SWOT 2009 MP/PR OPORTUNIDADES ORGANIZADAS POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

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1 SWOT 009 MP/PR OPORTUNIDADES ORGANIZADAS POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Nº OCOR- % OPORTUNIDADES RÊNCIAS TOTAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Informática: Sistema de automação de dados MP; instituição do processo eletrônico; software de registro de dados; problemas e matérias (Intermediárias e Iniciais); Custo X Benefício da Tecnologia 3,8 Alcançar excelência em recursos integrados de tecnologia da informação (3) Criação de sedes regionais de informática Conciliação: Facilidade de solução de conflitos/redução da judicialização(intermediárias); motivar a capacitação de conciliadores e pessoal de apoio; adotar Termos de Ajuste de Conduta na área do consumidor 0,6 Aprimorar estrutura organizacional, registros, rotinas e processos de trabalho () 3,8 Ampliar a resolução extrajudicial dos conflitos (3) Área do Consumidor: MPCON; maior efetividade; persecução penal/área do consumidor; Conhecimento geral, visão ampla do direito (Iniciais 4,4 0,6 Fortalecer a defesa dos interesses sociais, individuais indisponíveis e do regime democrático, primando pela dignidade humana (4) Regionalização/Especialização: regionalização de áreas de atuação; regionalização e especialização com desvinculação da organização do Judiciário; regionalização das Especializadas-; criação das Promotorias Regionais Especializadas/área de patrimônio público; melhor suporte técnico dos CAOPs aos Promotores/ Iniciais; possibilidade de desenvolvimento de projetos em área específica (Intermediárias) 7 4,3 Ampliar a regionalização da ação institucional (7) Recursos Humanos: ampliação do quadro de Assessores Técnicos; intervenção de profissionais técnicos externos ao MP que trazem novas experiências; plano de cargos e carreiras/ capacitação de servidores/aproveitamento funcional conforme qualificações específicas de cada servidor; horário corrido das 8:00 às 5:00 ou :00 às 9:00h; abertura de novas vagas de membros e servidores (este com municipalização do concurso); criação do Promotor formador; política de RH atuante, pesquisa funcional (áreas diversas) possibilidade de contar com voluntariado 9 5,5 Aperfeiçoar políticas, métodos e técnicas de adminstração de recursos humanos (9) Comunicação interna: criação de intranet ; comunicação servidor-chefia, Aprimorar os processos de comunicação interna ()

2 Captação de Recursos Financeiros: recursos externos e convênios/criminal; buscar novas fontes de recursos (convênios); disponibilidade de recursos extraorçamentários Regionalização para as finais, intermediárias e seções judiciárias para o atendimento de recursos materiais e manutenção= descentralização da prestação dos serviços da área meio Normatização de rotinas administrativas Reserva de um espaço de tempo diário dentro da jornada de trabalho para realizar atividades internas sem intervenções externas (Intermediárias e Iniciais) 3,8 Aprimorar política de captação de recursos financeiros (3) Parcerias com equipe multidisciplinar/área administrativa Descentralização das compras de pequeno vulto Reuniões com Subprocuradorias Administrativas e Promotores de Justiça 8,0 Aprimorar estrutura organizacional, registros, rotinas e processos de trabalho (3) Racionalização do trabalho com estabelecimento de prioridades de atuação/iniciais Aprimoramento da Gestão MP/PR: elaboração de grande projeto de gestão; realização do GEMPAR-08 com participação de todos como oportunidade de realizar transformações; planejamento/ metas/plano de Atuação de cada Promotoria de Justiça 5 Assessoria Militar Relação com outros poderes e órgãos: parcerias com órgãos governamentais e não governamentais para cursos/projetos/capacitação/captação de recursos-3; aproximação com o terceiro setor/intermediárias; parcerias com entidades/conselhos/ongs(iniciais); articulação interinstitucional