Vantagens e limitações da aplicação do conceito de serviços ecossistêmicos à avaliação de impactos.

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Geraldo Pinheiro Chagas
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1 Vantagens e limitações da aplicação do conceito de serviços ecossistêmicos à avaliação de impactos. Josianne C S Rosa Luis E Sánchez Escola Politécnica Universidade de São Paulo

2 Contexto da pesquisa Convenção da diversidade biológica Padrões de desempenho da IFC. As avaliações de impactos exigidas pela IFC devem: 1. Identificar os serviços ecossistêmicos prioritários (parágrafo 24 PS6) 2. Evitar impactos adversos sobre eles (parágrafo 25 PS6)

3 Objetivo Da pesquisa: Testar a aplicabilidade da abordagem de serviços ecossistêmicos à avaliação de impactos ambientais de projetos, comparando-a com a prática de avaliação de impacto, realizada no Brasil. Deste trabalho: Apresentar e discutir as principais vantagens e limitações do conceito de SE aplicados à prática de AIA, observadas a partir de um ensaio de aplicação da ASE ao Estudo de Impacto Ambiental de um projeto de mineração.

4 Metodologia Método: Reanálise de Estudo de caso Coleta de dados Análise documental (EIA e seus complementos) Avaliações expedidas de campo: observações diretas e mini pesquisas (USAID, 2010). Análise de dados: Comparação entre os resultados obtidos a partir do teste com as etapas do processo de AIA

rejeitos, adutora de água Alta biodiversidade, baixa resiliência e

5 Caracterização do caso em estudo Projeto Minas-Rio: Mina, mineroduto e terminal marítimo Mina: Cava, Usina, Pilha de estéril, barragem de rejeitos, adutora de água Alta biodiversidade, baixa resiliência e reconhecida como Reserva da Biosfera em 2005 Agricultores de subsistência

7 Síntese dos resultados Conhecimento da região Identificação dos ecossistemas afetados e seus serviços Impactos não identificados pelo EIA Triagem dos impactos SE potencialmente impactos e seus beneficiários Análise dos resultados: Comparação entre as abordagens Priorização dos serviços e diagnóstico Análise dos impactos Serviços ecossistêmicos prioritários Descrição e avaliação dos impactos sobre serviços prioritários Análise dos resultados: Comparação entre as abordagens Impactos do EIA não identificados pela ASE Impactos sobre SE não identificados pelo EIA Mitigação dos impactos Mitigações identificadas para impactos descritos pelo EIA e pela ASE Impactos sobre SE identificados pelo EIA

8 Ecossistemas impactados Campos rupestres Alto nível de endemismo. Bem preservado e prioritário para conservação. Presença de dois aquíferos. Presença de cavidades naturais. Floresta estacional Maior riqueza de espécies. Estágio secundário de regeneração. Extração de madeira. Espécies de importância médica e comercial.

9 Beneficiários afetados São Sebastião do Bom Sucesso São 85 domicílios divididos em 3 localidades. Todos sem acesso a saneamento básico. Beneficiários principalmente dos serviços: Fornecimento de água, culturas agrícolas, lenha, madeira.

10 Serviços ecossistêmicos prioritários Serviços ecossistêmicos Fornecimento de água Recursos ornamentais Regulação de doenças Recreação e ecoturismo O projeto pode impactar o serviço? Este serviço é importante para o beneficiário? Há alternativa para acessar tal serviço? Serviço prioritário? Sim Sim Não Sim Sim Não Não??? Sim Sim Sim Não São 9 serviços ecossistêmicos prioritários. 06 serviços de provisão. 02 serviços de regulação. 01 serviço cultural.

11 Avaliação da significância 3 impactos de significância pequena. 4 impactos de significância moderada. 10 impactos de significância grande. Destes 8 impactos também foram identificados no EIA, porém com significância menor.

12 Vantagens da ASE Melhora o processo de determinação do escopo Promove diagnóstico ambiental mais integrado, focado nas comunidades locais e seus conhecimentos Permite identificar efeitos sociais negativos que geralmente não são identificados Permite identificar e compreender impactos cumulativos Melhora a avaliação da significância dos impactos

13 Limitações da ASE A classificação dos serviços não é padronizada e envolve conceitos complexos A avaliação depende da coleta de dados específicos, no mínimo por meio de entrevistas com beneficiários afetados. Não permite identificar todos os impactos identificados pela prática atual de AIA Há serviços que são muito complexos de serem avaliados e traduzidos, especialmente os reguladores. A estimativa da magnitude dos impactos é tão complexa ou mais, que na prática de AIA.

14 Conclusões A incorporação do conceito à AIA pode até preencher algumas lacunas da prática atual... MAS O sucesso da avaliação de impactos sobre serviços depende: Integração das equipes das áreas de conhecimento Da coleta de dados em uma escala de detalhe Uma adequada identificação e descrição beneficiários afetados Do desenvolvimento de um processo priorização, que considere as populações afetadas Da consideração da percepção beneficiários afetados na avaliação da significância dos impactos.

15 Agradecimentos FAPESP projeto 2012/ CAPES Comunidades afetadas Anglo American

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