ATA DE RESULTADO DE JULGAMENTO DE PROPOSTAS DE PREÇO

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1 CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 01/2007 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº AVISO DE RESULTADO DE JULGAMENTO DE PROPOSTAS DE PREÇO Objeto: Contratação de serviços de coleta de resíduos sólidos, correspondente à Coleta Domiciliar, lote I, Coleta Especial, lote II, e Coleta de Resíduos Públicos, lote III, no Município de Porto Alegre. A Comissão Permanente de Licitações da Área de Compras e Serviços da Secretaria Municipal da Fazenda torna pública, mediante publicação na íntegra da ata, a análise e julgamento das propostas de preço dos licitantes participantes da Concorrência Pública nº 01/2007, Processo Administrativo nº , que trata da contratação de serviços de coleta de resíduos sólidos, correspondente à Coleta Domiciliar, lote I, Coleta Especial, lote II, e Coleta de Resíduos Públicos, lote III, no Município de Porto Alegre. Segue a íntegra da ata: ATA DE RESULTADO DE JULGAMENTO DE PROPOSTAS DE PREÇO CONCORRÊNCIA PÚBLICA nº 001/2007 Processo administrativo nº Contratação de empresa prestadora de serviço de coleta de resíduos sólidos, correspondente à Coleta Domiciliar, lote I, Coleta Especial, lote II, e Coleta de Resíduos Públicos, lote III, no Município de Porto Alegre. Aos vinte e três dias do mês de julho de dois mil e sete, às nove horas e trinta minutos, na Secretaria Municipal da Fazenda, reuniu-se a Comissão Permanente de Licitações da Área de Compras e Serviços (ACS), situada nesta capital, na rua Siqueira Campos, º andar, sala 1106, para análise e julgamento das propostas abertas em sessão de onze de julho de dois mil e sete, referentes à Licitação em epígrafe. Primeiramente, a Comissão corrige os valores da empresa CONSTRURBAN ENGENHARIA E CONSTRUÇÕES LTDA., cujo valor correto para o Lote III é de R$ 55,14 (cinqüenta e cinco reais e catorze centavos) e não de R$ 51,14 (cinqüenta e um reais e catorze centavos) como constou na ata de onze de julho de dois mil e sete ata de abertura de propostas. Todas as propostas foram consideradas exeqüíveis segundo os critérios do Edital e da Lei 8.666/93. Feita a análise, a Comissão Julgadora resolve: a) quanto ao LOTE I - COLETA DOMICILIAR desclassificar a proposta da empresa CONSITA LTDA., por apresentar o adicional de insalubridade dos garis calculado sobre o salário mínimo nacional e não sobre o valor do salário normativo da categoria, conforme o item 45 da Convenção Coletiva de Trabalho firmada entre o Sindicato das Empresas de Asseio e Asseio e Conservação do Rio Grande do Sul, pelo período de 01/05/2006 a 30/04/2007. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital,

2 PIONEIRA SANEAMENTO E LIMPEZA URBANA LTDA. por apresentar o adicional de insalubridade dos garis calculado sobre o salário mínimo nacional e não sobre o valor do salário normativo da categoria, conforme o item 45 da Convenção Coletiva de Trabalho firmada entre o Sindicato das Empresas de Asseio e Conservação do Estado do Rio Grande do Sul e o Sindicato dos empregados em Empresas de Asseio e Conservação do Rio Grande do Sul, pelo período de 01/05/2006 a 30/04/2007. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital, apresentando Planilha de Custos Mensais com a discriminação dos encargos sociais e quantitativos mínimos de mão-de-obra, equipamentos, uniformes, EPI s e ferramental, conforme Projeto Básico, uma vez que o atendimento destes quantitativos mínimos e encargos sociais é obrigatório, sob pena de desclassificação e por não somar o Custo do Gerente Operacional no total de despesas de mão-de-obra. Desclassificar a proposta da empresa SPL CONSTRUTORA E PAVIMENTADORA LTDA. por apresentar o adicional de insalubridade dos garis calculado sobre o salário mínimo nacional e não sobre o valor do salário normativo da categoria, conforme o item 45 da Convenção Coletiva de Trabalho firmada entre o Sindicato das Empresas de Asseio e Conservação do Estado do Rio Grande do Sul e o Sindicato dos empregados em Empresas de Asseio e Conservação do Rio Grande do Sul, pelo período de 01/05/2006 a 30/04/2007. