MOBILIDADE URBANA EM REGIÕES METROPOLITANAS REDE INTEGRADA DE TRANSPORTE - RIT ASPECTOS INSTITUCIONAIS PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA

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1 MOBILIDADE URBANA EM REGIÕES METROPOLITANAS REDE INTEGRADA DE TRANSPORTE - RIT ASPECTOS INSTITUCIONAIS PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA

2 ENTIDADES ENVOLVIDAS URBANIZAÇÃO DE CURITIBA S.A Av. Presidente Affonso Camargo, 330 CEP Curitiba PR Fone: Fax: COMEC - COORDENAÇÃO DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA OPERADORAS

3 PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES DA URBS PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTE TRANSPORTE COLETIVO URBANO E METROPOLITANO TRANSPORTE ESCOLAR TRANSPORTE COMERCIAL TÁXI

4 PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES DA URBS PLANEJAMENTO, GERENCIAMENTO E OPERAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TRÂNSITO SISTEMA VIÁRIO ESTAR FISCALIZAÇÃO ENGENHARIA DE TRÂNSITO

5 PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES DA URBS ADMINISTRAÇÃO, MANUTENÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO DO USO DE EQUIPAMENTOS URBANOS E ESPAÇOS PÚBLICOS Planos Comunitários; Rodoferroviária; Terminais de Transporte; Ruas da Cidadania; Shopping Popular; Publicidade nos Equipamentos Urbanos.

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7 População Curitiba = municípios = Total = Curitiba- 432,17Km 2 / Região Metropolitana ,33Km 2 Crescimento: Curitiba- 1,88% a.a. / Região Metropolitana- 2,90% a.a. 13 Municípios integrados 73% dos usuários metropolitanos integrados

8 MESMOS CRITÉRIOS DE PLANEJAMENTO OS SISTEMAS METROPOLITANO INTEGRADO E O URBANO SÃO TRATADOS COMO UMA REDE ÚNICA TARIFA ÚNICA NA REDE - R$ 1,65

9 NÚMEROS DA RIT URBANO METROP. INTEGRADO SUB-TOTAL METROP. NÃO INTEG. TOTAL Frota Operante Frota Total Passag. Pagantes D.U Passag. Transportados D.U Linhas Terminais Estações tubo Km D.U Viagens D.U Vida Média (anos) 4,0 4,5 4,2 4,7 4,3 Empresas (8* + 4) (8* + 6) 28 ESPECIFICIDADE: - OPERAÇÃO PRIVADA; - RECEITA PÚBLICA; - PAGAMENTO POR QUILÔMETRO RODADO.

10 NÚMEROS METROPOLITANOS MUNICÍPIOS INTEGRADOS NA RIT, COM RECEITA PÚBLICA E PAGAMENTO POR QUILÔMETRO RODADO MUNICÍPIO INTEGRAÇÃO OPERADORAS FROTA OPERANTE PASS. PAG. SETEMBRO PASS. TRANSP. SETEMBRO 01 ALMIRANTE TAMANDARÉ TOTAL TAMANDARÉ/ANTONINA ARAUCÁRIA * TOTAL ARAUCÁRIA BOCAIÚVA DO SUL TOTAL SANTO ANTONIO CAMPO LARGO PARCIAL CAMPO LARGO CAMPO MAGRO TOTAL SÃO BRÁZ COLOMBO PARCIAL SANTO ANTONIO FAZENDA RIO GRANDE TOTAL LEBLON/NOBEL ITAPERUÇU TOTAL VIAÇÃO DO SUL PINHAIS TOTAL EXPRESSO AZUL PIRAQUARA PARCIAL PIRAQUARA RIO BRANCO DO SUL TOTAL VIAÇÃO DO SUL SÃO JOSÉ DOS PINHAIS ** PARCIAL SÃO JOSÉ DOS PINHAIS TOTAL 73% CURITIBA 94% MUNICÍPIOS COM ACESSO À RIT, FORA DA RECEITA PÚBLICA E PAGAMENTO POR QUILÔMETRO RODADO 13 CONTENDA INTEGRAÇÃO TOTAL NO TERMINAL CENTRAL DE ARAUCÁRIA E OPERADO PELA EMPRESA ARAUCÁRIA. * No município de Araucária, o Sistema local integrado à RIT é gerenciado pela Emudar. ** No município de São José dos Pinhais, também temos a linha T.Afonso Pena/T.Boqueirão, com usuários/dia, fora do pagamento por quilômetro rodado, integrando no Terminal do Boqueirão.

