ATA N 08 NOVO JULGAMENTO FASE DE PROPOSTAS

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1 ATA N 08 NOVO JULGAMENTO FASE DE PROPOSTAS Comissão de Licitações PROCESSO: CONCORRÊNCIA Nº000103/2011 Unidade de Licitações e Compras TIPO: Menor Preço. DATA DO EDITAL: 07/04/2011 DATA ABERTURA HABILITAÇÃO: , às 09h30min, prorrogado para 25/05/11, para 13/06/2011, para 30/06/2011, para 10/08/2011. DATA ABERTURA PROPOSTAS: 11/11/2011, às 09h30min. NÚMERO DE PARTICIPANTES: 22 (vinte duas). NÚMERO DE HABILITADAS: 08 (oito). OBJETO: DESTINO: Prestação de serviços de limpeza e conservação executados de forma continua, com fornecimento de material de limpeza, EPI s, equipamentos e utensílios necessários à execução das tarefas, nas dependências do Edifício Sede do Banrisul Porto Alegre/RS, conforme consta nos documentos parte integrante do Edital. Edifício Sede do Banrisul Porto Alegre/RS. APROVAÇÃO: Pela Diretoria em , conforme despacho Comitê de Gestão Administrativa de e e do Comitê de Gestão Bancária Administrativo de , por proposição da Controladoria de EMPRESAS HABILITADAS: 1.1 COSTA & AMARAL Administração de Serviços Ltda. 1.2 DESENFECSUL Limpadora e Cons. de Prédios Ltda. 1.3 GUSSIL Indústria, Com. e Prestação de Serviço Ltda. 1.4 INCONFIDÊNCIA Loc. de Veículos e Mão de Obras Ltda. 1.5 LIDERANÇA Limpeza e Conservação Ltda. 1.6 ONDREPSB RS Limpeza e Serviços Especiais Ltda. 1.7 PLANSUL Planejamento e Consultoria Ltda. 1.8 UNISERV União de Serviços Ltda. 2. JULGAMENTO: Considerando os documentos que formam o presente processo e decisão transitada em julgado, proferida no processo judicial nº001/ , ação ajuizada pela empresa Desenfecsul Limpadora e Conservadora de Prédios Ltda, foi dado provimento ao pedido no sentido de anular a decisão proferida pela Comissão de Licitações em , conforme segue: (...) anular a decisão que classificou a empresa INCONFIDÊNCIA LOCADORA DE VEÍCULOS E MÃO DE OBRA LTDA como vencedora da Concorrência n /2011, atas n 05 e 06 (fls. 491/492 e 575/577) e, em consequência, o contrato de prestação de serviços efetivado entre a empresa vencedora e o BANRISUL (fls. 579/599), determinando que nova decisão seja proferida, forte no artigo 269, I, do CPC, artigo 1, da Lei n 1.533/51, artigos 3, 45, da Lei de Licitações. Considerando que a proposta geral e a planilha de custo das licitantes classificadas não foram analisadas quando do julgamento da proposta, face a decisão, e com base no parecer técnico emitido pela Unidade de Contratações e Pagadoria - Gerência de Instrumentalização de Processos de Compra e Contratações, datado e recebido em , deliberamos o que segue: CC Np Página 1

2 Item Único - Prestação de serviços de limpeza e conservação executados de forma continua, com fornecimento de material de limpeza, EPI s, equipamentos e utensílios necessários à execução das tarefas, nas dependências do Edifício Sede do Banrisul Porto Alegre/RS. a) Desclassificar a(s) proposta(s) da(s) licitante(s) conforme segue: a.1) As licitantes GUSSIL Indústria, Com. e Prestação de Serviço Ltda. e PLANSUL Planejamento e Consultoria Ltda., conforme aponta o Parecer Técnico (fls a ), pois as licitantes, não atendem as exigências em suas planilhas de custos e formação de preços, conforme julgamento em Ata n 05 (fls e dos a utos). a.2) A licitante COSTA & AMARAL Administração de Serviços Ltda., conforme aponta o Parecer Técnico: I - PARÂMETRO DE AVALIAÇÃO DA REMUNERAÇÃO Considerando o piso da Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria Sindicato das Empr. de Asseio e Conservação do Est. do RGS, eleita no Edital, elaboramos uma tabela com valores a ser considerado na proposta da empresa participante: A)- LIMPEZA 69 postos de 220 horas mensais. CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas diurnas mensais, ou 8h 48 min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Total da Remuneração TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 686,40 Parâmetros utilizados: Salário Base: vigente a partir 01/2011: R$572,00 para 220 horas mensais; Adicional de Insalubridade: 20% sobre o salário normativo Cláusula Quinquagésima Primeira CCT B)- LIMPEZA 07 postos de 200 hs com período noturno CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 200 horas mensais, das 21h às 6 hs. Piso Salarial - R$ 572, hs Salário base - 200hs R$ 520,00 Ad. Insalubridade 20% sobre sal. normativo R$ 114,40 Adicional Noturno R$ 91,52 Hora red. Noturna R$ 85,80 Integração nos repousos R$ 32,24 Total da Remuneração R$ 843,96 - TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 843,96 C) 01 posto de preposto supervisor de 220 horas mensais CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas mensais, de 08hs48min diárias. CC Np Página 2