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital, apresentando Planilha de Custos Mensais com a discriminação dos encargos sociais e quantitativos mínimos de mão-deobra, equipamentos, uniformes, EPI s e ferramental, conforme Projeto Básico, uma vez que o atendimento destes quantitativos mínimos e encargos sociais é obrigatório, sob pena de desclassificação. Desclassificar a proposta da empresa TERRACOM CONSTRUÇÕES LTDA. por apresentar erro de cálculo no custo de manutenção dos caminhões compactadores de 13m³, por apresentar o cálculo das despesas com combustíveis, pneus e seguros e licenciamento feitos com a utilização de índices desconhecidos, que não demonstram os valores dos insumos que incidem sobre estas despesas, por apresentar despesas com combustíveis muito baixas, aproximadamente 33% do valor previsto da planilha de custos do Edital e por apresentar o adicional de insalubridade dos garis calculado sobre o salário mínimo nacional e não sobre o valor do salário normativo da categoria, conforme o item 45 da Convenção Coletiva de Trabalho firmada entre o Sindicato das Empresas de Asseio e Asseio e Conservação do Rio Grande do Sul, pelo período de 01/05/2006 a 30/04/2007. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital, VEGA ENGENHARIA AMBIENTAL S.A. por não prever o número mínimo de motoristas e garis exigidos no Projeto Básico no cálculo de despesas com mão-de-obra e por não prever o número mínimo de caminhões exigido no Projeto Básico no cálculo de despesas com equipamentos. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital, apresentando Planilha de Custos Mensais com a discriminação dos

3 encargos sociais e quantitativos mínimos de mão-de-obra, equipamentos, uniformes, EPI s e ferramental, conforme Projeto Básico, uma vez que o atendimento destes quantitativos mínimos e encargos sociais é obrigatório, sob pena de desclassificação e por não somar o Custo do Gerente Operacional no total de despesas de mão-de-obra. Desclassificar a proposta da empresa JÚLIO SIMÕES TRANSPORTES E SERVIÇOS LTDA. por apresentar o adicional de insalubridade dos garis calculado sobre o salário mínimo nacional e não sobre o valor do salário normativo da categoria, conforme o item 45 da Convenção Coletiva de Trabalho firmada entre o Sindicato das Empresas de Asseio e Conservação do Estado do Rio Grande do Sul e o Sindicato dos empregados em Empresas de Asseio e Conservação do Rio Grande do Sul, pelo período de 01/05/2006 a 30/04/2007, por apresentar na planilha erro no cálculo do custo do caminhão compactador de 15m³ de R$ 555,15 e por não prever nas despesas com mão-de-obra o custo com os Técnicos de Segurança do Trabalho e o Gerente Operacional. Conforme os itens do Edital: Deverá constar da proposta o Preço Unitário por Tonelada (ANEXO VII), em moeda corrente nacional, considerando-se apenas duas casas decimais após a vírgula, referente ao lote a que se candidatar, podendo ofertar propostas para um ou mais lotes, para os serviços a serem executados de acordo com o constante do Projeto Básico - ANEXO II do Edital, bem como apresentação de Planilha de Composição de Custos Mensais, com a discriminação dos encargos sociais e quantitativos mínimos de mão-de-obra, equipamentos, uniformes, EPI s e ferramental, conforme Projeto Básico, sendo obrigatório o atendimento destes quantitativos mínimos e encargos sociais, sob pena de desclassificação O preço proposto será considerado completo e deve abranger todos os tributos, impostos, taxas, emolumentos, contribuições fiscais e parafiscais, fornecimento de mão-de-obra especializada, leis sociais, administração, lucros, equipamentos e ferramental, transporte de material e pessoal e qualquer despesa acessória e/ou necessária não especificada neste instrumento convocatório A proposta deverá ser especificada e ter como base os custos constantes do demonstrativo orçamentário do Projeto Básico, ANEXO II deste Edital Os interessados utilizarão padronização própria para a apresentação das propostas solicitadas neste Edital. Deverão, contudo, observar obrigatoriamente