TERMOS DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE PESSOA FÍSICA

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1 TERMOS DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE PESSOA FÍSICA 1. RN SUSTENTÁVEL Nº 032/ TÍTULO Contratação de consultoria individual especializada em ações de implementação e acompanhamento de Capacitação/Organização de Eventos 3. AÇÃO(ÕES) EM QUE OS TERMOS DE REFERÊNCIA SE ENQUADRAM Componente 3 Melhoria da Gestão do Setor Público Subcomponente 3.1 Planejamento Integrado e Baseado em Resultados e Gerenciamento Orçamentário e Financeiro Atividade: Apoio a Implementação do Projeto Custo Operacional do Projeto Unidade de Gerenciamento do Projeto - UGP 4. DATA 06 de outubro de EXPOSIÇÃO DO PROBLEMA (CONTEXTO E JUSTIFICATIVA) 5.1 Contexto do Projeto O Governo do Rio Grande do Norte pretende alinhar suas estratégias de desenvolvimento com o objetivo do governo federal de erradicação da pobreza extrema, promovendo uma maior integração regional, inclusão produtiva e acesso a serviços públicos. O Plano de desenvolvimento estratégico do Estado (Plano Plurianual PPA ) e sua estratégia de redução da pobreza (RN Sem Miséria - Plano RN Mais Justo - alinhado ao Plano Brasil Sem Miséria e integrado com o PPA) refletem as metas de crescimento equitativa, inclusiva e eficiente, focando, em particular, no desenvolvimento regional sustentável e integrado para a eliminação da pobreza extrema, e modernização da gestão do setor público. O RN Sustentável apoiará programas prioritários selecionados a partir do PPA e Programa RN Sem Miséria. Os investimentos serão ligados a uma estratégia concebida focada em: (a) promover o desenvolvimento regional e crescimento inclusivo através de inclusão, empreendedorismo, infraestrutura e logística dos investimentos produtivos, (b) eliminar a pobreza extrema através do reforço da segurança alimentar e geração de renda; (c) melhorar da prestação de serviços públicos, ou seja, educação, saúde e segurança pública, e (d) modernizar a gestão do setor público, através de um programa orientado para resultados que apresente metodologia de gestão integrada e baseada em resultados, bem como medidas para fortalecer as instituições públicas. Os investimentos propostos estão baseados em demandas territoriais existentes, nas atividades desenvolvidas e nos obstáculos que se apresentam localmente para o desenvolvimento dessas atividades, estando intimamente relacionados com uma visão ampla dos problemas e dos potenciais de desenvolvimento em que estão inseridos. O Projeto RN Sustentável centrará esforços no desenvolvimento dos territórios com dificuldades para geração de emprego e renda, objetivando dinamizar a economia local e beneficiar os municípios com maiores problemas relacionados ao baixo rendimento econômico, a vulnerabilidade social e a degradação ambiental. O Projeto é coordenado pela Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanças SEPLAN, sendo o elo formal entre o Estado e o Banco Mundial, responsável pela Coordenação Geral do Projeto. No entanto, a execução operacional dos Componentes será realizada em conjunto com os Órgãos e Entidades da Administração Direta e Indireta, qualificados como co-executoras do Projeto, quais sejam: Secretaria de Estado da Administração e dos Recursos Humanos SEARH; Secretaria de Estado da Educação e da Cultura SEEC; Secretaria de Estado da Saúde SESAP;

2 Secretaria de Estado da Agricultura, da Pecuária e da Pesca SAPE; Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitação e da Assistência Social SETHAS; Secretaria de Segurança Pública e da Defesa Social SESED; Secretaria de Estado do Turismo SETUR; Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econômico SEDEC; e Departamento de Estradas e Rodagens do Rio Grande do Norte DER. Os investimentos propostos no âmbito do Projeto RN Sustentável estão baseados em demandas territoriais já existentes, nas atividades econômicas desenvolvidas, nos obstáculos e nas potencialidades que se apresentam localmente para