3 Ad. Insalubridade R$ 114,40 Gratificação +- 30% R$ 171,60 Total da Remuneração R$ 858,00 TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 858,00 D) 03 postos de prepostos auxiliares de 220 horas mensais Comissão de Licitações CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas mensais, de 08hs48min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Total da Remuneração R$ 686,40 TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 686,40 E-) 01 posto de preposto auxiliar de 200 horas mensais- noturno CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 200 horas mensais, de 08hs diárias das 21hs às 06hs Piso Salarial - R$ 572, hs Salário base - 200hs R$ 520,00 Ad. Insalubridade 20% sobre sal. normativo R$ 114,40 Adicional Noturno R$ 91,52 Hora red. Noturna R$ 85,80 Integração nos repousos R$ 32,24 Gratificação Total da Remuneração R$ 843,96 - TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 843,96 II DA ANÁLISE DAS PROPOSTAS 1- DA REMUNERAÇÃO postos de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa COSTA E AMARAL, o total de remuneração de mão-deobra atende ao previsto na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria, prevista no Edital postos de 200 hs com período noturno das 21hs às 06hs. Nas planilhas, apresentadas pela empresa COSTA E AMARAL, os cálculos dos valores unitários por carga horária planilha de custos, para total de remuneração de mão de obra não conferem com o previsto na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria, prevista no Edital, considerando que o valor cotado a título de adicional noturno/hora reduzida está acima dos valores legais estabelecidos, apresentando um acréscimo de R$ 22,40 no total destas rubricas posto de preposto supervisor de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa COSTA E AMARAL o total de remuneração de mão-de-obra para o posto de preposto supervisor não atende ao previsto na CCT, pois o valor cotado na rubrica salário foi o correspondente ao salário normativo acrescido da gratificação e no cálculo da insalubridade foi utilizado o montante total, de R$ 800,00, ou seja, a insalubridade foi cotada incidindo também na Gratificação de função, de forma errônea, vez que a cláusula quinquagésima primeira da CCT estabelece como base de cálculo para este, o salário normativo da categoria. Desta forma, o valor cotado não atende as exigências do edital postos de prepostos auxiliares de 220 horas mensais diurnas CC Np Página 3

4 Nas planilhas apresentadas pela empresa COSTA E AMARAL o total de remuneração de mão-de-obra para o posto de preposto auxiliar não atende ao previsto na CCT, pois o valor cotado na rubrica salário foi o correspondente ao salário normativo acrescido da gratificação e no cálculo da insalubridade foi utilizado o montante total, de R$ 700,00, ou seja, a insalubridade foi cotada incidindo também na Gratificação de função, de forma errônea, vez que a cláusula quinquagésima primeira da CCT estabelece como base de cálculo para este, o salário normativo da categoria. Desta forma, o valor cotado não atende as exigências do edital posto de preposto auxiliar de 200 horas mensais - noturno Nas planilhas apresentadas pela empresa COSTA E AMARAL o total de remuneração de mão-de-obra para o posto de preposto auxiliar noturno não atende ao previsto na CCT, pois o valor cotado na rubrica salário foi o correspondente ao salário normativo acrescido da gratificação e no cálculo da insalubridade foi utilizado o montante total, de R$ 700,00, ou seja, a insalubridade foi cotada incidindo também na Gratificação de função, de forma errônea, vez que a cláusula quinquagésima primeira da CCT estabelece como base de cálculo para este, o salário normativo da categoria. Ainda, os adicionais noturnos foram cotados incidindo também na Gratificação de função, de forma errônea. Desta forma, o valor cotado não atende as exigências do edital. As planilhas apresentadas pela empresa COSTA e AMARAL, no que tange ao valor da Remuneração, não atendem as exigências do Edital, vez que em suas planilhas de custos e formação de preços, para total de remuneração de mão de obra para os postos com jornada noturna, considerando que o valor cotado a título de adicional noturno/hora reduzida está acima dos valores legais estabelecidos e também considerando que o valor cotado a título de adicional de insalubridade foi calculado com base no salário de preposto (somado a gratificação), quando, o correto, segundo estabelece a cláusula quinquagésima primeira da CCT, é sua cotação sobre o salário normativo da categoria, não atendem às exigências do edital. Transcrevemos abaixo trecho da Decisão Judicial acerca deste Processo Licitatório: (...) Observe-se que as exigências constantes no edital de concorrência objetivam assegurar o interesse público, devendo o procedimento licitatório observar o princípio constitucional da isonomia, o princípio da legalidade e da vinculação ao instrumento convocatório, nos termos do artigo 3º, da Lei de Licitações. O entendimento da comissão técnica de que o somatório do valor total da remuneração para o posto em questão seria suficiente para a aprovação da proposta se mostra contraditório no momento em que determina a redistribuição destes valores no repasse ao trabalhador pela empresa vencedora em caso de contratação. Ora, se a remuneração estava corretamente apresentada, não haveria necessidade de redistribuição dos valores para a concretização do pacto. (...) Nesse sentido, em consonância com a decisão judicial que anulou decisão anterior, dessa Comissão de Licitação, considerando que o valor cotado em uma rubrica não pode ser realocado para suprir as demais, uma vez que ensejaria redistribuição de valores cotados a maior ou a menor, a proposta apresentada pela licitante COSTA E AMARAL, não está de acordo com as exigências do edital. 2- DOS ENCARGOS SOCIAIS Os ENCARGOS SOCIAIS estão sendo cotados com o índice de 74,56 %, que passamos a analisar: A)- Para os encargos do Grupo A, a licitante cotou o percentual de 36,80% sendo que os índices atribuídos a cada parcela estão dentro dos índices legais, conforme abaixo: Padrão Plan.Costa e Amaral CC Np Página 4

5 INSS 20,0% 20,0% FGTS 8,00% 8,0% SESI/SESC 1,5% 1,5% SENAI/SENAC 1,0% 1,0% INCRA 0,2% 0,2% Salário Educação 2,5% 2,5% Seguro Acidente do Trabalho/SAT 1,0 a 3,0% 3,00% SEBRAE 0,6% 0,6% A planilha apresentada pela empresa Costa e Amaral, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo A, contempla os percentuais legais, porém, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. B) Para os encargos do Grupo B, a licitante cotou o percentual de 22,65%. Os componentes deste Grupo visam contemplar as ocorrências de faltas de trabalhadores ao serviço, em função de conquistas trabalhistas certas (férias), bem como as de natureza aleatórias (acidente do trabalho, licenças) Plan. Costa e Amaral Férias +1/3 11,11% Auxílio Doença 1,91% Licença Maternidade/Paternidade 0,02% Faltas Legais 0,76% Acidente de Trabalho 0,40% Aviso Prévio 0,12% Décimo Terceiro salário 8,33% A planilha apresentada pela empresa Costa e Amaral, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo B, apresenta percentuais aceitáveis, entretanto, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. C) Quanto aos encargos sociais do Grupo C, a empresa cotou o total de 6,77%. O grupo C refere-se a obrigações com demissões: Plan.Costa e Indenizações (rescisões sem justa causa) 5,00% Aviso prévio indenizado 1,37% Indenização adicional 0,40% A planilha apresentada pela empresa Costa e Amaral, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo C, apresenta percentuais aceitáveis, entretanto, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital D) Quanto aos encargos sociais do Grupo D, a empresa cotou o total de 8,34%. O grupo D refere-se a incidência dos Encargos do Grupo A sobre os itens do Grupo B, conforme previsão no edital: Plan. Costa e Amaral Incidência encargos Grupo A sobre Grupo B 8,34% A planilha apresentada pela empresa Costa e Amaral, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo D, apresenta percentuais aceitáveis, entretanto, por incidir em base (remuneração) CC Np Página 5

