Natal - RN Os impactos, processos e dinâmicas na Cidade do Natal

Transcrição

1 Natal - RN Os impactos, processos e dinâmicas na Cidade do Natal Metropolização e Megaeventos Seminário Nacional Rio de Janeiro, 11 de dezembro de 2013

2 Equipe do Projeto Núcleo RMNatal Prof. Alexsandro Ferreira Cardoso da Silva (coordenador do projeto Natal) Profa. Maria do Livramento Miranda Clementino (coordenadora do Núcleo Natal) Profa. Maria Dulce P. Bentes Sobrinha Prof. Fabio Fonseca Figueiredo Msc. Huda Andrade Silva de Lima (bolsista regional do projeto) Angelique Cochand (bolsista local do projeto) Msc. Richardson Leonardi Moura da Câmara (aluno do PPEUR, mestrado) Marcelo Augusto Pontes de Araújo (aluno do PPEUR, mestrado) Pedro Augusto F. Albuquerque (aluno do PPEUR, mestrado) Lucas Costa Freire Luzardo (aluno do PPEUR, mestrado) Profa. Soraia Carlos Vidal (até mar. 2012) Tatiana de Araújo Costa( até mar.2012, mestrado) João Henrique Gomes da Silva (até mar.2012, mestrado) Ana Paula Gomes de Figueiredo (até dez. 2012)

3 Qual o sentido das intervenções COPA 2014 em Natal? Principais resultados ( )

4 Tabela 1. Natal investimentos (em R$ milhões) por tema NATAL Fonte: Matriz de Responsabilidades Mobilidade Urbana Estádio Aeroporto Porto Turismo Total Fonte: imagens obtidas na internet, divulgação R$ 1,5 bilhão

5 LINHA DO TEMPO Fonte: JUN.2011 AGO DEZ NOV.2013 Aeroporto de São Gonçalo do Amarante Terminal Marítimo de Passageiros Prolongamento da Prudente de Morais Acesso ao Aeroporto de S. G. do Amarante pela BR 406 Corredor Estruturante Entorno da Arena das Dunas Reestruturação da Av. Eng. Roberto Freire

6 Ações previstas Desenvolvimento Turístico Financiamento para Construção Novos Hotéis e ampliação de UHs por Bancos Públicos (BNDES, BNB) R$13,822, R$10,000, R$18,270, R$4,728, R$2,551, Hotel Ibis Natal Arena View Empreendimentos Turísticos Ltda Hotel Villa Park Hotel Fortte dos Reis Visual Praia Hotel Financiamento Total Previsto: R$ ,85 R$14,636, Ações Previstas Desenvolvimento do Turismo Matriz de Responsabilidades - Governo Federal R$4,676, R$348, R$3,745, Acessibilidade a Orla Marítima Urbana Acessibilidade a Casa da Ribeira; Centro de Turismo de Natal; Forte dos Reis Magos;Igreja de Santo Antonio;Mercado Centros de Atendimento ao Turista (CATs) Sinalização Turística Total Previsto: R$ ,09 Fonte: Portal da transparência do Governo Federal, acessado 26 de novembro de 2013.

7 Matriz de Responsabilidade 70,76% Fonte: Acesso disponível: novembro de 2013.

8 Dezembro HOJEde 2012

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10 Projeto previsto desde 1994 Prolongamento da Prudente de Morais Total do projeto R$ 27,7 milhões Governo do Estado Rio Grande do Norte R$ 17,1 Implantação, Desapropriação e Projeto Básico Governo Federal (CEF) R$ 10,6 milhões Total previsto R$ 28,2 milhões AMPLIAÇÃO DA MALHA FÍSICA (AM) efeito metropolitano, alternativa à BR 101

11 Fonte: Prefeitura Municipal de Natal Complexo Viário da Urbana AMPLIAÇÃO DA CAPACIDADE VIÁRIA (ACV) Inicialmente eram 430 desapropriações. Hoje, são cinco. Prefeitura Municipal de Natal: R$ ,00 Caixa Econômica Federal: R$ ,00 Total do projeto: R$ 338,8 milhões (ago. 2012)

