POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURANÇA

Transcrição

1

2 POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURANÇA Origem política (objetivo político definido de forma democrática); Diagnóstico; Metas, objetivos com indicadores quantificáveis; Curso de ação e fluxos de informação relacionados com os objetivos; Previsão de resultados, monitoramento, avaliação, orientações, accountability.

3 POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURANÇA COM FOCO NO CIDADÃO Segurança Cidadã; - Investimento em convivência, prevenção e repressão qualificada; Polícia Comunitária; - Maior participação e envolvimento da comunidade; Proximidade Policial; Melhoria da qualidade de vida da população.

4 Modelo conceitual do Programa Convivência familiar e comunitária Prevenção da violência e criminalidade Repressão qualificada do delito Segurança cidadã Impacto positivo no desenvolvimento local

5 Cadeia de valor do Sistema de Segurança Pública PROCESSOS DE AGREGAÇÃO DE VALOR VALOR Planejamento Infraestr., TI&C, Logística Capacitaç./ desenvolvi mento Serviço

6 Eixos do Programa Ronda no Bairro Outras ações Compatibilização Territorial Integração dos Órgãos Metodologia de Policiamento Comunitário Modernização Organizacional Capacitação Modernização Tecnológica Inclusão e alocação racional de efetivo Reaparelhamento Infraestrutura

7 PLANO DA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURANÇA: Marco Referencial: Missão, visão, valores, políticas e diretrizes. Marco Lógico; Objetivos, metas e público-alvo; Ações principais e resultados esperados; Principais atores e parceiros; Indicadores de: impacto, efetividade, desempenho e operacionais; Fatores de risco, Cronograma e Orçamento;

8 Fases de Implementação FASE ETAPA PRAZO I - Planejamento II - Preparação III - Desenvolvimento IV - Avaliação 1 Início 2 - Diagnóstico 3 - Desenho do Plano 1 Marco legal (PPA, LDO, Legislação) 2 - Aquisições/contratações 3 - Ações estruturantes: (Infraestrutura, modernização, georreferenciamento e setorização) 4 Proj. de prev. social da violência e criminalidade 5 Capacitação 1 - Execução 2 - Monitoramento (indicadores) 3 - Melhoria contínua (feedback e aperfeiçoamento) 1 Avaliação de resultados (indicadores) 2 Accountability 3 Prestação de contas (TCE) 2 meses A definir Contínuo Periódico

9 Compatibilização Territorial Zonas: 6 Bairros: 63 DIPs: 30 Setores: 192

10 Compatibilização Territorial O território se constitui em um dos fatores relevantes para a construção e o fortalecimento das identidades dos grupos sociais. A divisão territorial obtida por meio do geoprocessamento contribui, também, para a memória coletiva dos grupos sociais existentes.

11 Integração das duas Polícias Polícia Militar Polícia Civil Inteligência; Infraestrutura, tecnologia e logística; Capacitação; Rotina de trabalho; Esforços (ações e operações); Governança.

12 Polícia Comunitária Parceria com a Comunidade Filosofia e Estratégia Organizacional Identificar Priorizar Resolver Problemas Melhor Qualidade de Vida

13 Conselhos Comunitários COMUNIDADE POLÍCIA

14 Prevenção social da violência e criminalidade Objetivo: Desenvolver ações integradas através dos Programas e Projetos de cunho biopsicossociais existentes no Sistema de Segurança Pública do Estado do Amazonas, em parceria com outras instituições, visando à qualidade de vida da sociedade amazonense. Ação: Os Programas sociais de prevenção da violência e criminalidade já existentes terão a sua aplicação intensificada, através de Fundo de Promoção Social FPS.

15

16 Demandas Sociais DIP CICSP CPA / Seccional Programas Sociais de prevenção da violência e criminalidade Fundo de Promoção Social Câmara Técnica: - Secretarias de Estado Atores públicos; Atores privados; Parceiros.