para enfrentamento de problemas sociais; convênios com várias entidades/tce; parceria com o gestor municipal (Iniciais); relacionamento com órgãos externos (Intermediárias); promover atuação multidisciplinar e convênios com entidades/área da Família 0 MP e a Imprensa: Visibilidade do MP junto a mídia Uma melhor estrutura do poder público para execução de atividades fins (IAP, regional de saúde..) Defensoria Pública: criação, Defensoria Pública Municipal ; cobrar a instalação 3 Ensino do Direito nas faculdades(cultura de MP e despertar vocações) 5,3 Aprimorar relações com outros poderes, instituições e organizações sociais (5) Contato maior com os Conselhos Municipais/Intermediárias Existência de controle externo: CNMP, CNJ, Sociedade

3 Estrutura social / Hospital/ Conselho/ assistente social (Intermediárias) Na área de Patrimônio Público e Ordem Tributária: estimular intercâmbio de informações com outros órgãos(tcs, COAF,Receita Estadual); estreitamento de laços do Estado na área de sonegação fiscal; maior integração com outras instituições, parcerias ou convênios com outros órgãos e instituições; acompanhar Gestão política execução visando orçamentária à melhoria de estadual atendimento e municipais à população decorrente da proximidade do Promotor de Justiça com os poderes constituídos (RMC) Capacitação e Aperfeiçoamento: Gespública-; convênio com a Escola de Governo; cursos de capacitação técnica e administrativa-3; discussão em encontros sobre a atuação do MP como fiscal da lei; aprimorar o atendimento ao público/área da Família; cursos de capacitação permanente/área da Criança, Adolescente e Educação; treinamento por empresa terceirizada 4 0 6, Aperfeiçoar continuamente a qualificação de membros e servidores (0) Políticas Públicas: Maior influência na elaboração de políticas públicas; modificação da realidade social através da implementação de políticas públicas, Assegurar a implementação das políticas públicas constitucionais () Patrimônio Público e Ordem Tributária: utilização do CNJ para fins de garantir a duração razoável do processo e evitar morosidade, 0,6 Aprimorar relações com outros poderes, instituições e organizações sociais / Contribuir para a celeridade e eficácia da atuação judicial e extrajudicial () Criança e Adolescente: incrementar mecanismos contra a violência e abuso sexual praticado contra a criança e adolescente; espaços de intervenção do MP, Assegurar a proteção integral da criança e do adolescente () Meio Ambiente: enfrentamento da questão ambiental com foco regional; criação de sistema de obtenção/manutenção/troca de dados e informações na área do meio ambiente; Varas Especializadas 3,8 Assegurar políticas e práticas ambientais sustentáveis / (3) Área Penal: possibilidade de interferir na reforma penal processual/ legislação processual penal/ procedimentos da execução e de administração penitenciária- Área da Criança e Adolescente: necessidade de Lei de Execução de Medidas Socioeducativas; Área Criminal e Relação com o Legislativo: propostas legislativas na área criminal, propor projetos no Congresso Nacional que melhor definam o papel do MP na investigação criminal, maior representatividade política do MP nas alterações legislativas da área criminal 3 3,7 Colaborar no processo legislativo em matérias de relevância institucional e social (6) Campo aberto para os direitos fundamentais, organização comunitária e democracia participativa Concretização dos direitos fundamentais não realizados (trânsito, assistência social...) Área da Família: a atuação séria é uma ferramenta de pacificação social; avaliação do perfil familiar; promoção da mediação familiar; atuação coletiva Atuação voltada à implementação da Educação Infantil(cobertura integral) e Educação em Tempo Integral 4 8,0 Fortalecer a defesa dos interesses sociais, individuais indisponíveis e do regime democrático, primando pela dignidade humana (3)

