MICHEL OLIVEIRA GOUVEIA

Transcrição

1 MICHEL OLIVEIRA GOUVEIA Michel Gouveia (não respondo no messenger) Prof. Michel Gouveia Professor Michel Gouveia / Previtube michelogouveia michel@michelgouveia.adv.br

2 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA COMO IDENTIFICAR POSSÍVEIS REVISÕES DE BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS. PRIMEIRO DE TUDO É PEDIR PARA O CLIENTE A CÓPIA INTEGRAL DO PROCESSO ADMINISTRATIVO. PODEMOS IDENTIFICAR REVISÕES COM A CARTA DE CONCESSÃO, MAS SE DESCOBRE SE HÁ OU NÃO REVISÕES, ANALISANDO O PROCESSO ADMINISTRATIVO. EXISTEM REVISÕES QUE O PRÓPRIO INSS JÁ AS RECONHECEM, TAIS COMO: TETO, ART. 29,II, ORT/BTN, ENTRE OUTRAS.

3 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA FORA O PROCESSO ADMINISTRATIVO, SE FAZ NECESSÁRIO CONHECER O DIREITO MATERIAL DOS BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS. NÃO EXISTEM MODELOS PADRÕES, COM EXCEÇÃO AS TESES REVISIONAIS, MAS REVISÃO MESMO, IDENTIFICAMOS QUANDO CONHECEMOS O DIREITO DO SEGURADO E UMA MINUCIOSA ANÁLISE DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DO BENEFÍCIO. TODO E QUALQUER BENEFÍCIO TÊM PROCESSO ADMINISTRATIVO. NÃO EXISTE CONCESSÃO DE BENEFÍCIO SEM A INSTAURAÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO. VAMOS AS REVISÕES RECONHECIDAS PELO INSS.

4 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA PRIMEIRO PASSO: REQUERER A CÓPIA DO PROCESSO ADMINISTRATIVO. DE POSSE DA CÓPIA DO PA, ANALISE-O COM CALMA E MUITA TRANQUILIDADE, SEM PRESSA, NESTE MOMENTO, DEVE-SE ESQUECER DO CELULAR, DESLIGUE-O!!!! QUANDO FOR REQUERER A CÓPIA DO PROCESSO ADMINISTRATIVO, JÁ REQUEIRAM AS SEGUINTES TELAS DO SISTEMA PLENUS DO INSS: REVSIT CONBAS INFBEM CONREAJ

5 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA INICIANDO: ANALISANDO AS PROVÁVEIS REVISÕES RECONHECIDAS PELO INSS E IGNORADAS PELO MESMO. É O MOMENTO DE CONHECER O REVSIT REVSIT É UMA TELA DOS SISTEMA DO INSS, ONDE CONTÉM AS SITUAÇÕES DE REVISÕES DOS BENEFÍCIOS. O REVSIT SERVE DE PARÂMETRO, NÃO DEVENDO FICAR RESTRITO AS SUAS INFORMAÇÕES.

6 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA REVSIT

7 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA REVSIT

8 REVISÃO DA ORTN/OTN

9 REVISÃO DA ORTN-OTN Cabível para os benefícios previdenciários de APOSENTADORIA POR IDADE, TEMPO DE SERVIÇO, ESPECIAL E ABONO DE PERMANÊNCIA E SERVIÇO concedidos entre JUNHO DE 1977 E OUTUBRO DE POSSÍVEL ESTENDER À PENSÃO POR MORTE QUANDO PRECEDIDA DEALGUNS DESTES BENEFÍCIOS SUPRA CITADOS.

10 REVISÃO DA ORTN-OTN Os aposentados a partir de 17/06/1977, até a promulgação da Constituição Federal, foram prejudicados quando da apuração da RMI do benefício previdenciário, em face da não aplicação dos índices da ORTN para correção das 24 (vinte quatro) contribuições mais antigas dos 36 (trinta e seis) últimos salários-de-contribuição.

