Impugnante: Prime Suprimentos e Equipamentos de Informática Ltda - ME, inscrita no CNPJ: /

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1 RESPOSTA À IMPUGNAÇÃO Pregão Eletrônico nº: 015/ UNEMAT. Processo Administrativo Nº /2016. Referência: Pregão Eletrônico para a Contratação de empresa especializada em prestação de serviços de Outsourcing de Impressão (fornecimento dos equipamentos, suprimentos (exceto papel), assistência técnica com reposição de todas as partes e peças dos equipamentos, inclusive aos equipamentos pertencentes à UNEMAT, software de gestão e monitoramento e encadernação) para atender a demanda da Universidade do Estado de Mato Grosso. Impugnante: Prime Suprimentos e Equipamentos de Informática Ltda - ME, inscrita no CNPJ: / Trata-se de IMPUGNAÇÃO ao Edital de Pregão Eletrônico nº: 015/ UNEMAT, que estabelece as diretrizes do Processo de Licitação nº Nº /2016, na modalidade Pregão Eletrônico, objetivando a Contratação de empresa especializada em prestação de serviços de Outsourcing de Impressão (fornecimento dos equipamentos, suprimentos (exceto papel), assistência técnica com reposição de todas as partes e peças dos equipamentos, inclusive aos equipamentos pertencentes à UNEMAT, software de gestão e monitoramento e encadernação) para atender a demanda da Universidade do Estado de Mato Grosso, interposta no dia , pela empresa Prime Suprimentos e Equipamentos de Informática Ltda - ME, inscrita no CNPJ: / Protocolo / RELATÓRIO Alega, em tese, a Impugnante que:... seja sanada a ilegais exigências abaixo relacionadas, conforme pareceres de Tribunais fiscalizadores dos recursos Públicos e suas leis que o regem.. A impugnante solicita que o pedido seja aceito, excluindo as características que impedem ou que venha restringir o caráter competitivo do certame e impedir a consecução da melhor proposta nos termos do artigo 3º 1º da Lei 8.666/93. c/c art. 37, inciso XXI da CF/88, nos termos da impugnação, em anexo. Site: / licitacao@unemat.br 1/07

2 A impugnação é tempestiva, nos termos do art. 32, do Decreto nº 7.217, de 14 de março de 2006 e suas alterações posteriores, portanto dela conheço e passo a manifestar-me juntamente com a equipe técnica. É o Relatório. Cabe primeiramente informar que as licitações na modalidade pregão estão baseadas na lei Federal nº /2002, que disciplina a aquisição de bens e serviços comuns e dá outras providências. 2. FUNDAMENTAÇÃO O pregão Eletrônico é a modalidade de licitação em que a disputa pelo fornecimento de bens e serviços comuns é feita por meio de propostas de preços e lances em sessão pública Eletrônica, ou seja, por meio da presença online nas sessões de interessados em participar da licitação, através de seus representantes legais. Seu procedimento segue as regras emanadas pela Lei nº /2002, pelo Decreto Estadual de nº 7.217/2006 e subsidiariamente pela Lei nº 8.666/1993 e suas alterações posteriores, bem como demais legislações aplicadas aos processos licitatórios, observados o objeto da licitação. Antes de celebrar qualquer contrato, a Administração Pública, por regra, deve realizar o procedimento licitatório, que tem por finalidade a obtenção da proposta mais vantajosa, ou seja, aquela que melhor atenda aos interesses da administração e por consequência a presunção de melhor contratação. Insta salientar, que todo o processo deve estar condicionado nos princípios básicos da legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade e probidade administrativa. Igualmente, aplicam-se os preceitos da Lei nº 8.666/93 e suas alterações, principalmente no que concerne aos seus princípios moralizadores. O excelente doutrinador Celso Antonio Bandeira de Mello, em seu livro Curso de Direito Administrativo, no capitulo a que se refere ao Poder de Polícia, explana em um curto subtítulo sobre o que vem a ser a Legalidade Estrita, conforme segue: o particular quando pretende manter uma relação com a Administração Pública, o mesmo tem que se submeter a sua vontade, assim, a Site: / licitacao@unemat.br 2/07

3 Administração Pública dita as regras para que possam manter uma relação jurídica, com uma espécie de contrato de adesão, caso queira manter uma relação jurídica com esta, tenha que se submeter às condições impostas. Cumpre, ainda, consignar que a interpretação das normas disciplinadoras da licitação dever ser sempre a favor da ampliação da disputa entre os interessados desde que não comprometam o interesse da Administração Pública, a finalidade e a segurança da contratação. Quanto ao questionamento referente ao item 1, este pregoeiro competitividade sem comprometer a qualidade, decidiu em atender a solicitação, alterando a quantidade de folhas do BYPASS para no mínimo 50 folhas. Quanto ao questionamento referente ao item 2, este pregoeiro competitividade sem comprometer a qualidade, decidiu em atender a solicitação, alterando a frequência do processador para no mínimo 600 Mhz e da resolução para mínima de 600 x 600 DPI. Quanto ao questionamento referente ao item 3, este pregoeiro competitividade sem comprometer a qualidade, decidiu em atender a solicitação, alterando a tecnologia de impressão para Laser ou Led. Quanto ao questionamento referente ao item 4, este pregoeiro competitividade sem comprometer a qualidade, pela ampliação da quantidade de gramaturas a serem impressas, decidiu em atender a solicitação, alterando a gramatura dos papéis que poderão ser impressos para 52g/m² a 250g/m². Quanto ao questionamento referente ao item 6, este pregoeiro competitividade sem comprometer a qualidade, decidiu alterar a descrição do item, apenas quanto ao formato, a velocidade de impressão, HD interno e a forma de digitalização, Site: / licitacao@unemat.br 3/07