que, nas descrições apresentadas, haja a totalidade das informações para o completo atendimento e entendimento das exigências expressas neste instrumento.. Ato contínuo, a Comissão passa a proferir a seguinte classificação e seus respectivos preços: 1 : QUALIX SERVIÇOS AMBIENTAIS LTDA., R$ 56,49 (cinqüenta e seis reais e quarenta e nove centavos) por tonelada; 2 : DELTA CONSTRUÇÕES LTDA, R$ 57,80 (cinqüenta e sete reais e oitenta centavos) por tonelada; 3 : CAVO SERVIÇOS E MEIO AMBIENTE S.A., R$ 67,08 (sessenta e sete reais e oito centavos) por tonelada; 4 : PRT PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS LTDA., R$ 67,24 (sessenta e sete reais e vinte e quatro centavos) por tonelada; 5 : ENTERPA ENGENHARIA LTDA., R$ 67,29 (sessenta e sete reais e vinte e nove centavos) por tonelada. b) quanto ao LOTE II - COLETA ESPECIAL desclassificar a proposta da empresa DELTA CONSTRUÇÕES S.A., por não apresentar previsão de auxílio alimentação em sua planilha de cálculo. Segundo o Edital, o auxílio alimentação deve ser apresentado na planilha, além de ser uma obrigação imposta pela convenção coletiva da categoria que deve ser considerada na formulação da proposta de preços. Ressalte-se que, para o LOTE I, a proposta da empresa contempla o Auxílio Alimentação, não contemplado na proposta para o LOTE II. Na Convenção Coletiva de

4 Trabalho da Categoria Profissional dos Empregados em Empresas de Asseio e Conservação pode-se notar o item 51 AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO nas condições de trabalho ajustadas. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital, PIONEIRA SANEAMENTO E LIMPEZA URBANA LTDA. por apresentar o adicional de insalubridade dos garis calculado sobre o salário mínimo nacional e não sobre o valor do salário normativo da categoria, conforme o item 45 da Convenção Coletiva de Trabalho firmada entre o Sindicato das Empresas de Asseio e Conservação do Estado do Rio Grande do Sul e o Sindicato dos empregados em Empresas de Asseio e Conservação do Rio Grande do Sul, pelo período de 01/05/2006 a 30/04/2007 e por não apresentar previsão de auxílio alimentação em sua planilha de cálculo. Segundo o Edital, o auxílio alimentação deve ser apresentado na planilha, além de ser uma obrigação imposta pela convenção coletiva da categoria que deve ser considerada na formulação da proposta de preços. Na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria Profissional dos Empregados em Empresas de Asseio e Conservação pode-se notar o item 51 AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO nas condições de trabalho ajustadas. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital, sociais é obrigatório, sob pena de desclassificação e por não somar o Custo do Gerente Operacional no total de despesas de mão-de-obra. Desclassificar a proposta da empresa TANSPORTE RN FREITAS LTDA. por não apresentar previsão de auxílio alimentação em sua planilha de cálculo. Segundo o Edital, o auxílio alimentação deve ser apresentado na planilha, além de ser uma obrigação imposta pela convenção coletiva da categoria que deve ser considerada na formulação da proposta de preços. Na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria Profissional dos Empregados em Empresas de Asseio e Conservação pode-se notar o item 51 AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO nas condições de trabalho ajustadas e por apresentar vários erros de cálculo que interferem no preço final da proposta. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital, apresentando Planilha de Custos Mensais com a discriminação dos encargos sociais e quantitativos mínimos de mão-deobra, equipamentos, uniformes, EPI s e ferramental, conforme Projeto Básico, uma vez que o atendimento destes quantitativos mínimos e encargos sociais é obrigatório, sob pena de desclassificação. Conforme os itens do Edital: Deverá constar da proposta o Preço Unitário por Tonelada (ANEXO VII), em moeda corrente nacional, considerando-se apenas duas casas decimais após a vírgula, referente ao lote a que se candidatar, podendo ofertar propostas para um ou mais lotes, para os serviços a serem executados de acordo com o constante do Projeto Básico - ANEXO II do Edital, bem como apresentação de Planilha de Composição de Custos Mensais, com a discriminação dos encargos sociais e quantitativos mínimos de mão-de-obra, equipamentos, uniformes, EPI s e ferramental, conforme Projeto Básico, sendo obrigatório o atendimento destes quantitativos mínimos e encargos sociais, sob pena de desclassificação O preço proposto será considerado completo e deve abranger todos os tributos, impostos,

