A Regulamentação da Reforma da Previdência no Setor Público
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- Agustina Caldas Madureira
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1 A Regulamentação da Reforma da Previdência no Setor Público
2 Reforma da Previdência Dispositivos Auto Aplicáveis Aplicação do Teto Remuneratório (Art. 37, XI da CF ) Concessão de Abono de Permanência (Art da CF e 2º, 5º da EC 41/03) Unificação das Unidades Gestoras (Art da CF) Concessão de Aposentadoria com Proventos Integrais (Art. 6º da EC 41/03) Cessação do Direito a Aposentadoria Proporcional pela Regra de Transição (revogação do art. 8º da EC 20/98)
3 Cálculos dos Proventos Proventos Integrais ( Art. 3º e 6º da EC 41/03 Limite: remuneração do cargo efetivo) Média das Contribuições (Art. 40, 3º da CF e art. 1º da Lei nº /04 regra similar a do RGPS) Aplicada em todas as aposentadorias do art. 40 da CF e art 2º da EC 41/03) Proporcionalidade (Art. 40, 1º, I, II e III b da CF Art. 3º da EC 41/03 )
4 Regras de Cálculos das Aposentadoria Para média serão utilizadas 80% das maiores remunerações que serviram de base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência a que esteve vinculado (RGPS/RPPS) (art. 40, 3º CF/88 e art. 1º da Lei /04) Todas as remunerações, consideradas para o cálculo do valor inicial dos proventos, serão atualizadas monetariamente (art. 40, 17 CF/88 e art. 1º, 1º da Lei /04)
5 Regras de Cálculos das Aposentadoria Por ocasião de sua concessão não poderão exceder a remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria (vedado parcelas temporárias) (art. 40, 2º CF/88) Os proventos serão reajustados anualmente na mesma data do reajuste do RGPS para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real (cada ente deve regulamentar o índice) (art. 40, 8º CF/88 Art.15 da Lei /04) Obs.: Se o ente não definir índice aplica-se o do RGPS, que é o INPC (Índice Nacional de Preços ao Consumidor), calculado pelo IBGE
6 Reforma da Previdência Itens Regulamentados Contribuição sobre Proventos e Pensões (Art da CF e art. 4º da EC 41/03) (Lei local - Prazo nonagesimal -manter alíquota anterior) Cálculo das Aposentadorias pela Média (Art. 40 3º da CF e Art. 2º da EC 41/03) (Lei nº /04, Art. 1º) Atualização dos Salários de Contribuição (Art da CF e Art. 2º da EC 41/03) (Lei nº /04 Art. 1º, 1º)
7 Reforma da Previdência Itens Regulamentados Nova Regra para as Pensões (Art. 40 7º da CF) (Lei nº /04, art. 2º) Regulamentação da Contribuição dos Entes Públicos - União, Estados e Municípios (Art. 10 da Lei nº /04 - alterando o art. 2º Lei 9.717/98 )
8 Regras Básicas sobre Aposentadoria Regras do Direito Adquirido (Art. 3º da EC 41/03) Regras Permanentes (Art. 40 da CF) Regras de Transição (Art. 2º da EC 41/03) Regra Especial (Art. 6º da EC 41/03) Aposentadoria Voluntária (Art. 40, 1º, III, a e b da CF, Art. 2º e 6º da EC 41/03) Aposentadoria por Invalidez (Art. 40, 1º, I, da CF) Aposentadoria Compulsória (Art. 40, 1º, II, da CF) Aposentadoria Especial (Art. 40, 4º da CF ainda não regulamentada)
9 Regras Básicas sobre Aposentadoria Aposentadorias Voluntárias Direito adquirido (art. 3º da EC 41/03) Aplicável ao servidor titular de cargo efetivo que preencheu todas as condições de elegibilidade estabelecidas até 31/12/2003 em cada situação.
