GABINETE DA CORREGEDORIA SETOR DE CORREIÇÃO/2014 3º JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DO RIO DE JANEIRO JUIZ FEDERAL TITULAR DR. MARCO FALCÃO CRITSINELIS

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1 GABINETE DA CORREGEDORIA SETOR DE CORREIÇÃO/2014 3º JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DO RIO DE JANEIRO JUIZ FEDERAL TITULAR DR. MARCO FALCÃO CRITSINELIS Partindo de levantamentos realizados no questionário da Autoinspeção, bem como nas informações da última correição e nos mapas estatísticos disponívieis na Seção Judiciária, realizou-se, no período de 23 a 27/06/2014, a correição ordinária eletrônica da 3º Juizado Especial Federal do Rio de Janeiro, em decorrência da qual seguem as seguintes Recomendações, que devem ser analisadas e tranformadas em ações concretas, em prazo razoável, tendo em vista a superação da realidade constatada. RECOMENDAÇÕES 1) Buscar o cumprimento da Meta 1/2014; 2) Priorizar o andamento do processo de Meta 2/2014 indicado no relatório de correição; 3) Atentar para o lançamento relativo ao tipo de classificação de sentença, em especial quanto a sua intimação; 4) Buscar apresentar o tipo de sentença no cabeçalho ou no rodapé de todas as sentenças prolatadas. Considerando as RECOMENDAÇÕES, encaminhar à Corregedoria, no prazo de 30 (trinta) dias, Relatório das providências implementadas.

2 ORGANIZAÇÃO - 12 SERVIDORES 03 analistas judiciários 09 técnicos judiciários (sendo 03 requisitados (*)) 00 auxiliar judiciário (*) 03 requisitados do TRF da 2ª Região 06 estagiários Fonte: Questionário de Autoinspeção e Mapa: Planilha Apolo Excel Intimados.

3 MATÉRIA CÍVEL suspensos - 23 aguardando julgamento recurso/agravo - 00 em tramitação Fonte: Mapas - Movimentação Processual da 1ª Instância/Juizado Especial Federal, constantes do módulo Secretaria, no relatório de Estatística de Processos Distribuídos, do Sistema Apolo, relativo ao mês de junho/2014.

4 TOTAL DE ATOS PROCESSUAIS INTIMADOS (17/12/2013 até 17/06/2014) DESPACHOS Tempo médio conclusão/intimação: 01 dia DECISÕES Tempo médio conclusão/intimação: 02 dias 553 SENTENÇAS Tempo médio conclusão/intimação: 05 dias Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel - Intimados.

5 METAS DO CNJ Metas Nacionais para 2014 aprovadas no VII Encontro Nacional do Judiciário

6 Com base na tabela acima, extraída no Portal de Estatística do da 2ª Região no dia 20/06/2014, observa-se que o órgão judicial correicionado cumpriu com 93% da Meta 1/2014. Julgar 100% dos distribuídos até 2008 e 80% dos distribuídos em 2009 no primeiro grau, 100% dos distribuídos até 2010 e 80% dos distribuídos em 2011 nos Juizados Especiais e nas Turmas Recursais De acordo com o mapa estatístico emitido no dia 20/06/2014, resta um único processo, de número , para cumprimento da Meta 2/2014. Oportuno registrar que o referido processo possui como seus últimos atos processuais os seguintes dados: deliberação do dia 05/05/2014 determinando a apresentação, em 30 dias, dos autos do processo administrativo pelo INSS; à fl. 191 consta certidão de acesso por confirmação atestando que a aludida autarquia federal foi intimada eletronicamente em 09/05/14; finalmente, à fl. 192, observa-se certidão, do dia 11/06/14, que certificando o decurso do prazo do despacho anterior sem a respectiva manifestação do INSS. Identificar e julgar as ações de improbidade administrativa e ações penais relacionadas a crimes contra a administração pública, 100% das distribuídas até 31/12/2011 e 50% das ações distribuídas em 2012

7 AÇÕES CIVIS PÚBLICAS Não se aplica. AÇÕES ORDINÁRIAS Não se aplica. Não se aplica.

8 Reduzir o congestionamento, em relação à taxa média de 2013 e 2012: em 10% quanto às execuções não fiscais e cumprimento de sentença Não há dados a relatar. Fonte: Mapas extraídos do Portal de Estatísticas 2ª Região, link CNJ, de 27/06/2014.