5 taxas, emolumentos, contribuições fiscais e parafiscais, fornecimento de mão-de-obra especializada, leis sociais, administração, lucros, equipamentos e ferramental, transporte de material e pessoal e qualquer despesa acessória e/ou necessária não especificada neste instrumento convocatório A proposta deverá ser especificada e ter como base os custos constantes do demonstrativo orçamentário do Projeto Básico, ANEXO II deste Edital Os interessados utilizarão padronização própria para a apresentação das propostas solicitadas neste Edital. Deverão, contudo, observar obrigatoriamente que, nas descrições apresentadas, haja a totalidade das informações para o completo atendimento e entendimento das exigências expressas neste instrumento.. Ato contínuo, a Comissão passa a proferir a seguinte classificação e seus respectivos preços: 1 : QUALIX SERVIÇOS AMBIENTAIS LTDA., R$ 131,91 (Cento e trinta e um reais e noventa e um centavos) por tonelada; 2 : CONESUL SOLUÇÕES AMBIENTAIS LTDA., R$ 141,54 (cento e quarenta e um reais e cinqüenta e quatro centavos) por tonelada e 3 : CAVO SERVIÇOS E MEIO AMBIENTE S.A., R$ 149,06 (cento e quarenta e nove reais e seis centavos) por tonelada. c) quanto ao LOTE III - COLETA DE RESÍDUOS PÚBLICOS desclassificar a proposta da empresa CAVO SERVIÇOS E MEIO AMBIENTE S.A., por apresentar o valor superior ao orçado no Edital. A empresa ofertou o preço de R$ 74,54 (setenta e quatro reais e cinqüenta e quatro centavos) enquanto o estabelecido no Edital é de R$ 71,67 (setenta e um reais e sessenta e sete centavos). Conforme o Edital: O preço máximo unitário estabelecido para esta licitação é de:... LOTE III Coleta de Resíduos Públicos: R$ 71,67 (setenta e um reais e sessenta e sete centavos) por tonelada coletada Serão desclassificadas as propostas: a) que não atenderem aos requisitos deste Edital; b) cujo preço for manifestamente excessivo ou inexeqüível (art. 48, II e art. 44, 3º, da Lei 8.666/93 e suas alterações );... d) que cotarem preço unitário superior aos constantes do item ;... e) que apresentarem irregularidades, vícios ou defeitos que impossibilitem seu entendimento, não atendam as especificações do presente Edital e seus anexos, contenham preços excessivos ou que sejam considerados manifestamente inexeqüíveis pela Comissão Permanente de Licitação.. Desclassificar a proposta da empresa CONSITA LTDA., por apresentar o adicional de insalubridade dos garis calculado sobre o salário mínimo nacional e não sobre o valor do salário normativo da categoria, conforme o item 45 da Convenção Coletiva de Trabalho firmada entre o Sindicato das Empresas de Asseio e Asseio e Conservação do Rio Grande do Sul, pelo período de 01/05/2006 a 30/04/2007. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital, DELTA CONSTRUÇÕES S.A., por não demonstrar como chegou ao custo dos caminhões caçamba e das retro-escavadeiras, por não prever o custo do picador de podas e por não apresentar previsão de auxílio alimentação em sua planilha de cálculo. Segundo o Edital, o auxílio alimentação deve ser apresentado na planilha, além de ser uma obrigação imposta pela convenção coletiva da categoria que deve ser considerada na formulação da proposta de preços. Ressalte-se que, para o LOTE I, a proposta da empresa contempla o Auxílio Alimentação, não contemplado na proposta para o LOTE III. Na Convenção Coletiva de