o desenvolvimento produtivo. Não obstante, o Projeto centrará esforços nos territórios com dificuldades para geração de emprego e renda, objetivando dinamizar a economia local e beneficiar os municípios com maiores problemas relacionados ao baixo rendimento econômico, à vulnerabilidade social e à degradação ambiental. Nesse contexto, a qualificação dos atores envolvidos no processo é uma exigência para a obtenção da excelência no trabalho e nos resultados advindos. Sendo assim, o Projeto irá viabilizar mecanismos de capacitação para ampliar a participação dos diversos públicos envolvidos no planejamento e governança para o desenvolvimento socioeconômico sustentável, bem como para melhoria dos processos de gestão pública, ambos visando à eficiência e a eficácia das ações propostas no Projeto, em conformidade com o Plano de Formação e Qualificação do Projeto. A metodologia adotada pela capacitação do Projeto consiste em: (i) orientar o público-alvo para reforçar suas competências, tanto no individual quanto na organização a que pertence, e consolidar a sua capacidade administrativa de gestão e auto-gestão; (ii) integrar novos conhecimentos, o que permitirá o cumprimento dos objetivos e facilitação da tomada de decisão; (iii) formar, qualificar e capacitar os beneficiários, diretos e indiretos, do Projeto, além das entidades representativas, integrantes da UGP e UES, assistência técnica, colegiados territoriais, conselhos locais, e servidores e profissionais envolvidos no esforço de planejamento, execução e avaliação dos projetos, ações e mecanismos das políticas sociais; (iv) qualificação como base para sustentabilidade dos investimentos realizados pelo Projeto, incluindo a qualificação profissional de empreendedores do setor turístico apoiados pelo Projeto; e (iv) formação e qualificação dos servidores públicos para desenvolver suas competências em busca da gestão para resultados. O Plano de Formação e Qualificação do Projeto RN Sustentável incluirá atividades voltadas às organizações dos grupos sociais mais vulneráveis, como os povos indígenas, quilombolas, jovens e mulheres que possuem maior dificuldade de acesso às políticas públicas e programas. 5.2 Justificativa da Consultoria A SEPLAN será responsável pelo desenvolvimento e execução direta de várias ações previstas no Projeto RN Sustentável, respondendo pelo cumprimento das metas pactuadas e de toda a sistemática de implementação, licitações, monitoramento e avaliação dos indicadores de desempenho da gestão do Projeto, fornecimento de demonstrativos e informações perante o organismo financiador, e ainda apoiando as demais secretarias co-executoras do Projeto na implementação das suas atividades, em consonância com as regras acordadas no Empréstimo, Diretrizes de Desembolso e Contratações, e as Políticas de Salvaguardas Ambientais e Sociais do Banco Mundial. Para a implementação das intervenções propostas no RN Sustentável, foi constituída, no âmbito da SEPLAN, uma Unidade de Gerenciamento do Projeto UGP, que será responsável pelas atividades cotidianas da condução do Projeto. As unidades principais responsabilidades da UGP, em linhas gerais, será: garantir a implantação do Projeto RN Sustentável, de acordo com as disposições contidas no Contrato de Empréstimo nº 8276-BR, no Manual Operativos e seus anexos, prover a assistência técnica às Unidades Executoras Setoriais, Comitê Gestor do Projeto, Municípios, Colegiados Territoriais, Conselhos Municipais, parceiros, e aos beneficiários, apontando para a otimização da execução dos recursos financeiros do Projeto, traduzida no efetivo cumprimento das metas pactuadas entre o Governo do Estado e o Banco Mundial. Assim sendo, a Unidade de Gerenciamento do Projeto UGP será diretamente responsável pelo acompanhamento das ações planejadas e executadas pelas secretarias co-executoras, tentando manter total sincronismo e integração entre as ações propostas, considerando as interfaces existentes. A UGP será também responsável pelo gerenciamento dos recursos e desembolsos do Projeto, licitações, monitoramento e avaliação dos impactos dos investimentos propostos, e pelo acompanhamento e orientação geral de todo o processo de capacitação e realização de eventos, para que os mesmos atinjam os resultados e objetivos propostos. A principal tarefa da UGP é fazer com que as atividades

