O BID E A AGRICULTURA NA ALC - Financiando oportunidades para o desenvolvimento do setor cafeeiro

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1 O BID E A AGRICULTURA NA ALC - Financiando oportunidades para o desenvolvimento do setor cafeeiro 4.º Fórum Consultivo da Organização Internacional do Café (OIC) Londres, Reino Unido, 23 de setembro de 2014 O que é o Banco Interamericano de Desenvolvimento? US$12 bilhões Ano da criação do BID para servir à região da América Latina e Caribe (ALC). Ele agora tem 48 países membros. Número de países membros da ALC mutuários do Banco. O BID tem sucursais nas capitais desses países. Montante anual médio de empréstimos aprovados nos três últimos anos, 90% para governos, com garantia soberana. 2 1

2 O BID está engajado com o setor agrícola da ALC desde sua criação US$15 bilhões Total dos empréstimos aprovados para a agricultura da região desde 1961 (9% do total t das aprovações do Banco) US$3 bilhões Empréstimos aprovados para a agricultura no período de 2008 a 2014, com uma média anual de seis empréstimos. US$1 milhão Total das operações de cooperação técnica aprovadas para o setor em Por que apoiar a agricultura e o desenvolvimento rural na ALC? A ALC tem grandes possibilidades para expandir sua produção agropecuária Ela possui 28% dos solos aráveis disponíveis no planeta Ela possui 33% dos recursos hídricos do planeta A ALC gera 14% das exportações agrícolas mundiais Seus produtos agrícolas respondem pelas seguintes proporções do total global: soja 52%; café 45%; açúcar 45%; bananas 70%; carnes 44%; milho 33%; produtos cítricos12% 30% de sua mão de obra trabalham no setor agropecuário 75% dos pobres rurais da ALC dependem da agricultura como fonte principal de receitas 2

3 Nos anos 80, os países da ALC iniciaram a implantação de importantes reformas de política para superar a recessão na agricultura Maior estabilidade macroeconômica Neutralidade na política monetária e cambial Redução de vieses antiexportadores na política comercial Clima favorável aos investimentos privados Depois das reformas, a região, que antes extraía do setor mais de US$10 bilhões em receitas anuais, passou a apoiar os produtores agropecuários com cerca de US$5 bilhões anuais e isso, entre 1990 e 2011, resultou em uma taxa de crescimento anual do setor maior que a da maioria dos países da OECD (%) 3

4 e contribuiu para reduzir a pobreza na região Entre 1990 e 2011, a pobreza rural caiu de 65% para 50%, e a indigência rural de 40% para 29% O crescimento agregado baseado na agricultura da ALC foi 2,7 vezes mais eficaz para a redução da pobreza que o crescimento do PIB dos setores não agrícolas Quais são os maiores desafios que vemos para o desenvolvimento da agricultura na ALC? 1. Baixo crescimento da produtividade agrícola No total, a taxa de crescimento anual da produtividade tem sido menor na ALC que na OECD: 1,9% vs. 2,4% entre 1961 e 2008 Na América Central e Caribe, essa taxa foi ainda menor: 11% 1,1% Na ALC investe se apenas 1,1% do PIB setorial em pesquisa e desenvolvimento, em comparação com 2,4% nos países desenvolvidos 2. Distribuição desigual do crescimento dos benefícios para a população rural Apesar de um crescimento de 37% na produção agrícola entre 1999 e 2009, a pobreza rural persistia nesse último ano para 2/3 da população 3. Vulnerabilidade às mudanças climáticas Temperaturas mais altas e alterações nos regimes pluviais podem reduzir rendimentos e aumentar a proliferação de pragas e doenças 4

5 Em 2008, o BID estabeleceu um enfoque estratégico para apoiar o desenvolvimento da agricultura da região Alocação eficiente i de recursos: Eficiência Vantagens comparativas econômica sem distorções Maior cobertura Inclusão social dos produtores, com ênfase nos pequenos Alto retorno econômico dos Aumento das investimentos receitas das famílias rurais NOSSO ENFOQUE ESTRATÉGICO PARA APOIAR O DESENVOLVIMENTO DO SETOR AGROPECUÁRIO DA ALC TEM QUATRO ÁREAS DE INTERVENÇÃO 5

6 1. Eliminação de obstáculos nos mecanismos de transmissão de preços Assegurar que os produtores internos se beneficiem totalmente t t dos choques favoráveis dos preços externos Apoiar reformas de política na agricultura e no comércio que visam à redução/eliminação de: Tarifas ase outras barreiras as não tarifárias as ao comércio c o Intervenções governamentais nos mercados 2. Melhoria da eficácia, cobertura e qualidade da despesa pública rural para promover os investimentos Em 2010/11, os países da ALC destinaram mais recursos fiscais ao apoio de bens privados do que de bens públicos no setor agropecuário 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% CO RD ME PR HO JA EC HA PE CH ES BO AR GU BR UR NI CR %Apoyos fiscales directos (1) %Bienes públicos (2) 12 6

