Serviço Social na Previdência Social INSS

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1 Gerência Executiva do INSS em Cuiabá Seção de Saúde do Trabalhador SERVIÇO SOCIAL Serviço Social na Previdência Social INSS Maio/2015 1

2 Introdução O Serviço Social do INSS é um serviço previdenciário, garantido pela Lei nº 8.213/91, que contribui para viabilizar o acesso dos cidadãos aos direitos assegurados na política de Previdência Social. As ações do Serviço Social são realizadas pelos Assistentes Sociais e Analistas do Seguro Social com Formação em Serviço Social. São desenvolvidas em consonância com a legislação da profissão, normas, diretrizes e objetivos estratégicos adotados pela Instituição. A atuação desses profissionais é fundamental para a articulação da política previdenciária com as outras políticas sociais, visando proporcionar à população o acesso a informações qualificadas sobre os direitos sociais, especialmente sobre os direitos previdenciários e assistenciais. 2

3 Trajetória da Implantação do Serviço Social na Política Previdenciária SERVIÇO SOCIAL: legalmente instituído - abril de PREVIDÊNCIA SOCIAL: Era dos INSTITUTOS. SERVIÇO SOCIAL: Implantado gradativamente nos Institutos de Aposentadorias e Pensões. De 1966 ao final da década de 1970, o sistema previdenciário público expandiu-se por meio da abrangência social. Parâmetros norteadores da ação profissional: os Planos Básicos de Ação do Serviço Social PBA, dos anos de 1972 e o de 1978 e a Matriz Teórico-Metodológica do Serviço Social na Previdência, de

4 PBA-1972-ênfase nos aspectos individuais e familiares, discurso de humanização das máquinas burocráticas. Reafirma-se a ação políticopedagógica com orientação individualista e psicosocial SERVIÇO SOCIAL: intervenção com a distinção entre atividades previdenciárias e assistenciais. Extinção dos Centros de Serviço Social do INPS. PBA Integrar a estrutura da Secretaria de Serviços Previdenciários, juntamente com a Perícia Médica e a Reabilitação Profissional. A reorganização institucional com desafios de ordem técnico-operativa, novas demandas e requisições. PBA Fruto da vertente modernizadora inspirado na perspectiva teórico-metodológica funcionalista e na abordagem psicossocial de solução de problemas. Focado na relação instituição/cliente, o objetivo era produzir um funcionamento social ou individual adequado ao sistema previdenciário. Reitera-se uma cultura profissional burocrática e despolitizada (Faleiros e Yazbek, 2007). PROJETO PROFISSIONAL CONSERVADOR 4

5 CONTEXTO DÉCADA DE 1980 Lutas e mobilização social pela consolidação da democracia, justiça e igualdade social. PREVIDÊNCIA SOCIAL - Constituição de mudanças significativas. Porém, a legislação especifica só chega em julho de 1991 (lei 8.213), ou seja, a partir da década de CONTEXTO DÉCADA DE 1990 A nova direita se reorganiza, com diretrizes neoliberais. Reforma do Estado com significativa retração no social. Mudanças no mundo do trabalho, novas formas de gestão do capital e trabalho. PREVIDÊNCIA SOCIAL - Marcada com reformas e subtração de direitos. Embates de projetos- Previdência lógica pública e lógica privada- Movimento contraditório assegurou alguns avanços. as contradições movem a história 5

6 DÉCADA DE 1990 SERVIÇO SOCIAL- construção da Matriz como documento básico que nortearão objetivos e ações do Serviço Social na Previdência. MISSÃO: Facilitar o acesso dos usuários aos direitos previdenciários, estimulando a discussão coletiva da política de seguridade especialmente da Previdência e Assistência, sob a ótica do direito, visando a formação da consciência coletiva da proteção social (Brasil, 1994). INTERVENÇÃO: sócio educativa e organizativa dos usuários trabalhadores. SERVIÇO SOCIAL - Lei 8.213/1991, artigo 88 definiu a competência no campo do estabelecimento dos direitos sociais. Esclarecer junto aos beneficários seus direitos sociais e os meios de exercê-los e estabelecer conjuntamente com eles o processo de solução dos problemas, que emergirem da sua relação com a Previdência Social, tanto no âmbito interno da instituição como na dinâmica da sociedade. 6

7 DÉCADA DE 1990 e ANOS 2000 SERVIÇO SOCIAL-Desmonte e reestruturação A partir da Matriz, os profissionais irão, acionando os referenciais teórico-metodológicos, ético-políticos e técnico-operativos, interpretando as demandas sociais dos usuários, objetivando potencializar respostas profissionais em forma de ações no atendimento aos usuários. AÇÃO PRIORITÁRIA: assegurar o direito social, especialmente o previdenciário e assistencial. 7

8 COMPETÊNCIA DO SERVIÇO SOCIAL Compete ao Serviço Social, esclarecer junto aos beneficiários, seus direitos sociais e os meios de exercê-los, e estabelecer conjuntamente com eles o processo de solução dos problemas que emergirem da sua relação com a Previdência Social, tanto no âmbito interno da Instituição como na dinâmica da sociedade, contribuindo para o acesso dos usuários no reconhecimento do direito aos benefícios e serviços prestados pela Previdência Social. 8