6 que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. 3- DOS INSUMOS Montante b (Insumos) INSUMOS Vlr mensal Uniformes, Epis R$ 95,02 Vale Alimentação R$ 114,40 Vale Transporte R$ 93,63 Treinamento R$ 1,80 Seguro de Vida R$ 3,50 Exame médico R$ 10,50 Material R$ 197,29 Equipamentos R$ 16,22 Man. E deprec. Equip. R$ 1,62 Outros Valor dos Insumos R$ 533,98 Reserva Técnica 16,02 Total dos insumos R$ 550,00 DEMAIS COMPONENTES Vlr mensal Despesas Admin./Operac. (Luz, água, telefone) R$ 205,71 Lucro R$ 71,36 Total dos demais Componentes R$ 277,07 A planilha apresentada pela empresa Costa e Amaral, no que tange ao valor dos Insumos apresenta valores aceitáveis. 4- DOS TRIBUTOS A empresa calculou os Tributos no percentual de 11,75%, incidindo sobre o valor do somatório do Montante A+B de sua planilha. Cotação dos Tributos Federais em relação à proposta da licitante vencedora: Imposto Padrão Proposta Costa e Amaral ISSQN 2,50 % 2,50% COFINS 7,60 % 7,60 % PIS 1,65 % 1,65 % C. SOCIAL 1,00 % ---- IRPJ 1,00 % ---- Outros impostos - - TOTAL 13,75 % 11,75% Os percentuais cotados individualmente pela empresa não estão em conformidade com os percentuais retidos por este Banrisul para cada tributo, uma vez que não foram cotados os percentuais referentes à Contribuição Social e ao IRPJ. A planilha apresentada pela empresa Costa e Amaral no que tange ao valor dos Tributos, não atendem as exigências do Edital. III DA MANIFESTAÇÃO DA CONTROLADORIA - GERÊNCIA DE GESTÃO DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS As planilhas apresentadas pela empresa COSTA e AMARAL, no que tange ao valor da Remuneração, não atendem as exigências do Edital, vez que em suas planilhas de custos e CC Np Página 6

7 formação de preços, para total de remuneração de mão de obra para os postos com jornada noturna, considerando que o valor cotado a título de adicional noturno/hora reduzida está acima dos valores legais estabelecidos. Também considerando que o valor cotado a título de adicional de insalubridade foi calculado com base no salário de preposto (somado a gratificação), quando, o correto, segundo estabelece a cláusula quinquagésima primeira da CCT, é sua cotação sobre o salário normativo da categoria. Ainda, as planilhas apresentam divergências para os valores referentes aos encargos sociais, vez que os percentuais ali estabelecidos incidem sobre o valor base do total da remuneração da mão de obra, ocasionando valores insuficientes, e assim não atendem as exigências do edital. Também, os tributos cotados nas planilhas estão em desacordo com os mínimos legais estabelecidos, e não atendem as exigências do edital. Ademais, essa Licitante possuiu contratos administrativos com este Banrisul e após abandono da licitante aos serviços contratados, foi rescindido o contrato através de Processo Administrativo, e aplicadas penalidades. Diante do acima exposto, considerando as razões individualizadas na apreciação das planilhas de custos e formação de preços apresentadas pela empresa COSTA E AMARAL, constatamos que as mesmas não estão de acordo com o Edital e a Legislação vigente e que a licitante não atende as exigências em suas planilhas de custos e formação de preços. a.3) A licitante DESENFECSUL Limpadora e Cons. de Prédios Ltda, conforme aponta o Parecer Técnico: I - PARÂMETRO DE AVALIAÇÃO DA REMUNERAÇÃO Considerando o piso da Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria Sindicato das Empr. de Asseio e Conservação do Est. do RGS, eleita no Edital, elaboramos uma tabela com valores a ser considerado na proposta da empresa participante: A)- LIMPEZA 69 postos de 220 horas mensais. CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas diurnas mensais, ou 8h 48 min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Total da Remuneração TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 686,40 Parâmetros utilizados: Salário Base: vigente a partir 01/2011: R$572,00 para 220 horas mensais; Adicional de Insalubridade: 20% sobre o salário normativo Cláusula Quinquagésima Primeira CCT B)- LIMPEZA 07 postos de 200 hs com período noturno CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 200 horas mensais, das 21h às 6 hs. Piso Salarial - R$ 572, hs Salário base - 200hs R$ 520,00 Ad. Insalubridade 20% sobre sal. normativo R$ 114,40 Adicional Noturno R$ 91,52 Hora red. Noturna R$ 85,80 Integração nos repousos R$ 32,24 Total da Remuneração R$ 843,96 CC Np Página 7

