Apresentação... Prefácio... E ANTÔN IO OCTÁVIO CINTRA. Parte 1 Fundamentos da política e da sociedade brasileiras

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1 S um ário Apresentação... WILHELM HOFMEISTER Prefácio... LÚCIA AVELAR E ANTÔN IO OCTÁVIO CINTRA Parte 1 Fundamentos da política e da sociedade brasileiras 1 F u n d a m e n to s da p o lític a e d a s o c ie d a d e b rasileiras JOSÉ MURILO D E CARVALHO 1. Os fundamentos, A colonização portuguesa 1.2 População 1.3 Economia 1.4 Sociedade 1.5 Educação e religião 1.6 Política 1.7 A Abolição 2. Um novo Brasil, Divisor de águas 2.2 Industrialização e urbanização 2.3 A entrada do povo na política 2.4 Ensaios de democracia 2.5 A política social 3. O grande desafio: reduzir a desigualdade

2 Sumário. Sistema Político Brasileiro: uma introdução Parte 2 Instituições e Sistema Político: os poderes e suas inter-relações 1 P resid e n cia lis m o e p a rla m e n ta ris m o : são im p o rta n te s as in s titu iç õ e s? ANTÔNIO OCTÁVIO CINTRA 1. A importância das instituições 2. Presidencialismo e parlamentarismo 2.1 O presidencialismo 2.2 O parlamentarismo 3. Governo de Assembléia: um perigo do parlamentarismo com sistema partidário fragmentado 4. O sistema semipresidencial 5. Parlamentarismo ou presidencialismo? 2 O S is te m a d e G o v ern o no B ra s il ANTÔNIO OCTÁVIO CINTRA 1. O contexto da opção presidencialista 2. Parlamentarismo: tentativas de implantá-lo 3. Resistências 4. Com que ficamos: o presidencialismo brasileiro 5. Como funciona o presidencialismo brasileiro 6. O papel do Legislativo: o voto disciplinado na Câmara dos Deputados 7. O presidencialismo estadual e municipal 3 J u d ic iá rio : e n tre a J u s tiç a e a P o lític a ROGÉRIO BASTOS ARANTES 1. Judiciário moderno: órgão de Justiça ou poder político? 2. A expansão do Judiciário no século XX: justiça comum e papel político 2.1 A expansão do controle constitucional das leis 2.2 Estado social, ampliação do acesso à Justiça e expansão do Judiciário 3. Qual o futuro do Judiciário? 4 A d m in is tra ç ã o p ú b lica e b u r o c r a c ia ANTÔNIO AUGUSTO PEREIRA PRATES 1. Administração pública e burocracia 2. O Estado e a Sociedade Civil: o público e o privado

3 3. Características da burocracia racional-legal e sua emergência histórica na administração pública 4. A supremacia da meritocracia sobre o clientelismo: o novo dilema do Estado racional 5. Serviço público, ética e democracia 6. A diversidade social brasileira e a democracia 5 O E x e c u tiv o F e d e ra l... OCTAVIO A M O R IM NETO A formação do governo 1.1 A dim ensão regional dos Ministérios 2. As prerrogativas legislativas do chefe do Poder Executivo 3. Conclusão 6 A C â m a ra d o s D e p u ta d o s na N o v a R epública: a v is ã o d a C iê n c ia P o lític a... A NTÔ N IO OCTÁVIO CINTRA E MARCELO BARROSO LACOMBE A organização da Cámara dos Deputados 2. Composição 3. Estrutura da Casa 4. A tramitação das proposições 5. A estrutura e o funcionamento da Casa, vistos pela Ciência Política 6. Os partidos políticos na Cámara 7. Interpretações discordantes 8. As Comissões 9. Questões remanescentes Parte 3 Federalismo: as relações intergovernamentais 1 F e d e r a lis m o VALERIANO COSTA O que é federalismo 2. Historia e desenvolvimento do federalismo no Brasil 3. As bases constitucionais do federalismo no Brasil 4. As bases políticas do federalismo no Brasil

4 ! Sumário. Sistema Político Brasileiro: uma introdução 5. As relações intergovernamentais 6. A Lei de Responsabilidade Fiscal 7. Problemas atuais do federalismo brasileiro 2 F e d era ç ão e relações in te rg o v e rn a m e n ta is FÁTIMA ANASTASIA 1. Democracia, condições e instituições 2. Aspectos procedimentais 2.1 Distribuição de competências entre União, estados e municípios 2.2 Poderes Executivo e Legislativo no âmbito dos estados da Federação 3. Aspectos substantivos 4. Instituições subnacionais e democracia 3 O m u n ic íp io na p o lític a brasileira: re v is ita n d o Corone/ismo, enxada e v o to A LUIS AURELIANO GAMA DE ANDRADE 1. O município no Brasil Colônia 2. O poder local na monarquia 3. O poder local na República 4. O poder local no autoritarismo 5. Da Constituição de 1988 aos nossos dias 6. Conclusão Parte 4 A relação Estado/Sociedade, a participação política e os atores 1 P a rtic ip a ç ã o p o lític a LÚCIA AVELAR 1. A emergência da participação política 2. O que é participação política 3. Mobilização e organização 4. O que leva os indivíduos a participar da política? 5. As ações afirmativas e a política de quotas 6. Fronteiras da participação 7. Participação e democracia