4 Área Cível: desvinculação das Promotorias com as Varas (Cível); impossibilidade da independência funcional se sobrepor ao interesse institucional Demandas sociais: maior possibilidade de atuação nas áreas de interesse transindividuais; avançar na evolução das demandas sociais dada a melhor especialização das Promotorias 8,0 Fortalecer a defesa dos interesses sociais, individuais indisponíveis e do regime democrático, primando pela dignidade humana (3) Área de Saúde: criação de uma agenda política em saúde; trabalho conjunto com MPE e MPT+MPTC Reforço da unidade institucional, em virtude de maior número de Promotores Consolidar integração permanente entre membros e servidores; maior integração servidores/ encontros,8 Fortalecer a instituição por meio da interação entre Procuradores, Promotores e Servidores (3) Integração (RMC) 0,6 Uniformização atuação/atuação em rede pelos membros MP(Intermediárias e Iniciais) Área Penal: digitalização dos procedimentos penais; ações afirmativas com a sociedade civil para inserção do egresso; ampliar descentralização; novas tecnologias na fiscalização da execução penal; estímulo à programas de ressocialização dos egressos/ PRO EGRESSO/ reincidência-; banco nacional de dados na área penal Tarefa protetiva em relação a vítima no processo penal e em processo restaurativo e apoio à mulher vítima (Lei Maria da Penha) e à criança; aproximação do Ministério Público com a vítima, 0,6 7 5,5 Aprimorar estrutura organizacional, registros, rotinas e processos de trabalho () Fortalecer a defesa dos interesses sociais, individuais indisponíveis e do regime democrático, primando pela dignidade humana (9) Relação com a comunidade: fortalecimento do MP pelo atendimento comunitário/iniciais; contato direto com a realidade social/iniciais; utilização de audiências públicas para estreitar contato com população-; reforçar os vínculos com a sociedade para a manutenção da credibilidade; Promotor mais próximo e conhecido da comunidade,;parceria com a sociedade civil (Iniciais); mobilização da comunidade invocada pelo MP/área de saúde; credibilidade da população na atuação do MP tem possibilitado uma maior colaboração da população e da imprensa; maior relacionamento com a comunidade (Intermediárias)- 6,7 Intensificar a interação com a sociedade () Área Criminal e Prevenção: envolvimento em projetos de prevenção da criminalidade; estímulo à programas preventivos ao uso de drogas; implantação de políticas institucionais de prevenção ao crime 3,8 Intensificar ações de combate à impunidade e prevenção a ilegalidades (3)

5 Área Criminal: propostas alternativas para procedimentos na área criminal; identificar prioridades e cumprir metas na área criminal; fortalecimento dos GAECOs; SENAD; aproveitamento das estruturas de apoio no combate ao crime organizado; produção científica com perfil de MP: escrever a respeito das novas leis para formar jurisprudência; narco denúncia (telefone/ ); utilizar mais a página do MP; reconhecimento do poder investigatório do MP; envolvimento dos co responsáveis (Polícia/Poder Judiciário) no combate ao crime; maior ênfase aos Juizados Especiais Criminais/Penas alternativas; Política Criminal/atuação política pública; especialização da área criminal; cooperação internacional na área criminal; divisão das Polícias: falta de polícia judiciária; desumanização do inquérito; levantamento de dados que forneçam efetivamente um panorama da criminalidade instalada e demais problemas detectados pelo MP com vistas à transformação da realidade social (RMC) 7 0,5 Intensificar ações integradas de combate a macrocriminalidade / Aprimorar relações com outros poderes, instituições e organizações sociais (7) Uniformização do Controle Externo Área Cível: Racionalização da atuação no cível (deixar de intervir por intervir), otimizar atuação no cível, detenção de fraudes; estatísticas da atuação no cível 0,6 Aperfeiçoar o controle externo da atividade policial () 4,4 Otimizar a intervenção processual (4) Inquérito civil como instrumento de constatação e solução de problemas sociais/rmc Atuação menos positivista/juizados Especiais, Penas e Medidas Alternativas Grupos de Estudos: aumento das atividades dos Grupos de Estudos, realização de reunião de Grupo de Estudos itinerante Desperta vocações (Iniciais Alteração do horário de funcionamento do expediente forense (Intermediárias e Iniciais) 0,6 0,6, 0,6 0, /05/009