7 3. Apoio à prestação de serviços agrícolas modernos e eficazes e a melhoria da infraestrutura pública rural Assegurar competitividade no longo prazo Alguns programas típicos de investimento apoiados pelo Banco: Estradas rurais e eletrificação Irrigação Sistemas de inovação agropecuária Saúde agropecuária e segurança dos alimentos Sistemas de informação agropecuários Manejo de terras e regularização da posse Ênfase na avaliação do impacto dos projetos Quando necessário, promoção de programas temporários de apoio direto centrados na adoção de tecnologias Ajuda a superar dificuldades temporárias de liquidez no setor causadas pela fragilidade dos mercados financeiros rurais Assegura que a despesa pública em bens privados promove mecanismos rentáveis, mediante transferência de receitas desvinculadas d dos preços dos produtos Dá ênfase aos pequenos produtores 14 7

8 Alguns empréstimos recentes do BID para apoiar o desenvolvimento do setor cafeeiro da ALC (2004 a 2014) País Nome BID (em milhões de US$) Colômbia (CO L1009) Agência de Execução Modelos inovadores de intervenção para o setor cafeeiro (2006 a 2010) US$ 6,0 Federação Nacional dos Cafeicultores CostaRica Programade fomento à produção agropecuária sustentável (2004 a 2010) US$ 14,44 Ministérioda (CR0142) Agricultura e Pecuária Honduras (HO L1010) Haiti (HA L1041) Haiti (HA L1059) Regional (RG X1220) Nicarágua (NI L1088) Programa de fomento aos negócios rurais (PRONEGOCIOS) (2008 a 2015) US$ 27,1 Direção Nacional do Desenvolvimento Rural Sustentável Programa de mitigação de desastres naturais (2009 a 2015) US$ 30,0 Ministério da Agricultura e Recursos Naturais Programa de transferência de tecnologia para pequenos agricultores (2011 a 2016). Em cofinanciamento com o Programa Global para a Agricultura e a Segurança Alimentar (GAFSP) (US$25,0 adicionais). ECOM Facilidade para renovação de cafezais afetados pela ferrugem. México, Nicarágua, Costa Rica, Honduras e Peru). Em cofinanciamento com a IFC, o GAFSP, o Canadian Climate Fund e a ECOM. Total US$ 100,0 milhões. ECOM Renovação de cafezais, Subprojeto 1 (2014 a 2016). Total US$30,0 milhões. US$ 15,0 US$ 40,0 US$12,0 Ministério da Agricultura e Recursos Naturais Corporação Agroindustrial ECOM Corporação Agroindustrial ECOM Operações recentes do Fundo Multilateral de Investimento do BID (FOMIN) para apoiar o desenvolvimento do setor cafeeiro da ALC País Nome BID (em milhões de US$) Colômbia (CO M1051) Agência de Execução Aumentando a competitividade do café colombiano (2009 a 2012) US$ 1,7 Federação Nacional dos Cafeicultores Costa Rica Fortalecendo a competitividade i id d e as baixas emissões de carbono do setor US$ 1,27 Fundo de Cooperação (CR M1020) cafeeiro da Costa Rica (2014 a 2017) para o Desenvolvimento Sustentável Honduras (HO M1036) Aumento da eficiência e redução do impacto ambiental do processamento de café (2014 a 2016) US$ 0,91 Serviço Holandês de Cooperação para o Desenvolvimento Haiti (HA M1042) Fortalecendo a cadeia de valor do café no Haiti (2011 a 2015) US$ 1,86 Agrônomos e Veterinários sem Fronteiras Venezuela Promoção do consumo e fortalecimento da cadeia produtiva do café (2008 US$ 0,15 Associação Civil Escola (VE M1012) a 2010). TécnicaCrisanto Lacruz Regional (RG M1087) Indicações geográficas para a exportação de agroalimentos (2007 a 2015) (El Salvador, Guatemala e Honduras) US$ 1,5 PROMECAFÉ 8

9 Nova ferramenta do BID para ajudar os países da ALC a analisar políticas de apoio à agricultura: AGRIMONITOR FONTAGRO: Um mecanismo único para promover a inovação agropecuária nos países da ALC Fundo criado em 1998 com contribuições de 15 países e patrocínio do BID e do IICA para promover a inovação da tecnologia agropecuária Países membros: Argentina, Bolívia, Colômbia, Costa Rica, Chile, Equador, Espanha, Honduras, Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, República Dominicana, Uruguai e Venezuela. Apoio a consórcios institucionais que beneficiem pelo menos dois países membros, através de processos competitivos PMP : Foco na agricultura familiar e três tópicos: elos com os mercados; mudanças climáticas; e uso sustentável dos recursos naturais 18 9

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