Alicia Bárcena. Secrétaria Executiva. Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe Nações Unidas

Transcrição

1 Alicia Bárcena Secrétaria Executiva Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe Nações Unidas Brasília,13 de julho de 2010

2 De Beijing a Brasília: situação da igualdade de gênero na região 15 anos desde a aprovação da Plataforma de Ação de Beijing 10 anos desde a Declaração do Milênio 3 anos desde a aprovação do Consenso de Quito

3 Desde a Conferência de Beijing, a região teve crises, mas também o seu período mais notável de bonança econômica, que terminou com a recente crise global AMÉRICA LATINA E CARIBE: TAXA DE CRESCIMENTO DO PIB E DO PIB PER CAPITA, (Em porcentagens) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em informação oficial.

4 Em termos de pobreza, depois da década perdida de 1980, uns anos noventa difíceis e um novo século com resultados... AMÉRICA LATINA: TAXAS DE POBREZA, (Em porcentagens) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em informação oficial.

5 A tendência à queda da taxa de pobreza se detém com a deterioração de 2009, mas não elimina as grandes conquistas dos últimos seis anos AMÉRICA LATINA: EVOLUÇÃO DA POBREZA E DA INDIGÊNCIA a, Porcentagem de pessoas Milhões de pessoas Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em tabulações especiais das pesquisas de domicílios dos respectivos países. a Estimativa correspondente a 18 países da região mais Haiti. As cifras colocadas sobre as seções superiores das barras representam a porcentagem e o número total de pessoas pobres (indigentes mais pobres não indigentes).

6 O crescimento econômico e a melhor distribuição da renda foram importantes aliados no combate à pobreza AMÉRICA LATINA (16 PAÍSES): ÍNDICE DE GINI, E Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em tabulações especiais das pesquisas de domicílios dos respectivos países.

7 Também a forte queda da taxa de dependência demográfica em nível regional Número de pessoas em idade inativa por cada 100 pessoas em idade ativa: 100 (0-14) + (60 +) / (15-59) Queda acentuada: Dividendo fácil do bônus ( /2015) Estabilização em níveis baixos: Persiste o bônus, mas se ativa dependendo de outros fatores (2010/ ) Início da inversão do bônus demográfico: Começa a subir a taxa de dependência

8 Observatório da igualdade de gênero da América Latina e Caribe

9 Autonomia política AMÉRICA LATINA E CARIBE: SUFRÁGIO UNIVERSAL E ACESSO DAS MULHERES À PRESIDÊNCIA, Ano do início do mandato presidencial das mulheres Anos transcorridos Ano do reconhecimento do direito das mulheres a votar Jamaica Costa Rica Argentina Panama Chile Guiana Bahamas Nicarágua Dominica Antilhas Holandesas Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), Observatório da igualdade de gênero da América Latina e Caribe, com base em informação oficial [on-line]

10 Autonomia política AMÉRICA LATINA E CARIBE: EVOLUÇÃO DOS POSTOS OCUPADOS POR MULHERES NOS PARLAMENTOS NACIONAIS (Em porcentagens) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), Observatório da igualdade de gênero da América Latina e Caribe, com base em informação oficial [on-line]

11 Autonomia política AMÉRICA LATINA E CARIBE: PROPORÇÃO DE MULHERES NO PRINCIPAL ÓRGÃO LEGISLATIVO NACIONAL, CERCA DE 2009 (Em porcentagens) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), Observatório da igualdade de gênero da América Latina e Caribe, Millennium Indicators Database. Sítio na internet da Divisão de Estatística das Nações Unidas (2009), Última atualização: 14 de julho de 2009, com base em informação proporcionada pela União Interparlamentar [on-line]:

12 Quanto ao progresso da igualdade de gênero na região, os maiores avanços se registram na presença crescente das mulheres em postos de tomada de decisão AMÉRICA LATINA (11 PAÍSES): DIFERENÇA NA REPRESENTAÇÃO DAS MULHERES NO PARLAMENTO (CÂMARA BAIXA OU CÂMARA ÚNICA) ENTRE A ELEIÇÃO ANTERIOR À INCORPORAÇÃO DA LEI DE COTAS E A ÚLTIMA ELEIÇÃO (Em porcentagens) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), Observatório da igualdade de gênero da América Latina e Caribe, com base em informação oficial.