11 REVISÃO DA ORTN-OTN A melhor forma de identificar quem tem direito a esta revisão é olhando a Tabela da Justiça Federal de Santa Catarina. O que deve-se levar em consideração é a data do início do benefício DIB. Confiram:

12 REVISÃO DA ORTN-OTN

13 BURACO NEGRO Aos benefícios concedidos durante o período de 05/10/1988 A 05/04/1991, denominado de "buraco negro", aplica-se o disposto no art. 144, caput e parágrafo único, da Lei nº 8.213/91.

14 FUNDAMENTO LEGAL LEI de 25/07/91 Art Até 1 de junho de 1992, todos os benefícios de prestação continuada concedidos pela Previdência Social, entre 5 de outubro de 1988 e 5 de abril de 1991, devem ter sua renda mensal inicial recalculada e reajustada, de acordo com as regras estabelecidas nesta Lei. Parágrafo único. A renda mensal recalculada de acordo com o disposto no caput deste artigo, substituirá para todos os efeitos a que prevalecia até então, não sendo devido, entretanto, o pagamento de quaisquer diferenças decorrentes da aplicação deste artigo referentes às competências de outubro de 1988 a maio de 1992.

15 REVISÃO DO IRSM Com o surgimento do Real, a forma de de atualização dos salários-de-contribuição era vinculada ao IRSM, o qual fora substituído pela URV, partindo o novo indexador em fevereiro/94 segundo interpretação do INSS. Logo, todos os benefícios com PBC passando por fev/1994, tem direito a revisão do IRSM.

16 REVISÃO DO IRSM Por sua vez, a Lei n 8.880/94, em seu artigo 21 e 1º, dispõe: Art. 21. Nos benefícios concedidos com base na Lei nº 8.213, de 1991, com data de início a partir de 01 de março de 1994, o salário-de-benefício será calculado nos termos do artigo 29 da referida Lei, tomando-se os salários-de-contribuição expressos em URV. 1º. Para fins do disposto neste artigo, os salários-decontribuição referentes às competências anteriores a março de 1994 serão corrigidos monetariamente, até o mês de fevereiro de 1994, pelos índices previstos no artigo 31 da Lei nº 8.213, de 1991, com as alterações da Lei nº 8.542, de 1992 e convertidos em URV, pelo valor em cruzeiros reais do equivalente em URV no dia 28 de fevereiro de 1994.

17 REVISÃO DO IRSM No entanto, o INSS, descumprindo a regra, apenas converteu o salário-de-contribuição de fevereiro/94, sem qualquer atualização, ignorando a variação do IRSM do mês referido. O percentual do IRSM de fevereiro/94 foi de 39,67%, e a falta de inclusão desse índice no cálculo do benefício acabou refletindo negativamente na atualização das competências anteriores que compõem o cálculo, e, conseqüentemente, prejudicando os benefícios concedidos aos segurados.

18 REVISÃO DO TETO EC 20/98 E 41/03

19 REVISÃO DO TETO Trata-se de revisão para manutenção do salário de benefício calculado quando da concessão do benefício ao segurado, devendo ser aplicado os novos limitadores do Regime Geral. Desta forma, alterando o valor limite teto dos benefícios, o novo reajuste deverá ser aplicado sobre o salário de benefício na DIB.

20 REVISÃO DO TETO Em julho de 1988, estipulou-se que os benefícios previdenciários do RGPS seriam limitados, de maneira que o pagamento do benefício não pudesse ultrapassar um valor máximo definido. Esse valor limite (teto) foi sendo reajustado no decorrer dos anos, culminando com a edição da Emenda Constitucional 20/98, publicada no Diário Oficial da União de 16/12/1998, que elevou o teto do INSS de R$ 1.081,50 (um mil e oitenta e um reais e cinqüenta centavos) para R$ 1.200,00 (um mil e duzentos reais).