6 SWOT 009 MP/PR OPORTUNIDADES - RANKING DE OCORRÊNCIAS Nº OCOR- % OPORTUNIDADES RÊNCIAS TOTAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Área do Consumidor: MPCON; maior efetividade; persecução penal/área do consumidor; 4 Campo aberto para os direitos fundamentais, organização comunitária e democracia participativa Concretização dos direitos fundamentais não realizados (trânsito, assistência social...) Área da Família: a atuação séria é uma ferramenta de pacificação social, avaliação do perfil familiar, promoção da mediação familiar, atuação coletiva 4 Atuação voltada à implementação da Educação Infantil(cobertura integral) e Educação em Tempo Integral Área Cível: desvinculação das Promotorias com as Varas (Cível), impossibilidade da independência funcional se sobrepor ao interesse institucional, Demandas sociais: maior possibilidade de atuação nas áreas de interesse transindividuais; avançar na evolução das demandas sociais dada a melhor especialização das Promotorias 6,6 Fortalecer a defesa dos interesses sociais, individuais indisponíveis e do regime democrático, primando pela dignidade humana (7) Área Penal: digitalização dos procedimentos penais; ações afirmativas com a sociedade civil para inserção do egresso; ampliar descentralização; novas tecnologias na fiscalização da execução penal; estímulo à programas de ressocialização dos egressos/ PRO EGRESSO/ reincidência-; banco nacional de dados na área penal 7 Tarefa protetiva em relação a vítima no processo penal e em processo restaurativo e apoio à mulher vítima (Lei Maria da Penha) e à criança; aproximação do Ministério Público com a vítima, 3 Área de Saúde: criação de uma agenda política em saúde; trabalho conjunto com MPE e MPT+MPTC Relação com outros poderes e órgãos: parcerias com órgãos governamentais e não governamentais para cursos/projetos/capacitação/captação de recursos-3; aproximação com o terceiro setor/intermediárias; parcerias com entidades/conselhos/ongs(iniciais); articulação interinstitucional para enfrentamento de problemas sociais; convênios com várias entidades/tce; parceria com o gestor municipal (Iniciais); relacionamento com órgãos externos (Intermediárias); promover atuação multidisciplinar e convênios com entidades/área da Família 0 MP e a Imprensa: Visibilidade do MP junto a mídia 5,3 Aprimorar relações com outros poderes, instituições e organizações sociais (5)

7 Uma melhor estrutura do poder público para execução de atividades fins (IAP, regional de saúde..) Defensoria Pública: criação, Defensoria Pública Municipal ; cobrar a instalação 3 Ensino do Direito nas faculdades(cultura de MP e despertar vocações) Contato maior com os Conselhos Municipais/Intermediárias 5,3 Aprimorar relações com outros poderes, instituições e organizações sociais (5) Existência de controle externo: CNMP, CNJ, Sociedade Estrutura social / Hospital/ Conselho/ assistente social (Intermediárias) Na área de Patrimônio Público e Ordem Tributária: estimular intercâmbio de informações com outros órgãos(tcs, COAF,Receita Estadual); estreitamento de laços do Estado na área de sonegação fiscal; maior integração com outras instituições, parcerias ou convênios com outros órgãos e instituições; acompanhar execução orçamentária estadual e municipais 4 Gestão política visando à melhoria de atendimento à população decorrente da proximidade do Promotor de Justiça com os poderes constituídos (RMC) Área Criminal: propostas alternativas para procedimentos na área criminal; identificar prioridades e cumprir metas na área criminal; fortalecimento dos GAECOs; SENAD; aproveitamento das