10 APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA - 1º, INCISO III, A DO ART. 40 DA CF - 1ª SITUAÇÃO (até 31/12/2003 paridade - integralidade mantida até 19/02/04) Professor( redutor conforme 5º, art. 40 da CF) Tempo de contribuição: dias (30anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima:55 anos HOMEM Demais servidores Tempo de contribuição: dias (35anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 60 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade Professora( redutor cfe. 5º, ar. 40 da CF) Tempo de contribuição: 9125 dias (25anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 50 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade MULHER Demais servidores Tempo de contribuição: dias (30anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Tempo no cargo:1825 dias (5anos) Idade mínima: 55 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade
11 APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA - 1º, INCISO III, B DO ART. 40 DA CF - REMUNERAÇÃO PROPORCIONAL 2ª SITUAÇÃO: (até 31/12/2003 paridade - integralidade mantida até 19/02/04) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 65 anos HOMEM Todos os servidores Forma de cálculo: Aposentadoria Proporcional ao tempo de contribuição Piso: salário mínimo Reajuste do Benefício: Paridade Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 60 anos MULHER Todos as servidoras Forma de cálculo: Aposentadoria proporcional ao tempo de contribuição Piso: salário mínimo Reajuste do Benefício: Paridade
12 APOSENTADORIA CONFORME REGRA DE TRANSIÇÃO CAPUT DO ART. 8º DA EC Nº 20/98 - REMUNERAÇÃO INTEGRAL 3ª SITUAÇÃO (até 31/12/2003 paridade - integralidade mantida até 19/02/04) HOMEM / Todos os servidores Tempo de contribuição: dias (35 anos) Tempo no cargo: 1825 dias (5 anos) Idade mínima: 53 anos Pedágio: Acréscimo de 20% no tempo que faltava em 18/12/98, para atingir o tempo total de contribuição Regra Especial para Professor: acréscimo de 17% no tempo exercido até 18/12/98, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de magistério Regra Especial para Magistrados, membros do Ministério Público e do TCU: acréscimo de 17% no tempo exercido até 18/12/98 Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do benefício: paridade MULHER / Todos as servidoras Tempo de contribuição: dias (30anos) Idade mínima: 48 anos Pedágio: Acréscimo de 20% no tempo que faltava em 18/12/98, para atingir o tempo total de contribuição. Regra Especial para Professora: acréscimo de 20% no tempo exercido até 18/12/98, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de magistério Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do benefício: paridade
13 APOSENTADORIA CFE REGRA DE TRANSIÇÃO 1º DO ART. 8º DA EC Nº 20/98 REMUNERAÇÃO PROPORCIONAL 4ª SITUAÇÃO (até 31/12/2003 paridade - integralidade mantida até 19/02/04) HOMEM Todos os servidores Tempo de contribuição: (30anos) Tempo no cargo: 1825 (5anos) Idade mínima: 53 anos Pedágio: Acréscimo de 40% no tempo que faltava em 16/12/98, para atingir o tempo total de contribuição. Forma de cálculo: Aposentadoria Proporcional conforme inciso II do mesmo dispositivo, ou seja, 70% do valor máximo que o servidor poderia obter, acrescido de 5% por ano de contribuição que supere o tempo de contribuição acima mais o pedágio. Reajuste do benefício: paridade MULHER Todos as servidoras Tempo de contribuição: 9125 dias (25anos) Idade mínima: 48 anos Pedágio: Acréscimo de 40% no tempo que faltava em 16/12/98, para atingir o tempo total de contribuição. Forma de cálculo: Aposentadoria Proporcional conforme inciso II do mesmo dispositivo, ou seja, 70% do valor máximo que a servidora poderia obter, acrescido de 5% por ano de contribuição que supere o tempo de contribuição acima mais o pedágio. Reajuste do benefício: paridade
14 Regras Básicas sobre Aposentadoria Aposentadorias Voluntárias Regra Permanente (art. 40, 1, Inc III, alíneas a e b da CF) Aplicável aos servidores titulares de cargo efetivo que ingressarem no serviço público a partir de 31/12/2003, ou que preencherem as condições de elegibilidade naquela data e não optarem pelas condições estabelecidas nas regra de transição dos Art.s 2º e 6º da EC 41/03.
