CAPACITAÇÃO DE PREGOEIROS PRÁTICA EFICIENTE DO PREGÃO PRESENCIAL E ELETRÔNICO

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1 25, 26 e 27 de Abril Salvador - BA SIMULAÇÃO DE COMPRAS ELETRÔNICAS - PRÁTICA COM USO DE NOTEBOOK CAPACITAÇÃO DE PREGOEIROS PRÁTICA EFICIENTE DO PREGÃO PRESENCIAL E ELETRÔNICO SISTEMA COMPRASNET Destaques deste Treinamento Atualizados pelos Decretos do Direito de Preferência e Decretos 8420/15, 8241/14 (Regulamento da Lei /15) e 8538/15 (Regulamento LC 147/14); Considerações Lei Anticalote (12.949/2014); Acesso a Modelo de Processo Administrativo com vistas à Apuração de Responsabilidade de empresas licitantes. Respostas às perguntas provenientes de situações diárias envolvendo a prática na condução da sessão Preparar os condutores dos certames permitindo o acesso às soluções aos problemas mais complexos ocorridos na sessão pública que dificultam a tomada de decisão nos certames;

2 Apresentação Diante das recentes legislações regulamentando como obrigatória a adoção do pregão forma eletrônica para a aquisição de produtos e serviços, aliada a jurisprudência dos Tribunais de Contas neste sentido, se faz necessária a capacitação dos servidores visando resultados mais eficazes para a Administração. Dominar as funcionalidades do sistema eletrônico é a condição para a realização de um pregão eficiente e que produza resultados positivos. Para os fornecedores da Administração Pública, operá-lo adequadamente durante a sessão virtual, é essencial para evitar prejuízos como a exclusão do certame por inabilitação ou desclassificação, e a perda do direito de recorrer. O Decreto 5.504/05 estendeu a obrigatoriedade do uso de pregão para Estados, Municípios e entidades privadas quando envolver recursos públicos da União, repassados através de transferências voluntárias, via convênio, inclusive para consórcios públicos. A Lei Complementar nº 123/06, instituída com o objetivo de regulamentar o tratamento privilegiado às microempresas e empresas de pequeno porte, elencou uma série de alterações nos procedimentos licitatórios, evidenciando como imprescindível a capacitação do servidor visando sua atuação na prática. Objetivo - Possibilitar o conhecimento dos procedimentos de julgamento do certame enumerando as dificuldades ocorridas na sessão de julgamento e as soluções aplicáveis que implicam na execução do objeto. - Conceder orientação teórica, prática e atualizada com apresentação de casos e elucidação de pontos controvertidos, proporcionando uma visão mais ampla de produzir resultados para a contratação baseado na eficiente condução dos procedimentos. Público Alvo - Pregoeiros, Equipes de Apoio, Equipes Técnicas, CPL, Seção de Compras, Órgãos Requisitantes. - Gestores de Contratos, Fiscais de Contratos e Comissões de Recebimento, Secretaria de Administração e Serviços Gerais. - Assessores Jurídicos Controle Interno e demais servidores que atuam direta ou indiretamente com a contratação pública cujas atribuições envolvem responsabilidade dos atos.