9 AUDIÊNCIAS (De 23/12/2013 até 23/06/2014) janeiro: 01 fevereiro: 133 março: 67 abril: 75 maio: 134 junho: 00 Fonte: Mapa - Agenda de Audiências - módulo Consultas e Relatórios, do Sistema Apolo e SJRJ Intranet Apolo NPROC Planilhas Apolo (Excel) Audiências.

10 PROCESSAMENTO DE FEITOS CÍVEIS ECRIMINAIS (FÍSICOS/VIRTUAIS) INICIAIS Foi constatada, no dia 24/06/14, às 15:35 horas, a existência de um local virtual denominado SECRETARIA - INICIAIS que não possui nenhum documento pendente. Fonte: Questionário de Autoinspeção. Sistema Apolo módulo Secretaria Locais Virtuais (Autorização de Usuário) e módulo Consultas e Relatórios Processos Distribuídos. BALCÃO DE ENTRADA 24 documentos Sendo o mais antigo de hoje, dia 24/06/2014, referente ao processo de nº , em 24/06/2014 às 16:15h. Fonte: Sistema Apolo módulo Secretaria Locais Virtuais (Autorização de Usuário).

11 SISTEMÁTICA DE VERIFICAÇÃO DE PREVENÇÃO O questionário de autoinspeção informa, no item (fl. 50), relativo aos procedimentos adotados para análise das iniciais/prevenção (artigos 305 a 317 da CNCR), que a verificação de prevenção é feita diariamente pela Supervisora de Conciliação ou eventual substituto e que constatada ou não a prevenção, há a abertura de conclusão e remessa dos autos ao gabinete com uma minuta de despacho. Fonte: Questionário de Autoinspeção. TOTAL DE PROCESSOS CONCLUSOS COM PRAZO VENCIDO P/DESPACHO: há mais de 30 dias Matéria Cível - 00 P/DECISÃO: há mais de 60 dias Matéria Cível - 00 P/SENTENÇA: há mais de 180 dias Matéria Cível - 00

12 PROCESSOS CONCLUSOS P/SENTENÇA HÁ MAIS DE 180 DIAS: 105 Com base no mapa estatístico extraído no dia 16/06/14, observa-se que não há processos conclusos para despacho ou para decisão e que há 80 processos conclusos para sentença com prazo inferior a 180 dias. Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Conclusos e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria. TOTAL DE PROCESSOS SEM MOVIMENTAÇÃO : ENTRE 31 E 60 DIAS: 85 processos HÁ MAIS DE 60 DIAS: 35 processos Conforme o mapa estatístico extraído no dia 17/06/2014, verifica-se a existência de 85 processos parados entre 31 e 60 dias e 72 processos parados há mais de 60 dias. Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Parados e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria.

13 DOCUMENTOS PENDENTES DE JUNTADA (Físicos e virtuais) AGUARDANDO JUNTADA, EM 17/06/ , sendo ambas as petições de nº e , de junho de 2014, referentes, respectivamente, aos processo nº e Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Petições. VERIFICAÇÃO DE EXISTÊNCIA DE CONTROLE DE PRAZOS JUDICIAIS Foram verificados os locais virtuais que, presumidamente, são destinados à verificação de existência de controle de prazos judiciais, a saber: - AG. - PUBLICAÇÃO : 92 documentos, sendo os 04 (quatro) mais antigos os processos para pendentes de publicação desde 17/06/14; - AG. RESPOSTA DE CARTA PRECATÓRIA : 10 documentos, sendo o mais antigo o processo de número , no aludido local virtual desde 02/06/2014; - AG. PROCESSO COM EXPEDIENTE PENDENTE : 73 documentos, sendo os 3 (três) mais antigos com data de entrada no referido local virtual em 28/05/2014; - BAIXA AG. COMPROV. ALVARÁ CEF : não há documentos; - BAIXA AG. DEPÓSITO RPV/PREC. : 149 documentos, sendo os processos mais antigos, de número , do dia 02/05/2013, e de número , do dia 05/09/2013; - EXECUÇÃO AG. CONFERÊNCIA RPV EXPEDIDO : sem documentos;