3 acordadas sejam concluídas com alto nível técnico, dentro do cronograma físico-financeiro e com benefícios para toda a comunidade. Nesse sentido, devido à especificidade dos trabalhos a serem executados, existe uma grande dificuldade na identificação de profissionais com requisitos técnicos e conhecimentos específicos em áreas fundamentais para implementação do Projeto que possam apoiar o Governo do Estado nas atividades a serem realizadas pela Unidade Gestora do Projeto, em especial, que possam apoiar no acompanhamento dos eventos e treinamentos demandados e realizados pelos órgãos co-executores durante toda a execução do RN Sustentável. Conforme negociado no Acordo de Empréstimo 8276-BR, o Projeto RN Sustentável financiará integralmente com recursos oriundos do empréstimo Fonte 148 (Operações de Crédito Externa) as despesas adicionais contraídas pela UGP e pelas UES (nenhuma das quais teriam sido contraídas sem o Projeto), incluindo custos incrementais da equipe do Projeto (incluindo salários incrementais) relativos ao monitoramento e supervisão da gestão técnico-administrativa do projeto, abrangendo, inter alia, equipe de apoio e administrativo operacional, material de expediente, suprimentos, custos de viagem (incluindo acomodações, custos de transporte e diárias), serviços de impressão, custos de comunicação, serviços públicos, manutenção de equipamentos de escritório e instalações, locação de veículo e os custos de manutenção, os custos associados com a implantação, atualizações e upgrades do sistema de gestão financeira e monitoramento e acompanhamento do Projeto, e serviços de logística. O Especialista em ações de implementação e acompanhamento de Capacitação/Organização de Eventos apoiará o Núcleo de Capacitação e Eventos da UGP na coordenação, análise e avaliação do plano de capacitação e do plano de difusão; na supervisão e análise de levantamento de necessidades de capacitação demandadas pelas UES; no apoio na organização de eventos/treinamentos/capacitações; no monitoramento dos resultados alcançados pelo eventos/treinamentos/capacitação adotando como instrumento as informações alimentados no SMI; na proposição de ações de capacitação e difusão de curta duração para técnicos e atores envolvidos na operacionalização do projeto; e na análise e avaliação dos materiais de divulgação das ações de capacitação. 6. OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO Seleção e contratação de (02) profissionais especializados na prestação de serviço de consultoria individual para acompanhamento da implementação das ações de Capacitação/Organização de Eventos realizados com recurso do Projeto RN Sustentável - Contrato de Empréstimo nº 8276-BR. 6. ATIVIDADES E SEREM DESENVOLVIDAS (i) apoiar a UGP na coordenação, analise e avaliação do plano de capacitação, o plano de difusão e os eventos a serem promovidos no âmbito do Projeto, contanto, para tanto, com o apoio técnico da Escola de Governo; (ii) apoiar a UGP e UES na supervisão e análise do levantamento de necessidades de capacitação demandas pelas UES e previstas no ano de Capacitação do Projeto; (iii) apoiar a gerência financeira e o núcleo de planejamento da UGP no monitoramento das de capacitação no monitoramento e controle das ações, metas e dos recursos disponibilizados para capacitação e difusão no âmbito do Projeto; (iv) propor ações de capacitação e difusão de curta duração/eventos de acordo com demandas previamente identificadas pelas UES e UGP; (v) propor, analisar, avaliar e apoiar as UES na elaboração de materiais de divulgação das ações de capacitação e difusão do Projeto; (vi) realizar reuniões com UES, visando a elaboração dos Planos Anuais de Capacitação do Projeto; (vii) apoiar