3 Razões para participar Material com conteúdo exclusivo; Atualização e consolidação das novas normas legais; Esclarecimento de dúvidas e discussão sobre os temas abordados; Palestrante especialista com vasta experiência no assunto; Troca de experiências e aprendizado com demais participantes. Palestrante - Pós Graduada em Direito da Administração Pública na Universidade Federal Fluminense. Consultora, Palestrante, Professora da Fundação Escola do Ministério Público da Paraíba - FESMIP, Professora do Curso de Pós-Graduação em Gestão e Controladoria em Serviços Públicos da UNIFOA e do Curso de Pós-Graduação na UNIBRASIL - Faculdades Integradas do Brasil, no Curso de Especialização em Licitações e Contratos. Premiada no II Congresso Brasileiro de Pregoeiros em Valéria Cordeiro - Reconhecida nacionalmente pelo sucesso em mais de 1000 Pregões realizados com êxito e por formar mais de Pregoeiros e aproximadamente servidores públicos das diversas áreas da Administração Pública. Instrutora com atuação em nível nacional, ministrando Congressos, Seminários sobre Licitações e Contratos, em especial, Treinamentos com abordagem prática de todas as etapas do procedimento de Contratação, desde a Elaboração da Fase Preparatória da Licitação até a Gestão e Fiscalização de Contratos. - Atuação com Assessoramento Técnico na área de Licitações e Contratos desde 1996, Pregoeira há 10 anos. Presidente da CPL durante 12 anos. Autora do Livro Formação e Capacitação de Pregoeiros Pregão Presencial e Eletrônico Teoria e Prática Eficazes Ed. Negócios Públicos Coleção 10 anos de Pregão 2008 e do Manual Prático de Licitações Pregão Presencial e Eletrônico 2007 Edição Especial Seminário Administração Pública em Pauta.

4 Data e Horários 25 a 27 de Abril de 2016 Horário: 8h às 12h e das 13h30min às 17h30min. Coffee-breaks: às 10h e às 15h30min. Carga Horária 24 Horas Investimento *Inscrições até o dia 15/04/2016: R$2.990,00 (Dois mil, novecentos e noventa reais) *Inscrições após o dia 15/04/2016: R$3.190,00 (Três mil, cento e noventa reais) A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a LICIDATA concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição. Inclusos: material de apoio (caneta, bloco de anotações e pasta), apostila, Livro Legislação, Dupla Certificação, 06 coffee-breaks e 03 Almoços. Material de Apoio Apostila Capacitação e Treinamento Sera disponibilizado 1 computador para cada 2 participantes para usar no curso Livro Legislação

5 Pagamento Banco do Brasil Ag: CC: Dados da Empresa LICIDATA CAPACITAÇÃO E TREINAMENTOS EIRELI ME. Rua Presidente Faria, 51 2 andar - Centro CEP Curitiba - PR CNPJ / Inscrição Estadual: Isento Local A DEFINIR Endereço: em breve SALVADOR/BA Fone: em breve Site: em breve Inscrições A inscrição pode ser feita pelo telefone (41) , ou no site da LICIDATA (

6 Conteúdo Programático CAPACITAÇÃO DE PREGOEIROS - SISTEMA COMPRASNET Módulo I A Eficiência na Aplicabilidade Importância - A boa prática para o sucesso do procedimento O Pregoeiro As atribuições demonstradas na apresentação do vídeo. Fase Externa do Pregão Pregão Presencial Passo a Passo em Ciclo de Evolução 1 Passo - A impugnação respondida pelo Pregoeiro deve ser encaminhada a Autoridade Competente? 2 Passo - A Sessão Pública no Pregão Presencial Roteiro de Execução O sucesso na condução do pregão - O Credenciamento - O cumprimento aos requisitos de habilitação Conseqüências do Descumprimento 3 Passo - Avaliação do atendimento ao Edital e Etapa de Lances - Análise e Aceitabilidade das propostas O Dever das Diligências Acórdãos do TCU - Regras contidas na IN A desistência de ofertar lance verbal. A possibilidade da oferta de único valor para fins de ordenação da proposta - Da suspensão da sessão para análise de Planilha de Composição de Custos, de Amostras, quando exigida - Negociação Análise dos Preços Finais em relação ao Valor Estimado 4 Passo Análise das Condições de Habilitação das Empresas Primeiras Colocadas - Habilitação e Inabilitação Documentação Exigível e Restritiva - Conseqüências da Inabilitação Convocação dos remanescentes Cautelas com as Pequenas Empresas - Dos Prazos conferidos às Pequenas Empresas decorrentes da LC n 123 para a regularização fiscal - Da possibilidade de repregoar no Pregão Presencial.