8 - TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 843,96 C) 01 posto de preposto supervisor de 220 horas mensais Comissão de Licitações CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas mensais, de 08hs48min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Gratificação +- 30% R$ 171,60 Total da Remuneração R$ 858,00 TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 858,00 D) 04 postos de prepostos auxiliares de 220 horas mensais CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas mensais, de 08hs48min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Total da Remuneração R$ 686,40 TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 686,40 E-) 01 posto de preposto auxiliar de 200 horas mensais- noturno CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 200 horas mensais, de 08hs diárias das 21hs às 06hs Piso Salarial - R$ 572, hs Salário base - 200hs R$ 520,00 Ad. Insalubridade 20% sobre sal. normativo R$ 114,40 Adicional Noturno R$ 91,52 Hora red. Noturna R$ 85,80 Integração nos repousos R$ 32,24 Gratificação Total da Remuneração R$ 843,96 - TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 843,96 1- DA REMUNERAÇÃO II DA ANÁLISE DAS PROPOSTAS postos de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa DESENFECSUL, o total de remuneração de mãode-obra cotada está de acordo com o previsto na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria, e desta forma, está de acordo com as exigências do edital postos de 200 hs com período noturno das 21hs às 06hs. Nas planilhas apresentadas pela empresa DESENFECSUL, os cálculos dos valores unitários para total de remuneração de mão de obra não estão de acordo com a CCT da categoria, uma vez que foi cotado um valor único para as rubricas Adicional Noturno e Integração nos repousos. Ainda, destacamos que mesmo considerando-se a soma das duas rubricas, o valor apresentado não está de acordo com o previsto na CCT da categoria. CC Np Página 8

9 Ainda, também para a rubrica Hora reduzida noturna, foi apresentado o valor somando-se o mesmo à integração no repouso e, mesmo considerando-se a soma destas rubricas, o valor apresentado está em desconformidade com o previsto na CCT da categoria posto de preposto supervisor de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa DESENFECSUL o total de remuneração de mãode-obra para o posto de preposto supervisor atende às exigências da Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria e ao praticado no mercado quanto à gratificação, estando de acordo com as exigências do edital postos de prepostos auxiliares de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa DESENFECSUL, o total de remuneração de mãode-obra para o posto de preposto auxiliar apresenta valor de gratificação acima da média praticada no mercado, uma vez que a empresa cota uma gratificação superior a 30% (trinta por cento) e, ainda, a gratificação cotada para o preposto auxiliar é a mesma cotada para o preposto supervisor, o que não condiz com a prática de mercado pois são cargos diferentes com o mesmo valor de gratificação posto de preposto auxiliar de 200 horas mensais - noturno Nas planilhas apresentadas pela empresa DESENFECSUL, o total de remuneração de mãode-obra para o posto de preposto auxiliar apresenta valor de gratificação acima da média praticada no mercado, uma vez que a empresa cota uma gratificação superior a 30% (trinta por cento) e, ainda, a gratificação cotada para o preposto auxiliar é a mesma cotada para o preposto supervisor, o que não condiz com a prática de mercado pois são cargos diferentes com o mesmo valor de gratificação. Ainda, foi cotado um valor único para as rubricas Adicional Noturno e Integração nos repousos e, destacamos que mesmo considerando-se a soma das duas rubricas, o valor apresentado não está de acordo com o previsto na CCT da categoria. Também, para a rubrica Hora reduzida noturna, foi apresentado o valor somando-se o mesmo à integração no repouso e, mesmo considerando-se a soma destas rubricas, o valor apresentado está em desconformidade com o previsto na CCT da categoria. As planilhas apresentadas pela empresa DESINFECSUL, no que tange ao valor da Remuneração, não atendem as exigências do Edital, uma vez que estão cotados indevidamente os valores dos salários, hora reduzida noturna, descanso semanal remunerado e comissão dos prepostos e auxiliares. Transcrevemos abaixo trecho da Decisão Judicial acerca deste Processo Licitatório: (...) Observe-se que as exigências constantes no edital de concorrência objetivam assegurar o interesse público, devendo o procedimento licitatório observar o princípio constitucional da isonomia, o princípio da legalidade e da vinculação ao instrumento convocatório, nos termos do artigo 3º, da Lei de Licitações. O entendimento da comissão técnica de que o somatório do valor total da remuneração para o posto em questão seria suficiente para a aprovação da proposta se mostra contraditório no momento em que determina a redistribuição destes valores no repasse ao trabalhador pela empresa vencedora em caso de contratação. Ora, se a remuneração estava corretamente apresentada, não haveria necessidade de redistribuição dos valores para a concretização do pacto. (...) Nesse sentido, em consonância com a Decisão judicial que anulou decisão anterior, dessa Comissão de Licitação, considerando que o valor cotado em uma rubrica não pode ser realocado para suprir as demais, uma vez que ensejaria redistribuição de valores cotados a maior ou a menor, a proposta apresentada pela licitante DESINFECSUL, não está de acordo com as exigências do edital. 2- DOS ENCARGOS SOCIAIS CC Np Página 9

10 Os ENCARGOS SOCIAIS estão sendo cotados com o índice de 97,00 %, que passamos a analisar: A)- Para os encargos do Grupo A, a licitante cotou o percentual de 36,80% sendo que os índices atribuídos a cada parcela estão dentro dos índices legais, conforme abaixo: Padrão Plan.Desenfecsul INSS 20,0% 20,0% FGTS 8,00% 8,0% SESI/SESC 1,5% 1,5% SENAI/SENAC 1,0% 1,0% INCRA 0,2% 0,2% Salário Educação 2,5% 2,5% Seguro Acidente do Trabalho/SAT 1,0 a 3,0% 3,00% SEBRAE 0,6% 0,6% A planilha apresentada pela empresa DESENFECSUL, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo A, contempla os percentuais legais, porém, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. B) Para os encargos do Grupo B, a licitante cotou o percentual de 32,02%. Os componentes deste Grupo visam contemplar as ocorrências de faltas de recepcionistas ao serviço, em função de conquistas trabalhistas certas (férias), bem como as de natureza aleatórias (acidente do trabalho, licenças) Plan. Desenfecsul Férias +1/3 11,11% Auxílio Doença 3,39% Licença Maternidade/Paternidade 1,82% Faltas Legais 3,69% Acidente de Trabalho 1,33% Aviso Prévio 2,35% Décimo Terceiro salário 8,33% A planilha apresentada pela empresa DESENFECSUL, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo B, apresenta percentuais aceitáveis, entretanto, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. C) Quanto aos encargos sociais do Grupo C, a empresa cotou o total de 16,40%. O grupo C refere-se a obrigações com demissões: Plan. Desenfecsul Indenizações (rescisões sem justa causa) 4,98% Aviso prévio indenizado 5,05% Indenização adicional 6,37% A planilha apresentada pela empresa DESENFECSUL, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo C, apresenta percentuais um pouco acima da média, entretanto, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. CC Np Página 10

