Ano 1 - nº 1 - Set/15
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- Sônia Godoi de Sequeira
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1 Ano 1 - nº 1 - Set/15
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3 Conversando sobre a REALIDADE social do BRASIL
4 Partido da Social Democracia Brasileira Presidente: Senador Aécio Neves Instituto Teotônio Vilela Presidente: José Aníbal créditos Autoria, pesquisa e edição: Equipe Técnica do Portal Social do Brasil Arte e diagramação: 3k Comunicação
5 apresentação Estamos lançando a revista Conversando Sobre a Realidade Social do Brasil. Todo mês vamos discutir um tema relevante para o campo social, olhando bem de perto para as áreas que estão abandonadas pelo Governo Federal. Quem trabalha na área social sabe que a realidade apresenta quadros muito diferentes daqueles que o governo vem tentando forjar. Essa revista quer dar voz a gestores, trabalhadores e usuários das políticas sociais. Ouvir e repercutir suas experiências concretas, sua vida real. O ajuste fiscal que o governo vem fazendo não levou em conta as pessoas e suas necessidades. E as dificuldades econômicas vão bater na porta dos equipamentos sociais, triplicando a responsabilidade dos trabalhadores que, lá na ponta, atendem a população. Assistentes Sociais, Médicos, Professores, Psicólogos, Organizações Sociais e tantos outros profissionais que estão lutando para não deixar a população desamparada sabem muito bem quais são os impactos dos erros nas políticas econômicas e sociais. Nessa edição vamos conversar com os Assistentes Sociais, profissionais que estão vivenciando um sucateamento sem precedentes na sua área de trabalho. Nossa fonte de informação são as perguntas e reflexões que chegam à equipe do Portal Social. E por meio dessas colocações, queremos abrir debates, num diálogo simples, claro e direto. Quem quiser contribuir e aprofundar esse debate pode mandar um para: realidade@portalsocialdobrasil.org.br Acreditamos que as transformações são possíveis e que precisamos nos unir para mudar este quadro de retrocesso e aumento da pobreza. Esperamos você todos os dias no Esse é o nosso convite: vamos nos unir? José Aníbal Presidente Nacional do ITV, Instituto Teotônio Vilela
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7 Descompasso I Estou cada vez mais confusa. Tanto a discutir e a fazer, e a Conferência Nacional de Assistência Social escolheu como tema o SUAS de Meio fora da realidade, não é? É quase inacreditável que com tantos problemas no Sistema Único da Assistência Social, SUAS, o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Pobreza, MDS, tenha tido coragem de apontar para 2026! Rumo ao futuro, como se não tivéssemos tanto o que discutir sobre o presente, as urgências e emergências sociais que temos que resolver já. Há CRAS e CREAS sendo fechados em todo o País. As equipes mínimas previstas em lei não existem em muitos locais e a média salarial do Assistente Social é de R$ 1.500,00. Apontar o futuro, atropelando o presente, é uma falta de respeito com os trabalhadores do SUAS e com os usuários do sistema. 5
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9 Descompasso II Mas por que os Assistentes Sociais ganham tão mal? Em 2007, o Conselho Nacional de Assistência Social aprovou a NOB RH do SUAS, assumindo a importância do seu profissional na consolidação da Assistência como política pública. Foi um sopro de esperança que durou pouco. Hoje a NOB RH do SUAS descansa escondida em alguma prateleira do governo e vemos os trabalhadores do SUAS a um passo de se tornarem também usuários da Política de Assistência Social. O fato é que o atual governo nunca se preocupou de verdade com quem está lá na ponta, implantando, e executando os programas sociais nesse enorme território chamado Brasil. Se o combate à pobreza e à extrema pobreza é prioridade, o profissional que está à frente dessa luta precisa ser, ele também, uma prioridade. Hoje, agora mesmo, há um Assistente Social trabalhando em até dois CRAS ao mesmo tempo, e muitos trabalham em cidades diferentes. E o que o Ministério de Desenvolvimento Social faz a esse respeito? Absolutamente nada. É mais uma área onde o governo está totalmente desconectado da realidade, das experiências e vivências concretas do trabalho social. Sobram consultores para escrever livros e livros para contar uma estória, fazer o registro de uma versão da realidade que se quer impor ao Brasil. 7
