BRASIL e CHINA na ÁFRICA: Desafios da Cooperação para o Desenvolvimento

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Orlando Botelho Amaral
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1 BRASIL e CHINA na ÁFRICA: Desafios da Cooperação para o Desenvolvimento Rômulo Paes de Sousa Secretário Executivo Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Brasil Confederação Nacional do Comércio (CNC) - SBN Quadra 01, Bloco B - Brasília, DF 09 Junho 2010

2 Relações Brasil-África: evolução Pós-Guerra Fria Papel indutor para novas políticas de cooperação na agenda internacional da Declaração do Milênio (2000): Objetivos do Milênio e foco no desenvolvimento social e humano

3 Relações Brasil-África: evolução Governo Lula Reposicionamento brasileiro no cenário internacional Foco na cooperação sul-sul, resultando em fortalecimento das relações com países africanos Paradigma de cooperação para a área social: desenvolvimento de competências e capacidade técnica nos países receptores

4 Drivers para a Cooperação Internacional Brasil-África na área social Foco no fortalecimento institucional dos países receptores Efeito multiplicador das ações de cooperação Transferência de tecnologias sociais adaptáveis à realidade local Proximidade cultural (e linguística) aos países africanos

5 IBAS Instância social: Grupo de Trabalho de Desenvolvimento Social O IBAS investe na solidariedade entre países do Sul. O Fundo IBAS de Combate à Fome e à Pobreza quer ser um exemplo de como países de menor desenvolvimento relativo podem se beneficiar das experiências de outros países em desenvolvimento". Discurso do Ministro Celso Amorim na Reunião Ministerial do Fórum de Diálogo Índia, Brasil e África do Sul (IBAS). Rio de Janeiro, 30 de março de 2006

6 ASPA Instância social: Reunião de Ministros de Assuntos Sociais A proposta fundamental da Cúpula é promover a aproximação no âmbito da cooperação Sul-Sul. Além do diálogo político, a Cúpula incluirá em sua agenda temas como cooperação econômica e comercial, cooperação cultural, cooperação científico-tecnológica, coordenação em foros multilaterais econômicos e comerciais e colaboração em temas sociais e de desenvolvimento. Nota à imprensa. Preparação da Cúpula dos Países Árabes e da América do Sul. Brasília, 21 de março de 2005

7 CPLP Instância social: Reunião de Ministros do Trabalho e Assuntos Sociais A Comunidade dos Países de Língua Portuguesa é mais do que um espaço de confraternização entre povos irmãos. Somos oito países, com uma população de 230 milhões de habitantes comprometidos com a democracia e a justiça social. Discurso do Presidente Lula durante a V Conferência de Chefes de Estado e de Governo da CPLP. São Tomé, 26 de julho de 2004

8 Países com Cooperação Bilateral - MDS

9 Cooperação prestada pelo MDS Formação e Capacitação Assistência técnica (diagnóstico, experiências-piloto) Seminários e Oficinas para intercâmbio de conhecimentos e práticas Missões de prospecção Missões de estudo e intercâmbio

10 Principais Demandas de Cooperação dirigidas ao MDS Transferência de renda Segurança Alimentar e Nutricional Assistência Social Avaliação e Gestão da Informação CADúnico Gestão do Bolsa Família Fome Zero PAA Cisternas Equipamentos de SAN BPC PETI SUAS e CRAS Avaliação e monitoramento Matriz

11 Programa Brasil-África de Cooperação em Parceria MDS/DFID/IPC-IG Desenvolvimento Social Pilares: - Cooperação Técnica Regional -Assistência Técnica para o desenvolvimento de programas de proteção social ou melhoria das iniciativas já existentes. - Missões de Estudos - Ensino à distância: lançamento de website (disseminação das atividades do programa) Países: Angola, Moçambique, Gana, Quênia.

12 Cooperação prestada pelo MDS Projeto-Piloto de Cooperação Brasil Gana. Junho a setembro de 2007 parte ganense, que lançou, em abril de 2008, o seu Programa piloto de transferência de renda, o LEAP, como parte da Estratégia Nacional de Proteção Social Missão de Estudos de países africanos ao Brasil (Study Tour). Brasília e Recife, 25 a 29 de agosto de Participaram Angola, Moçambique, Gana, Quênia, Namíbia Desenhando e Implementando Programas Sociais de Transferência de Renda um curso para formuladores de política e oficiais de programa. África do Sul, julho e setembro de 2007, julho e novembro de 2008 programa de países de baixa e média renda para melhor desenhar e implementar programas de transferência de renda com condicionalidades

13 Cooperação prestada pelo MDS Missão de Assistência Técnica a Moçambique. Maputo, 26 a 30 de abril de 2010 Sistema de Registro de Beneficiários (OIT e INAS) Assistência Social e Avaliação e Monitoramento (INAS) PAA e Cisternas (SETSAN) Diálogo Brasil-África sobre segurança alimentar, combate à fome e desenvolvimento rural. Brasília 10 a 12 de maio de 2010 construção de plano conjunto de cooperação que permita a promoção e o fortalecimento da segurança alimentar e do desenvolvimento rural e melhores resultados no combate à fome, com preservação ambiental, por meio da identificação de ações e projetos de interesse dos participantes

14 Acompanhamento dos Projetos de Cooperação Internacional SIAIN - Sistema de Informação de Acordos Internacionais: registro de ações prévias e realização de despesas, planejamentos, comprometimentos (valores contratados), pagamentos de parcelas e saldos executáveis (BID/MDS) Programa Brasil-Africa Contratação de Consultor para avaliação do Programa Brasil-Africa DFID/IPC/MDS (Em andamento) Relatórios de Acompanhamento DFID/IPC/MDS

15 Desafios e Perspectivas para Atuação Internacional do MDS Dificuldades: baixo grau de desenvolvimento e debate interno sobre a realidade social problemas na formulação de demandas para a construção de um sistema de proteção social contexto político instável - fragilidade institucional e política para implementação de política públicas

16 Desafios e Perspectivas para Atuação Internacional do MDS Meta: Auxiliar os países africanos na concepção e consolidação de sistemas de proteção social nacionais Expectativa impactos mais efetivos tanto nos países demandantes quanto no próprio corpo técnico do MDS agregar valor a essas atividades (refinar demanda, preparação substantiva das Missões, monitoramento da cooperação prestada) Avaliação e redesenho da modalidade de cooperação prestada e recebida pelo MDS

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