11 D) Quanto aos encargos sociais do Grupo D, a empresa cotou o total de 11,78%. O grupo D refere-se a incidência dos Encargos do Grupo A sobre os itens do Grupo B, conforme previsão no edital: Plan. Desenfecsul Incidência encargos Grupo A sobre Grupo B 11,78% A planilha apresentada pela empresa DESENFECSUL, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo D, apresenta percentuais aceitáveis, entretanto, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. 3- DOS INSUMOS Montante b (Insumos) INSUMOS Vlr mensal Uniformes R$ 4,67 Vale Alimentação R$ 114,40 Vale Transporte R$ 93,63 Treinamento R$ 5,40 Seguro de Vida R$ 6,60 Exame médico R$ 7,60 Material R$ 120,00 Equipamentos R$ 20,00 Auxílio Funeral Outros Valor dos Insumos R$ 392,63 Reserva Técnica 6,33 Total dos insumos R$ 398,96 DEMAIS COMPONENTES Vlr mensal Despesas Admin./Operac. (Luz, água, telefone) R$ 25,00 Lucro R$ 17,95 Total dos demais Componentes R$ 42,95 A planilha apresentada pela empresa DESENFECSUL, no que tange ao valor dos Insumos apresenta valores aceitáveis. 4- DOS TRIBUTOS A empresa calculou os Tributos no percentual de 13,95%, incidindo sobre o valor do somatório do Montante A+B de sua planilha. Cotação dos Tributos Federais em relação à proposta da licitante vencedora: Imposto Padrão Proposta DESENFECSUL ISSQN 2,50 % 2,50% COFINS 7,60 % 7,60 % PIS 1,65 % 1,65 % C. SOCIAL 1,00 % 1,00% IRPJ 1,00 % 1,20% Outros impostos - - TOTAL 13,75 % 13,83% CC Np Página 11

12 A planilha apresentada pela empresa DESENFECSUL, no que tange ao valor dos Tributos, atendem as exigências do Edital. III DA MANIFESTAÇÃO DA CONTROLADORIA - GERÊNCIA DE GESTÃO DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS As planilhas apresentadas pela empresa DESENFECSUL, no que tange ao valor da Remuneração, não atendem as exigências do Edital, vez que em suas planilhas de custos e formação de preços, para total de remuneração de mão de obra para os postos com jornada noturna, os valores cotados a título de adicional noturno, integração nos repousos e hora reduzida noturna estão em desconformidade com os legalmente estabelecidos e, ainda, os valores cotados para a gratificação do supervisor e auxiliar estão em desconformidade pois não condizem com a prática de mercado e ainda apresentam o mesmo valor para cargos diferentes. Ainda, as planilhas apresentam divergências para os valores referentes aos encargos sociais, vez que os percentuais ali estabelecidos incidem sobre o valor base do total da remuneração da mão de obra, ocasionando valores equivocados e assim, não atendem as exigências do edital. Diante do acima exposto, considerando as razões individualizadas na apreciação das planilhas de custos e formação de preços apresentadas pela empresa DESENFECSUL, constatamos que as mesmas não estão de acordo com o Edital e a Legislação vigente e que a licitante não atende as exigências em suas planilhas de custos e formação de preços. a.4) A licitante LIDERANÇA Limpeza e Conservação Ltda., conforme aponta o Parecer Técnico: I - PARÂMETRO DE AVALIAÇÃO DA REMUNERAÇÃO Considerando o piso da Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria Sindicato das Empr. de Asseio e Conservação do Est. do RGS, eleita no Edital, elaboramos uma tabela com valores a ser considerado na proposta da empresa participante: A)- LIMPEZA 69 postos de 220 horas mensais. CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas diurnas mensais, ou 8h 48 min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Total da Remuneração TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 686,40 Parâmetros utilizados: Salário Base: vigente a partir 01/2011: R$572,00 para 220 horas mensais; Adicional de Insalubridade: 20% sobre o salário normativo Cláusula Quinquagésima Primeira CCT B)- LIMPEZA 07 postos de 200 hs com período noturno CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 200 horas mensais, das 21h às 6 hs. Piso Salarial - R$ 572, hs Salário base - 200hs R$ 520,00 Ad. Insalubridade 20% sobre sal. normativo R$ 114,40 Adicional Noturno R$ 91,52 Hora red. Noturna R$ 85,80 Integração nos repousos R$ 32,24 CC Np Página 12

13 Total da Remuneração R$ 843,96 - TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 843,96 C) 01 posto de preposto supervisor de 220 horas mensais Comissão de Licitações CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas mensais, de 08hs48min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Gratificação +- 30% R$ 171,60 Total da Remuneração R$ 858,00 TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 858,00 D) 04 postos de prepostos auxiliares de 220 horas mensais CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas mensais, de 08hs48min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Total da Remuneração R$ 686,40 TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 686,40 E-) 01 posto de preposto auxiliar de 200 horas mensais- noturno CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 200 horas mensais, de 08hs diárias das 21hs às 06hs Piso Salarial - R$ 572, hs Salário base - 200hs R$ 520,00 Ad. Insalubridade 20% sobre sal. normativo R$ 114,40 Adicional Noturno R$ 91,52 Hora red. Noturna R$ 85,80 Integração nos repousos R$ 32,24 Gratificação Total da Remuneração R$ 843,96 - TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 843,96 II DA ANÁLISE DAS PROPOSTAS 1- DA REMUNERAÇÃO postos de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa LIDERANÇA, o total de remuneração de mão-deobra confere com o previsto na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria, prevista no Edital, entretanto, para os serviços de limpeza de vidros, foram cotados quatro postos separados, com adicional de periculosidade de 30%, quando o correto seria o adicional de insalubridade de 20%, não estando de acordo com as exigências do edital postos de 200 hs com período noturno das 21hs às 06hs. Nas planilhas apresentadas pela empresa LIDERANÇA, o total de remuneração de mão-deobra não atende ao previsto na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria, prevista no Edital, uma vez que foram cotados valores indevidos para as rubricas hora reduzida noturna e integração CC Np Página 13

