SGSPAG uma perspetiva evolutiva

Transcrição

1 SGSPAG uma perspetiva evolutiva AGÊNCIA PORTUGUESA DO AMBIENTE, Vítor Gonçalves (Lloyd s Register EMEA LRQA Lisboa)

2 PROGRAMA 1. Grupo LR e LRQA Introdução 2. SGSPAG evolução 3. SGSPAG análise crítica 4. SGSPAG o futuro

3 1 Grupo LR e LRQA Introdução

4 LLOYD S REGISTER Herança de Grupo Uma organização global de engenharia, de serviços técnicos e de negócios Fundada em 1760 como uma Sociedade Classificadora Marítima Detida integralmente pela Fundação Lloyd s Register, uma instituição de caridade, sem fins lucrativos, do Reino Unido dedicada à investigação e educação em ciência e engenharia Sede baseada em Londres Mais de 9000 trabalhadores por todo o mundo Presente em 78 países A LR fornece serviços profissionais, garantias independente e apoio especializado, para empresas que operam em alto risco, bens de capital intensivo, nos mais variados sectores. E através dos nossos serviços de Business Assurance que ajudam as empresas a gerir os seus sistemas e riscos, numa ampla gama de sectores.

5 LLOYD S REGISTER Áreas Chave < 5 > FATURAÇÃO POR ÁREA Volume de Negócios ÁREAS DE NEGÓCIO 1,038 Milhões MARITIMA definimos normas de segurança e ambientais para a concepção, construção e operação de navios. 38 % 42 % ENERGIA avaliamos a integridade de planos e processos, com foco no fornecimento de aconselhamento objetivo ao sector da energia. SISTEMAS DE GESTÃO providenciamos serviços de elevado nível (avaliação, certificação, validação, formação) para garantir a melhoria dos negócios dos nossos clientes. 20 % Fonte: LR Group Annual Review 2015

6 2 SGSPAG evolução

7 SGSPAG - início DL 254/2007 de 12 de Julho (estabelece o regime de prevenção de acidentes graves que envolvam substâncias perigosas e a limitação das suas consequências para o homem e o ambiente) Artigo 9º Política de prevenção de acidentes graves envolvendo substâncias perigosas Artigo 16º Auditoria ANEXO III Princípios orientadores para elaboração da política de prevenção de acidentes graves envolvendo substâncias perigosas e do sistema de gestão de segurança Portaria 966/2007 de 22 de Agosto (requisitos e condições de exercício da actividade de verificador do sistema de gestão de segurança de estabelecimentos de nível superior de perigosidade) Linhas de Orientação - Desenvolvimento de uma Política de Prevenção de Acidentes Graves e de um Sistema de Gestão da Segurança para a Prevenção de Acidentes Graves, APA, Gabinete de Emergências e Riscos Ambientais, Julho de 2007

8 SGSPAG requisitos

9 SGSPAG requisitos - 1 Permite que o operador de um estabelecimento de nível superior de perigosidade desenvolva e implemente uma política de prevenção de acidentes graves e melhore continuamente o seu desempenho ao nível da prevenção de acidentes graves envolvendo substâncias perigosas. O sistema de gestão da segurança integra-se no sistema de gestão geral que inclui a estrutura organizacional, as responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos que permitem determinar e pôr em prática a política de prevenção de acidentes graves envolvendo substâncias perigosas. Este sistema de gestão assenta no ciclo de gestão e respectivas componentes de planeamento, implementação, avaliação e revisão, bem como no conceito de melhoria contínua. A sua especificidade resulta do facto de esses elementos serem aplicados à gestão e controlo do risco de acidentes graves.

10 SGSPAG - evolução Regulamentação DL 150/2015 de 5 de Agosto (revoga DL 254/2007) Portaria 186/2014 de 16 de Setembro (revoga Portaria 966/2007) Documentação de apoio Procedimento para o cálculo da duração mínima in situ da verificação SGSPAG (SQ.S.p setembro 2015) Modelo de Relatório de Auditoria ao Sistema de Gestão de Segurança para a Prevenção de Acidentes Graves (SGSPAG) de Fevereiro de 2016 Linhas de orientação para a elaboração do Relatório de Auditoria SGSPAG de Dezembro de 2009 Guia para a verificação do enquadramento no Decreto-Lei n.º 150/2015 de Setembro de 2015 Instruções de preenchimento do documento - Informação a comunicar ao público sobre estabelecimento abrangido pelo regime de prevenção de acidentes graves que envolvem substâncias perigosas, APA / ANPC, Janeiro de 2016