12 Complexo Viário da Urbana Fonte: Fonte: Prefeitura Municipal de Natal Fonte: Prefeitura Municipal de Natal, abr Associação Potiguar dos Atingidos pelas Obras da Copa (APAC)

13 Arena das Dunas Parceria Público-Privada Governo do RN e construtora OAS. A OAS assumiu empréstimo de R$ 396 milhões concedidos pelo BNDES, com garantias do Governo do RN. O Governo do RN se compromete a pagar até 2020 o total de R$ 1,5 bilhão, com pagamentos anuais de 2% sobre o total da receita corrente líquida. Para dar segurança à OAS, o Governo do RN assegura, em Lei, um Fundo Garantidor composto de terrenos públicos (em áreas nobres da capital, no valor de quase R$ 400 milhões) e mas royalties da produção de petróleo estadual.

14 Reestruturação da Av. Engenheiro Roberto Freire: R$ 57 milhões por Km Fonte: Secretaria de Infraestrutura (Governo do Estado do Rio Grande do Norte), Previsão de investimento para esta ação: R$ ,00 Regime Diferenciado de Contratação (RDC- Lei nº , de 5 de agosto de 2011). Construtora Galvão Engenharia S/A.

15 Reestruturação da Av. Engenheiro Roberto Freire

16 Ou estamos falando de outra coisa... Eixo de maior valorização imobiliária em Natal coincide com o eixos de intervenção viária. Fonte: revista Exame, maio, 2013

17 Qual o sentido das intervenções COPA 2014 em Natal? Os governos estadual e municipal, juntos, requisitam empréstimos (a fundos nacionais e internacionais) na ordem de R$ 2 bilhões. Entretanto, o Governo do RN e a Prefeitura do Natal estão enfrentando uma profunda crise fiscal, com incapacidade de ampliar gastos futuros. O GRAU DE COMPROMETIMENTO FUTURO PODE INVIABILIZAR OUTROS INVESTIMENTOS URBANOS E SOCIAIS. As intervenções no Arena das Dunas e seu entorno, causam uma sobrevalorização no mercado imobiliário do bairro de Lagoa Nova, fortalecendo essa Nova Centralidade voltada para estratos de maior renda. HÁ UMA CONCENTRAÇÃO DA PRODUÇÃO IMOBILIÁRIA E VALORIZAÇÃO DO SOLO NAS ÁREAS CONTÍGUAS AOS PROJETOS. As obras de mobilidade urbana criam ampliações pontuais de capacidade viária (intra-urbano) e eixos de expansão metropolitana, ligando o Novo Aeroporto de São Gonçalo ao centro expandido da cidade. NÃO POSSUI IMPACTOS POSITIVOS NA MOBILIDADE URBANA (via transporte coletivo) PARA AS ÁREAS MAIS ADENSADAS DA CIDADE.

18 Qual o sentido das intervenções COPA 2014 em Natal? Em relação a Governança, há uma ausência de transparência por parte dos governos estaduais e municipais, especialmente no que tange à participação da população atingida e dos movimentos sociais. A AUSÊNCIA DE DEBATE ACABA POR ISOLAR O GOVERNO DA SOCIEDADE, EXIGINDO QUE O MINISTÉRIO PÚBLICO TENHA QUE INTERVIR NO SENTIDO DE SOLICITAR INFORMAÇÕES OU AJUIZAR AÇÕES. Do ponto de vista esportivo há diminuição dos espaços públicos (inclusive históricos) e a ênfase de que os novos espaços privativos (seja a Arena ou os estádios de times locais) agreguem o multi-uso comercial como estratégia de manutenção. NÃO HÁ ABERTO SOBRE A AMPLIAÇÃO DE ESPAÇOS DE ESPORTE E LAZER NA CIDADE, de forma pública e aberta. Por fim, até o momento não há investimentos em áreas como Educação, Esporte, Lazer, Saúde e Segurança que sejam estruturais e que possam estar a disposição da sociedade pós-copa O sentido, portanto, é do fortalecimento de coalizões empresariais locais e nacionais, fundamentada na presença de obras em espaços estratégicos de valorização imobiliária (1), ampliação da base política por meio da expressão metropolitana (2), redefinição de antigos projetos sem planejamento ou gestão democrática (3), processo com baixa transparência e (4) forte comprometimento futuro das contas públicas.