Despacho Administrativo Nº 176/2016/SGOC

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1 Autos Principais: Autos da Impugnação: Impugnante: MICROSENS LTDA Assunto: Impugnação ao edital nº 078/2016 Despacho Administrativo Nº 176/2016/SGOC Nos autos principais esta Comissão está realizando licitação, marcada para o dia 29 de agosto do corrente ano, na modalidade Pregão Eletrônico, tipo menor preço por item, sob a forma de fornecimento parcelado, tendo por finalidade o Sistema de Registro de Preços, cujo objeto consiste na aquisição de 400 (quatrocentas) Unidades de Impressoras Coloridas com Tecnologia Laser ou Led e Garantia on-site, de no mínimo, 48 Meses, consoante as condições e especificações estabelecidas no Termo de Referência, Anexo I, e demais disposições fixadas no Edital 078/2016. Em 24 de agosto do corrente ano, a empresa em epígrafe, na qualidade de licitante interessada, apresentou a Impugnação ao Edital, requerendo, em síntese, que seja alterado o item 01, pois da forma como especificado, referem-se potencialmente a equipamentos e produtos fora de linha, ou descontinuado, restringindo o certame e concluindo pelo objeto impossível. Alega ainda a ausência de resposta aos questionamentos enviados por e- mail, reiterando o questionamento na presente impugnação. Por questões de ordem técnica, a impugnação foi encaminhada à Superintendência de Informática, departamento responsáveis pela elaboração técnica do Termo de Referência, para manifestação. Em 26 de agosto as respostas foram recebidas por esta Superintendência, às fls. 114 e 123/130 dos autos principais, respectivamente. É o relatório pertinente. Segue análise e decisão. Preliminarmente, conheço a impugnação por ser tempestiva e por ter obedecido a forma eletrônica de interposição, atendendo assim às seguintes disposições editalícias pertinentes: 1

2 25. DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO E DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL Qualquer cidadão ou licitante poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório em até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para a realização da sessão pública do pregão, na forma eletrônica Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de 24 (vinte e quatro) horas Se reconhecida a procedência das impugnações ao instrumento convocatório, a Administração procederá à sua retificação e republicação com restabelecimento dos prazos Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro, até três dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no edital. Quanto a alegação de que o item 01 refere-se a equipamentos e produtos potencialmente fora de linha, ou descontinuado, restringindo o certame e concluindo pelo objeto impossível, acolho integralmente a informação da Superintendência de Informática (fls. 123/130 dos autos principais), da lavra do Assistente de Informática, Ednardo Melo de Farias Júnior, endossado pelo chefe do Departamento de Infraestrutura, Sandro Pereira de Morais, que passo a transcrever: Em resposta ao pedido de impugnação realizado pela empresa MICRO-SENS LTDA, sugerimos que não seja aceito pelos seguintes fatos: Samsung CLP-775ND "- O revelador de imagem ou similar não é integrado com a unidade de imagem ou similar" Não é cobrado, nas especificações técnicas, que o revelador de imagem ou similar seja integrado com unidade de imagem ou similar. "Não é possível garantir no mínimo 70% da capacidade de número de páginas nominal oferecida pelo fabricante para unidade de imagem ou similar, cilindro de imagem ou similar, unidade fusora ou similar e/ou esteira de transferência ou similar, independente da taxa de cobertura por página. " Questionamento já respondido e acatado parcialmente. Xerox Phaser 6600_DN_MO-NO "- Não possui tempo de aquecimento de até 36 segundos, estando o equipamento em modo stand-by" 2

3 Conforme Datasheet anexos Impressora Xerox Phaser 6600_DN atende este requisito em 21s. "- Não possui revelador de imagem ou similar separado da unidade de imagem ou similar." Não é cobrado, nas especificações técnicas, que o revelador de imagem ou similar seja separado da unidade de imagem. Questionamento: "-Possui esteira de transferência, unidade de correia ou similar?" Não é exigido que a solução proposta tenha que possuir esteira de transferência, unidade de correia ou similar, mas se existir deverá atender, no mínimo, o exigido nas especificações técnicas. Lexmark CS510de "- Não possui tempo de aquecimento de até 36 segundos, estando o equipamento em modo stand-by" Embora esta impressora não atenda aos requisitos das especificações Técnicas, em nossos estudos há no mínimo três (3) marcas de modelos de impressoras que "A unidade fusora ou similar não possui capacidade para, no mínimo, páginas" HP Color LaserJet Enterprise M553dn "- Não possui tempo de aquecimento de até 36 segundos, estando o equipamento em modo stand-by" Conforme Datasheet anexo a Impressora HP Color LaserJet Enterprise M553dn atende este requisito em 8,5s a partir do modo suspensão (Stand-by). "-Não possui drivers para MAC OS X nas versões: 10.5, 10.6, 10.7 e 10.8" Solicitado no item: "Drivers de Impressão: No Mínimo Windows XP, Windows 7, Linux e Mac OSX 10.5 ou superior;" Conforme Datasheet anexo, a Impressora HP Color LaserJet Enterprise M553dn atende este requisito: "Mac OS (drivers de impressão HP disponíveis em hp.com e na Apple Store): OS X 10.7 Lion, OS X 10.8 Mountain Lion, OS X 10.9 Mavericks, OS X Yosemite ". Okidata ES6405 3

