Serviço Social na Previdência Social

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Dalila Imperial Galvão
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1 Trajetória do Serviço Social na Política Previdenciária SERVIÇO SOCIAL - legalmente instituído na Previdência em abril de Implantado gradativamente nos Institutos de Aposentadorias e Pensões. Posteriormente, de 1966 até o final da década de 1970, o sistema previdenciário público expandiu-se por meio da abrangência social. Parâmetros norteadores da ação profissional: os Planos Básicos de Ação do Serviço Social PBA (1972 e 1978) e a Matriz Teórico-Metodológica do Serviço Social na Previdência (1994)

Posteriormente, de 1966 até o final da década de 1970, o sistema previdenciário público expandiu-se por meio da abrangência

2 Trajetória do Serviço Social na Política Previdenciária PBA ênfase nos aspectos individuais e familiares, discurso de humanização das máquinas burocráticas. Ação político-pedagógica com orientação individualista e psicossocial. Extinção dos Centros de Serviço Social do INPS. PBA perspectiva teórico-metodológica funcionalista e na abordagem psicossocial de solução de problemas. Focado na relação instituição/cliente, o objetivo era produzir um funcionamento social ou individual adequado ao sistema previdenciário. Projeto profissional conservador. Passou a integrar a estrutura da Secretaria de Serviços Previdenciários, juntamente com a Perícia Médica e a Reabilitação Profissional. Reorganização institucional com desafios de ordem técnico-operativa, novas demandas e requisições.

PBA 1978 - perspectiva teórico-metodológica funcionalista e na abordagem psicossocial de solução de problemas.

3 Trajetória do Serviço Social na Política Previdenciária CONTEXTO DÉCADA DE 1980 Lutas e mobilização social pela consolidação da democracia, justiça e igualdade social. PREVIDÊNCIA - Constituição de 1988 trouxe mudanças significativas, porém, a legislação específica só a partir da década de 1990, com as Leis e 8.213/91. CONTEXTO DÉCADA DE 1990 Prevalecem as diretrizes neoliberais. Reforma do Estado com significativa retração no social. Mudanças no mundo do trabalho, novas formas de gestão do capital e trabalho. PREVIDÊNCIA - Marcada com reformas e subtração de direitos. Embates de projetos lógica pública e lógica privada. Mas, num movimento contraditório assegurou alguns avanços.

CONTEXTO DÉCADA DE 1990 Prevalecem as diretrizes neoliberais. Reforma do Estado com significativa retração no social.

4 Trajetória do Serviço Social na Política Previdenciária FINAL DA DÉCADA DE 1990 SERVIÇO SOCIAL - tentativa de extinção (1998) Mobilização reversão da extinção. Retirada da Estruturação Organizacional como Serviço (1999) perda da centralidade e de orçamento próprio DÉCADA DE 2000 Mobilização retorno à estrutura (2003) orçamento - centralidade Mobilização - Concurso Público (janeiro de 2009) contratação de cerca de 900 AS no Brasil, em junho 2009 Prioridade para a realização de Avaliação Social no Novo Modelo de Avaliação da Pessoa com Deficiência para fins do BPC/LOAS

Retirada da Estruturação Organizacional como Serviço (1999) perda da centralidade e de orçamento próprio DÉCADA DE 2000 Mobilização retorno à

5 Competência do Serviço Social Lei 8.213/1991, artigo 88 definiu a competência no campo do estabelecimento dos direitos sociais : Esclarecer junto aos beneficiários seus direitos sociais e os meios de exercê-los e estabelecer conjuntamente com eles o processo de solução dos problemas que emergirem da sua relação com a Previdência Social, tanto no âmbito interno da instituição como na dinâmica da sociedade

Esclarecer junto aos beneficiários seus direitos sociais e os meios de exercê-los e estabelecer

6 Construção da Matriz Teórico-Metodológica como documento básico que norteia objetivos e ações do Serviço Social na Previdência (1994) Implica em redefinir o fazer profissional, vinculando- ao projeto ético-político profissional. AÇÃO PRIORITÁRIA - Facilitar o acesso dos usuários aos direitos previdenciários, estimulando a discussão coletiva da política de seguridade, especialmente da Previdência e Assistência, sob a ótica do direito, visando a formação da consciência coletiva da proteção social.

AÇÃO PRIORITÁRIA - Facilitar o acesso dos usuários aos direitos previdenciários, estimulando a discussão coletiva da

7 AÇÕES PROFISSIONAIS Socialização das informações previdenciárias É uma intervenção profissional pela qual procura-se tornar transparente para o usuário e para a sociedade, a política previdenciária, como um direito social do cidadão. É desenvolvida por meio da abordagem individual ou coletiva. Fortalecimento do coletivo Busca-se a organização de grupos sistemáticos de usuários visando contribuir para que busquem a solução de seus problemas e/ou atendimento de suas demandas dirigidas à Previdência Social, de forma coletiva e organizada. Assessoria Um trabalho sistemático pelo qual se instrumentaliza os movimentos sociais e os governos dos estados e municípios, em matéria de política previdenciária e de assistência social.

