Manual do Usuário da Assistência Social da Aeronaútica

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1 COMANDO DA AERONÁUTICA COMANDO GERAL DE PESSOAL DIRETORIA DE INTENDÊNCIA SUBDIRETORIA DE ENCARGOS ESPECIAIS Manual do Usuário da Assistência Social da Aeronaútica 2012

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3 APRESENTAÇÃO No Comando da Aeronáutica, a Assistência Social é desenvolvida através do Sistema de Assistência Social - Portaria nº 1.121/GC6, de 28 de Novembro de 2006, tendo como principal protagonista a Diretoria de Intendência, por intermédio da Subdiretoria de Encargos Especiais - SDDE, Órgão Central do referido Sistema. A atuação da SDEE, por meio da Divisão de Serviço Social, possui como princípio básico a melhoria da qualidade de vida dos militares e servidores civis, seus dependentes e pensionistas, com o provimento de condições legais, financeiras e técnicas para atender as contingências sociais, buscando, assim, a universalização de direitos. O trabalho dos Assistentes Sociais se consolida por meio de ações de prevenção, proteção, promoção e inserção, que se efetivam a partir de um conjunto de projetos, serviços e benefícios que têm por objetivo o atendimento das demandas dos servidores civis, militares e seus dependentes. As ações sociais desenvolvidas pelo Serviço Social do COMAER estão em consonância com as diretrizes aprovadas pelo Ministério da Defesa no que tange aos Programas da política de Assistência Social das Forças Armadas. Brig. Int. Luiz Tirre Freire Subdiretor de Encargos Especiais

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5 ÍNDICE O PLANO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DA AERONÁUTICA...07 Como funciona?...07 PROGRAMAS DE AÇÕES SOCIAIS DO COMAER (PASIC)...08 PASIC 1 Programa de Promoção Familiar...08 PASIC 2 Programa de Proteção ao Idoso...08 PASIC 3 Programa de Assistência Social...08 Saúde...09 Educação...09 Alimentação...09 Habitação...09 Funeral...09 PASIC 4 Programa de Recursos Humanos...09 PASIC 5 Programa de Lazer e Cultura...10 PRINCIPAIS PROJETOS DESENVOLVIDOS...11 FAB em Casa...11 Atenção Integral aos Recrutas...11 Preparação para a Reserva e Aposentadoria...11 Treinamento em Prevenção de Acidentes do Trabalho...12 Projeto Educação Financeira...12 ONDE BUSCAR ATENDIMENTO?...13 O que é NUSESO?...13 Onde estão localizados os NUSESO?...14 Quem pode ser atendido?...15 Endereços e telefones dos Núcleos de Serviço Social (NUSESO)...16

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7 O PLANO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DA AERONÁUTICA O Plano de Assistência Social da Aeronáutica tem por objetivo privilegiar ações sociais de caráter sócio-educativo, preventivo e promocional para todo o efetivo militar, civil, dependentes e pensionistas do COMAER. A atenção dos gestores sociais direciona-se não apenas à concessão de Benefícios Sociais, na área da Assistência Social, mas, também, aos demais programas de ações sociais que atendam demandas do efetivo do COMAER. Como funciona? O Plano de Assistência Social se operacionaliza por meio dos Programas de Ações Sociais Integradas do COMAER (PASIC), cujos usuários podem ser atendidos pelo Setor de Serviço Social das OM Isoladas ou Núcleos de Serviço Social (NUSESO). 7