6 Trabalho da Categoria Profissional dos Empregados em Empresas de Asseio e Conservação pode-se notar o item 51 AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO nas condições de trabalho ajustadas. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital, QUALIX SERVIÇOS AMBIENTAIS LTDA., por apresentar proposta com erro de cálculo nas despesas com mão-de-obra que representa na valor de r$ 6.245,99. Dessa forma, a empresa não atendeu ao item 7.2.4, ao sub item e ao item do Edital, apresentando Planilha de Custos Mensais com a discriminação dos encargos sociais e quantitativos mínimos de mão-de-obra, equipamentos, uniformes, EPI s e ferramental, conforme Projeto Básico, uma vez que o atendimento destes quantitativos mínimos e encargos sociais é obrigatório, sob pena de desclassificação e por não somar o Custo do Gerente Operacional no total de despesas de mão-de-obra. Desclassificar a proposta da empresa JÚLIO SIMÕES TRANSPORTES E SERVIÇOS LTDA. por apresentar o adicional de insalubridade dos garis calculado sobre o salário mínimo nacional e não sobre o valor do salário normativo da categoria, conforme o item 45 da Convenção Coletiva de Trabalho firmada entre o Sindicato das Empresas de Asseio e Asseio e Conservação do Rio Grande do Sul, pelo período de 01/05/2006 a 30/04/2007, e por não prever nas despesas com mão-de-obra o custo com os Operadores de Máquinas exigido no Projeto Básico. Conforme os itens do Edital: Deverá constar da proposta o Preço Unitário por Tonelada (ANEXO VII), em moeda corrente nacional, considerando-se apenas duas casas decimais após a vírgula, referente ao lote a que se candidatar, podendo ofertar propostas para um ou mais lotes, para os serviços a serem executados de acordo com o constante do Projeto Básico - ANEXO II do Edital, bem como apresentação de Planilha de Composição de Custos Mensais, com a discriminação dos encargos sociais e quantitativos mínimos de mão-de-obra, equipamentos, uniformes, EPI s e ferramental, conforme Projeto Básico, sendo obrigatório o atendimento destes quantitativos mínimos e encargos sociais, sob pena de desclassificação O preço proposto será considerado completo e deve abranger todos os tributos, impostos, taxas, emolumentos, contribuições fiscais e parafiscais, fornecimento de mão-de-obra especializada, leis sociais, administração, lucros, equipamentos e ferramental, transporte de material e pessoal e qualquer despesa acessória e/ou necessária não especificada neste instrumento convocatório A proposta deverá ser especificada e ter como base os custos constantes do demonstrativo orçamentário do Projeto Básico, ANEXO II deste Edital Os interessados utilizarão padronização própria para a apresentação das propostas solicitadas neste Edital. Deverão, contudo, observar obrigatoriamente que, nas descrições apresentadas, haja a totalidade das informações para o completo atendimento e entendimento das exigências expressas neste instrumento.. Ato contínuo, a Comissão passa a proferir a seguinte classificação e seus respectivos preços: 1 : CONSTRURBAN ENGENHARIA E CONSTRUÇÕES LTDA., R$ 55,14 (cinqüenta e cinco reais e catorze centavos) por tonelada; 2 : CONESUL SOLUÇÕES AMBIENTAIS LTDA., R$ 61,88 (sessenta e um reais e oitenta e oito centavos) por tonelada; 3 : PRT PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS LTDA., R$ 71,16 (setenta e um reais e dezesseis

7 centavos) por tonelada; 4 : ENTERPA ENGENHARIA LTDA., R$ 71,51 (sessenta e um reais e cinqüenta e um centavos) por tonelada. A Comissão ressalta que as empresas QUALIX SERVIÇOS AMBIENTAIS LTDA. e JÚLIO SIMÕES TRANSPORTES E SERVIÇOS LTDA. se matem no processo através de liminares concedidas em Mandados de Segurança. Além da Comissão, participou da análise o Engenheiro do DMLU, Régis F. Galvão dos Santos. Ao final da reunião, a Comissão decidiu arquivar o processo n Recurso da Empresa SPL CONSTRUTORA E PAVIMENTADORA LTDA. quanto à fase de habilitação, tendo em vista que a cópia integral do processo consta nas páginas 4461 a 4474 do processo CCS 01/2007. Nada mais havendo a constar, encerro a presente ata, que foi lida e achada conforme por todos. A ata de análise das propostas e o Processo Administrativo, estão à disposição dos licitantes na sede da Área de Compras e Serviços, Rua Siqueira Campos, 1.300, 11º andar. Porto Alegre, 24 de julho de 2007.