4 Okidata C711n Brother HL-L8350CDW Kyocera ECOSYS P6130cdn "- Não possui revelador de imagem ou similar separado da unidade de imagem ou similar." Não é cobrado, nas especificações técnicas, que o revelador de imagem ou similar seja separado da unidade de imagem. " Não possui esteira de transferência, unidade de correia ou similar" Não é exigido que a solução proposta tenha que possuir esteira de transferência, unidade de correia ou similar, mas se existir deverá atender, no mínimo, ao exigido nas especificações técnicas. "Não é possível garantir no mínimo 70% da capacidade de número de páginas nominal oferecida pelo fabricante para unidade de imagem ou similar, cilindro de imagem ou similar, unidade fusora ou similar e/ou esteira de transferência ou similar, independente da taxa de cobertura por página. " Questionamento já respondido e acatado parcialmente. Como se observa, diferentemente do que afirma a empresa MICRO-SENS, somente nesta análise, há no mínimo três impressoras que atendem aos requisitos das especificações técnicas. Informamos ainda que a afirmação de que os equipamentos analisados estão fora de linha não foi detectado por esta equipe técnica no levantamento de produtos no mercado e valores de referência. Diante disso entendemos ser improcedente o referido pedido. Assim sendo, neste ponto, esta Comissão de Licitação, com fundamento nas informações prestadas pela área técnica, decide pelo indeferimento do pedido, entendendo ser possível o objeto licitado, principalmente por haver no mínimo três impressoras que atendem aos requisitos das especificações técnicas. Em relação a alegação de ausência de resposta ao questionamento enviados por , inicialmente cabe informar que esta Comissão recebeu o questionamento via às 17:44 hs do dia 19/08/2016 (sexta-feira). No dia 22/08/2016 às 10:32 hs (segunda-feira), foram enviados à Superintendência de Informática para 4

5 análise de deliberação, que por questão de ordem técnica e complexidade do questionamento, somente retornou à esta Comissão no dia 24/08/2016 às 16:46 hs, ou seja, juntamente com a presente impugnação. Após esse esclarecimento inicial, passo a transcrever a resposta do referido questionamento, prestado na informação da Superintendência de Informática (fls. 114 dos autos principais), da lavra do Assistente de Informática, Ednardo Melo de Farias Júnior, endossado pelo chefe do Departamento de Infraestrutura, Sandro Pereira de Morais, na qual acato integralmente: Em resposta ao pedido de esclarecimento feito pela empresa MICROSENS LTDA, informamos que será aceito parcialmente o pedido de revisão e retirada das especificações técnicas do item 2.2, visto que não há como desconsiderar as normas referidas pela proponente. Diante disso solicitamos que seja publicada uma errata para o item 2.2 De: "2.2. A unidade de imagem ou similar, cilindro de imagem ou similar, unidade fusora ou similar, esteira de transferência ou similar, deverão garantir no mínimo 70% da capacidade de número de páginas nominal oferecida pelo fabricante, independente da incidência de toner por página; " Para: "2.2. A unidade de imagem ou similar, cilindro de imagem ou similar, unidade fusora ou similar, esteira de transferência ou similar, deverão garantir a capacidade de impressão de acordo com as normas vigentes nacionais ou internacionais, a exemplo das ISO/IEC e ISO/IEC 19798, para medição de páginas por cartucho coloridos e preto e branco; " Em oportuno solicitamos a publicação de errata para o item De "7.4.7 Operação de Cópia e Digitalização; " Para "7.4.7 Operação de Impressão; " Portanto, neste ponto, esta Comissão de Licitação, com fundamento nas informações prestadas pela área técnica, decide dar provimento parcial ao questionamento, informando que serão feitas as devidas alterações. Ancorada nas justificativas apresentadas, a Comissão recebe a presente Impugnação por própria e tempestiva, para no mérito, julgá-la PARCIALMENTE PROCEDENTE. 5

6 Adicionalmente, informo que será publicado aviso de errata ao edital nº 078/2016, a que será dada a devida publicidade, com as devidas modificações e designação de nova data de abertura, obedecidos os prazos legais. COMISSÃO DE LICITAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS, em Goiânia, 26 de agosto de Gleibson Ribeiro Praxedes Pregoeiro Sérgio Ricardo Neves Romano Técnico Jurídico 6