8 PASIC 1 - Promoção Familiar A Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS) e o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) estabelecem, como princípio normativo, a implementação de ações e serviços intersetoriais, ou seja, serviços que envolvam as políticas sociais públicas (Saúde, Educação, Trabalho, Habitação, Alimentação, entre outras), voltados para o atendimento à família. Estas ações e serviços intersetoriais devem ter como objetivo o desenvolvimento de processos mais amplos de proteção e melhoria da qualidade de vida do grupo familiar e não apenas de um ou outro de seus membros. Na FAB as ações sociais no PASIC 1 materializam-se através de projetos coletivos organizados pelo setor de serviço social das Organizações Militares ou NUSESO. PASIC 2 - Proteção ao Idoso A implantação do referido programa está amparada pela Lei nº 8.842/94, que dispõe sobre a Política Nacional do Idoso e pelo Estatuto do Idoso, Lei nº /03. O Programa de Atenção ao Idoso tem por objetivos: a) priorizar o atendimento ao idoso, por intermédio de suas próprias famílias, em detrimento do atendimento asilar, à exceção dos idosos que não possuam condições de garantir sua sobrevivência; b) promover a participação e a integração do idoso, por intermédio de suas organizações representativas, na formulação implementação e avaliação das políticas, planos, programas e projetos a serem desenvolvidos; c) viabilizar formas alternativas de participação, ocupação e convívio do idoso, proporcionando-lhe integração às demais gerações; d) criar espaços para a reflexão acerca das questões que envolvem reserva/aposentadoria; e e) implementar um sistema de informações que permita a divulgação do programa e dos serviços oferecidos. PASIC 3 - Programa de Assistência Social O Programa de Assistência Social, num primeiro momento, vai ao encontro de uma situação emergencial para amparar e prevenir situações de vulnerabilidade social. Tem por objetivo garantir e/ou melhorar o padrão de vida dos usuários das ações sociais. Tem como projetos sugeridos aqueles voltados para: 8

9 Saúde Aquisição de medicamentos, concessão de aparelhos odontológicos, auditivos, óculos, próteses e órteses e aparelhos correlatos; e prestação de serviços por profissionais e instituições de saúde. Educação Aquisição de material, livros e uniformes escolares, para os usuários das ações sociais do COMAER; bem como despesas com Educação Especial direcionada aos portadores de necessidades especiais. Alimentação Compreende a aquisição de cestas básicas para atender aos usuários das ações sociais do COMAER. Habitação Aquisição de material de construção, para os usuários das ações sociais do COMAER. Funeral O presente projeto prevê a cobertura de despesa com óbito de dependente de servidor civil com comprovada vulnerabilidade social. PASIC 4 - Programa de Recursos Humanos As relações de trabalho são determinadas pela interação dos seres humanos no local de trabalho e na sua relação com a sociedade como um todo, estabelecendo normas e condições de trabalho, relações de poder, processos de negociação, etc. O COMAER busca, assim, promover o potencial e a capacitação de seus recursos humanos e atuar nas relações de trabalho, como condição essencial para a formulação de novos arranjos institucionais. Tais ações garantem um ambiente tanto de valorização da força de trabalho, como de produção e eficácia institucional na produção dos serviços prestados. São exemplos de ações do programa: a) atenção integral aos recrutas; b) atenção integral aos militares recém-chegados às OM; c) ações sociais que visem à profissionalização das praças, dependentes de militares e servidores civis no âmbito das OM, podendo ser realizadas parcerias com instituições públicas e/ou privadas, ONG, SENAI, SENAC, SESI, SESC, SEBRAE, dentre outros; 9

10 d) segurança no trabalho; e) atenção integral aos militares e servidores civis envolvidos em missões especiais e aos seus familiares. Tais ações de cunho coletivo no PASIC 4 são constantemente desenvolvidas por meio dos profissionais de serviço social das Organizações Militares e NUSESO no âmbito do COMAER. PASIC 5 - Programa de lazer e cultura A cultura e o lazer desempenham um papel aglutinador, contribuindo para que a comunidade seja um conjunto articulado e com sentido. Estimulam o desenvolvimento livre, integral, solidário e coletivo das pessoas, além de afirmar os seus valores no mundo. A cultura garante, ainda, um papel identitário e pode atuar, juntamente com o lazer, como mecanismo de promoção do desenvolvimento humano e da qualidade de vida. O crescimento econômico e a maior justiça social só podem conduzir ao desenvolvimento integral se forem acompanhados pelo desenvolvimento educacional e cultural. O COMAER, desta forma, propõe a promoção de eventos sociais, educativos e de lazer, que contribuam no desenvolvimento social, físico, afetivo e psicológico do efetivo e de seus dependentes, com ênfase na atenção à criança e ao adolescente. 10