estruturas de apoio no combate ao crime organizado; produção científica com perfil de MP: escrever a respeito das novas leis para formar jurisprudência; narco denúncia (telefone/ ); utilizar mais a página do MP; reconhecimento do poder investigatório do MP; envolvimento dos co responsáveis (Polícia/Poder Judiciário) no combate ao crime; maior ênfase aos Juizados Especiais Criminais/Penas alternativas; Política Criminal/atuação política pública; especialização da área criminal; cooperação internacional na área criminal; divisão das Polícias: falta de polícia judiciária; desumanização do inquérito; levantamento de dados que forneçam efetivamente um panorama da criminalidade instalada e demais problemas detectados pelo MP com vistas à transformação da realidade social (RMC) 7 0,4 Intensificar ações integradas de combate a macrocriminalidade (7) Regionalização para as finais, intermediárias e seções judiciárias para o atendimento de recursos materiais e manutenção= descentralização da prestação dos serviços da área meio Normatização de rotinas administrativas Reserva de um espaço de tempo diário dentro da jornada de trabalho para realizar atividades internas sem intervenções externas (Intermediárias e Iniciais) Parcerias com equipe multidisciplinar/área administrativa Descentralização das compras de pequeno vulto Reuniões com Subprocuradorias Administrativas e Promotores de Justiça 9, Aprimorar estrutura organizacional, registros, rotinas e processos de trabalho (5)

8 Racionalização do trabalho com estabelecimento de prioridades de atuação/iniciais 9, Aprimorar estrutura organizacional, registros, rotinas e processos de trabalho (5) Aprimoramento da Gestão MP/PR: elaboração de grande projeto de gestão; realização do GEMPAR-08 com participação de todos como oportunidade de realizar transformações; planejamento/ metas/plano de Atuação de cada Promotoria de Justiça 5 Uniformização atuação/atuação em rede pelos membros MP(Intermediárias e Iniciais) Assessoria Militar Criação de sedes regionais de informática Relação com a comunidade: fortalecimento do MP pelo atendimento comunitário/iniciais; contato direto com a realidade social/iniciais; utilização de audiências públicas para estreitar contato com população-; reforçar os vínculos com a sociedade para a manutenção da credibilidade; Promotor mais próximo e conhecido da comunidade,;parceria com a sociedade civil (Iniciais); mobilização da comunidade invocada pelo MP/área de saúde; credibilidade da população na atuação do MP tem possibilitado uma maior colaboração da população e da imprensa; maior relacionamento com a comunidade (Intermediárias)- 6,7 Intensificar a interação com a sociedade () Recursos Humanos: ampliação do quadro de Assessores Técnicos; intervenção de profissionais técnicos externos ao MP que trazem novas experiências; plano de cargos e carreiras/ capacitação de servidores/aproveitamento funcional conforme qualificações específicas de cada servidor; horário corrido das 8:00 às 5:00 ou :00 às 9:00h; abertura de novas vagas de membros e servidores (este com municipalização do concurso); criação do Promotor formador; política de RH atuante, pesquisa funcional (áreas diversas) possibilidade de contar com voluntariado 9 5,5 Aperfeiçoar políticas, métodos e técnicas de adminstração de recursos humanos (9) Capacitação e Aperfeiçoamento: Gespública-; convênio com a Escola de Governo; cursos de capacitação técnica e administrativa-3; discussão em encontros sobre a atuação do MP como fiscal da lei; aprimorar o atendimento ao público/área da Família; cursos de capacitação permanente/área da Criança, Adolescente e Educação; treinamento por empresa terceirizada 9 5,5 Aperfeiçoar continuamente a qualificação de membros e servidores (9) Área Penal: possibilidade de interferir na reforma penal processual/ legislação processual penal/ procedimentos da execução e de administração penitenciária- Área da Criança e Adolescente: necessidade de Lei de Execução de Medidas Socioeducativas; Área Criminal e Relação com o Legislativo: propostas legislativas na área criminal, propor projetos no Congresso Nacional que melhor definam o papel do MP na investigação criminal, maior representatividade política do MP nas alterações legislativas da área criminal 3 3,7 Colaborar no processo legislativo em matérias de relevância institucional e social (6)