14 - EXECUÇÃO CEF AG. CUMPRIMENTO : não constam documentos; - SECRETARIA AG. CERTIFICAR CITAÇÃO/INTIMAÇÃO : não há documentos. Cabe observar que todos os referidos locais virtuais foram consultados em 24/06/14, no período compreendido entre 18:45h e 19:28h. CUMPRIMENTO DE ORDEM (OFÍCIOS, MANDADOS, ALVARÁS, RPVS, ETC) Foram verificados os locais virtuais que, presumidamente, são destinados ao cumprimento de ordem judicial: - SECRETARIA EXPEDIR MANDADO/OFÍCIO/ALVARÁ : não há documentos; - SECRETARIA EXPEDIR TELEGRAMA : 02 documentos com data de entrada no referido local virtual em 16/06/2014; - EXECUÇÃO EXPEDIR RPV : 12 documentos, sendo os mais antigos pendentes de expedição no dia 23/06/2014. Oportuno registrar que os acima aludidos locais virtuais foram consultados no dia 26/06/14, das 12:25h até 12:36 horas. Fonte: Verificação de escaninhos e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria. Locais Virtuais (Autorização de Usuário) TOTAL DE PROCESSOS EM SEGREDO DE JUSTIÇA EM 15/08/2013: - segredo absoluto 00 - segredo do sistema 01 - segredo de peças 00

15 Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Segredo de Justiça e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria. De acordo com o mapa emitido no dia 17/06/2014, há um único processo, de número , com segredo de justiça no órgão judicial correicionado e foi constatado que não há qualquer irregularidade no que se refere ao item em tela. PUBLICAÇÕES PUBLICAÇÕES (Mapa de 12/2013 a 06/2014) TOTAL de processos publicados: TOTAL de boletins: 99 MÉDIA PROCESSOS/BOLETINS: 61,94 PROCESSOS TEMPO MÉDIO DE DIAS/PUBLICAÇÃO: 8,65 DIAS Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Publicações.

16 PROCESSOS COM REMESSA INTERNA/PRAZO (em 17/06/2014) Contadoria 234 Distribuição 13 No questionário de autoinspeção, foi informado, no item 3.8 (fl. 50), denominado número de processos da Vara/Juizado com pendência junto a outros setores da administração e/ou órgãos, acima dos prazos estabelecidos: (remessas: contadoria, MPF, AGU, FN, etc. com carga para advogados/peritos), que não há processos do Juízo correicionado com pendência junto a outros setores. Fonte: Mapa - Relatório de Processos Recebidos/Remetidos - módulo Consultas e Relatórios, do Sistema Apolo (somente não devolvidos).

17 SUSPENSÃO DE PROCESSOS: CÍVEIS E CRIMINAIS DETERMINAÇÃO JUDICIAL Presente em todos os processos analisados, por amostragem MOTIVO DA SUSPENSÃO -Aguardando decisão de instância superior Outros - Fase/Processo Execução Outros - Fase Conhecimento - 11 Foi verificado que todos os processos a seguir relacionados, analisados por amostragem, apresentam situação regular no que se refere ao item em questão, ou seja, possuem decisão de suspensão e classificação no sistema Apolo compatível com esta. - Aguardando decisão de instância superior:

18 Outros fase/processo execução: Outros fase conhecimento: Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Suspensos e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria.

19 SENTENÇAS Conforme mapa estatístico baseado em dados do sistema Apolo, no período de 17/12/2013 a 17/06/2014, foram proferidas sentenças. Vejamos a quantidade das sentenças prolatadas conforme os tipos de intimação estabelecidos: Convertida em diligência: 110 Em embargos de declaração acolhidos: 52 Em embargos de declaração acolhidos em parte: 05 Em embargos de declaração não conhecidos: 05 Em embargos de declaração rejeitados: 56 Resolução de mérito conciliação/transação homologada: 340 Resolução de mérito extinção da execução: 01 Resolução de mérito pedido improcedente: 253 Resolução de mérito pedido improcedente dispensada a citação: 499 Resolução de mérito pedido procedente: 266 Resolução de mérito procedente em parte: 190 Resolução de mérito reconhecida prescrição/decadência: 02 Resolução de mérito reconhecimento da procedência do pedido pelo réu: 01 Resolução de mérito pedido procedente com tutela deferida: 05 Resolução de mérito pedido procedente com tutela deferida parcialmente: 02 Resolução de mérito pedido procedente em parte com tutela deferida: 05 Resolução de mérito pedido procedente em parte com tutela deferida parcialmente: 01 Sem resolução do mérito: 231 Sem resolução de mérito desistência da ação: 06 Vazias: 79 Oportuno sublinhar que em 79 sentenças não houve o lançamento relativo ao tipo de classificação de sentença, em especial quanto a sua intimação (se procedente, se procedente em parte, etc.) (são as supra denominadas vazias ).