Fortalecimento do coletivo Busca-se a organização de grupos sistemáticos de usuários visando contribuir para que busquem a solução de seus problemas e/ou atendimento de suas demandas

8 INSTRUMENTOS PROFISSIONAIS Parecer Social Opinião profissional do AS, com base no estudo de determinada situação, fornecendo elementos para a concessão de benefícios e decisão médico-pericial. Avaliação Social Instrumental de avaliação da pessoa com deficiência para fins do BPC/LOAS Pesquisa Social Conhecimento da realidade para identificar as demandas dos usuários à Previdência Social, com vistas a elaboração de projetos e ações. Cadastro das Organizações da Sociedade Conhecimento dos recursos sociais existentes, visando articulação para ações conjuntas e encaminhamento dos usuários para acesso aos serviços.

Avaliação Social Instrumental de avaliação da pessoa com deficiência para fins do BPC/LOAS Pesquisa Social Conhecimento da realidade para identificar as

9 PROJETOS NACIONAIS - Atendimento Geral ao Usuário - Voltado ao Benefício Assistencial - Saúde do Trabalhador - Atenção ao Trabalhador Rural

10 PROJETO DE ATENDIMENTO GERAL AO USUÁRIO - Prestar atendimento aos usuários com dificuldades na sua relação com a Previdência Social, facilitando o acesso aos benefícios e serviços previdenciários; - Democratizar e socializar a política previdenciária por intermédio de ações no âmbito interno e externo da instituição; - Estabelecer contínuo reconhecimento da realidade concreta do usuário no contexto de suas relações sociais, com vistas a subsidiar a intervenção profissional; - Contribuir na capacitação de lideranças comunitárias e de profissionais da área social para que sejam multiplicadores das informações previdenciárias; - Assessorar as entidades parceiras, sobre a política previdenciária.

reconhecimento da realidade concreta do usuário no contexto de suas relações sociais, com vistas a subsidiar a intervenção profissional; - Contribuir na capacitação de

11 PROJETO VOLTADO AO BENEFÍCIO ASSISTENCIAL - Realizar avaliação social da pessoa com deficiência, com vistas ao reconhecimento do direito. - Estabelecer canais de interlocução com os gestores e executores da Política de Assistência Social. - Assessorar os gestores da Política de Assistência Social, nas esferas estadual e municipais, com vistas a operacionalização do BPC. - Propiciar um maior conhecimento aos servidores do INSS, visando a uniformização dos procedimentos técnico-operacionais tendo em vista a ampliação do reconhecimento do direito.

- Assessorar os gestores da Política de Assistência Social, nas esferas estadual e municipais, com vistas a operacionalização do BPC.

12 PROJETO DE SAÚDE DO TRABALHADOR - Instrumentalizar as entidades governamentais e não governamentais em matéria de política previdenciária, no que concerne à questão do acidente de trabalho e dos benefícios por incapacidade, a fim de se formar uma consciência coletiva de proteção ao trabalho; - Democratizar o acesso aos direitos previdenciários e os meios de exercê-los intra e extra institucionalmente; - Promover a articulação entre as instituições responsáveis, direta e indiretamente, pela implementação da Política Nacional de Saúde do Trabalhador, a fim de consolidar a interface entre os segmentos referentes à Saúde, Previdência Social, Trabalho e Emprego e Meio Ambiente;

previdenciários e os meios de exercê-los intra e extra institucionalmente; - Promover a articulação entre as instituições responsáveis, direta e indiretamente, pela

13 PROJETO DE SAÚDE DO TRABALHADOR - Promover a articulação entre os setores internos do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, responsáveis pela operacionalização da prestação de serviços concernentes aos benefícios por incapacidade previdenciários/acidentários; - Contribuir para a incorporação de um novo olhar voltado para a Saúde do Trabalhador, viabilizando a notificação dos acidentes e doenças ocupacionais.

concernentes aos benefícios por incapacidade previdenciários/acidentários; - Contribuir para a

14 PROJETO DE ATENÇÃO AO TRABALHADOR RURAL - Reduzir o índice de desinformação a respeito dos direitos previdenciários e incentivar a participação do trabalhador rural na discussão da política previdenciária através de ações individuais, grupais e comunitárias; - Estabelecer parcerias com Sindicatos e Associações dos Trabalhadores Rurais visando a Socialização das Informações e o Fortalecimento do Coletivo; - Promover ações integradas os órgãos envolvidos na questão agrária, desburocratizando a emissão de documentos por parte das mesmas; - Contribuir para o processo de fortalecimento dos trabalhadores rurais junto aos segmentos e entidades representativas da categoria; - Articular os recursos sociais existentes na região, a fim de viabilizar o acesso dos trabalhadores rurais à demais políticas sociais.

Fortalecimento do Coletivo; - Promover ações integradas os órgãos envolvidos na questão agrária, desburocratizando a emissão de documentos por parte das mesmas; - Contribuir para o processo de

15 MOMENTO ATUAL - Criação da Diretoria de Saúde do Trabalhador (outubro 2009) Perícia Médica Reabilitação Profissional Serviço Social - Situação dos novos AS X Carreira/Analista do Seguro Social com formação em Serviço Social - Desafio de afirmar-se como Serviço X requisições institucionais

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