15 APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA - 1º, INCISO III, A DO ART. 40 DA CF 5ª SITUAÇÃO HOMEM PROFESSOR(redutor conforme 5º, ar. 40 da CF) Tempo de contribuição: dias (30anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 55 anos Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS DEMAIS SERVIDORES Tempo de contribuição: dias (35anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 60 anos Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS MULHER PROFESSORA(redutor conforme. 5º, ar. 40 da CF) Tempo de contribuição: 9125 dias (25anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 50 anos Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS DEMAIS SERVIDORAS Tempo de contribuição: dias (30anos) Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 55 anos Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS
16 APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA - 1º, INCISO III, B DO ART. 40 DA CF REMUNERAÇÃO PROPORCIONAL Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 65 anos 6ª SITUAÇÃO HOMEM / Todos os servidores Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 e posteriormente, aplicar a proporcionalidade ao tempo de contribuição Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS Tempo no serviço público: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 60 anos MULHER / Todos as servidoras Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994 e posteriormente, aplicar a proporcionalidade ao tempo de contribuição Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS
17 Regras Básicas sobre Aposentadoria Aposentadorias Voluntárias Regra de Transição (art. 2º da EC 41/03) Aplicável aos servidores titulares de cargo efetivo que tenham ingressado no serviço público até 16/12/1998
18 APOSENTADORIA CONFORME REGRA DE TRANSIÇÃO ART. 2º DA EC Nº 41/2003 7ª SITUAÇÃO HOMEM / Todos os servidores Tempo de contribuição : dias (35 anos) Tempo no cargo: 1825 dias (5 anos) Idade mínima: 53 anos Pedágio: Acréscimo de 20% no tempo que faltava em 16/12/98, para atingir o tempo total de contribuição. Regra Especial para Professor: acréscimo de 17% no tempo exercido até 16/12/98, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de magistério Regra Especial para Magistrados, membros do Ministério Público e do TCU: acréscimo de 17% no tempo exercido até 16/12/98 Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994. Posteriormente, aplica-se a tabela de redução Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS MULHER /Todos as servidoras Tempo de contribuição : dias (30anos) Idade mínima: 48 anos Pedágio: Acréscimo de 20% no tempo que faltava em 16/12/98, para atingir o tempo total de contribuição. Regra Especial para Professora: acréscimo de 20% no tempo exercido até 16/12/98, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de magistério. Forma de cálculo: Aposentadoria calculada através da aplicação da média aritmética simples das maiores contribuições efetuadas a partir de julho/1994. Posteriormente, aplica-se a tabela de redução. Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do Benefício: reajuste pelo valor real na mesma data em que ocorrer o reajuste do RGPS
19 Regras Básicas sobre Aposentadoria Aposentadorias Voluntárias Regra Especial (art. 6º da EC 41/03) Aplicável aos servidores titulares de cargo efetivo que tenham ingressado no serviço público até 31/12/2003
20 APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA ART. 6º DA EC 41/2003 8ª SITUAÇÃO Professor( redutor conforme. 5º, ar. 40 da CF) HOMEM Demais servidores Tempo de contribuição:10950 dias (30anos) Tempo no serviço público: 7300 dias (20anos) Tempo na carreira: 3650 dias (10anos) Idade mínima; 55 anos Tempo de contribuição : dias (35anos) Tempo no serviço público: 7300 dias (20anos) Tempo na carreira: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 60 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade conforme lei Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração do servidor no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade conforme lei MULHER Professora( redutor cfe. 5º, ar. 40 da CF) Tempo de contribuição: 9125 dias (25anos) Tempo no serviço público: 7300 dias (20anos) Tempo na carreira: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 50 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade conforme lei Demais servidores Tempo de contribuição:10950 dias (30anos) Tempo no serviço público: 7300 dias (20anos) Tempo na carreira: 3650 dias (10anos) Idade mínima: 55 anos Forma de cálculo: Aposentadoria integral (última remuneração do cargo efetivo) Teto do benefício: Remuneração da servidora no cargo efetivo Reajuste do Benefício: Paridade conforme lei
21 Regras para Aposentadoria - Por Invalidez - Direito Adquirido ( Art. 3º da EC 41/03 Para quem se invalidou até 31/12/2003 vale a data definida pelo laudo médico Proporcionalidade sobre a última remuneração paridade de reajuste Ver disposições da lei local quanto às doenças e % mínimo Nova Regra (Art. 40 1º, I da CF) Proventos: Regra: aplica-se a média dos salários de contribuição e após, a proporcionalidade ao tempo, podendo ser estabelecido percentual mínimo por lei local
22 Regras para Aposentadoria - Por Invalidez - Exceção: invalidez por acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável integralidade do resultado da média dos salários de contribuição, limitada a última remuneração rol de doenças definir em lei local - na ausência ver RGPS Invalidez por doença mental pagamento somente ao curador Possibilidade de revisões periódicas cessação da aposentadoria e retorno a atividade Contribuição acima de 4.663,75 reajuste para manter o valor real periodicidade do RGPS
23 Regras para Aposentadoria Compulsória Mantida Regra Anterior - Art. 40, 1º, II DE APLICAÇÃO OBRIGATÓRIA NA DIA SEGUINTE À DATA EM QUE O SERVIDOR OU SERVIDORA COMPLETAR 75 ANOS Proventos: aplica-se a média dos salários de contribuição e após, a proporcionalidade ao tempo Vedada a fixação de %, mínimo superior ao Salário Mínimo Limite máximo a remuneração do cargo efetivo Contribuição acima de 4.663,75 Reajuste para manter o valor real periodicidade do RGPS Se completada a idade limite até 31/12/03 a proporcionalidade será aplicada sobre a última remuneração e o reajuste com paridade
24 Regras para Aposentadoria - Especial - Ausência de Regulamentação Leis locais com disposições específicas irregulares por força do disposto no PÚ, do Art.5º, da lei nº 9.717/98 Exceção declaração de inconstitucionalidade pelos Tribunais de Contas VER SUMULA 347 STF
25 Mudança de Cálculo do Valor das Pensões Regra Anterior: Valor: Igual à remuneração do cargo efetivo ou ao provento do servidor falecido. Nova Regra Valor: Igual à remuneração do cargo efetivo ou ao provento do servidor falecido até o limite de R$ 4.663,75 acrescido de 70% da parcela excedente a este limite.
