Ações de Mitigação Nacionalmente Apropriadas
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- Letícia Bayer Laranjeira
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1 Ações de Mitigação Nacionalmente Apropriadas NAMAs (Nationally Appropriate Mitigation Actions) Um novo mecanismo para acessar o financiamento do clima no futuro Antoine Belon - Gestor de projectos AMOR/Carbon Africa
2 1. Porque? Mudanças climaticas Provacadas pela humanidade Gases de Efeito Estufa (GEE) Decisão da comunidade internacional de limitar/reduzir = mitigar as emissões de GEE MDL, Creditos Carbonos, NAMAs NAMA Nationally Appropriate Mitigation Actions = Acão de Mitigação Nacionalmente Apropriada
3 2. Definições Aborda as emissões de GEE diretamente ou indiretamente NAMA Acão de Mitigação Nacionalmente Apropriada (*) Adaptada ao contexto, características e capacidades nacionais Integrada nas prioridades de desenvolvimento sustentável nacional NA PRÁTICA? Uma NAMA pode ser Um objetivo Uma estratégia Um programa ou política Projetos ou ações concretas EXEMPLOS 50% de todos os resíduos municipais serão separados na fonte em 2020 Estratégia Nacional de Reflorestamento Estabelecimento de Centros de Transferência e Reciclagem de Resíduos Actividades de fortalecimento de capacidade, Melhoramento do inventário de GEE,... (*) Mencionado pela primeira vez no Plano de Acão de Bali (2007). Desde COP-16 em Cancun (2010), NAMAs são consideradas no contexto das Estratégias de Desenvolvimento com Baixa Emissão (LEDS) 3
4 2. Definições Qualquer ação: que reduza ou evite emissões de GEE (diretamente ou indiretamente) e que o governo de Moçambique prefira chamar de uma NAMA... é uma NAMA! Beneficio de chamar uma ação de NAMA? 1. Novas opções para o financiamento e apoio internacional ( Financiamento climático ) 2. Reconhecimento internacional da ação 4
5 3. Criterios Criterios para tornar uma Acão numa NAMA (Acão de Mitigação Nacionalmente Apropriada) : 1. Resultar na mitigação das emissões de GEE, 2. Estar em linha com os planos nacionais de desenvolvimento, 3. Ter potencial de co-benefios para o desenvolvimento, 4. Ter um impacto que possa ser medido, reportado e verificado (MRV Medição, Relatorio, Verificação). NAMAs são varias Podem ser uma mistura de atividades 5
6 4. Exemplos As NAMAs podem abranger uma vasta gama de elementos : Coleta de dados, estudos, pesquisas; Desenvolvimento de estratégias em nível nacional / regional e sectorial Projetos de mitigação de GEE / programas Definição, implementação e aplicação de regulamentos Capacidade e desenvolvimento institucional; Prestação de incentivos financeiros; Programa de investimento Campanhas de conciencialização Etc 6
7 5. Formulação Determinar claramente as necessidades de ação Identificar qual e apoio? Quem poderia fornecer esse apoio? A quem? Determinar os custos das ações identificadas Procurar financiamentos na comunidade internacional Folha de ação Custo $ 7
8 6. Quanto? Não tem limites... Algumas opções de Financiamento para NAMAs NAMA facility ( Inciativa do Reino Unido & A, 70 milhões Vários fundos bi- e multilaterais : Frequentemente não identificados como fundos de NAMA mas como fundo de mitigação das alterações climáticas, etc. => Nordic Climate Facility Climate Investment Funds ( 7,3 bilhões U$ Fundo Verde para o Clima ( Potencialmente, uma fonte de financiamento chave para as NAMAs Ate 2020, 100 bilhões U$/ano 8
9 7. Como chegar ai? Processo participativo envolvendo todas as partes interessadas Sistema de MRV robusto, (que inclui os co-benefícios de desenvolvimento sustentável) NAMA incluída nas Estratégias de Desenvolvimento nacional Plano de financiamento em ordem Designação clara da entidade/instituição responsável So uma organização nacional esta acreditada para submeter NAMAs Elevado nível de comprometimento político Ter uma agência de supervisionamento de NAMAs é geralmente percebido como um fator de sucesso. 9
10 8. O meu papel? Papel Politico Papel Institucional Estrutura Organizacional Papel Tecnico Funcoes de Suporte 10
11 8. O meu papel? Papeis Politicos (Ministérios nacionais, Municipios... ) - Verificação de adequação nacional de ações planejadas -Balanço de políticas e medidas revelantes - Criação de incentivos ao investimento - Estabelecimento das prioridades para o desenvolvimento das NAMA s - Criação de visibilidade das ações de mitigação Papeis Institucionais (autoridades nacionais designadas, instituições semelhantes -Ligação com UNFCCC -Ligação com os setores público e privado -Partilha de conhecimentos / informação gestão -Coordenação entre os ministérios de linha / entidades sub-nacionais Funções Técnicas (especialistas (setor privado como publico), consultores técnicos externos, universidades) - Ajudar a estabelecer linhas de base - Realização de análises de custo-benefício - Definir padrões nacionais para o MVR de NAMAs - Supervisionar requisitos MRV - Gerir os desafios técnicos - Conectar NAMAs com metas nacionais de desenvolvimento Funções de Suporte (agências governamentais, consultores externos) -Opções de suporte de identidade, - Estabelecer diálogos público- privados e promover parceria público - privadas - Organização de atividades de extensão e ligação com potenciais fornecedores nacionais e internacionais de apoio / investidores para ajudar a consiliar apoio com NAMAs - Identificar e promover mecanismos de financiamento
12 9. Exemplo Ministério dos Transportes Ministerio da Energia Ministério das Finanças Grupo Responsável por Desenvolver NAMAs no setor do transporte em Colombia Ministério do Ambiente Autoridade de Planeamento Gabinete do Pr. Ministro Ministros ou decisores politicos Governos Locais e regionais Sector Privado ONG Ciência
13 10. Conclusão NAMA = Acão de Mitigação Nacionalmente Apropriada 1. Estar em linha com os planos nacionais de desenvolvimento, 2. Resultar na mitigação das emissões de GEE, 3. Ter potencial de co-benefios para o desenvolvimento, 4. Ter um impacto que possa ser medido, reportado e verificado (MRV Medição, Relatorio, Verificação). Fatores de successo 1. Agência de supervisionamento 2. Designação clara da entidade/instituição responsável 3. Colaboração e coordenação inter-ministerial e setorial
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