11 3 SGSPAG análise crítica

12 SGSPAG características Alinhamento com ciclo de Deming (Plan, Do, Check, Act) de modo a fomentar a melhoria contínua Alinhamento com estrutura da norma internacional de sistemas de gestão ambiental ISO 14001:2004 Alinhamento com estrutura da norma internacional de sistemas de gestão da segurança e saúde no trabalho OHSAS 18001:2007 / NP 4397:2001 Conceitos e definições rigorosos e credíveis: Legislação (DL 150/2015) Normas internacionais reconhecidas (ISO e OHSAS 18001) Conjunto coerente de requisitos abrangendo todas as áreas funcionais e operacionais críticas para a prevenção de acidentes graves. Aplicado somente a instalações de nível superior de perigosidade.

13 SGSPAG implementação bem sucedida Requisitos SGSPAG claramente definidos e capazes de ser objetivamente auditados. Requisitos de competência dos verificadores SGSPAG claramente definidos com nível de exigência elevado e com revalidação periódica. Requisitos de independência e imparcialidade dos verificadores SGSPAG claramente definidos. Duração das auditorias SGSPAG padronizada fomentando a consistência e a concorrência sã entre os verificadores. Auditorias de testemunho periódicas aos verificadores realizadas pela APA

14 SGSPAG verificação - 1 Auditoria de verificação anual por verificador SGSPAG qualificado e com duração calculada em função do nível de risco e da complexidade da instalação: Revê todos os requisitos do SGSPAG todos os anos; Focada nas componentes do sistema geral de gestão que compõem o SGSPAG na prevenção de acidentes graves que envolvem substâncias perigosas; Aplicados procedimentos de amostragem de substâncias e atividades de modo a cobrir todo o SGSPAG e não auditar sempre as mesmas substâncias e atividades cada ano; Visita às instalações e auditoria realizada aos processos produtivos incluindo armazenagem no próprio local; Entrevistas e consultas de documentos e registos no próprio local; Validação no terreno do conteúdo do Plano de Emergência Interno e do Relatório de Segurança;

15 SGSPAG verificação - 2 Auditoria de verificação anual por verificador SGSPAG qualificado e com duração calculada em função do nível de risco e da complexidade da instalação: Emissão de não conformidades e oportunidades de melhoria com acompanhamento no próprio ano e no seguinte; Número de não conformidades maiores reduzida a zero neste momento; Número de não conformidades menores grandemente reduzida; Recorrência de problemas bastante baixa; Análise da evolução do SGSPAG, das suas forças e fraquezas realizada e reportada todos os anos no relatório: Relatório padronizado, descritivo, claro e completo; Relatório da auditoria SGSPAG enviado pelo operador à APA até 30 de Abril de cada ano permitindo a análise e comentários.

16 3 SGSPAG o futuro

17 SGSPAG o futuro Reformulação dos requisitos do referencial SGSPAG de 2008: Atualização dos conceitos, definições e requisitos de enquadramento de acordo a nova norma internacional ISO 14001:2015; Foco acrescido nos requisitos de controlo operacional para a prevenção de acidentes graves, incluindo sistemas redundantes de controlo e a utilização de software de controlo de processos; Alinhamento dos requisitos de não conformidades com a nova norma internacional ISO 14001:2015; Introdução de requisito de gestão da informação documentada; Revisão da duração das auditorias SGSPAG com o incremento do tempo de auditoria padrão para permitir a elaboração de relatório descritivo. Criação de guia interpretativo ou de apoio ao referencial SGSPAG com exemplos de boas práticas.

18 SGSPAG sumário Sistema de Gestão de Segurança para a Prevenção de Acidentes Graves Política de Prevenção de Acidentes Graves levada à prática Mecanismo útil de implementação de boas práticas de segurança industrial Contributo claro para a melhoria contínua da segurança industrial Contributo claro para redução do risco global de ocorrência de acidentes graves envolvendo substâncias perigosas

19 Para mais informações, por favor contacte: Vítor Gonçalves Senior Assessor, Verificador SGSPAG Centro de Negócios LRQA Lisboa T M E vitor.goncalves@lr.org W Lloyd s Register EMEA LRQA Portugal Av. D. Carlos I, nº 44 6º Lisboa Lloyd s Register and variants of it are trading names of Lloyd s Register Group Limited, its subsidiaries and affiliates. Copyright Lloyd s Register Quality Assurance Limited A member of the Lloyd s Register group.