17 Proximidade Policial Crime Identificar Polícia + Comunidade Priorizar Polícia + Comunidade Agir Polícia + Comunidade Violência Desordem Qualidade de Vida Insegurança

18 Condições básicas para a Proximidade Fácil Acesso Visível Resposta Imediata e Adequada PROXIMIDADE

19 Malhas de Policiamento ORDEM PÚBLICA 3 Malha Especializado 2 Malha Seccional/CPA 1 Malha DIP

20 Módulo de Policiamento Interativo Comunitário KTO Individual MPIC KTO Coletivo

21 Ferramentas do Policiamento Comunitário PRCV Pontos de Relacionamento Comunitário e Visibilidade Ronda Escolar Patrulhamento Programado Visita Comunitária Visita Solidária Reuniões com a comunidade Palestras Projetos e ações com a comunidade Patrulhamento em becos e vielas Abordagens; Investigações; Planejamento e Operações integradas Atendimento de ocorrências. A AÇÃO É LEGAL(LEI)? É OPORTUNA? ENTÃO FAÇA!

22 Roteiro de Policiamento Setorial

23 Abrangência: Cidade Nova Setores: 8 Efetivo da Polícia Militar: 209 Efetivo da Polícia Civil: 58 Viaturas 2 e 4 rodas: 33 Modelo de setorização

24 Responsabilidade Territorial As infrações penais de menor complexidade, ainda que de atribuição das Delegacias Especializadas, deverão ser apuradas pelas unidades da Polícia Civil, cumulativamente com suas atribuições originárias.

25 Considerações para a segurança local Variáveis norteadoras Região urbana Calhas de Rios População urbana e rural residente Pólo concentrador imigratório Índices de criminalidade Posição geográfica Competência do Estado Densidade demográfica, desenv. econômico e social e infraestrutura Atenção a malha fluvial Censo IBGE 2010 Social, econômico, serviços públicos etc Disponibilidade e qualidade dos dados RMM, fronteira, divisa Áreas de atuação (ressalva às áreas indígenas, áreas de conservação federal e estadual)

26 Dinâmica de segurança local População atendida; Extensão territorial; Condições de acesso e mobilidade; Impacto na segurança local; Outras.

27 Capacitação Qualificação especial de policiais militares e civis para atuação no Programa Ronda no Bairro, capacitando em: Relações Humanas; Polícia Comunitária e Mobilização Comunitária; Direitos Humanos; Polícia Integrada; Mediação de conflitos; Policiamento ostensivo e Polícia investigativa; Geotecnologia; Procedimentos operacionais; Outras.

28 Reaparelhamento OO 7O

29 Infraestrutura

30 Infraestrutura de Comunicação

31 SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS

32 Controle e Gerenciamento TECNOLOGIAS QUE PERMITEM O CONTROLE E O GERENCIAMENTO DAS NOVAS ÁREAS: Acervo de Vídeos (Armazenado no Datacenter PRODAM) Rastreamento (Tracking) Cerca Eletrônica Streaming de Vídeos (Diretamente para o VideoWall) Georreferenciamento Monitoramento (Câmeras nas Viaturas) 3G/WiFi (Redes sem Fio) GPS (Sistema de Posicionamento Global)

33 SISP O Sistema Integrado de Segurança Pública (SISP) torna possível o trabalho integrado e conjunto dos policiais militares e civis, garantindo o fluxo contínuo de informações e a rastreabilidade das ocorrências. Registro da Ocorrência Despacho Atendimento Investigação

34 Video Wall (Despacho e Monitoramento)

35 Plano de mídia O tema Ronda no Bairro, a segurança mais perto de você foi a diretriz adotada em toda comunicação do programa, que contou com ampla divulgação na mídia e distribuição de folders didáticos. Desafios: - Lançar oficialmente este novo programa na área da segurança pública, atentando que a entrada em funcionamento seria parcial (Zona Norte); - Buscar uma abordagem publicitária junto ao público, que deveria enfatizar o conceito de Polícia Comunitária ; - Manter a população informada sobre o andamento das ações a partir do lançamento das outras zonas.