as UES e UGP no planejamento, organização, acompanhamento e avaliação dos eventos constantes no Plano de Capacitação e no Plano de Difusão do Projeto, procurando integrar demandas de capacitação/treinamentos e eventos de difusão similares apresentadas pelas UES, visando otimizar recursos; (viii) promover a aplicação e análise de avaliações de desempenho e de aplicabilidade dos eventos promovidos no âmbito do Projeto; (ix) elaborar relatório anual de atividades de capacitação e difusão realizadas no ambito do Projeto previstas; (x) emitir, registrar e validar os certificados dos eventos de capacitação promovidos no ambito do Projeto; (xi) levantar as necessidades de qualificação profissional e de divulgação de ações necessárias para o fortalecimento

4 das ações prevista no Projeto; (xii) compilar os dados do relatório da avaliação de desempenho dos eventos de capacitação e difusão realizados pelo Projeto; (xiii) elaborar o calendário de eventos do Projeto anualmente, mantê-lo atualizado e articular com a assessoria de comunicação do Projeto a divulgação das ações de capacitação e difusão nos meios de comunicação, particularmente no site do Projeto; e (xiii) orientar as UES com relação a publicação de cartilhas, folders e material pedagógico relativos a difusão e capacitação no ambito do Projeto. As atividades a serem desenvolvidos, devem se expressar através dos seguintes Produtos: O Consultor selecionado deverá apresentar ao Cliente, para conhecimento e aprovação, relatórios mensais contendo as atividades por ele desenvolvidas no período de referência, a carga horária necessária à realização de tais atividades e o valor correspondente (com base no valor unitário da sua respectiva hora de trabalho, vide contrato). Os relatórios de atividades acima mencionados servirão de base para a realização dos pagamentos a que o Consultor selecionado fará jus, devendo ser enviados ao Cliente até o quinto dia útil do mês subsequente. Ao receber cada um dos relatórios, o Cliente deverá aprová-lo ou se manifestar sobre o seu conteúdo em até 05 (cinco) dias úteis. Além disso, os relatórios em questão deverão ser apresentados em 2 vias, devidamente datadas e assinadas pelo contratado, sendo: a) 1 cópia impressa, no formato A-4, letra Arial, corpo 12; b) 1 cópia em meio digital, em formato PDF. 7. Prazos O Contrato de Consultoria terá duração de 49 (quarenta nove) meses, contados partir da sua assinatura, respeitando a data limite de desembolso do Contrato de Empréstimo 8276-BR. 8. Qualificação Profissional O consultor a ser contratado deverá possuir: Profissional de nível superior na área de Ciências Sociais, com comprovada experiência de pelo menos 02 anos no acompanhamento da execução de ações de capacitação e organização de eventos ligados ao desenvolvimento sustentável e/ou gestão pública. Desejável atuação na implementação de políticas públicas de gestão, desenvolvimento socioeconômico e combate à pobreza. O consultor será contratado mediante processo de Contratação de Consultor Individual, conforme Diretrizes para Seleção e Contratação de Consultores Financiados por Empréstimos do BIRD e Crédito & Doações da AID pelos Mutuários do Banco Mundial, com base nas qualificações do Consultor para prestação dos serviços propostos e critérios e subcritérios de avaliação anexos a este TdR. A seleção do consultor será feita a partir da avaliação da experiência para a execução do serviço, cujo perfil desejado será considerado com primazia para atuação em atividades similares ao objeto desta seleção, onde será verificada a vantagem da escolha em relação à concorrência. Uma vez selecionado, o candidato deverá ser submetido à avaliação por parte do Banco Mundial, a fim da obtenção da não objeção à sua seleção e contratação. 9. Supervisão Os trabalhos serão supervisionados pelo Gerente Executivo do Projeto, que poderá a qualquer momento, solicitar relatórios adicionais sobre a execução das atividades. O contratado deverá manter sigilo acerca de seu trabalho, dos documentos e informações a que tenha acesso no cumprimento de suas obrigações. Deverá, ainda, manter uma relação profissional adequada com as autoridades