4 como segue: SERVIÇO ESPECIALIZADO DE CÓPIA E IMPRESSÃO FORMATO A3 EM MULTIFUNCIONAL COLORIDA DE MÉDIO PORTE. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS: MULTIFUNCIONAL (IMPRESSÃO/CÓPIA/SCANNER) DIGITAL EM CORES; VELOCIDADE DE IMPRESSÃO DE NO MÍNIMO 45 PÁGINAS POR MINUTO NO FORMATO A4, COLORIDO; HD DE NO MÍNIMO 80 GB INTERNO COM CAPACIDADE DE ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS;... FORMAS DE DIGITALIZAÇÃO PARA , FTP, PASTA EM REDE (SCAN-TO-FOLDER SEM NECESSIDADE DE SOFTWARE ADICIONAL), USB;. Quanto ao questionamento referente ao item 6, referente a profundidade de cores, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, em razão que a referida alteração poderá restringir a competitividade e a qualidade, decidiu em não alterar a descrição do item, mantendo...8 BITS DE PROFUNDIDADE DE CORES;..., em razão que os mesmo poderá ser realizado com ou sem RIP. Quanto ao questionamento que seja indicada a quantidade de equipamentos, modelos, locais e volumes de impressão de cada máquina para dimensionar o preço que irão propor, em razão da exigência de que a empresa suporte o fornecimento dos suprimentos (exceto papel), assistência técnica com reposição de todas as partes e peças dos equipamentos, inclusive aos equipamentos pertencentes à UNEMAT, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, decidiu em excluir referida exigência, em razão que a referida alteração amplia a competitividade sem comprometer a qualidade, conforme será excluído do edital, com a devida correção. Quanto ao questionamento referente para prestar serviço de encadernação e cópias, não está claro se este (1) profissional que deverá ser contratado, será somente para a central das dependências da Unemat em Cáceres ou será um profissional para cada Campus, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, esclarece que a contratação do profissional esta composto junto com a impressora e os serviços do item 3, que poderá ser solicitado de no mínimo 01 e no máximo 05, para os Campi da Unemat a serem decididos posteriormente. Site: / licitacao@unemat.br 4/07

5 Quanto ao questionamento referente ao perfil profissional, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, esclarece que os profissionais solicitados no Termo de Referência nos itens de a a empresa deverá ter no seu quadro de funcionários, independente do local, quanto ao item este profissional a empresa deverá disponibilizar para cada polo especificado no subitem do Termo de Referência e quanto ao item este profissional a empresa deverá disponibilizar no local ou cidade em que for solicitado pela Unemat a disponibilização de uma impressora dos serviços constante do item 3 do Anexo I do edital. Quanto ao questionamento referente a proposta de preços, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, esclarece que a empresa poderá propor uma marca e modelo diferente para cada item específico. Quanto ao questionamento referente que não há uma maneira de esclarecer a comissão, se os equipamentos e software a laser/led cotados pelas empresas possui todos os requisitos solicitados no Termo de Referência ou se estão presentes nos catálogos, para que a comissão faça a conferência destes requisitos e sugerem a inclusão de clausulas, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, primando pela competitividade sem comprometer a qualidade, decidiu em não atender a solicitação, em razão que na falta de informações ou dúvida o pregoeiro juntamente com a equipe técnica poderá realizar diligencias para elucidar a questão. 3. DECISÃO No entanto, conforme acima descrito e fundamentado, conheço da impugnação, e no mérito julgo-a PARCIALMENTE PROCEDENTE referida impugnação conforme acima descrito e fundamentado, quanto às, em tese, alegações apresentadas e acompanhando os fundamentos acima expostos. Desta forma, ante ao aqui exposto, o Pregoeiro a quem o edital, atribui à competência para receber, examinar e decidir a impugnação e consultas ao edital e decide pela PROCEDÊNCIA PARCIAL da impugnação, impetrada contra o edital Site: / licitacao@unemat.br 5/07

6 pela empresa Prime Suprimentos e Equipamentos de Informática Ltda - ME, inscrita no CNPJ: / Determino a prorrogação da data anteriormente designada para a realização do pregão e lançamento de proposta, com a recontagem dos prazos mínimos de disponibilização do edital. Determino a correção do edital com o acolhimento dos questionamentos acima descritos e acatados. Determino a disponibilização de Edital RETIFICADO do Pregão Eletrônico nº 015/2016 Unemat, com as devidas correções e alterações. Determino a publicação dos avisos de prorrogação nos mesmos locais e meios que foram realizados os de abertura. Ao final, cumpre esclarecer que a análise aqui consignada ateve-se às condições exigidas no Instrumento Convocatório e na legislação vigente. É como decido. Cáceres/MT; 27 de dezembro de Metuzalen Gonçalves Silva Téc. Universitário Analista de Sistema Eduardo Melo Zinhani Diretor de TI Reitero os fundamentos acima. Samuel Longo Pregoeiro Oficial De Acordo: Comunique-se a empresa recorrente desta decisão, que deverá ser disponibilizada, assim como a decisão do Pregoeiro, nos termos do edital, no mesmo link onde foi disponibilizado o edital. Site: / licitacao@unemat.br 6/07

7 Unemat, com a prática dos atos necessários. Determino o prosseguimento do Pregão Eletrônico nº 015/2016 Cáceres/MT, 27 de dezembro de Prof. Ariel Lopes Torres Representante do Contratante Site: / licitacao@unemat.br 7/07