13 Autonomia física A autonomia é alcançada a partir da capacidade de tomar decisões sobre a própria vida, isto é, a capacidade de decidir sobre a vida sexual e reprodutiva, a integridade física e a renda ou ativos

14 Autonomia física: maternidade adolescente AMÉRICA LATINA E CARIBE (19 PAÍSES): EVOLUÇÃO DA MATERNIDADE EM MULHERES ADOLESCENTES DE 15 A 19 ANOS EM UM PERÍODO APROXIMADO DE 10 ANOS (Em porcentagens) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em informação apresentada no Observatório da igualdade de gênero da América Latina e Caribe [on-line]

15 Autonomia física: mortalidade materna AMÉRICA LATINA E CARIBE (28 PAÍSES): MORTALIDADE MATERNA POR CADA NASCIDOS VIVOS a/ Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base na Organização Mundial da Saúde (OMS), Estimativas de mortalidade materna 2005, UNICEF; UNFPA; e Banco Mundial. a/ Se calcula como o quociente entre o número de mortes maternas (numerador), dividido pelo número total de nascidos vivos (denominador), durante um período de tempo, multiplicado por

16 Igualdade de gênero Que tipo de Estado? Que tipo de igualdade? Este documento se centra no trabalho das mulheres, já que o primeiro passo para a igualdade é a autonomia em suas três dimensões O eixo central é a redistribuição do trabalho total Trabalho remunerado mais trabalho não remunerado

17 Autonomia econômica e trabalho total das mulheres Indicadores: Entrada ao mercado de trabalho (PEA) Mulheres sem renda própria Tempo de trabalho total

18 Autonomia econômica: entrada ao mercado de trabalho A entrada das mulheres ao mercado de trabalho teve um crescimento notável entre 1990 e 2008 nas zonas urbanas: a taxa de participação econômica das mulheres passou de 42% para 52%.

19 Autonomia econômica: mulheres sem renda própria AMÉRICA LATINA (MÉDIA SIMPLES, 17 PAÍSES, ZONAS URBANAS): POPULAÇÃO COM 15 ANOS OU MAIS SEM RENDA PRÓPRIA, POR SEXO, (Porcentagens em relação ao total de cada sexo) Mais de um terço das mulheres urbanas maiores de 15 anos não têm ou não recebem nenhuma renda e a maioria não tem acesso a recursos monetários porque sua principal atividade são os afazeres domésticos e as tarefas de cuidado em seus domicílios.

20 Autonomia econômica: tempo de trabalho total AMÉRICA LATINA E CARIBE (PAÍSES SELECIONADOS): TEMPO DEDICADO AO TRABALHO TOTAL, AO TRABALHO DOMÉSTICO E AO TRABALHO REMUNERADO, SEGUNDO O SEXO (Em horas semanais) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base nos resultados das pesquisas de uso do tempo e perguntas sobre jornadas domésticas e ocupações remuneradas incorporadas às pesquisas de domicílios dos respectivos países.

21 O trabalho remunerado das mulheres AMÉRICA LATINA (MÉDIA SIMPLES): TAXA DE PARTICIPAÇÃO DE HOMENS E MULHERES NA ATIVIDADE ECONÔMICA, SEGUNDO O NÚMERO DE ANOS DE INSTRUÇÃO, ZONAS URBANAS, (Em porcentagens) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em tabulações especiais das pesquisas de domicílios dos respectivos países [on- line]

22 O trabalho remunerado das mulheres: a segmentação horizontal e vertical AMÉRICA LATINA: OCUPADOS COM 15 ANOS OU MAIS, SEGUNDO O RAMO DE ATIVIDADE, ZONAS URBANAS, CERCA DE 1994 A 2008 (Em porcentagens) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em tabulações específicas das pesquisas de domicílios dos respectivos países.

23 O trabalho remunerado das mulheres: o trabalho doméstico remunerado Cadeias globais de cuidado: As mulheres migrantes vivem um paradoxo: a impossibilidade de conciliar a vida familiar e laboral e a perda de qualidade no cuidado de filhos e filhas Remessas: Representam um aporte não reconhecido ao desenvolvimento e são crescentes

24 O trabalho remunerado das mulheres: o trabalho independente AMÉRICA LATINA (16 PAÍSES): EMPREGADORAS E TRABALHADORAS AUTÔNOMAS, TOTAL NACIONAL, CERCA DE 2008 (Em porcentagens) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em tabulações especiais das pesquisas de domicílios dos respectivos países.

25 O trabalho remunerado das mulheres: as desigualdades de renda AMÉRICA LATINA: RELAÇÃO ENTRE A RENDA MÉDIA DO TRABALHO DAS MULHERES E A DOS HOMENS, POPULAÇÃO ECONOMICAMENTE ATIVA OCUPADA

26 O trabalho remunerado das mulheres: a pobreza AMÉRICA LATINA (15 PAÍSES): MAGNITUDE DA POBREZA EM DOMICÍLIOS BIPARENTAIS SEM E COM APORTE DAS MULHERES À RENDA FAMILIAR, ZONAS URBANAS E RURAIS, CERCA DE 2008 (Em porcentagens de domicílios pobres) Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em tabulações especiais das pesquisas de domicílios dos respectivos países.