20 REGISTRO E CLASSIFICAÇÃO DE SENTENÇA Foram analisados, por amostragem, os processos a seguir relacionados e, ressalvadas as observações consignadas, não foram identificadas quaisquer irregularidades no que se refere ao item em questão. Sentenças tipo A (fundamentação individualizada): Sentenças tipo B1 (homologatórias de acordo): Sentenças tipo B2 (sentenças repetitivas padronizadas): Sentenças tipo C (sem julgamento de mérito): Obs. 1: observa-se que os processos nº e , com sentenças classificadas como homologatórias de acordo (tipo B1), não apresentam a especificação atinente ao tipo de sentença em seu cabeçalho ou rodapé; Obs. 2: verifica-se que o processo nº , embora tenha classificado a sentença no sistema Apolo como repetitiva-padronizada (tipo B2), apresenta em seu cabeçalho classificação de sentença como tipo A (de fundamentação individualizada).

21 Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Intimados e consulta ao Sistema Apolo módulo Secretaria. CRITÉRIOS DE JULGAMENTO (Preferências legais) LOCALIZAÇÃO E SEPARAÇÃO DOS PROCESSOS NO GABINETE Conforme informado no questionário de auto inspeção (à fl item ), a secretaria usa identificadores do sistema Apolo para possibilitar um maior controle e visualização dos processos com prioridade legal ou Meta/CNJ. De acordo com o que foi relatado no questionário de autoinspeção (à fl item 3.11), foi criado um identificador para os processos eletrônicos em fase de execução, a fim de facilitar a sua visualização no processamento. Quanto aos processos físicos remanescentes, todos eles são priorizados e alocados em escaninhos próprios. Fonte: Questionário de Autoinspeção.

22 EXECUÇÃO (26/06/2014) FASE 18 Em 26/06/2014: 497 processos informados e não-informados Fonte: Portal de Estatísticas da 2ª Região - Execução de Sentença.

23 RPVs e PRECATÓRIOS FÍSICOS RPVs e PRECATÓRIOS VIRTUAIS Não foram identificadas informações específicas no relatório de inspeção anual nem no questionário de autoinspeção. Foram localizados 3 locais virtuais presumidamente destinados aos RPVs e Precatórios: - "Execução-Ag.Enviar RPV": com 11 documentos, sendo os mais antigos de 17/06/14; - "Execução-Ag.Conferência- RPV/Precatório": NENHUM documento; - "Execução-Expedir RPV": com 10 documentos, sendo os mais antigos de 23/06/14. Consultas realizadas em 26/06/14, entre 16:27h e 16:48h. Fonte: Questionário de Autoinspeção e Sistema Apolo módulo Secretaria Locais Virtuais (Autorização de Usuário).

24 RPVs PRECATÓRIOS (parcela única) PRECATÓRIOS PARCELADOS TOTAL DE REQUISIÇÕES: 673 TOTAL ENVIADAS: 621 Tempo médio entre o último julgamento e o total de requisições enviadas: 168 dias Fonte: Mapa - Planilha Apolo Excel Precatório e RPV.

25 LIVROS E PASTAS OBRIGATÓRIOS - CÍVEIS E CRIMINAIS (ART. 147/151 CNCG) De acordo com o que foi informado no relatório de inspeção anual (à fl. 25), não foi identificada nenhuma irregularidade no que se refere ao item em questão. Fonte: Relatório de Inspeção Anual.

26 ESPAÇO FISÍCO Não foram identificadas, tanto no questionário de autoinspeção como no relatório de inspeção anual, informações referentes ao item em questão. Fonte: Relatório de Inspeção Anual.

27 METAS FIXADAS PELO JUÍZO A SEREM ATINGIDAS A PARTIR DA AUTOINSPEÇÃO Meta até 30/06/2014: aumentar a prolação de sentença em, no mínimo, 90%, nos processos distribuídos até dezembro/2013; Meta após 30/06/2014: prolação de sentença até o fim do semestre subsequente em relação aos processos distribuídos no semestre anterior. RELATÓRIO ELABORADO POR Guilherme de Queiroz Vieira Matrícula

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