Direito Administrativo

Transcrição

1 Direito Administrativo facebook.com/professoratatianamarcello

2 Direito Administrativo/Constitucional Da Administração Pública

3 Acumulação de cargos públicos É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, bem como de empregos e funções; porém é permitida a acumulação, excepcionalmente, quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI (teto): a) a de 2 cargos de professor; b) a de 1 cargo de professor com 1 técnico ou científico; c) a de 2 cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas. Obs.: também 1 de vereador + 1 cargo qualquer. A proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público.

4 Acumulação lícita:

5 (La Salle ) Em relação ás disposições da Administração Pública, da Constituição Federal, julgue os itens a seguir: É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, sem exceções. ( ) certo ( ) errado

6 (ESAF ATA - ADAPTADA) Marque a opção correta. A proibição de acumulação de cargos não se estende aos empregos das empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas direta ou indiretamente pelo poder público. ( ) CERTO ( ) ERRADO (CESPE/2015) A vedação ao acúmulo remunerado de cargos, empregos ou funções públicas não se estende aos empregados das sociedades de economia mista. ( ) CERTO ( ) ERRADO

7 (VUNESP/2014/SUPERIOR) Assinale a alternativa que contempla um tipo de cargo público que admite acumulação com outro do mesmo tipo, quando houver compatibilidade de horários. A. Professor. B. Delegado de Polícia. C. Defensor público. D. Procurador público. E. Oficial administrativo.

8 Acumulação de proventos de aposentadoria + remuneração de cargo É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria (art. 40, art. 42 e 142, CF) com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração. Regra: vedada a acumulação Exceção: a) cargos acumuláveis na atividade; b) cargo em comissão; c) cargo eletivo.

9 (CESPE/2016) Com relação à Constituição Federal de 1988 (CF), sua classificação e dispositivos, julgue os itens a seguir. Se um servidor público aposentado do Tribunal de Contas do Estado do Pará (TCE/PA) for nomeado para cargo em comissão, ele poderá receber cumulativamente os proventos da inatividade e a remuneração do novo cargo. ( ) CERTO ( ) ERRADO

10 Atos de Improbidade Administrativa Os atos de improbidade administrativa importarão: suspensão dos direitos políticos, perda da função pública, indisponibilidade dos bens, ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, ação penal cabível.

11 Responsabilidade por danos As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. Portanto, quem responde pelos danos causados a terceiros por agentes públicos são as respectivas pessoas jurídicas; porém, se houver culpa ou dolo do agente, o Poder Público poderá cobrá-lo o ressarcimento.

12 Obrigatoriedade de regime jurídico único Regime Jurídico é o conjunto de regras (direitos e deveres) que regem a relação entre o servidor e a Administração. Pode ser estatutário/legal ou celetista/trabalhista. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas. Cada ente da Federação deve definir se o regime de todos os seus servidores será celetista ou estatutário. Essa regra foi alterada pela EC 19/1998, eliminando o regime único. Porém, em 2007 o STF suspendeu a eficácia da nova redação, passando a constar novamente a redação original (de regime jurídico único).

13 Direitos Trabalhistas aplicáveis aos Servidores Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir.

14 Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim; VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável; VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria; IX remuneração do trabalho noturno superior à do diurno; XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; XIII - duração do trabalho normal não superior a 8 horas diárias e 44 semanais (obs.: na Constituição Estadual são 40 horas semanais), facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;

15 XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em 50% à do normal; XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 a mais do que o salário normal; XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de 120 dias; XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei; XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei; XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança; XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

16 Outros direitos trazidos pela Constituição Estadual: irredutibilidade de vencimentos ou salários; duração do trabalho normal não superior a 8 horas diárias e 40 semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada conforme o estabelecido em lei; adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; auxílio-transporte, correspondente à necessidade de deslocamento do servidor em atividade para seu local de trabalho, nos termos da legislação federal.

17 (FAURGS 2013 Assistente em Administração) Assinale a alternativa que, segundo a Constituição Federal, contém direito social aplicado aos servidores públicos integrantes do regime jurídico único da Administração Direta, autárquica e fundacional (estatutários). (A) Seguro-desemprego. (B) Aviso-prévio. (C) Fundo de garantia do tempo de serviço. (D) Gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal. (E) Participação nos lucros.

18 (La Salle 2014) Dentre os direitos dos trabalhadores encartado no artigo 7º da Constituição Federal, NÃO se aplica aos servidores ocupantes de cargo público: a) o direito à percepção de salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim. b) o direito ao fundo de garantia do tempo de serviço. c) o direito ao décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria. d) direito à remuneração do trabalho noturno superior à do diurno. e) o direito ao salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei.