27 O trabalho remunerado das mulheres: a pobreza AMÉRICA LATINA (MÉDIA SIMPLES DOS PAÍSES): ÍNDICE DE FEMINIDADE DA POBREZA E DA INDIGÊNCIA PARA A POPULAÇÃO DE 20 A 59 ANOS, ZONAS URBANAS, CERCA DE 1990 A INDIGÊNCIA POBREZA =PARIDADE MULHERES/HOMENS Fonte: Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL), com base em tabulações específicas das pesquisas de domicílios dos respectivos países.

28 Em suma, há um avanço limitado na esfera da autonomia econômica Persistem as rigidezes na distribuição do trabalho reprodutivo A participação econômica das mulheres se mantém baixa (52% em 2008) Inserção laboral precária. As mulheres em ocupações flexíveis e informais, como os empregos de tempo parcial ou os empregos a domicílio, estão expostas à subcontratação Contexto de desregulamentação e flexibilização do mercado de trabalho

29 Nem o mercado nem o Estado oferecem opções adequadas e suficientes para conciliar a vida familiar e laboral Se mantêm os estereótipos: homem provedor e mulher cuidadora Debilidade dos serviços de cuidado Predomínio de programas assistenciais que reforçam os papéis de gênero O cuidado não é um direito respeitado e as cuidadoras não têm direitos

30 Fluxo circular da renda ampliado Fonte: A. Picchio, Un enfoque macroeconómico ampliado de las condiciones de vida, conferência inaugural das jornadas Tiempos, trabajo y género, Barcelona, Universidade de Barcelona, 2001, em Rodríguez, Corina (2007) La organización del cuidado de niños y niñas en Argentina y Uruguay. Serie Mujer y Desarrollo 90, CEPAL.

31 A conexão entre o trabalho remunerado e não remunerado Economia do cuidado Sistema econômico e dimensões ausentes: trabalho não remunerado É parte da criação de riqueza Responsabilidade de todos: homens, mulheres, comunidade, empresas, instituições Eixo do desenvolvimento econômico

32 Redistribuição equitativa do trabalho total Deve-se romper a divisão sexual do trabalho e o silêncio estratégico sobre o trabalho não remunerado Conseguir a conciliação entre a vida familiar e o trabalho: redistribuir entre o Estado, o mercado e as famílias Sem possibilidade de decidir sobre seu tempo, a mulher não terá autonomia; conquistando autonomia conquistará também a possibilidade de decidir melhor a redistribuição do seu tempo

33 Propostas: Tempo para trabalhar Eliminar obstáculos para ter acesso ao mercado de trabalho e sair da precariedade Políticas para criar empregos produtivos e estáveis Infraestrutura social para garantir o acesso ao mercado de trabalho Tomar medidas para eliminar viéses de gênero no mercado laboral: superar a desigualdade salarial, a segmentação e a discriminação

34 Uma nova equação entre Estado, mercado e família para a igualdade Titularidade plena de direitos: respeito, proteção e cumprimento pelo menos do marco internacional com adicionalidade em nível nacional Participação ativa do Estado: no mercado de trabalho e nas famílias (condições para conquistar a autonomia) Promover o direito ao cuidado e o direito dos cuidadores tanto por parte do Estado como do mercado

35 Pacto fiscal favorável à equidade de gênero para: Melhorar a redistribuição de recursos econômicos Outorgar incentivos positivos para a inserção das mulheres ao trabalho Ampliar o campo de oportunidades econômicas Eliminar barreiras derivadas do cuidado: plena participação das mulheres e incorporação de varões ao cuidado

36 Desafio ético-político O desafio atual é ampliar a universalização desses direitos, superando tanto a dependência do mercado e da relação salarial, como do assistencialismo focalizado, que outorga níveis mínimos de proteção em base à necessidade extrema e não como direito universal garantido.

37 Dívida histórica: discriminação Uma esfera de especial preocupação é a relativa à discriminação das mulheres pobres, indígenas e afrodescendentes, cuja situação de desvantagem resume as múltiplas desigualdades que caracterizam a região.

38 Igualdade de gênero Que tipo de Estado? Que tipo de igualdade? Um Estado que promova políticas públicas que solucionem a carga de trabalho não remunerado e de cuidado que recai sobre as mulheres, para que estas possam ter a oportunidade de acesso a empregos produtivos e bem remunerados e a liberdade de escolher seu tempo e seu lugar de trabalho Um Estado que garanta a titularidade de direitos e a expressão da democracia

39 Muito obrigada