7 Conteúdo Programático CAPACITAÇÃO DE PREGOEIROS - SISTEMA COMPRASNET 5 Passo Dos Recursos - Recursos administrativos Momento Motivação Admissibilidade Desistência Julgamento - Do Relatório do Pregoeiro Da Possibilidade de Alteração da Decisão do Pregoeiro e Retorno de Fases - Os Procedimentos para Alteração de Fases 6 Passo Da Adjudicação e Homologação - Anulação e Revogação - Da Anulação e Revogação O cumprimento dos prazos legais - Casos de Cancelamento do Pregão Quando ocorre? 7 Passo Da Convocação para a Assinatura do Contrato ou Instrumento Equivalente Penalidades A Responsabilidade do Pregoeiro na Apuração de Responsabilidade - A atuação do Pregoeiro e da CPL no processo de apuração da responsabilidade de empresas que atuam com a Administração Pública. Em que se diferem? Qual o momento adequado. - Como proceder para evitar a participação de empresas impedidas ou suspensas de participar de licitação no Pregão Presencial, Eletrônico e nas modalidades tradicionais? - O Condutor do certame tem participação na fase da execução com vistas à apuração de responsabilidade? Até que momento o Pregoeiro ou a CPL pode/deve interferir? Acompanhamento do Fluxograma do procedimento de apuração de responsabilidade DEMONSTRAÇÃO PASSO A PASSO DO PREGÃO NOS SISTEMAS DE COMPRAS ELETRÔNICAS COMPRASNET SIMULADOS - PASSO A PASSO DO PREGÃO NOS SISTEMAS DE COMPRAS ELETRÔNICAS

8 Conteúdo Programático CAPACITAÇÃO DE PREGOEIROS - SISTEMA COMPRASNET Simulado: O participante acompanhará a tela do Fornecedor e do Pregoeiro visualizando o passo a passo de um procedimento licitatório desde o início com a inclusão do edital, cadastramento de itens até a conclusão do pregão com a homologação do certame. Soluções de casos complexos ocorridos no Pregão Eletrônico à Luz da Jurisprudência no TCU. Todas as situações do conteúdo do programa foram vivenciadas e solucionadas através de estudo aprofundado dos casos, diligências junto ao provedor, questionamentos na área jurídica de diversas Consultorias, inclusive o corpo técnico-operacional e jurídico do SERPRO; Análise de Decisões e Acórdão do TCU e Doutrinas e Pareceres sobre a Matéria. Questões a serem respondidas Exercícios práticos 1) Quais as inovações promovidas nos sistemas eletrônicos decorrentes de edição de legislação? 2) Como proceder em caso de erro de sistema permitindo a participação de CNPJ distintos de uma empresa única, sendo matriz e filial? Posicionamento do TCU 3) Como proceder no caso de constatação de participação no pregão eletrônico de empresas distintas com sócios e endereços comuns? 4) Classificação e Desclassificação indevida de licitante no sistema - Como proceder? Quais as conseqüências? Há continuidade do certame sem prejuízo aos licitantes e possibilidade de recursos? 5) A questão do multi-lotes - Cautela com Acórdãos do TCU As mudanças no sistema eletrônico igualando-se ao procedimento do comprasnet e outros sistemas eletrônicos. Como proceder? 6) No caso de verificação de erro no edital, como promover o cancelamento do pregão no sistema eletrônico? As possibilidades. O momento. O direito a Recurso. 7) Desclassificação Obrigatória Objetos Incompatíveis com o Edital Acórdão TCU 8) Preços Máximos - Como proceder quando os preços iniciais propostos já se encontrarem bem acima dos estimados no pregão eletrônico? Problemas de estimativa? Aceitação através de justificativas fundamentadas e demonstradas?