11 ASPECTOS INSTITUCIONAIS Lei nº Dispõe sobre o transporte coletivo de passageiros e institui a URBS - Urbanização de Curitiba S/A como gerenciadora e única concessionária do serviço. Decreto nº Regulamenta o serviço de transporte coletivo de passageiros. Convênio Governo do Estado (Secretaria de Estado do Planejamento/COMEC) e o Município de Curitiba (URBS) - Delega à URBS as atividades de planejamento e gerenciamento do transporte metropolitano. Urbano - Contrato de Permissão. Metropolitano - Contrato de Concessão.

12 CONVÊNIO CLÁUSULA PRIMEIRA DO OBJETO 1.1 Constitui objeto do presente termo a delegação pela COMEC à URBS das atividades de planejamento e gerenciamento do Transporte Metropolitano, a implantação das medidas necessárias para a compatibilização e adequação do TRANSPORTE COLETIVO METROPOLITANO com o SISTEMA DE TRANSPORTE COLETIVO DE PASSAGEIROS DE CURITIBA, visando a integração operacional destes sistemas que comporão a REDE INTEGRADA DE TRANSPORTE COLETIVO DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA. CLÁUSULA SEGUNDA DO PLANEJAMENTO E GERENCIAMENTO DOS SERVIÇOS 2.1 Os serviços de Transporte Coletivo Metropolitano Integrado de que trata a Cláusula precedente, sujeitar-se-ão ao PLANEJAMENTO e GERENCIAMENTO da URBS, a quem compete especialmente: Realizar o planejamento visando a integração do Transporte Coletivo Metropolitano, com observância do Plano de Estruturação da Região Metropolitana de Curitiba; Promover e coordenar a implementação, a operação, a administração, a integração e a expansão dos serviços e planos pertinentes; Coordenar, supervisionar e fiscalizar os serviços operacionais executados pelas empresas delegatárias do Sistema; Aplicar penalidades por infrações cometidas, relativamente à prestação dos serviços; Exercer todas as prerrogativas destinadas à plena execução do objeto do presente termo.

13 CONVÊNIO 2.2. O ESTADO, mediante proposta formulada pela URBS, fixará a tarifa a ser cobrada dos usuários do serviço de Transporte Coletivo Metropolitano. CLÁUSULA TERCEIRA ATRIBUIÇÕES DA COMEC 3.1 Por força do presente Termo de Convênio à COMEC ficam reservados com exclusividade, os seguintes encargos: Manter o controle e liberação da execução da outorga de concessões e/ou permissões para o serviço de Transporte Coletivo Metropolitano, na Região Metropolitana de Curitiba; Homologar toda a parte contratual contraída entre a URBS e as empresas prestadoras de serviço de Transporte Coletivo Metropolitano, na Região Metropolitana de Curitiba; Repassar à URBS os recursos previstos nos itens 6.1. e 6.2., da CLÁUSULA SEXTA, deste instrumento, na forma e condições estabelecidas; Repassar à URBS os recursos eventuais necessários para reforma ou ampliação dos Terminais; Prover os recursos para as demais etapas de modernização e racionalização do sistema metropolitano referente à infra-estrutura e construção de novos Terminais.

14 URBS - URBANIZAÇÃO DE CURITIBA S/A REDE INTEGRADA DE TRANSPORTE - PRESTAÇÃO DE CONTAS - RESUMO GERAL TARIFA R$ 1,50 [ C O M E C ] Dia Fev/2003 Mar/2003 Abr/2003 Mai/2003 Jun/2003 Jul/2003 TOTAL , , TOTAL R$ 0, , , , , ,20 0, , , , ,25 TOTAL , , , , , , ,45 NOTA: A partir de 06 de julho a tarifa foi reajustada para R$ 1,65 * COMEC CONTRATOU UMA CONSULTORIA PARA AVALIAÇÃO DA PLANILHA TARIFÁRIA, QUE APRESENTOU NÚMEROS EMPÍRICOS - EXEMPLO: SALÁRIOS SEM BENEFÍCIOS.