19 Estabilidade É a garantia de permanência no serviço público. São estáveis após 3 anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público + avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade. Portanto, são requisitos para aquisição da estabilidade: a) aprovação em concurso público; b) nomeação para cargo público efetivo; c) 3 anos de efetivo exercício; d) avaliação especial de desempenho.

20 Concurso Nomeação Posse Exercício 3 anos Estágio Probatório Estabilidade

21 A estabilidade não é absoluta, sendo que a própria CF prevê que o servidor público estável só perderá o cargo: I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho. Também poderá perder o cargo por despesa de pessoal acima dos limites legais (art. 169, CF). A Lei complementar n. 101/200 (Lei de Responsabilidade Fiscal) estabelece que o limite de despesa com pessoal da União é de 50% da receita líquida, enquanto dos Estados e Municípios é de 60%. Ultrapassados esses limites, o ente deverá tomar as seguintes providências: a) reduzir em pelo menos 20% as despesas com cargos em comissão e funções de confiança; b) exoneração dos servidores não estáveis; c) se ainda assim ficar fora dos limites legais, o servidor estável poderá perder o cargo.

22 (La Salle ) São estáveis após anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. O texto acima estará em conformidade com a constituição Federal se a lacuna for preenchida por A) 02 (dois) B) 03 (três) C) 05 (cinco) D) 10 (dez) E) 15 (quinze)

23 (La Salle 2014) Assinale a alternativa INCORRETA. a) O servidor público não goza mais de estabilidade, submetendo-se às mesmas regras dos trabalhadores da iniciativa privada, ainda que nomeado para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. b) São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. c) O servidor público estável perderá o cargo, entre outros, em virtude de sentença judicial transitada em julgado. d) O servidor público estável perderá o cargo, entre outros, mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. e) O servidor público estável perderá o cargo, entre outros, mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.

24 (FUNDATEC) Conforme o artigo 41 da Constituição Federal, são estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. Segundo o 1º, o servidor público estável só perderá o cargo (redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998): I. Em virtude de sentença judicial transitada em julgado. II. Mediante processo-administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. III. Mediante extinção do cargo. Quais estão corretas? a) Apenas I. b) Apenas I e II. c) Apenas I e III. d) Apenas II e III. e) I, II e III.

25 (2013 SEC. DILIGÊNCIAS - ADAPTADA) Quanto à Organização do Estado na Constituição Federal, assinale Certo ou errado. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. ( ) certo ( ) errado

26 (CESPE/2015/analista) De acordo com a CF, os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público adquirem a estabilidade após dois anos de efetivo exercício. ( ) CERTO ( ) ERRADO (CESPE/2015/ANALISTA) Os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público são estáveis após dois anos de efetivo exercício. ( ) CERTO ( ) ERRADO

27 (CESPE PC GO 2016 superior) O servidor público estável perderá o cargo A) após procedimento de avaliação periódica de desempenho, que prescinde da ampla defesa e do contraditório. B) em virtude de sentença judicial transitada em julgado. C) após decisão judicial de primeira instância da qual caiba recurso. D) após decisão judicial de segunda instância da qual caiba recurso. E) mediante processo administrativo, que prescinde da ampla defesa e do contraditório.

28 (FCC 2014) Considerando o regime jurídico aplicável aos servidores públicos nos termos da Constituição Federal, a estabilidade é conferida A.aos agentes públicos titulares de cargo de provimento efetivo e aos empregados das empresas estatais, desde que as respectivas investiduras no serviço público tenham se dado por meio de concurso público. B.aos empregados públicos de autarquias e empresas públicas concursados, após três anos de efetivo exercício, não adquirindo estabilidade os empregados de sociedade de economia mista, mesmo que concursados. C.após três anos de efetivo exercício aos servidores públicos estatutários, aos empregados públicos e aos servidores comissionados. D.aos empregados públicos concursados, após três anos de efetivo exercício, hipótese em que passam a integrar a categoria dos servidores públicos estatutários. E.aos servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público, após três anos de efetivo exercício.

29 (CESPE 2014 SUPERIOR) É prevista, no texto constitucional, a hipótese de exoneração de servidor estável por excesso de despesa com pessoal. ( ) CERTO ( ) ERRADO * Ar. 169, CF

30 Reintegração Invalidada por sentença judicial (ou decisão administrativa) a demissão do servidor estável, será ele reintegrado. O eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço.

