PRODUTO Mestrado Profissional. O agente comunitário como estratégia para divulgação dos Conselhos Locais de Saúde de Santos.

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1 UNIFESP Universidade Federal de São Paulo CEDESS Centro de Desenvolvimento do Ensino Superior em Saúde Discente: Ivone Leal Benedito Orientadora: Ana Rojas Acosta PRODUTO Mestrado Profissional O agente comunitário como estratégia para divulgação dos Conselhos Locais de Saúde de Santos. Apresentação: Como proposta do Mestrado Profissional do Programa Ensino das Ciências da Saúde, é demandado a confecção de um produto que possa ser aplicado no campo de trabalho pesquisado. Tal produto deve ser fruto da pesquisa realizada e ter como objetivo impactar o ambiente ou objeto de pesquisa de forma positiva. Sendo os Conselhos Locais de Saúde nosso objeto de pesquisa, e diante das conclusões da mesma, elegemos como estratégia de intervenção, atuação junto aos Agentes Comunitários de Saúde (ACS). Os ACS são profissionais de saúde, que tem como principal atribuição a promoção, prevenção e vigilância em saúde. Tais atribuições são realizadas prioritariamente nas residências da população da área de abrangência das unidades básicas de saúde. Deste modo, o ACS é importante e estratégico profissional para auxiliar na divulgação e propagação das ações realizadas na unidade básica de saúde. Além disto, o ACS pertence à comunidade que está intervindo, conhecendo bem a dinâmica do território, lideranças locais e as redes formais e informais de apoio daquela população. Mediante todas essas informações e partindo do pressuposto que não é possível divulgar e propagar o que não se conhece e se acredita, sugerimos material de apoio pedagógico como produto da presente pesquisa. 1

2 O Ministério da Saúde (MS) e a Secretária Estadual de Saúde do Governo de São Paulo em parceria com os municípios já preconizam a capacitação de todos os ACS que ingressarem no município. Para tal, entre outras contrapartidas, são fornecidos materiais de apoio. As aulas e atividades deste curso de capacitação, no município de Santos, são realizadas por profissionais de nível superior da administração direta da cidade. Todos os ACS recebem as cartilhas do MS - Guia prático do agente comunitário de saúde (2009) e O trabalho do agente comunitário de saúde (2009). Contudo, as aulas de capacitação são livres ao planejamento do profissional que as expõem. Sendo o controle social previsto como matéria obrigatória do programa, realizamos o presente material de apoio como complementar e opcional para trabalho junto aos agentes comunitários. Acreditamos nos ACS como pontencializadores nos espaços dos Conselhos Locais, não somente por divulgarem o espaço das reuniões aos usuários, mas também para o processo de reconhecimento das lideranças locais e demandas do território, obviamente sem perder de vista a participação da comunidade. 2

3 DEAB Departamento de Atenção Básica SEATESC Seção de Atenção a Comunidade CONTROLE SOCIAL Ivone Leal (Assistente Social DEAB/SEATESC) Você sabe o que é Controle Social? A É uma forma de o setor da Saúde Controlar as pessoas? Suas vidas, rotinas, saúde, quantos filhos irão ter, quantos parceiros (a) irão poder se relacionar,etc? B É uma forma de o Estado controlar as taxas de hipertensão e de glicemia da sociedade? C É uma fora que a sociedade tem de controlar as metas em saúde? D Nenhuma das respostas anteriores? Para entenderemos melhor o que é controle social, temos que entender a história do nosso país. Em menos de um século passamos por dois processos de ditatura, ocasionando a restrição dos nossos direitos políticos. O Estado controlava a sociedade. Porém, na década de 1980 com a participação popular e a efervescência dos movimentos sociais, surgem espaços onde a população pode ter voz e construir junto ao Estado uma forma de melhor gerir o que é público. Nessa nova forma de pensar a participação, surgem, no cenário brasileiro os fóruns, plebiscito, referendos, as conferências, audiências públicas, plenárias temáticas, Orçamento Participativo, os Conselhos, entre outros. Todos esses espaços passam a ter legalidade e legitimidade a partir da Constituição Federal de 1988, ampliando-se a democracia, ou seja, são garantidos por lei. Exercer o controle social é um direito e dever de todos, não só nos espaços criados para isso, como os citados acima, mas também no dia a dia com participação em reuniões nas Associações de Moradores, de Escola, nas Unidades de Saúde etc. Exercer o controle social é exercer a cidadania!. 3