9 Regionalização/Especialização: regionalização de áreas de atuação; regionalização e especialização com desvinculação da organização do Judiciário; regionalização das Especializadas-; criação das Promotorias Regionais Especializadas/área de patrimônio público; melhor suporte técnico dos CAOPs aos Promotores/ Iniciais; possibilidade de desenvolvimento de projetos em área específica (Intermediárias) 6 3,7 Ampliar a regionalização da ação institucional (3) Área Cível: Racionalização da atuação no cível (deixar de intervir por intervir), otimizar atuação no cível, detenção de fraudes; estatísticas da atuação no cível Conciliação: Facilidade de solução de conflitos/redução da judicialização(intermediárias); motivar a capacitação de conciliadores e pessoal de apoio; adotar Termos de Ajuste de Conduta na área do consumidor Informática: Sistema de automação de dados MP; instituição do processo eletrônico; software de registro de dados; problemas e matérias (Intermediárias e Iniciais); Custo X Benefício da Tecnologia Captação de Recursos Financeiros: recursos externos e convênios/criminal; buscar novas fontes de recursos (convênios); disponibilidade de recursos extraorçamentários Meio Ambiente: enfrentamento da questão ambiental com foco regional; criação de sistema de obtenção/manutenção/troca de dados e informações na área do meio ambiente; Varas Especializadas Área Criminal e Prevenção: envolvimento em projetos de prevenção da criminalidade; estímulo à programas preventivos ao uso de drogas; implantação de políticas institucionais de prevenção ao crime 5 3, Otimizar a intervenção processual (5) 3,8 Ampliar a resolução extrajudicial dos conflitos (3) 3,8 Alcançar excelência em recursos integrados de tecnologia da informação (3) 3,8 Aprimorar política de captação de recursos financeiros (3) 3,8 Assegurar políticas e práticas ambientais sustentáveis / (3) 3,8 Intensificar ações de combate à impunidade e prevenção a ilegalidades (3) Reforço da unidade institucional, em virtude de maior número de Promotores Consolidar integração permanente entre membros e servidores, maior integração servidores/ encontros,8 Fortalecer a instituição por meio da interação entre Procuradores, Promotores e Servidores (3) Comunicação interna: criação de intranet ; comunicação servidor-chefia Criança e Adolescente: incrementar mecanismos contra a violência e abuso sexual praticado contra a criança e adolescente; espaços de intervenção do MP Políticas Públicas: Maior influência na elaboração de políticas públicas, modificação da realidade social através da implementação de políticas públicas Grupos de Estudos: aumento das atividades dos Grupos de Estudos, realização de reunião de Grupo de Estudos itinerante, Aprimorar os processos de comunicação interna (), Assegurar a proteção integral da criança e do adolescente (), Assegurar a implementação das políticas públicas constitucionais (), Patrimônio Público e Ordem Tributária: utilização do CNJ para fins de garantir a duração razoável do processo e evitar morosidade, 0,6 Contribuir para a celeridade e eficácia da atuação judicial e extrajudicial ()

10 Integração (RMC) 0,6 Uniformização do Controle Externo 0,6 Aperfeiçoar o controle externo da atividade policial () Conhecimento geral, visão ampla do direito (Iniciais 0,6 Inquérito civil como instrumento de constatação e solução de problemas sociais/rmc 0,6 Atuação menos positivista/juizados Especiais, Penas e Medidas Alternativas 0,6 Desperta vocações (Iniciais 0,6 Alteração do horário de funcionamento do expediente forense (Intermediárias e Iniciais) 0, /05/009