15 COMENTÁRIOS FINAIS TARIFA ÚNICA METROPOLITANA NÃO INCENTIVA A RETENÇÃO NO MUNICÍPIO, FAVORECENDO A DEPENDÊNCIA DA CAPITAL. SUBSÍDIO URBANO PARA DESLOCAMENTOS METROPOLITANOS PREJUDICA A ATRATIVIDADE PARA O USUÁRIO URBANO. (DE JANEIRO A OUTUBRO/ DÉFICIT METROPOLITANO DE 24 MILHÕES). ÔNUS PÚBLICO DO PREFEITO, QUE DETERMINA O AUMENTO DA TARIFA. ALTERNATIVAS: SUBSÍDIO OU TARIFAS POR ANEL, QUE TAMBÉM PROMOVERIAM O DESENVOLVIMENTO E INDEPENDÊNCIA DOS MUNICÍPIOS. PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS O CUSTO DO TRANSPORTE OU DE INFORMATIZAÇÃO/AUTOMAÇÃO É MUITO ELEVADO, O QUE DIFICULTA PARCERIAS COM A INICIATIVA PRIVADA PARA INVESTIMENTOS. NA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA FEZ-SE PARCERIA PARA A CONSTRUÇÃO DE UM TERMINAL COM MAIS DE PASSAGEIROS/DIA. O RESULTADO ECONÔMICO/FINANCEIRO É DESMOTIVANTE. IMPLANTAÇÃO DO NOVO MOBILIÁRIO URBANO, COM EXPLORAÇÃO DE PUBLICIDADE. ALEGAÇÕES DE INVESTIMENTOS MUITO ALTOS E QUE O MERCADO ESTÁ SATURADO.

16 COMENTÁRIOS FINAIS ARRANJOS INSTITUCIONAIS O CONVÊNIO TEVE UM RELATIVO SUCESSO ENQUANTO HOUVE ALINHAMENTO DOS GOVERNOS MUNICIPAIS E ESTADUAL, ESPECIALMENTE A CAPITAL. O ESTADO EXTINGUIU AS ÁREAS RESPONSÁVEIS PELO PLANEJAMENTO E OPERAÇÃO DO TRANSPORTE COLETIVO. HOJE, ESTÁ SE ESTRUTURANDO NOVAMENTE, CRIANDO UMA ADIMINISTRAÇÃO PARALELA. TEMOS PELA FRENTE, ALGUMAS DISCUSSÕES QUANTO À ALTERAÇÃO DO PROGRAMA INTEGRADO DE TRANSPORTE METROPOLITANO E O ACORDO COLETIVO DA CATEGORIA, QUE ASSOCIADOS ÀS DISPUTAS ELEITORAIS, PODEM RESULTAR EM DUAS MEDIDAS: 1- SEPARAÇÃO DO GERENCIAMENTO, O QUE IMPLICARIA EM REDUÇÃO DA TARIFA DE CURITIBA, SUBSÍDIO NA TARIFA METROPOLITANA EM APROXIMADAMENTE 2,3 MILHÕES AO MÊS OU ELEVAÇÃO DA TARIFA METROPOLITANA MÉDIA, PARA MAIS DE R$ 2,00; 2- DESINTEGRAÇÃO METROPOLITANA. A COMPETÊNCIA É CONSTITUCIONAL, APESAR DE DISCUSSÕES JURÍDICAS EM DEFESA DE PRINCÍPIOS QUE DETERMINADAS AÇÕES FEREM INTERESSES DE TERCEIROS.

17 COMENTÁRIOS FINAIS CONCLUSÃO O IMPORTANTE É A EXISTÊNCIA DE UM ÚNICO COMANDO, DO CONTRÁRIO, DIFICILMENTE HAVERÁ UNIDADE NO PLANEJAMENTO E OPERAÇÃO. SEM UNIDADE, HAVERÁ DESPERDÍCIO DE RECURSOS PÚBLICOS NOS INVESTIMENTOS, ENCARECIMENTO DOS CUSTOS OPERACIONAIS E UM ENORME PREJUÍZO AOS USUÁRIOS, QUE TERÃO DE PAGAR DUAS PASSAGENS PARA ATINGIR O SEU DESTINO. ACEITAMOS SUGESTÕES.