9 Conteúdo Programático CAPACITAÇÃO DE PREGOEIROS - SISTEMA COMPRASNET 9) Participação de somente uma empresa no certame Negociação - Como proceder para negociar com o licitante com vistas à redução do preço? Quais os estímulos poderiam ser utilizados pelo Pregoeiro visando o alcance de menor preço? 10) É possível acatar a solicitação de empresa para retirada de proposta enviada por equívoco? Como proceder se a solicitação for efetivada antes do início da etapa de lances, durante a etapa de lances e no final do pregão? 11) Quais as implicações diante da determinação legal de impedimento de desistência da proposta em razão do artigo 28 do Decreto 5.450/05? Há apuração de responsabilidade considerando o disposto no artigo 21 3? 12) Como se prevenir e evitar a participação de empresa que se encontra suspensa e impedida de licitar e contratar com a Administração de participar da licitação por pregão eletrônico. Que providências deve tomar o Pregoeiro para evitar tal participação? 13) Desconexão por mais de 10 minutos Acórdão TCU Obrigatoriedade de Remarcação da Sessão Após Comunicação 14) Preços inexeqüíveis. Como identificar no início do pregão? Acórdãos TCU 15) Como proceder se for identifica proposta inexeqüível enviada por equívoco? E quando tal equívoco ocorrer na fase de lances? 16) Como proceder com equívocos de encaminhamento de valor inexeqüível no momento do o fechamento do sistema? Pode ser aceito lance via fax? Acórdão TCU 17) Análise de aceitabilidade de cotação de diversas marcas. É possível a aceitação de proposta com duas marcas? Como proceder com informação de marca Genérica? Acórdãos do TCU. 18) Como proceder na aplicabilidadade da Lei Complementar nº 123/06, no caso de inabilitação e recusa, considerando o direito de preferência conferido às micro empresas e empresas de pequeno porte? Há retorno de fases com reconvocação? 19) O retorno de fase no sistema eletrônico quando o pregão já foi homologado. 20) Retorno de Fase pela não assinatura do Contrato ou retirada de Nota de Empenho.

10 Conteúdo Programático CAPACITAÇÃO DE PREGOEIROS - SISTEMA COMPRASNET 21) A impossibilidade de retorno de fase em razão do não cumprimento contratual. 22) A aplicabilidade do artigo 24, XI da Lei 8.666/93 aos casos de rescisão contratual no pregão. 23) Como proceder em caso de denúncia de participação indevida de ME/EPP no certame? 24) Como proceder em caso de equívoco do sistema com participação da empresa na condição de ME ou EPP sem que as mesmas possam usufruir dos direitos conferidos pela LC 123? 25) Fase de Aceitação ou Recusa da Proposta Inexequibilidade dos Preços. Quais as justificativas poderiam ser aceitas pelo Pregoeiro para aceitação de preço muito abaixo dos praticados no mercado? 26) Solicitação de Amostras Acórdãos TCU - Em que momento solicitar? De todas as empresas ou somente da vencedora? 27) A necessária suspensão da sessão para fins de aferição dos testes nas amostras. Realização dos testes em ato presencial com a participação dos interessados em acompanhar os testes. Remarcação da sessão no sistema eletrônico para continuidade com informação do resultado. 28) Planilha de Custos Vedação do TCU à solicitação de todas as empresas ou parte delas. Somente do 1º colocado Convocação de Anexos Disponibilidade para as outras empresas terem vistas. 29) Recursos Administrativos no Pregão - Prazos Motivação TCU 30) O pedido de vistas ao processo para fins de registro de intenção de recurso se constitui como motivação possível de ser aceita pelo Pregoeiro? Acórdão TCU 31) Como proceder em caso de constatação de equívoco de julgamento de catálogos, amostras, planilhas, etc, por parte da Equipe Técnica na fase de recurso? 32) Sistema de SRP Assinatura do Contrato Recusa Retorno de Fases 33) Como deve atuar o Pregoeiro? Em que fase deve ser retomada a licitação? 34) Apuração de Responsabilidade como medida disciplinar nos certames Faculdade ou Obrigatoriedade da Administração? 35) Como proceder em caso de constatação de inidoneidade ou suspensão da empresa quando já encerrou o pregão? Inabilitação Superveniente?