5 2 A s e lite s p o lític a s O TÁ V I O SOAR ES DULCI 1. A problemática das elites 2. A seleção social: a dinâmica das elites no Brasil 3. Ö aprendizado da política 4. A imagem dos políticos 3 O s p a rtid o s p o lític o s D AV I D FLEISCHER 1. Primordios 2. Redemocratização e pluripartidarismo, Os partidos "grandes" 2.2 Os partidos médios 2.3 Os partidos pequenos 2.4 Os ideológicos 2.5 Outros pequenos 2.6 O fim do pluripartidarismo 3. O bipartidarismo, A transição para o bipartidarismo 3.2 O bipartidarismo não "resolve" 4. O novo pluripartidarismo, Pluralismo m oderado, Realinham ento inicial 4.3 Resultados do pleito de A "Aliança Democrática", Pluripartidarismo menos m oderado, com um partido dominante, Pluralismo exarcebado, As eleições de Período mais recente, A eleição da reeleição A esquerda cresce - eleições municipais de Alternância no poder - Lula Conclusão: para onde vai o sistema partidário brasileiro? 4 E le ito ra d o b ra s ile iro : c o m p o s iç ã o e g ra u de p a rtic ip a ç ã o M Ô N I C A MATA M A CH AD O D E CASTRO 1. A composição do eleitorado 2. Cidadania eleitoral e participação

6 Sumário. Sistema Político Brasileiro: uma introdução 3. Informação e sofisticação política 4. Orientação do voto 5 O s s in d ic a to s : re p re s e n ta ç ã o d e in teresses e a ção p o lític a d e c a p ita l e tra b a lh o no B ra s il... ADALBERTO 1. Vargas e o corporativismo MOREIRA CARDOSO 2. Liberalização democrática e participação política 3. Nova ditadura 4. Novo sindicalismo: renovação e persistência 6 O s m ilita re s e a p o lític a... CLÓVIS BRIGAGÃO E DOMÍCIO PROENÇA JR. 1. A percepção dos militares no Brasil 2. Seis perspectivas da ação militar na política brasileira 3. Uma perspectiva que vem de longe: periodização histórico-política das Forças Armadas 4. Atualidade e rumos 5. A intervenção militar na ordem pública 6. Panorama das Forças Singulares 7. Ministério e Política de Defesa 7 A Ig reja C a tó lic a e o E stad o B ra s ile iro... PAULO FERNANDO CARNEIRO DE ANDRADE 1. O Catolicismo colonial brasileiro 2. Reforma e restauração católica no Brasil 3. A Igreja e o governo militar brasileiro 4. As Comunidades Eclesiais de Base 5. Um balanço final

7 Parte 5 A Política, a comunicação política e a opinião pública 1 M íd ia e o p in iã o p ú b lic a... *... LUÍS FELIPE MIGUEL 1. A centralidade da mídia na comunicação política 2. A reconstrução do mundo social 3. O que é mídia 4. Concentração da propriedade dos meios de comunicação 5. O trabalho jornalístico 6. Funções da imprensa 7. A mediação do discurso político 8. A influência dos meios de comunicação de massa sobre a opinião pública 2 A s s o n d a g e n s d e o p in iã o...*... ALBERTO CARLOS ALM EIDA 1. A técnica 2. As sondagens políticas 3. A influência das sondagens sobre o eleitorado 4. A regulamentação das sondagens eleitorais 5. Os diferentes usos das sondagens políticas Parte 6 0 Brasil e a ordem internacional 1 E v o lu ç ã o d o s is te m a in te rn a c io n a l c o n te m p o râ n e o : im p lic a ç õ e s p a ra a in s e rç ã o in te rn a c io n a l do B ra s il.. ANTÔNIO JORGE RAMALHO DA ROCHA 1. O Estado nacional moderno e o sistema internacional: origens, consolidação, evolução 2. Anarquia 3. Soberania 4. Territorialidade 5. Cooperação e conflito 6. A transformação do sistema internacional depois da Segunda Guerra Mundial 7. Maior interdependência, mais acelerado o ritmo da inovação

8 Sumário. Sistema Político Brasileiro: uma introdução 8. Política interna e política externa: funções, redefinições e perspectivas 9. Implicações para o Brasil 2 O Brasil e a o rd e m in te rn a c io n a l LÚCIO REINER 1. Definições 2. Fundamentos da política externa 2.1 Questionando conceitos arraigados 2.2 Importância do fator externo 2.3 Mitos e crenças 2.4 Geopolítica e geoestratégia 3. O Brasil no cenário internacional 3.1 Análise crítica da atual política externa do Brasil 4. Necessidade de um projeto nacional 5. Perspectivas Parte 7 Os desafios à democracia brasileira 1 D ilem a s da d e m o c ra c ia no B ra s il FÁBIO WANDERLEY REIS 1. Política, sociedade e democracia 2. Democracia e capitalismo, globalização, governabilidade 3. O eleitorado, o PT e perspectivas democráticas 4. Reformas políticas Sobre os autores Créditos das fotos Ficha técnica 4 1 4