plano de expansão e diversos estudos de expansão do sistema, e implementação do Comitê Coordenador do Planejamento da Expansão dos Sistemas Elétricos - CCPE. Secretaria de Energia - SEN Desenvolver a ação de acordo com os termos do Projeto de Cooperação nº BRA 01/039, firmado entre a SEN/MME e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, para apoiar a construção de nova Política Nacional de Energia a partir do reordenamento das funções públicas do setor e da modernização dos instrumentos de planejamento e gestão. Elaborar os planos de expansão do setor elétrico com dados coletados nas concessionárias de energia elétrica, editá-los em forma de publicação e disponibilizá-los no site do MME na Internet, objetivando fornecer parâmetros indicativos aos agentes que atuam no setor para os empreendimentos de geração e transmissão de energia elétrica. Concessionárias de energia elétrica. S N N S Etapa da Etapa Resultado Valor 0 Etapa 1 Aquisição de equipamentos e infra-estrutura do CCPE Comitê estruturado e em funcionamento 1 Etapa 2 Elaboração de planos decenais para geração e de curto e médio prazos para transmissão Diretrizes para expansão de curto e médio prazos Etapa 3 Elaboração do plano de longo prazo do setor elétrico Diretrizes para expansão de longo prazo 3 Etapa 4 Extensão do planejamento a setores correlatos ao setor elétrico Orientação para o desenvolvimento de setores correlatos

6 CF/88, art. 174; Portarias MME nº 150/99 e nº 485/