5 federais, estaduais e municipais, e com os técnicos ou pessoas com quem venha a interagir, exercendo suas atividades com zelo e dedicação. 10. Estratégia de Execução: O Consultor será contratado com base no tempo, considerando que as atividades previstas estão relacionadas a atividades executadas por terceiros, cuja conclusão pode variar. 11. Insumos e/ou Elementos disponíveis Serão disponibilizados os seguintes insumos: disponibilização de informações existentes na SEPLAN e Secretarias co-executoras do Projeto que sejam consideradas como de fundamental importância para as atividades a serem executadas; Acesso aos documentos do Projeto que tratam dos procedimentos e fluxos operacionais a serem adotados pelo Projeto (Acordo de Empréstimo, Manual Operacional, Plano de Gestão Sociaombiental - PGSA, Estudo de Avaliação Socioambiental AISA, bem como estrutura organizacional do Projeto; acesso aos meios de comunicação e equipamentos de informática; sala para a realização dos trabalhos com os equipamentos e materiais necessários para o perfeito desenvolvimento dos serviços. As despesas de viagem e transportes para deslocamento do Consultor para desenvolvimento de suas atividades planejadas e vinculadas às atividades do Projeto serão suportadas com recursos do Projeto RN Sustentável. 12. Custos Os serviços a serem realizados estão estimados de acordo com os itens a seguir: a) Serviços de Consultoria Remuneração do Consultor O valor total estimado para a consultoria será pago de acordo com a entrega de relatórios mensais das atividades efetivamente desenvolvidas e horas e trabalho previamente definidas, conforme estabelecido no item 6 deste Termo de Referência. b) Despesas de Viagem e Transporte Despesas Reembolsáveis As despesas reembolsáveis (viagens, diárias e translado) de deslocamento do Consultor para realização das atividades planejadas no âmbito do território serão custeadas com recursos do Projeto RN Sustentável. Os custos da Consultoria serão financiados do Empréstimo do Projeto RN Sustentável Categoria 2 (Custos Operacionais do Projeto), conforme previsto no Plano de Aquisições do Projeto e no Documento do Projeto PAD, e no Manual Operativo do Projeto. 13. Forma de Remuneração Os pagamentos a que o Consultor fará jus estão atrelados à apresentação e aprovação dos relatórios mensais de atividades estabelecidos no item 6 deste TDR, de maneira que cada um desses relatórios mensais apresentados pelo Consultor dará ensejo a um pagamento individual e autônomo. 14. Responsável Técnico pelo TDR Nome: Ana Cristina Guedes Cargo: Gerente Financeiro do Projeto RN Sustentável gmarcelos@gmail.com

6 15. Revisão do Banco Mundial (este quadro deverá ser preenchido pela UGP com base na resposta da Não-Objeção encaminhada pelo Banco Mundial com relação) Com base nas informações dadas, o Banco Mundial não tem nenhuma objeção ao TdR submetido. Por favor, note que, por causa do custo estimado dos serviços indicados no item 12, a lista curta de empresas, a carta de intenções e do contrato são sujeito à revisão prévia pelo Banco, de acordo com as devidas fases do processo de seleção. Com base nas informações dadas, o Banco Mundial não tem nenhuma objeção ao TdR submetido. Por favor, note que, por causa do custo estimado dos serviços indicados no item 11, a lista curta de empresas, a carta de intenções e do contrato não estão sujeitos à revisão prévia pelo Banco, e, portanto, você pode continuar com o processo de seleção. Com base nas informações dadas, o Banco Mundial não tem nenhuma objeção ao TdR submetido, bem como à CONTRATAÇÃO DIRETA do consultor individual selecionado, podendo o Projeto dar seguimento ao respectivo processo de contratação O Banco Mundial informou que tem objeções ao TdR apresentado, conforme detalhado nos comentários em anexo. Data da Não-Objeção ou Não aprovação Nome do emissor da Não Objeção pelo Banco Mundial