36 RESULTADOS DE 2012 Redução de 26% da criminalidade; Índice de aprovação popular em 90%; Oferta de capacitação para aproximadamente 50% do efetivo;

37 O Programa Ronda no Bairro já foi implantado em toda cidade de Manaus NORTE (16/02/2012) LESTE (19/07/2012) CENTRO-SUL(26/07/2012) CENTRO-OESTE (31/08/2012) OESTE (28/09/2012) SUL (21/12/2012)

38 Capacitação ofertada em 2012 CURSO QTD. TURMAS CARGA HORÁRIA PMA M PCAM BMA M DETRAN ALUNOS POR TURMA TOTAL ALUNOS PMAM TOTAL ALUNOS PCAM TOTAL ALUNOS BMAM TOTAL ALUNOS DETRAN TOTAL GERAL DE ALUNOS RONDA NO BAIRRO RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS ECAP PARA INTERIOR IDENTIFICAÇÃO VEICULAR TIRO DEFENSIVO MOTORISTA DE VEÍCULO DE EMERGÊNCIA REPRESENTAÇÃO FACIAL HUMANA (RETRATO FALADO) INVESTIGAÇÃO CRIMINAL DE HOMICÍDIOS FORÇA TÁTICA ENTOMOLOGIA FORENSE TOTAIS

39 Redução anual de ocorrências por área -25,1% -20,5% -36,7% -28,5% -21,3% NORTE LESTE CENTRO-SUL CENTRO-OESTE OESTE

40 Produção anual de IPs e TCOs 20,4% 50,9% 20% 66,4% 28,8% NORTE LESTE CENTRO-SUL CENTRO-OESTE OESTE

41 A função primeira da polícia não é perseguir criminosos, mas evitar o crime. William J. Bratton, Chefe de Polícia da cidade de Nova York 94/95.

42

43

44 Localização geográfica de Minas Gerais Roraima Amapá Amazonas Pará Maranhão Ceará Acre Rondônia Tocantins Piauí Paraíba Pernambuco Alagoas Sergipe Mato Grosso Bahia Distrito Federal Mato Grosso do Sul Espírito Santo Minas Gerais São Paulo Rio de Janeiro Paraná Belo Horizonte Santa Catarina Rio Grande do Sul

45 Dados Geográficos de Minas Gerais Extensão Territorial Km 2 Municípios Distritos POPULAÇÃO Urbana Rural Total

46 Gestão de Recursos Humanos Efetivo Nota: (1) Lei de 26 de novembro de (2) Lei de 18 de dezembro de (3) Atualizado em 05 de Junho de 2012

47 ESTRUTURA DA PMMG NÍVEL ESTRATÉGICO NÍVEL TÁTICO NÍVEL OPERACIONAL

48 NOTA: (1) RESOLUÇÃO Nº 4119, DE 29 DE NOVEMBRO DE 2.010, novas estruturas Incluídas Ass. Copa AD. Estrutura PMMG 2013 Organograma Básico*

49 Regiões de Polícia Militar 2013

50 NOTA: (1) RESOLUÇÃO Nº 4119, DE 29 DE NOVEMBRO DE Organograma Apoio Atividade Meio 2013*

51 ORGANOGRAMA DA DAOp DIRETOR DAOP SUBDIRETOR DAOP DAOP 01 DAOP 02 DAOP 03 DAOP 04 DAOP 05 DAOP 06 SECRETARIA GESTÃO DE ATIVIDADES URBANAS APOIO A POLÍCIA COMUNITÁRIA APOIO AOS DIREITOS HUMANOS APOIO A PREVENÇÃO ÀS DROGAS APOIO A COMUNICAÇÃO ORGANIZACIONAL GESTÃO DE ATIVIDADES RURAIS APOIO AO PROTAGONISMO INFANTO-JUVENIL GESTÃO DE OPERAÇÕES E EMPREGO DO BTL METRÓPOLE CINDS AT SIDS CICOP

52 PILARES DA ESTRUTURAÇÃO DOS SERVIÇOS DA PMMG POLÍCIA COMUNITÁRIA DIREITOS HUMANOS *GEOPROCESSAMENTO *Tolerância Zero *Janelas Quebradas *COMPSTAT *BOGOTÁ- Gestão por resultados/município

53