21 REVISÃO DO TETO Posteriormente, da mesma forma, a EC nº 41/03 elevou o teto do INSS para R$ 2.400,00. Na tentativa de evitar o pagamento de parte desse valor, o Ministério da Previdência e Assistência Social editou, na data imediatamente posterior as citadas Emendas Constitucionais, normas internas estabelecendo que os novos tetos não seriam utilizados para os benefícios em manutenção, ou seja, que já estavam sendo pagos. Esta situação causou enorme gravame aos beneficiários, representando uma afronta as disposições normativas em vigor, haja vista que, em momento algum, autorizaram a existência de dois limitadores para os benefícios mantidos pelo RGPS.

22 REVISÃO DO TETO O STF, decidiu a matéria, mandando o INSS fazer a revisão do teto para todos os segurados. DIREITOS CONSTITUCIONAL E PREVIDENCIÁRIO. REVISÃO DE BENEFÍCIO. ALTERAÇÃO NO TETO DOS BENEFÍCIOS DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA. REFLEXOS NOS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS ANTES DA ALTERAÇÃO. EMENDAS CONSTITUCIONAIS N. 20/1998 E 41/2003. DIREITO INTERTEMPORAL: ATO JURÍDICO PERFEITO. NECESSIDADE DE INTERPRETAÇÃO DA LEI INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE OFENSA AO PRINCÍPIO DA IRRETROATIVIDADE DAS LEIS. RECURSO EXTRAORDINÁRIO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. (RE , CÁRMEN LÚCIA, STF)

23 REVISÃO DO TETO Quem tem direito: 1º. Benefícios com data de início entre a Constituição Federal (05/10/88) até 30/12/03; 2º. Benefícios que tenha sido limitados ao teto na data da concessão;

24 ART. 29, II DA LEI Nº 8.213/91 BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE Essa revisão consiste em desconsiderar as 20% menores contribuições para a concessão dos benefícios por incapacidade. 24 Para benefícios concedidos entre 29/11/99 e 19/08/2009. Essa revisão é feita administrativamente.

25 FUNDAMENTO LEGAL Artigo 29, II, da 8213/91. Art. 29. O salário-de-benefício consiste: 25 II - para os benefícios de que tratam as alíneas a, d, e e h do inciso I do art. 18, na média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição correspondentes a oitenta por cento de todo o período contributivo. O pedido é para desconsiderar as 20% piores contribuições do PBC.

26 A TESE DO MELHOR BENEFÍCIO

27 REVISÃO DO MELHOR BENEFÍCIO Tema com repercussão geral reconhecida (RE ), diz respeito ao direito do aposentado ao recebimento do melhor benefício desde a data em que preencheu os pressupostos de concessão para a aposentação. O INSS, segundo a tese defendida, deve apresentar todas as possibilidades de cálculo da RMI, mês a mês, a contar da data do surgimento do direito adquirido, até a data do requerimento administrativo. O STF decidiu que todos os seguradores tem o direito ao melhor benefício previdenciário.

28 REVISÃO DO MELHOR BENEFÍCIO Exemplo: pessoa que adquiriu o direito à aposentadoria proporcional em 01/1980 e pediu a integral em 01/1985. O INSS deve calcular a aposentadoria a partir de 01/1980, mês a mês, reajustando o valor da RMI até a data do pedido. O benefício concedido deve ser o financeiramente mais vantajoso. Tese possível no judiciário, visto que o INSS não concede. É de suma importância analisar o processo administrativo previdenciário.

29 ARTIGO 58 ADCT Por força do Art. 58 do Atos das Disposições Constitucionais Transitórias, todos os benefícios previdenciários mantidos pela Previdência Social na data da promulgação da Constituição Federal, deveriam ser revistos no sentido de equiparar o valor real ao invés de se fazer paridade com o número de salários mínimos que tinham na data da Concessão a partir de 04/89. 29

30 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA OLHOU O REVSIT E VIU QUE SEU CLIENTE TEM REVISÃO E O INSS NÃO FEZ? BASTA FAZER O AGENDAMENTO DO PEDIDO DE REVISÃO E PROTOCOLAR O REQUERIMENTO DA REVISÃO DO BENEFÍCIO PREVIDENCIÁRIO, RECONHECIDA PELO INSS E NÃO REALIZADA OU FAZER USO DO GUICHÊ EXCLUSIVO DO ADVOGADO. CONSTA NO REVSIT QUE O SEGURADO TEM DIREITO A REVISÃO E ESSA JÁ FOI REALIZADA. CUIDADO COM ESSA INFORMAÇÃO, PARA TER CERTEZA, PEÇA PARA O SERVIDOR IMPRIMIR A TELA DO CONREV. ESSA TELA DEMONSTRA AS INFORMAÇÕES DO BENEFÍCIO REVISADO.