11 PRINCIPAIS PROJETOS DESENVOLVIDOS FAB em casa O Projeto FAB em Casa é destinado a idosos e indivíduos com deficiência física, que apresentem situação de vulnerabilidade social, caracterizada pela dificuldade de locomoção do seu domicílio à rede de proteção social do COMAER e consequentemente aos programas e projetos sociais previstos no Sistema de Assistência Social, aos serviços e à rede de proteção social formal da comunidade. Destacam-se como objetivos específicos do Projeto FAB em Casa : a) universalizar o acesso ao Sistema de Proteção Social da Aeronáutica aos deficientes e idosos; b) desenvolver ações sociais destinadas aos idosos e deficientes por meio dos NUSESO e do Serviço Social das OM da Aeronáutica; c) viabilizar formas alternativas de participação, ocupação e convívio do idoso e deficientes físicos; e d) privilegiar o atendimento no domicílio. Cada NUSESO dispõe de pelo menos uma viatura adaptada facilitando, dessa forma, o deslocamento de usuários idosos ou com necessidades especiais. Tal ação busca possibilitar a acessibilidade deste público ao atendimento social disponibilizado. Atenção Integral aos Recrutas O objetivo geral do Programa de Atenção Integral aos Recrutas é contribuir para o acesso dos recrutas às políticas sociais no âmbito do COMAER e da sociedade civil, bem como promover a reflexão sobre o processo de trabalho militar, motivando o público-alvo a criar uma perspectiva positiva para a vida futura em sociedade. O Programa de Atenção Integral aos recrutas deverá ser desenvolvido pelo Setor de Serviço Social das Bases Aéreas responsáveis pela formação de recrutas ou Núcleos de Serviço Social cujas Bases estejam incluídas. Preparação para Reserva e Aposentadoria (PPRA) Este programa visa contribuir para uma mudança de visão em relação ao estar aposentado, a fim de que essa situação não se constitua em um problema existencial e social, mas numa efetiva oportunidade para a melhoria na qualidade de vida dos militares e servidores civis. O PPRA é coordenado pela Divisão de Serviço Social da SDEE/DIRINT é composta por profissionais de diversas áreas, principalmente que tenham envolvimento 11

12 com as áreas de Gerontologia, Benefícios ou Recursos Humanos, ou seja, sua constituição tem caráter multidisciplinar. Treinamento em Prevenção de Acidentes do Trabalho do Núcleo de Segurança do Trabalho (NUSET) O NUSET tem com objetivo geral fomentar a cultura organizacional voltada à saúde e segurança no trabalho no âmbito das OM do COMAER e visa de forma específica à capacitação e atualização de membros ou futuros membros das Cipa s das OM por meio de treinamentos em segurança do trabalho. Sua equipe é composta de profissionais. A equipe do Núcleo de Segurança do Trabalho tem perfil multidisciplinar e é composta por militares e civis que detêm notório saber na área de segurança do trabalho. Projeto Educação Financeira O projeto tem caráter preventivo e promocional e visa orientar o efetivo sobre a importância do equilíbrio financeiro para as diversas esferas da vida (familiar, trabalho, saúde, entre outros), melhorando, assim, a qualidade de vida. A Educação para o Consumo busca desenvolver conhecimentos práticos, ensinamentos, modo de pensar, contribuindo com o indivíduo a administrar de forma consciente os recursos pessoais, organizacionais e comunitários, bem como fortalecer a participação da família no processo de mudança. 12

13 ONDE BUSCAR ATENDIMENTO? Os atendimentos são realizados pelos setores de Serviço Social das OM isoladas ou Núcleos de Serviço Social (NUSESO) de acordo com a realidade social de cada região. O que é NUSESO? Os Núcleos de Serviço Social da Aeronáutica (NUSESO) criados pela Portaria nº 1.127/GC3, de 7 de dezembro de 2009, dão o tom de um novo momento na Assistência Social do Comando da Aeronáutica (COMAER). Os Núcleos surgiram com o objetivo de racionalizar o emprego de pessoal, material e serviços prestados, ampliando o atendimento na área social na Aeronáutica por Guarnição. O NUSESO consiste em um espaço físico, cuja infraestrutura administrativa e técnica volta-se ao atendimento social de usuários militares e civis da ativa, inativos e pensionistas no âmbito do COMAER em várias regiões do país. Apresenta, assim, uma visão inovadora priorizando a qualidade do atendimento, com a proposta futura de trabalho com equipes multidisciplinares (assistentes sociais, psicólogos e advogados) através da assistência integrada. Dessa forma, cada Núcleo passa a atender o efetivo de várias Organizações Militares (OM) que compõem determinada guarnição, unificando e viabilizando o atendimento social àqueles usuários que não tinham acesso direto a um profissional de Serviço Social em sua OM. 13