14 nos repousos, estando abaixo dos valores legalmente estabelecidos, não estando de acordo com as exigências do edital posto de preposto supervisor de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa LIDERANÇA, os valores cotados para salário de prepostos supervisores apresentam valores muito superiores para a remuneração, pois na rubrica salário a licitante cotou o valor do salário da CCT (R$ 572,00) acrescido do valor da insalubridade (R$ 114,40) e da Gratificação de 30% (R$ 171,60), sendo que a insalubridade foi cotada novamente na rubrica correta, no mesmo valor de R$ 114,40. Desta forma, conclui-se que a licitante cotou duas vezes o valor da insalubridade e, consequentemente, apresentou valor do salário muito acima para a remuneração do supervisor, não estando de acordo com as exigências do edital postos de prepostos auxiliares de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa LIDERANÇA o total de remuneração de mão-deobra apresenta valor divergente do previsto na CCT, além de apresentar valores diferentes no salário para o mesmo cargo, cotando os valores de R$ 686,40 para um dos postos e R$ 629,20 para o outro, sendo que não pode haver divergência na remuneração para um mesmo cargo. Desta forma, os valores apresentados não estão de acordo com as exigências do edital posto de preposto auxiliar de 200 horas mensais - noturno Nas planilhas apresentadas pela empresa LIDERANÇA, o total de remuneração de mão-deobra não confere com o previsto na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria, uma vez que foram cotados valores indevidos para as rubricas Adicional Noturno, hora reduzida noturna e integração nos repousos, além de ter cotado valor integral para a remuneração, quando o correto seria apresenta-lo de forma proporcional à carga horária. Desta forma, os valores apresentados não estão de acordo com as exigências do edital. As planilhas apresentadas pela empresa LIDERANÇA, no que tange ao valor da Remuneração, não atendem as exigências do Edital, uma vez que estão cotados indevidamente os valores dos salários, hora reduzida noturna e descanso semanal remunerado. Transcrevemos abaixo trecho da Decisão Judicial acerca deste Processo Licitatório: (...) Observe-se que as exigências constantes no edital de concorrência objetivam assegurar o interesse público, devendo o procedimento licitatório observar o princípio constitucional da isonomia, o princípio da legalidade e da vinculação ao instrumento convocatório, nos termos do artigo 3º, da Lei de Licitações. O entendimento da comissão técnica de que o somatório do valor total da remuneração para o posto em questão seria suficiente para a aprovação da proposta se mostra contraditório no momento em que determina a redistribuição destes valores no repasse ao trabalhador pela empresa vencedora em caso de contratação. Ora, se a remuneração estava corretamente apresentada, não haveria necessidade de redistribuição dos valores para a concretização do pacto. (...) Nesse sentido, em consonância com a Decisão judicial que anulou decisão anterior, dessa Comissão de Licitação, considerando que o valor cotado em uma rubrica não pode ser realocado para suprir as demais, uma vez que ensejaria redistribuição de valores cotados a maior ou a menor, a proposta apresentada pela licitante Liderança não está de acordo com as exigências do edital. 2- DOS ENCARGOS SOCIAIS Os ENCARGOS SOCIAIS estão sendo cotados com o índice de 88,99 %, que passamos a analisar: A)- Para os encargos do Grupo A, a licitante cotou o percentual de 36,80% sendo que os índices CC Np Página 14

15 atribuídos a cada parcela estão dentro dos índices legais, conforme abaixo: Comissão de Licitações Padrão Plan.Liderança INSS 20,0% 20,0% FGTS 8,00% 8,0% SESI/SESC 1,5% 1,5% SENAI/SENAC 1,0% 1,0% INCRA 0,2% 0,2% Salário Educação 2,5% 2,5% Seguro Acidente do Trabalho/SAT 1,0 a 3,0% 3,00% SEBRAE 0,6% 0,6% A planilha apresentada pela empresa Liderança, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo A, contempla os percentuais legais, porém, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. B) Para os encargos do Grupo B, a licitante cotou o percentual de 25,35%. Os componentes deste Grupo visam contemplar as ocorrências de faltas de trabalhadores ao serviço, em função de conquistas trabalhistas certas (férias), bem como as de natureza aleatórias (acidente do trabalho, licenças) Plan. Liderança Férias +1/3 11,11% Auxílio Doença 2,78% Licença Maternidade/Paternidade 0,04% Faltas Legais 0,75% Aviso Prévio 1,94% Décimo Terceiro salário 8,33% A planilha apresentada pela empresa Liderança, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo B, apresenta percentuais aceitáveis, entretanto, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. C) Quanto aos encargos sociais do Grupo C, a empresa cotou o total de 17,51%. O grupo C refere-se a obrigações com demissões: Plan.Liderança Indenizações (rescisões sem justa causa) 4,00% Aviso Previo Indenizado 7,32% Indenização Adicional 6,19% A planilha apresentada pela empresa Liderança, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo C, apresenta percentuais aceitáveis, entretanto, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. D) Quanto aos encargos sociais do Grupo D, a empresa cotou o total de 9,33%. O grupo D refere-se a incidência dos Encargos do Grupo A sobre os itens do Grupo B, conforme previsão no edital: CC Np Página 15