9 ATOS NORMATIVOS As ações profissionais do Serviço Social do INSS estão dispostas nos seguintes atos normativos: art. 88 da Lei nº 8.213/1991; art. 20 da Lei 8.742/1993; Instrução Normativa nº 77/2015; art. 161 do Decreto nº 3.048/99; art. 16 do Decreto nº 6.214/2007; Matriz Teórico-Metodológica do Serviço Social na Previdência/1994; Resolução nº 203/2012 Manual Técnico do Serviço Social 9

10 ORGANOGRAMA Diretoria de Saúde do Trabalhador Divisão de Acompanhamento e Controle de Benefícios por Incapacidade Serviço Técnico Administrativo Coordenação Geral de Perícias Médicas Coordenação Geral de Serviços Previdenciários e Assistenciais Coordenação de Gerenciamento de Atividades Médico- Periciais Divisão de Perícias Judiciais Coordenação de Perícias Ocupacionais Coordenação de Reabilitação Profissional Divisão de Gerenciamento de Atividades de Reabilitação Profissional Divisão do Serviço Social Divisão de Gerenciamento de Benefícios Assistenciais

11 AÇÕES PROFISSIONAIS O Serviço Social executará ações profissionais em articulação com outras áreas do INSS e com entidades governamentais e não governamentais e terá como fundamento a participação do beneficiário na implementação e no fortalecimento da política previdenciária e assistencial, com base nas demandas locais e nas diretrizes estabelecidas pela DIRSAT. São ações do Serviço Social: socialização das informações previdenciárias 11

12 INSTRUMENTAIS TÉCNICOS Parecer Social: consiste no pronunciamento profissional do Assistente Social, com base no estudo de determinada situação, relacionada a comprometimento de renda, dependência econômica, união estável e intercorrências sociais. o parecer social não se constituirá em instrumento fiscalização das informações prestadas pelo usuário Pesquisa Social: constitui-se em um recurso técnico fundamental para a realimentação do saber e do fazer profissional, voltado para a busca do conhecimento crítico e interpretativo da realidade, favorecendo a identificação e a melhor caracterização das demandas dirigidas ao INSS e do perfil sócioeconômico e cultural dos beneficiários como recursos para a qualificação dos serviços prestados Cadastro das Organizações da Sociedade: constitui instrumento que facilita a necessária articulação para o desenvolvimento do trabalho social e atendimento aos usuários da Previdência Social Avaliação Social da Pessoa com Deficiência requerente do Benefício de Prestação Continuada-BPC/LOAS Avaliação Social da Pessoa com Deficiência requerente de Aposentadorias Lei Complementar nº 142/

13 LINHAS DE AÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL As diretrizes gerais para a intervenção profissional são definidas nacionalmente por meio das linhas de ação, formuladas a partir das principais demandas direcionadas ao Serviço Social, em conformidade com a missão e os objetivos estratégicos do plano de ação institucional. As linhas de ação estabelecem diretrizes para a atuação dos Assistentes Sociais, de modo que o planejamento das atividades deve levar em consideração as especificidades locais e os procedimentos técnicos. As atividades do Serviço Social deverão estar vinculadas às linhas de ação e sistematizadas de acordo com a demanda apresentada. 13

14 LINHAS DE AÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL Ampliação e consolidação do acesso à Previdência Social - Projeto: Auxílio Reclusão e Pensão por Morte: Direito a Quem Depende Segurança e Sáúde do Trabalhador Direitos das pessoas com deficiência e das pessoas idosas 14

15 ATUAÇÃO NAS DEMANDAS JUDICIAIS 1- Atuação do Assistente Social como assistente técnico da PFE/INSS 2- Emissão de parecer social solicitado pela PFE/INSS 3- Atuação do Assistente Social como perito oficial, nomeado pelo juiz, quando o INSS for parte da ação judicial 4- Atuação do Assistente Social como perito oficial, quando o INSS não for parte da ação judicial 5- Comparecimento em audiência 15

16 ATIVIDADES Nº DE ATENDIMENTOS/2014 Ampliação e consolidação do acesso à Previdência Social Direitos da pessoas com deficiência e das pessoas idosas Segurança e Saúde do Trabalhador TOTAL DE ATENDIMENTOS Palestras 70 Seminário 06 Reuniões 142 TOTAL DE EVENTOS 218 Parecer Social e Avaliação Social Visitas à Instituições 185 Visitas Domiciliares aos Usuários 82 Cadastro de Recursos Sociais 45 Fonte: Boletim Mensal do Serviço Social da Previdência 16

17 Equipe SST / Serviço Social: 03 AS APSs: 20 AS TOTAL 23 AS Total de APSs: 23 APS com AS: 11 (48%) APS sem AS: 12 (52%) 17

18 Obrigada! Luciana Massumi Miyakawa Responsável Técnica do Serviço Social Gerência Executiva do INSS de Cuiabá /