31 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA CONREV

32 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA REVIST OK E CONREV OK, O QUE PODE FAZER? REFAZER A REVISÃO, PARA TANTO SE FAZ NECESSÁRIO CONHECER O DIREITO DO SEGURADO. NÃO TEM COMO FAZER REVISÕES, SEM CONHECER O DIREITO DO SEGURADO. NÃO DÁ PARA CONFIAR 100% NO REVSIT, POR ISSO QUE É IMPORTANTE CONHECER O DIREITO MATERIAL DO SEGURADO.

33 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA OUTRA TELA IMPORTANTE QUE DEVE SER ANALISADA É TELA DO INFBEN. O INFBEN TRAZ AS INFORMAÇÕES DO SEGURADO E DO BENEFÍCIO. TRAZ A IDADE DO SEGURADO, NO MOMENTO DA APOSENTADORIA, INFORMA O SEXO DO SEGURADO (IMPORTANTE OBSERVAR O INSS ERRA), O TIPO DE BENEFÍCIO QUE FOI CONCEDIDO E OUTRAS COISAS MAIS. VAMOS ANALISAR O INFBEM:

34 REVISÃO PREVIDENCIÁRA

35 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA IGUALMENTE AO INFBEN, É IMPORTANTE ANALISAR O CONBAS O CONBAS DEMONSTRA AS INFORAÇÕES BÁSICAS DO BENEFÍCIO, TAIS COMO: DATA DE SUA CONCESSÃO. O VALOR DA RENDA MENSAL INICIAL O VALOR DA RENDA ATUALMENTE PAGA A DATA DE INÍCIO DO PAGAMENTO DO BENEFÍCIO VAMOS ANALISÁ-LO:

36 REVISÃO PREVIDENCIÁRA

37 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA COM EXCEÇÃO DAS REVISÕES RECONHECIDAS ADMINISTRATIVAMENTE PELO INSS, SÓ IDENTIFICAREMOS REVISÕES SE CONHECERMOS O DIREITO DO SEGURADO. SABER O QUE ELE TEM DIREITO OU NÃO. ISSO É COM A PARTICIPAÇÃO EM CURSOS DE EXTENSÃO E PÓS-GRADUAÇÃO. HOJE PONTUAREMOS ALGUMAS REVISÕES, COM EXCEÇÃO DAS ADMINISTRATIVAS, RECONHECIDAS PELO INSS.

38 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA REVISÃO QUE POUCOS SE PREOCUPAM É COM A REVISÃO DOS ÍNDICES DE REAJUSTAMENTO DOS BENEFÍCIOS. É SEMPRE RECOMENDÁVEL QUE SE BUSQUE NO INSS A TELA DO CONREAJ, ESSA TELA INFORMAR TODOS OS ÍNDICES DE REAJUSTAMENTO DO BENEFÍCIO. AS VEZES O DECRETO DE REAJUSTAMENTO MANDA CORRIGIR OS BENEFÍCIOS EM 10% E O INSS REAJUSTA APENAS 9%. SÓ É POSSÍVEL IDENTIFICAR COM A TELA DO CONREAJ E ATUALIZANDO O BENEFÍCIO DO SEGURADO!

39 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA

40 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA 1º Hipótese: SEGURADO INGRESSA COM AÇÃO TRABALHISTA. AÇÃO TRAMITOU POR 8 ANOS. NO TRÂMITE DO PROCESSO TRABALHISTA, SEGURADO SE APOSENTOU, O QUE FAZER PARA MELHORAR O BENEFÍCIO DE APOSENTADORIA DELE OU MELHOR: É POSSÍVEL FAZER ALGUMA COISA?