16 Plan. Liderança Incidência encargos Grupo A sobre Grupo B 9,33% A planilha apresentada pela empresa Liderança, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo D, apresenta percentuais aceitáveis, entretanto, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. 3- DOS INSUMOS Montante b (Insumos) INSUMOS Vlr mensal Uniformes, R$ 74,36 Vale Alimentação R$ 114,40 Vale Transporte R$ 84,48 Treinamento R$ 3,33 Seguro de Vida R$ 4,50 Exame médico R$ 2,50 Material R$ 400,40 Celular R$ 57,20 Outros Valor dos Insumos R$ 741,17 Reserva Técnica R$ 44,47 Total dos insumos R$ 785,64 DEMAIS COMPONENTES Vlr mensal Despesas Admin./Operac. (Luz, água, telefone) R$ 682,59 Lucro R$ 455,06 Total dos demais Componentes R$ 1137,65 A planilha apresentada pela empresa LIDERANÇA, no que tange ao valor dos Insumos, apresenta valores insuficientes para a rubrica vale transporte, de acordo com a CCT. Desta forma, não atendem as exigências do Edital. 4- DOS TRIBUTOS A empresa calculou os Tributos no percentual de 35,75%, incidindo sobre o valor do somatório do Montante A+B de sua planilha. Cotação dos Tributos Federais em relação à proposta da licitante vencedora: Imposto Padrão Proposta Liderança ISSQN 2,50 % 2,50% COFINS 7,60 % 7,60 % PIS 1,65 % 1,65 % C. SOCIAL 1,00 % 9,00% (sobre o lucro) IRPJ 1,00 % 15% (sobre o lucro) Outros impostos - - TOTAL 13,75 % 11,75% + 24% sobre lucro A empresa calcula corretamente o percentual que corresponde a 9% (CSSL) e 15% (IRPJ) sobre o valor atribuído à parcela Lucro, atendendo as exigências do Edital. Porém, como esses (CSSL e IRPJ) são tributos recolhidos na fonte, caso a empresa venha a ser contratada, este Banrisul procederá na retenção dos valores conforme percentuais mínimos fixados em lei, considerando a condição de substituto tributário. CC Np Página 16

17 A planilha apresentada pela empresa LIDERANÇA, no que tange ao valor dos Tributos, atendem as exigências do Edital. III DA MANIFESTAÇÃO DA CONTROLADORIA - GERÊNCIA DE GESTÃO DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS As planilhas apresentadas pela empresa LIDERANÇA, no que tange ao valor da Remuneração, não atendem as exigências do Edital, vez que em suas planilhas de custos e formação de preços, para total de remuneração de mão de obra para os postos com jornada noturna, os valores cotados a título de hora reduzida noturna e descanso semanal remunerado estão abaixo do legal estabelecido, ainda, os valores cotados para salário de prepostos supervisores e auxiliares estão em desconformidade com o previsto na CCT. Ainda, as planilhas apresentam divergências para os valores referentes aos encargos sociais, vez que os percentuais ali estabelecidos incidem sobre o valor base do total da remuneração da mão de obra, ocasionando valores equivocados e assim, não atendem as exigências do edital. Quanto aos valores apresentados para os insumos, essa licitante apresenta valores insuficientes para a rubrica vale transporte, de acordo com a CCT, não atendendo as exigências do edital. Diante do acima exposto, considerando as razões individualizadas na apreciação das planilhas de custos e formação de preços apresentadas pela empresa LIDERANÇA, constatamos que as mesmas não estão de acordo com o Edital e a Legislação vigente e que a licitante não atende as exigências em suas planilhas de custos e formação de preços. E ainda, também, a proposta apresentada pela licitante no valor de R$ ,60 está acima do valor máximo autorizado pelo Banco (R$ ,00), portanto, não atende ao Edital. a.5) A licitante ONDREPSB RS Limpeza e Serviços Especiais Ltda, conforme aponta o Parecer Técnico: I - PARÂMETRO DE AVALIAÇÃO DA REMUNERAÇÃO Considerando o piso da Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria Sindicato das Empr. de Asseio e Conservação do Est. do RGS, eleita no Edital, elaboramos uma tabela com valores a ser considerado na proposta da empresa participante: A)- LIMPEZA 69 postos de 220 horas mensais. CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas diurnas mensais, ou 8h 48 min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Total da Remuneração TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 686,40 Parâmetros utilizados: Salário Base: vigente a partir 01/2011: R$572,00 para 220 horas mensais; Adicional de Insalubridade: 20% sobre o salário normativo Cláusula Quinquagésima Primeira CCT B)- LIMPEZA 07 postos de 200 hs com período noturno CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 200 horas mensais, das 21h às 6 hs. Piso Salarial - R$ 572, hs CC Np Página 17

18 Salário base - 200hs R$ 520,00 Ad. Insalubridade 20% sobre sal. normativo R$ 114,40 Adicional Noturno R$ 91,52 Hora red. Noturna R$ 85,80 Integração nos repousos R$ 32,24 Total da Remuneração R$ 843,96 - TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 843,96 C) 01 posto de preposto supervisor de 220 horas mensais Comissão de Licitações CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas mensais, de 08hs48min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Gratificação +- 30% R$ 171,60 Total da Remuneração R$ 858,00 TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 858,00 D) 04 postos de prepostos auxiliares de 220 horas mensais CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 220 horas mensais, de 08hs48min diárias. Ad. Insalubridade R$ 114,40 Total da Remuneração R$ 686,40 TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 686,40 E-) 01 posto de preposto auxiliar de 200 horas mensais- noturno CARGA HORÁRIA : Convenção Coletiva de Trabalho 2011, salário normativo de 200 horas mensais, de 08hs diárias das 21hs às 06hs Piso Salarial - R$ 572, hs Salário base - 200hs R$ 520,00 Ad. Insalubridade 20% sobre sal. normativo R$ 114,40 Adicional Noturno R$ 91,52 Hora red. Noturna R$ 85,80 Integração nos repousos R$ 32,24 Gratificação Total da Remuneração R$ 843,96 - TOTAL DA REMUNERAÇÃO MÃO DE OBRA R$ 843,96 II DA ANÁLISE DAS PROPOSTAS 1- DA REMUNERAÇÃO postos de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa ONDREPSB, o total de remuneração de mão-de-obra atende ao previsto na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria, prevista no Edital postos de 200 hs com período noturno das 21hs às 06hs CC Np Página 18