14 Onde estão instalados os NUSESO? O militar ou servidor civil e seus dependentes, militares da reserva/ aposentados e pensionistas que precisarem recorrer a algum Projeto da Assistência Social deverão agendar seu atendimento pessoalmente ou no site do NUSESO relativo à guarnição de sua OM. As localidades que não foram contempladas com os NUSESO continuarão atendendo os usuários da Assistência Social nas Organizações Militares existentes por meio do setor de Serviço social. Encontra-se em pleno funcionamento no COMAR I, o Núcleo de Serviço Social de Belém (NUSESO-BE); no COMAR II, o Núcleo de Serviço Social de Recife (NUSESO-RF); no COMAR III, os Núcleos de Serviço Social do Galeão (NUSESO-GL), Núcleo de Serviço Social Afonsos (NUSESO-AF), Centro (NUSESO-RJ); Serviço Social da Guarnição de Belo Horizonte em Lagoa Santa- MG; COMAR IV, o Núcleo de Serviço Social do Grupamento de Infraestrutura e Apoio de São José dos Campos (NUSESO-SJ) e Núcleo de Serviço Social de São Paulo (NUSESO-SP) ; COMAR V, Núcleo de Serviço Social de Canoas (NUSESO-CO); COMAR VI, Núcleo de Serviço Social de Brasília (NUSESO-BR) e COMAR VII, Núcleo de Serviço Social de Manaus (NUSESO-MN). 14

15 Quem pode ser atendido? São considerados usuários do Sistema de Assistência Social (SAS), tanto no NUSESO como nas Organizações Militares isoladas: a) militares do COMAER ativos ou inativos, bem como seus dependentes; b) servidores civis do COMAER ativos e inativos e seus dependentes; c) pensionistas de militares do COMAER; e d) pensionistas de civis do COMAER. 15

16 Endereços e telefones dos Núcleos do Serviço Social (NUSESO) COMAR I NUSESO-BE PRIMEIRO COMANDO AÉREO REGIONAL COMAR I Av. Júlio César, s/n - Souza - Belém, PA (91) / COMAR II NUSESO-RF SEGUNDO COMANDO AÉREO REGIONAL COMAR II Av. Armindo Moura, Boa Viagem Recife/PE (81) / / COMAR III NUSESO-GL PREFEITURA DE AERONÁUTICA DO GALEÃO (PAGL) Estrada do Galeão, nº 30 Ilha do Governador Rio de Janeiro (21) / NUSESO-AF PREFEITURA DE AERONÁUTICA DOS AFONSOS (PAAF) Av. Marechal Fontenelle, Campo dos Afonsos Rio de Janeiro (21) / NUSESO-RJ PRÉDIO DO COMANDO DA AERONÁUTICA AV. Marechal Câmara, 233 Térreo Centro Rio de Janeiro (21) / / NUSESO-BH Av. Brig.Eduardo Gomes, s/nº - Vila Asas, Lagoa Santa, MG (31) / / COMAR IV NUSESO-SJ GRUPAMENTO DE INFRAESTRUTURA E APOIO DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS Praça Marechal do Ar Eduardo Gomes, nº50 - Vila das Acácias - São José dos Campos São Paulo Tel.: (12) / /

17 COMAR V NUSESO-CO Rua Guilherme Schell Canoas RS (51) / COMAR VI NUSESO-BR SEXTO COMANDO AÉREO REGIONAL COMAR VI SHIS - QI 05 - Área Especial 12 - Brasília, DF (61) COMAR VII NUSESO-MN SÉTIMO COMANDO AÉREO REGIONAL COMAR VII Av. Rodrigo Otávio, 430 Crespo, Manaus, AM (92) /

18 ANOTAÇÕES

19 ANOTAÇÕES

20 COMANDO DA AERONÁUTICA COMANDO-GERAL DO PESSOAL DIRETORIA DE INTENDÊNCIA Avenida Marechal Câmara nº 233-6º andar - Castelo CEP Rio de Janeiro - RJ SUBDIRETORIA DE ENCARGOS ESPECIAIS Avenida Marechal Câmara nº º andar - Castelo CEP Rio de Janeiro - RJ Secretaria: (21) / Fax (21) DIVISÃO DE SERVIÇO SOCIAL Telefone: (21) / Fax: (21) ramal 4