31 Disponibilidade Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. Obs.: Lei Art O provento da disponibilidade será igual ao vencimento do cargo, acrescido das vantagens permanentes (integral). Está disponível? Vou aproveitar!

32 (ESAF - SUPERIOR) Sobre a estabilidade do servidor público, assinale a opção correta. A. A estabilidade é sinônimo de efetividade, ou seja, é uma característica do provimento de determinados cargos públicos. B. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. C. O servidor estável, ao ser investido em novo cargo, está dispensado de cumprir estágio probatório nesse novo cargo. D. O servidor estável só poderá ser demitido em virtude de sentença judicial transitada em julgado. E. A estabilidade é garantia constitucional outorgada apenas aos servidores públicos da administração pública direta.

33 (FCC/2015/ANALISTA) Segundo a disciplina constitucional sobre a estabilidade dos servidores públicos: A. São estáveis após dois anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. B. Como condição para a aquisição da estabilidade, é facultativa a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade. C. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração integral daquele cargo, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. D. O servidor público estável somente perderá o cargo em razão de deficiência constatada de imediato em procedimento de avaliação periódica de desempenho. E. Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço.

34 Aposentadoria Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência (Regime Próprio de Previdência Social RPPS) de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. Obs.: O Estatuto trará as regras para a aposentadoria. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração bem como de outro cargo temporário ou de emprego público, aplica-se o Regime Geral de Previdência Social (RGPS), ou seja, o regime geral aplicável aos trabalhadores da iniciativa provada regidos pela CLT.

35 Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados: I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei (integrais); II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 anos de idade, ou aos 75 anos de idade, na forma de lei complementar; (Lei Complementar 152/2015) III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público e 5 anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes condições: a) 60 anos de idade e 35 de contribuição, se homem, e 55 anos de idade e 30 de contribuição, se mulher; b) 65 anos de idade, se homem, e 60 anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição.

36 Aposentadoria Por invalidez permanente. Compulsoriamente. 75 anos de idade. (proporcional ao tempo de contribuição)

37 Voluntariamente (10 anos de efetivo exercício e 5 anos no cargo efetivo que se aposentar): 60 anos de idade + 35 de contribuição (Integral); Ou 65 anos de idade (Proporcional ao tempo de contribuição). 55 anos de idade + 30 de contribuição (Integral); Ou 60 anos de idade. (Proporcional ao tempo de contribuição).

38 (CESPE/TRE-GO/2015/ANALISTA) Caso preencha os requisitos de idade e contribuição, o indivíduo que trabalhe por vários anos em determinado Tribunal Regional Eleitoral ocupando, exclusivamente, cargo em comissão terá direito à aposentadoria estatutária se decidir se aposentar voluntariamente. ( ) certo ( ) errado

39 (CESPE/TCE-RN/2015/SUPERIOR) Acerca da organização do Estado brasileiro e da administração pública, julgue os seguintes itens. O servidor ocupante exclusivamente de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração, está ligado ao regime geral de previdência social, mas, ao servidor que ocupa cargo comissionado e cargo público efetivo na administração pública estadual simultaneamente, aplica-se o regime próprio do ente público a que está vinculado. ( ) certo ( ) errado

40 (CESPE 2016) Considerando as regras constitucionais nacionais e os regimes jurídicos dos servidores públicos civis, julgue os itens a seguir. De acordo com a legislação federal, mediante emenda constitucional, a aposentadoria compulsória do servidor ocorrerá aos setenta anos de idade, com percepção integral dos proventos da atividade, independentemente do tempo de contribuição. ( ) CERTO ( ) ERRADO

41 Disposições específicas da Constituição Estadual A lei assegurará ao servidor que, por um qüinqüênio completo, não houver interrompido a prestação de serviço ao Estado e revelar assiduidade, licençaprêmio de três meses, que pode ser convertida em tempo dobrado de serviço, para os efeitos nela previstos. É vedada a participação dos servidores públicos no produto da arrecadação de multas, inclusive da dívida ativa. É assegurado aos servidores da administração direta e indireta o atendimento gratuito de seus filhos e dependentes de 0 a 6 anos em creches e pré-escolas, na forma da lei.

42 (ESAF/2014/ANALISTA) A Constituição Federal traz vários mandamentos referentes aos servidores públicos. Desse modo, assinale a opção correta. A. É garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical. B. O ocupante de cargo público efetivo tem direito ao fundo de garantia por tempo de serviço. C. São estáveis, após dois anos de efetivo exercício, os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. D. Os estrangeiros nunca podem assumir cargos públicos.