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11 Desmonte I Mas é verdade mesmo que CRAS e CREAS estão fechando? condições de trabalho, a precariedade da infraestrutura. E não é feito um único movimento para mudar esta situação. O Governo Federal acabou de cortar mais 300 milhões de reais do orçamento do MDS. Sim. Fecham todos os dias por falta de financiamento e até mesmo por falta de profissionais. Muitos estão funcionando parcialmente e a grande maioria não conta com a equipe mínima prevista na legislação. A qualidade dos serviços do CRAS vem piorando dia a dia, acumulando problemas como a crescente frustração dos profissionais, a falta de É o segundo corte nesse ano. Não é possível melhorar com tanto descaso. Na verdade quem trabalha no MDS parece cada vez mais distanciado do trabalho realizado na rede, nos CRAS e CREAS. E a maior prejudicada é a população usuária das políticas de Assistência. É a população que vai perdendo um espaço fundamental de proteção social. 9
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13 Desmonte II Dizem que nem foi o PT que criou os CRAS... É verdade que quem criou os CRAS foi o governo do PSDB? A verdade é que o CRAS foi concebido em 2000 como Núcleo de Apoio a Família, NAF. Em 2005, o governo trocou o nome e passou a chamar o equipamento de CRAS, assumindo a autoria da ideia. Como fez tantas vezes... O Agente Jovem, criado em 1999, passou a ser chamado de Projovem Adolescente em O Programa Sentinela, criado em 2000, passou a ser chamado de CREAS, em Assim como os Programas Bolsa Escola, Auxilio Gás e Bolsa Saúde, unificados, ficaram sob o guarda-chuva do Bolsa Família. O Governo Federal só não conseguiu mudar o nome do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil, PETI, criado em 1996 e do Cadastro Único dos Programas Federais, CadÚnico, criado em Mas aos poucos, dia a dia, vem acabando com a seriedade e a importância do combate ao trabalho infantil. Todos esses programas, como se vê, foram implantados no governo do PSDB. O que o Governo Federal pretende é criar a percepção de que antes dele nada existia no campo da proteção social. Como se eles tivessem inventado o conceito e a ação. E isso não é verdade. Muita coisa foi feita. Com seriedade, ousadia, inovação e mudou efetivamente a vida dos brasileiros. O PT não inventou a roda. Não foi nem sequer o criador dos programas de transferência de renda ou do Cadastramento Único dos Programas Federais. 11
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15 Incoerência Estamos vivendo um momento de crise econômica. O noticiário até nos assusta e todas as indicações são para economizar, cortar gastos. E os usuários do Programa Bolsa Família não estão sendo afetados pela crise? O valor do benefício está correto? Não. Não está. Em 2011, o MDS definiu o valor do benefício do Bolsa Família. Chegaram a R$ 70,00 per capita para garantir a saída da extrema pobreza, levando em conta o que diz a ONU: uma renda de 1,25 dólar por dia é o mínimo necessário para que uma pessoa viva fora da condição de miséria, ou extrema pobreza. Acontece que desde 2011 o dólar subiu. Em 2015, o valor do dólar está muito mais alto do que na época da definição dos R$ 70,00. O valor da Bolsa Família, reajustado em 2014 para R$ 77,00, está pelo menos 50 reais abaixo do que deveria estar se o Governo Federal continuasse a aplicar os critérios que ele mesmo estabeleceu. Mas o governo não dá explicações ou encaminhamentos em relação à questão. Não há nada além do silêncio, da omissão por parte do governo em relação ao assunto. Mas precisamos apontar que o benefício do Programa Bolsa Família está se deteriorando, perdendo sua capacidade de compra. E a linha tênue entre pobreza e extrema pobreza não é, para milhões de brasileiros, uma questão teórica. Leia a matéria sobre a definição do valor do benefício do Bolsa Família pelo MDS, em MDrd65 13