26 Regras para Pensão Direito Adquirido ( Art. 3º da EC 41/03 ) Para dependentes de servidores falecidos até 19/02/2004 Ver disposições da lei local Reajuste do benefício com paridade
27 Regras para Pensão Nova regra para as pensões (Art. 40 7º da CF) - (Lei /04 Art. 2º) Não há mais possibilidade de pensão integral para quem tem remuneração superior a R$ 4.663,75 Redutor de 30% acima de R$ 4.663,75 - para qualquer benefício, tanto para dependentes de servidor ativo como inativo. Contribuição acima de R$ 4.663,75 Não se aplica a média Reajuste para manter o valor real periodicidade do RGPS Independe se a morte é acidentária ou decorrente de doença grave Limite remuneratório aplicado após cálculo do beneficio e antes da divisão em cotas Contribuição calculada sobre a parte do benefício que ultrapasse a faixa de isenção e rateada entre as cotas partes
28 Regras de Transição Aposentadorias Voluntárias TABELAS PARA APLICAÇÃO DOS ÍNDICES DE REDUÇÃO ( 1º DO ART. 2º DA EC 41/03)
29 1 - PARA QUALQUER SERVIDOR QUE COMPLETAR OS REQUISITOS DO ART. 2º da EC 41/2003 ATÉ 31/12/2005 IDADE HOMEM/MULHER % A REDUZIR (3,5% a.a.) % A RECEBER 53/48 24,5% 75,5% 54/49 21% 79% 55/50 17,5% 82,5% 56/51 14% 86% 57/52 10,5% 89,5% 58/53 7% 93% 59/54 3,5% 96,5% 60/55 0% 100%
30 2 - PARA QUALQUER SERVIDOR QUE COMPLETAR OS REQUISITOS DO ART. 2º da EC 41/2003 A PARTIR DE 01/01/2006 IDADE HOMEM/MULHER % A REDUZIR (5% a.a.) % A RECEBER 53/48 35% 65% 54/49 30% 70% 55/50 25% 75% 56/51 20% 80% 57/52 15% 85% 58/53 10% 90% 59/54 5% 95% 60/55 0% 100%
31 3 - PARA PROFESSORES * QUE COMPLETAREM OS REQUISITOS DO ART. 2º da EC 41/2003 ATÉ 31/12/2005 IDADE HOMEM/MULHER** % A REDUZIR % A RECEBER 53/48 7% 93% 54/49 3,5% 96,5% 55/50 0% 100% * Para o cálculo da aposentadoria dos professores, pela regra de transição não será aplicada a redução de idade e tempo de contribuição prevista no 5º do Art. 40 da CF, apenas o disposto no 4º do art. 2º da EC 41/2003. ** Para o cálculo do redutor previsto no 1º do Art. 2º da EC 41/2003 aplica-se a redução estabelecida no 5º do Art. 40 da CF 4 - PARA PROFESSORES QUE COMPLETAREM OS REQUISITOS DO ART. 2º da EC 41/2003 A PARTIR DE 1º/01/2006* IDADE HOMEM/MULHER % A REDUZIR % A RECEBER 53/48 10% 90% 54/49 5% 95% 55/50 0% 100% * - Valem as mesmas observações do quadro nº 03
32 Reforma da Previdência Pendências de Regulamentação Contribuição Sobre Proventos e Pensões (Art da CF e art. 4º da EC 41/03) (Lei local- Prazo nonagesimal - manter alíquota anterior ) Cálculo da Aposentadoria por Invalidez (Art. 40, 1º DA CF) Reajustamento do Valor dos Benefícios (Art. 40 8º da CF e Art. 6º; PU da EC 41/03)(Lei Local- Art.15 Lei /04 na mesma data do RGPS)
33 Reforma da Previdência Pendências de Regulamentação Previdência Complementar para o Servidor Público (Art da CF) (Lei Local) Documento para Comprovação dos Salários de Contribuição - 3º do Art. 1º Lei /04 Sistema Integrado se Dados Relativos às Remunerações - Art. 3º Lei /04 Constituição do Colegiado Paritário Art. 9º Lei /04
34 OBRIGADO SERGIO AURELIANO ATUARIO Telefone (021)
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