Um choque na cultura do improviso: relato de ação interinstitucional e estruturante no combate aos acidentes elétricos em obras de João Pessoa (PB)

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1 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba Um choque na cultura do improviso: relato de ação interinstitucional e estruturante no combate aos acidentes elétricos em obras de João Pessoa (PB) José Hélio Lopes Batista (educador da FUNDACENTRO/PE, coordenador do CPR-PB) Soraia di Cavalcanti Pinheiro Carlos Alberto Castor de Pontes (auditores-fiscais do trabalho da SRTE/PB, membros do CPR-PB)

2 A indústria da construção (perfil socioeconômico) Mais de 3 milhões de empregos gerados (com carteira assinada) 120 mil empresas (93% são micro e pequenas) Setor em franco crescimento: - Programa Minha Casa, Minha Vida - Programa de Aceleração do Crescimento - PAC - Obras para a Copa do Mundo de Futebol em 2014 (12 estados) e Olimpíadas/2016 (RJ)

3 A indústria da construção (perfil dos acidentes) 1º lugar em óbitos dentre todos os setores econômicos Principais fatores: quedas, choques elétricos e soterramentos 3º lugar em nº absoluto de acidentes do trabalho

4 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Certidão de nascimento NR-18 (Ministério do Trabalho e Emprego) MISSÃO Melhorar continuamente o ambiente de trabalho na indústria da construção, tornando-o mais saudável e com maior qualidade de vida.

5 João Pessoa - Paraíba 716 mil habitantes 3ª cidade mais antiga do Brasil Ponto mais oriental das Américas 2ª cidade mais verde do mundo (ONU) Sede do CPR-PB

6 A sinergia de instâncias como o CPR-PB para a segurança e saúde na indústria da construção - brita - areia - cimento - água concreto - poder público - trabalhadores - empresários - entidades e profissionais

7 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História COMPOSIÇÃO: 4 bancadas - 20 entidades Poder público FUNDACENTRO/PE SRTE/PB Ministério Público do Trabalho TRT/13ª Região Trabalhadores SINTRICOM/João Pessoa Empresários SINDUSCON/João Pessoa Apoio técnico AEST/PB APAMT ASTEST/PB Casa do Construtor CEREST/JP CEREST/PB CREA/PB Fac. Maurício de Nassau IFPB SENAI SENGE/PB SESI SINTEST/PB UFPB Empresas e profissionais ligados à construção

8 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Linha do tempo da coordenação ANO ENTIDADE SRTE/PB FUNDACENTRO/PE 2002 SINTRICOM/JP 2003 SRTE/PB 2004 SINDUSCON/JP 2005 UFPB FUNDACENTRO/PE 2009 SINTRICOM/JP 2010 Ministério Público do Trabalho FUNDACENTRO/PE

9 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Reunião ordinária mensal (1997) Reunião ordinária mensal (2006)

10 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Reunião ordinária mensal (2010) Reunião ordinária mensal (2013)

11 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Programa de Redução de Acidentes Elétricos (PRAE) Justificativa Elevado nº de acidentes fatais por choque elétrico em 2003 e 2004 (60% dos óbitos do setor na Grande João Pessoa) Improvisação e falta de planejamento das instalações provisórias dos canteiros Objetivo Reduzir a mortalidade por choque elétrico nas obras, por meio de uma ação estruturante e sustentável

12 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Programa de Redução de Acidentes Elétricos (PRAE) Estratégia/Metodologia Ligação da energia da obra pela concessionária só é feita mediante projeto elétrico das instalações temporárias Risco combatido na origem Contraponto ao antigo modus operandi efetivo só para as obras fiscalizadas - incapacidade do MTE em alcançar o início dos empreendimentos e/ou o universo da construção Atendimento ao item da NR-10: o projeto das instalações elétricas deve ficar à disposição dos trabalhadores autorizados e autoridades competentes e ser mantido atualizado

13 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Termo de compromisso Formaliza as medidas preconizadas pelo PRAE, tendo sido assinado em 16/05/2006 pelas seguintes entidades: SRTE/PB ENERGISA MPT CREA SINDUSCON SINTRICOM

14 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Cultura da gambiarra

15 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Cultura da gambiarra

16 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Cultura do projeto

17 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Cultura do projeto

18 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Cultura do projeto

19 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Acidentes do Trabalho Fatais na Paraíba (Fonte: SFIT-SRTE/PB) Atividades em geral Construção 8 6 Construção (choque elétrico)

20 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Resultados e desdobramentos do PRAE Redução drástica dos acidentes fatais por choque elétrico nas obras de João Pessoa e demais municípios da Paraíba Elaboração do projeto das instalações elétricas temporárias em 100% das obras com solicitação de ligação de energia atendida pela concessionária, elevando um índice que, antes, era de 0%; Elaboração do citado projeto em 100% das obras fiscalizadas segundo a metodologia da auditoria fiscal do trabalho estratégica Migração progressiva da cultura da gambiarra para a cultura do projeto (risco combatido na origem)

21 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Resultados e desdobramentos do PRAE Ampliação do Programa para toda a Paraíba, a partir da sua inserção nas normas internas da concessionária de energia Inclusão do Programa como cláusula da convenção coletiva de trabalho da construção civil em João Pessoa Exigência do projeto elétrico das instalações provisórias das obras pelas prefeituras de Patos e João Pessoa, como parte dos requisitos para emissão do alvará de construção Custo diluído pela possibilidade de reaproveitamento: maior vida útil e menor necessidade de manutenção nas máquinas e equipamentos Adoção de iniciativa similar pelo CPR-RN junto à concessionária de energia local

22 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Conclusões Este programa do CPR-PB sinaliza para a necessidade de se organizar e planejar a prevenção dos acidentes em todas as fases do processo produtivo A gestão da segurança e saúde no trabalho deve estar intrinsecamente ligada ao negócio da empresa Os fatores ligados à gênese dos acidentes do trabalho são os mesmos que acarretam desperdícios, baixa produtividade e comprometimento da qualidade

23 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Conclusões O modelo representado pelo CPR-PB: a) Socializa o debate da segurança e saúde no trabalho b) Permite um olhar múltiplo sobre a temática c) Propicia o compartilhamento de responsabilidades d) Referenda uma intervenção social mais efetiva e) Qualifica e potencializa os resultados f) É um caminho rumo à prevenção sustentável

24 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 Anos de História Recomendações Que esta ação do CPR-PB, pelo seu caráter germinativo e transformador, seja encampada pela Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) visando sua implantação pelas demais concessionárias de energia do país. Que a direção da FUNDACENTRO visualize como estratégica a participação da entidade nos diferentes fóruns tripartites, cujos princípios espelhados na OIT fortalecem o diálogo social e a formulação de normas e ações em prol da justiça social e de melhores condições de trabalho e vida.

25 Comitê Permanente Regional Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção da Paraíba 17 ANOS DE HISTÓRIA Uma construção coletiva que transcende o velho formalismo legal

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51 Obrigado!!! José Hélio Lopes Batista (81) /