41 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA SIM, NESTE CASO, SERÁ NECESSÁRIO APRESENTAÇÃO DA CÓPIA INTEGRAL DO PROCESSO TRABALHISTA JUNTO AO INSS. DEVE SER REALIZADO O AGENDAMENTO DE REVISÃO DO BENEFÍCIO E QUANDO DO PROTOCOLO, INFORMAR QUE SE FAZ NECESSÁRIO A INCLUSÃO DE CERTO PERÍODO OU A RETIFICAÇÃO DOS SALÁRIOS DE CONTRIBUIÇÕES.

42 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA 2.º HIPÓTESE: SEGURANDO QUANDO REQUEREU SUA APOSENTADORIA, RECEBIA O BENEFÍCIO DE AUXÍLIO-ACIDENTE. OCORRE QUE, QUANDO DA CONCESSÃO DA APOSENTADORIA O BENEFÍCIO DE AUXÍLIO-ACIDENTE FORA CESSADO. ISSO É LEGAL? O QUE PODE SER FEITO?

43 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA O BENEFÍCIO SERÁ CESSADO, NÃO É POSSÍVEL CUMULAR. TODAVIA, O INSS, DEVERÁ CONSIDERAR NO PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO, PARA FINS DE APURAÇÃO DO SALÁRIO DE BENEFÍCIO DA APOSENTADORIA, O VALOR QUE O SEGURADO RECEBIA DE AUXÍLIO-ACIDENTE, EXEMPLIFICANDO: SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO = R$ 2.000,00 AUXÍLIO-ACIDENTE = R$ 250,00 SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO QUE DEVERIA TER SIDO CONSIDERADO PARA APURAÇÃO DO SALÁRIO DE BENEFÍCIO = R$ 2.250,00)

44 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA 3.º HIPÓTESE: O SEGURADO LABOROU EM ATIVIDADES ESPECIAIS E O INSS NÃO CONSIDEROU TAIS ATIVIDADES, O QUE DEVE SER FEITO?

45 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA ESTA HIPÓTESE EXIGE UM POUCO MAIS DE CONHECIMENTO DO DIREITO MATERIAL DO SEGURADO. NESTE CASO, SE FAZ NECESSÁRIO ANALISAR DETALHADAMENTE O PROCESSO ADMINISTRATIVO, EIS QUE SOMENTE ANALISANDO O PROCESSO, SERÁ POSSÍVEL IDENTIFICAR ONDE FOI O ERRO DO INSS. SEM ANALISAR O PA, FICARÁ PRATICAMENTE IMPOSSÍVEL DE SE CHEGAR NA CONCLUSÃO DO ERRO ADMINISTRATIVO.

46 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA TEMOS A TESE DA REVISÃO DA VIDA TODA. ESSA REVISÃO DISCUTE A POSSIBILIDADE DE INCLUIR NO PERÍODO BÁSICO DE CÁLCULO TODAS AS CONTRIBUIÇÕES DO SEGURANDO, NÃO SE LIMITANDO AO MARCO TEMPORAL ENTRE 07/1994 ATÉ A DER. A TESE É PARA QUEBRAR ESSA BARREIRA, UMA VEZ QUE SE TRATA DE REGRA DE TRANSIÇÃO.

47 REVISÃO PREVIDENCIÁRIA POR FIM, RECOMENDA-SE QUE ANTES DE QUALQUER REQUERIMENTO E/OU AJUIZAMENTO DE REVISÕES, O ADVOGADO ANÁLISE COM CALMA E CUIDADO O PROCESSO ADMINISTRATIVO, EIS QUE O DIREITO VIOLADO ESTARÁ NA SUA FRENTE E VOCÊ NÃO ENCONTRARÁ. ANÁLISE DE PA É MOMENTO ÚNICO, SÓ SEU... SE DESLIGUE DO MUNDO E SE LIGUE NO PA... ATÉ A PRÓXIMA TURMA!!!!!!!!!!!!!!