4 Nas Unidades Básicas de Saúde e Estratégia Saúde da Família estamos tendo a experiência dos Conselhos Locais, que é um espaço de Controle Social, em que não só a população tem que se apropriar e fazer esse espaço acontecer, assim como os profissionais da área da saúde também. Não podemos esquecer que este espaço foi uma reivindicação da própria população nas conferências. Vale lembrar também que o SUS Sistema Único de Saúde tem uma legislação especifica para a participação da comunidade na gestão do SUS, é a lei Nº 8.142/90 que garante os Conselhos de Saúde em todas as instâncias: Municípios, Estados e União e as Conferências nas suas respectivas esferas também, o que é um ganho para o Controle Social. Recapitulando: O que é controle social? É a possibilidade da sociedade civil, o povo, controlar o Estado e poder pensar junto com o Estado sua administração. Para que serve o controle social? Justamente para isso, para a população e os profissionais poderem pensar junto com o Estado o que é melhor para todos. Assim o povo pode ser ouvido e também se pode evitar possíveis abusos do Estado. Como posso exercer o controle social? Participando dos espaços públicos e acompanhando o que acontece no seu município, no Estado e no país. Quais são exemplos de espaços de controle social? São os Conselhos Locais de Saúde, as Conferências Municipais, Estaduais e Nacional, audiências públicas, plebiscitos, referendos, plenárias temáticas, orçamento participativo entre outros espaços. 4

5 AGORA RESPONDA! O que é Controle Social? Assinale F ou V ( ) São os espaços e formas de construção conjunta das coisas púbicas, entre o Estado e a Sociedade Civil. ( ) É uma forma de controlar a vida pessoal das pessoas. ( ) É uma forma de exercitar e exercer a Cidadania. ( ) É algo que não pode ser feito por quaisquer pessoa, somente por especialistas. Você já participou de algum destes espaços públicos de controle social? ( ) Audiência Pública ( ) Conferência de Saúde ( ) Conselho Municipal de Saúde ( ) Conferências Municipais ( ) Conselhos Municipais ( ) Fóruns ( ) Conselho Local de Saúde ( )Outros: Caso tenha participado de algum desses espaços ou outros, PARABÉNS!!! Caso não tenha, não perca mais tempo e busque atuar junto dos demais munícipes! 5

6 Caça palavra O que..? Palavras: DIREITO CIDADÃO PARTICIPAÇÃO FÓRUM CONSELHO SAÚDE L W Q X O E S V Z N V U J A Z H Q W N A H L L E C C H T U K M I V V Y H W U W C P C K F V D A C O F B C M A J M A B V S T E D I U U V D W Y D A B Z G L A T A K L I G J F D T Z Q V K A P U C N J G P I Y V P B Q V F D F O A J T I C C V L M Y T C A O Q B F F Ó R U M S F L L S I F P U R E P O J E X W U X R N P S H C E U L S E G S E A E X T Y F C I B K N L Y B D U S Z S Z B I L X Q E V Z Z L G B Z S R G R P S H G M T Z V E I C N Q T Q K F O U C F F N B D P W U H A N N J Z S Q B L Y G U W O L P J G G J G D K E Y D S S R R V S M O T C V H M H S A V A X O F A K B A K R C A N P Y T A D I R E I T O R Q A B M Y V A V A I S M D P I T E W I I S F O U C Z X I G Y R E Z R E O S S P P C A A Y N J Z C C Z C K B U V E O E M K K V V H Q A X N E Y N L Q V T O I I V V P D V H F B Z Q G I Q N A O C A K Q C D C R L G N K P Q G R Z V S Y R Y G C B K S S W A H L S H H V W Q L D S A U Q S H D Q M K D N Z O I G Y S L A P W O M R P Z J P L Ç Q I V T J F G E P B L N D W A O G E D Q P T B H I B Z B Ã V E E Y J W K G R O N U G I N U W C I D A D Ã O H F F W O U G T S A Ú D E Y X G G I L V N H E Y D I Q Q F E V C R K J P I O X L J S H I F O Y H B I T C S S O J B L J M P S J B R B F K J R G C O N S E L H O P F Q X M V B Z M Z W A G T X W T S F M O I E P C B X I Z N H D U F Y Y L Y Q R Ú Q W T U W M D N P D Z Z W K Z B R B N E S T T K A J T V D M A R M B P N W Q A G J L J E D B N G O I T V O C Z Z N E D R K T Q H P J Z O U I K R N D L U N N D L V K O I X X H I E P M P Y N L B U K A T U S Z K J B O H I Q M Z W A R I J I M F G H R B C I D P L W E G O H S D A O R Q J K P N P I 6

7 Referências: Brasil. O trabalho do agente comunitário de saúde. Ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde, Departamento de Atenção Básica. Brasília : Ministério da Saúde, p. : il. (Série F. Comunicação e Educação em Saúde). Guia prático do agente comunitário de saúde. Ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde, Departamento de Atenção Básica. Brasília : Ministério da Saúde, p. : il. (Série A. Normas e Manuais Técnicos) 7