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17 Decorrência Então a inflação corrói o valor do benefício do Programa Bolsa Família? Muito! A inflação já está em 10% ao mês. O Bolsa Família não tem aumento há mais de um ano e o benefício continua perdendo valor com o aumento do dólar e a inflação. Aos poucos o programa vai perdendo a capacidade de realmente ajudar as famílias a terem uma vida melhor. 15
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19 Consequência I Então a percepção geral está correta? A pobreza aumentou? Sem dúvida. O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, Ipea, órgão do Governo Federal já divulgou que a miséria aumentou em 10%. E como não há uma estratégia do governo para deter esse processo, a tendência é que a miséria continue a subir. É lamentável dizer que a situação é mesmo muito grave. 17
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21 Incoerência II Mas o governo não disse que havia erradicado a extrema pobreza, a miséria no País? A política social implantada pelos governos do PT nunca foi sustentável. O governo assumiu a pobreza como a ausência de renda apenas, simplificando um fenômeno complexo e simplificando consequentemente as políticas de combate à pobreza e à miséria. A pobreza é um conjunto de privações e desproteções sociais que vão muito além da renda, como ausência de saneamento básico, moradia precária, falta de acesso a serviços de saúde, educação de péssima qualidade. Infelizmente, desde 2013 a Educação vem perdendo qualidade e a Saúde está mergulhada no caos. Transferir renda é importante, mas não basta. É uma simplificação que torna insustentáveis as políticas sociais no Brasil. 19
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23 Engano Parece até que para este governo os pobres têm donos? Parece sim. Neste governo os pobres são reféns de uma politica perversa que não se preocupa com superação da pobreza, mas mantém a gestão diária da pobreza. Este governo quer que os pobres e miseráveis sejam gratos àquilo que na verdade é um direito direito a proteção e promoção social. Não um favor, uma concessão do PT ao povo brasileiro. Proteção social e políticas de combate à pobreza são direitos do cidadão e dever do Estado. O Estado não faz caridade. O Estado não faz filantropia. O Estado deve formular e implantar uma Política Social com responsabilidade e efetividade. A pergunta que devemos fazer para o Governo Federal é: queremos de fato superar a pobreza ou queremos que os pobres continuem pobres se sentindo dependentes de programas sociais? 21
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25 Uma saída Não deixem de investir e acreditar no seu trabalho. Mas o que é possível fazer num quadro tão difícil? Denunciem as irresponsabilidades. Acusem os atrasos nos repasses. Falem das condições precárias do trabalho. Protestem contra os baixos salários. Nós acreditamos e trabalhamos para que a verdadeira política social liberte os brasileiros da pobreza e da miséria. Acreditamos que todos têm o direito de deixar de ser pobres e é por isso que vamos continuar trabalhando. Então, a mensagem dessa primeira edição de Conversando Sobre a Realidade Social do Brasil para todos os trabalhadores sociais é para que não desistam. O Portal Social do Brasil é uma ferramenta que vai ajudar a mudar o triste cenário da realidade social do Brasil. Você pode estar com a gente nessa jornada. Temos a certeza de que juntos podemos trabalhar numa Consolidação da Legislação Social do Brasil e que um novo momento pode surgir para trabalhadores sociais e para usuários. Mas para promover mudanças precisamos estar juntos. 21
26 Um galo sozinho não tece uma manhã: ele precisará sempre de outros galos. De um que apanhe esse grito que ele e o lance a outro; de um outro galo que apanhe o grito de um galo antes e o lance a outro; e de outros galos que com muitos outros galos se cruzem os fios de sol de seus gritos de galo, para que a manhã, desde uma teia tênue, se vá tecendo, entre todos os galos. (...) Tecendo a manhã, João Cabral de Melo Neto
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