19 Nas planilhas, apresentadas pela empresa ONDREPSB, os cálculos dos valores unitários por carga horária planilha de custos, para total de remuneração de mão de obra não conferem com o previsto na CCT da Categoria, prevista no Edital, considerando que o valor cotado a título de adicional de insalubridade foi calculado com base no salário para jornada reduzida, quando, o correto, segundo estabelece a cláusula quinquagésima primeira da CCT, é sua cotação sobre o salário normativo da categoria e, ainda, não foi cotado valor para a rubrica Integração nos repousos, sendo que foi apresentada pela licitante a rubrica reflexo nas horas extras ao invés da integração, e com valor superior ao estabelecido posto de preposto supervisor de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa ONDREPSB o total de remuneração de mão-deobra para o posto de preposto supervisor o valor cotado a título de salário, no valor de R$ 743,60 até corresponde à soma do valor do salário base da categoria com o adicional de 30% (média do mercado), porém, ao utilizar este valor como base para o cálculo do valor de adicional de insalubridade, o faz de forma errônea, vez que a cláusula quinquagésima primeira da CCT estabelece como base de cálculo para este, o salário normativo da categoria, não atendendo as exigências postos de prepostos auxiliares de 220 horas mensais diurnas Nas planilhas apresentadas pela empresa ONDREPSB, o total de remuneração de mão-deobra para o posto de preposto auxiliar, atende ao previsto na CCT, e inclui uma gratificação (não obrigatória) mas que corresponde a média praticada pelo mercado (10%) posto de preposto auxiliar de 200 horas mensais - noturno Nas planilhas, apresentadas pela empresa ONDREPSB, os cálculos dos valores unitários por carga horária planilha de custos, para total de remuneração de mão de obra não conferem com o previsto na CCT da Categoria, prevista no Edital, considerando que o valor cotado a título de adicional de insalubridade foi calculado com base no salário para jornada reduzida, quando, o correto, segundo estabelece a cláusula quinquagésima primeira da CCT, é sua cotação sobre o salário normativo da categoria e não foi cotado valor para a rubrica Integração nos repousos, sendo que foi apresentada pela licitante a rubrica reflexo nas horas extras ao invés da integração, e com valor superior ao estabelecido. Ainda, inclui uma gratificação (não obrigatória) mas que corresponde a média praticada pelo mercado (10%). As planilhas apresentadas pela empresa ONDREPSB, no que tange ao valor da Remuneração, não atendem as exigências do Edital, vez que em suas planilhas de custos e formação de preços, para total de remuneração de mão de obra para os postos com jornada noturna, considerando que o valor cotado a título de adicional de insalubridade foi calculado com base no salário para jornada reduzida, quando, o correto, segundo estabelece a cláusula quinquagésima primeira da CCT, é sua cotação sobre o salário normativo da categoria. Também há divergência no cálculo do adicional de insalubridade para o preposto que considerou o salário somado à gratificação. Desta forma, não atendem as exigências do Edital. Transcrevemos abaixo trecho da Decisão Judicial acerca deste Processo Licitatório: (...) Observe-se que as exigências constantes no edital de concorrência objetivam assegurar o interesse público, devendo o procedimento licitatório observar o princípio constitucional da isonomia, o princípio da legalidade e da vinculação ao instrumento convocatório, nos termos do artigo 3º, da Lei de Licitações. O entendimento da comissão técnica de que o somatório do valor total da remuneração para o posto em questão seria suficiente para a aprovação da proposta se mostra contraditório no momento em que determina a redistribuição destes valores no repasse ao trabalhador pela empresa vencedora em caso de contratação. Ora, se a remuneração estava corretamente apresentada, não haveria necessidade de redistribuição dos valores para a concretização do pacto. (...) CC Np Página 19

20 Nesse sentido, em consonância com a Decisão judicial que anulou decisão anterior, dessa Comissão de Licitação, considerando que o valor cotado em uma rubrica não pode ser realocado para suprir as demais, uma vez que ensejaria redistribuição de valores cotados a maior ou a menor, a proposta apresentada pela licitante ONDREPSB, não está de acordo com as exigências do edital. 2- DOS ENCARGOS SOCIAIS Os ENCARGOS SOCIAIS estão sendo cotados com o índice de 79,00 %, que passamos a analisar: A)- Para os encargos do Grupo A, a licitante cotou o percentual de 36,80% sendo que os índices atribuídos a cada parcela estão dentro dos índices legais, conforme abaixo: Padrão Plan.ONDREPSB INSS 20,0% 20,0% FGTS 8,00% 8,0% SESI/SESC 1,5% 1,5% SENAI/SENAC 1,0% 1,0% INCRA 0,2% 0,2% Salário Educação 2,5% 2,5% Seguro Acidente do Trabalho/SAT 1,0 a 3,0% 3,00% SEBRAE 0,6% 0,6% A planilha apresentada pela empresa ONDREPSB, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo A, contempla os percentuais legais, porém, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. B) Para os encargos do Grupo B, a licitante cotou o percentual de 27,17%. Os componentes deste Grupo visam contemplar as ocorrências de faltas de recepcionistas ao serviço, em função de conquistas trabalhistas certas (férias), bem como as de natureza aleatórias (acidente do trabalho, licenças) Plan. Ondrepsb Férias +1/3 12,60% Auxílio Doença 2,30% Licença Maternidade/Paternidade 1,45% Faltas Legais 0,15% Acidente de Trabalho 0,32% Aviso Prévio 0,35% Décimo Terceiro salário 10,00% A planilha apresentada pela empresa ONDREPSB, no que tange ao valor dos Encargos Sociais do Grupo B, apresenta percentuais aceitáveis, entretanto, por incidir em base (remuneração) que não atende as disposições da CCT da Categoria, os encargos sociais não atendem as exigências do Edital. C) Quanto aos encargos sociais do Grupo C, a empresa cotou o total de 5,03%. O grupo C refere-se a obrigações com demissões: Plan. Ondrepsb Indenizações (rescisões sem justa causa) 2,89% Aviso prévio indenizado 1,72% Indenização adicional 0,42% A planilha apresentada pela empresa ONDREPSB, no que tange ao valor dos Encargos CC Np Página 20