ESCLARECIMENTO E RESPOSTA

Tamanho: px

Começar a partir da página:

Download "ESCLARECIMENTO E RESPOSTA"

Benedicta Barros Aveiro
6 Há anos
Visualizações:

ESCLARECIMENTO E RESPOSTA Processo: 01300. 000430/2016-1 Assunto: Aquisição de material de copa e cozinha, gêneros alimentícios, materiais de expediente e higienização e limpeza. PGE/SRP Nº 14/2016.

1 ESCLARECIMENTO E RESPOSTA Processo: / Assunto: Aquisição de material de copa e cozinha, gêneros alimentícios, materiais de expediente e higienização e limpeza. PGE/SRP Nº 14/2016. Apresentamos abaixo o pedido de esclarecimento apresentado tempestivamente por empresa na qualidade de licitante interessada em participar do Pregão Eletrônico nº 014/2016. DO PEDIDO DE ESCLARESCIMENTO Esclarescimento 1: SOLICITAÇÃO DE ESCLARECIMENTO ITEM 7 (CAFÉ TORRADO MOÍDO) A Empresa Kafhé Indústria e Comércio Ltda., inscrita no CNPJ / , sediada na Estrada Nova Floresta Km 4 Zona Rural, Guaxupé/MG, vem respeitosamente à presença de Vossa Senhoria, SOLICITAR ESCLARECIMENTO referente ao edital em questão, conforme segue: 1) QUANTO A QUALIDADE DO CAFÉ: A descrição do item 7 menciona café de primeira qualidade. Porém, em momento algum menciona a qualidade do café a ser ofertado, ou seja, se é Tradicional, Superior ou Goumert. Analisando as especificações contidas no Item 7 do edital, notamos a ausência de informações de suma importância para que todos os licitantes detenham de informações técnicas suficientes para ofertarem o Café que realmente possa atender às necessidades de vossas senhorias, tais como classificação ou nota numa escola sensorial de 0 a 10 que o café a ser ofertado deve dispor, para que todos os concorrentes ofertem produto de igual qualidade e haja disputa justa no certame. O nível minimo de qualidade vem sendo adotado ou servindo de critério em licitações de inúmeros organismos públicos e privados, pois possui um conjunto de especificações e procedimentos de análise laboratorial que assegura a aquisição de café de melhor qualidade. Algumas instituições já estão, inclusive, elevando a nota mínima de 4,5 para 6,0, que é a categoria dos Cafés Superiores. 1

2 Neste sentido, solicitamos respeitosamente que seja disponibilizada a classificação ou pontuação que o café a ser ofertado deve dispor, para que haja isonomia na participação na licitação e igualdade na competição. 2) QUANTO AS EXIGÊNCIAS DO ITEM e subitens: Após análise minuciosa do edital nos deparamos com as seguintes exigências: Item b A comprovação da situação financeira da empresa será constatada mediante obtenção de índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicação das fórmulas: LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Passivo Não Circulante SG = Ativo Total Passivo Circulante + Passivo Não Circulante LC = Ativo Circulante Passivo Circulante E Item c: Serão inabilitadas as empresas que apresentarem resultado igual ou menor do que 1(um) em qualquer dos índices referidos na alínea anterior, salvo se apresentarem comprovação de capital social ou patrimônio líquido não inferior a 10% (dez por cento) do valor estimado para a contratação, considerando o valor total do item ou lote para o qual o licitante formulou proposta (s); c.1) Enquadra-se nesta exigência do capital mínimo, a sociedade criada no exercício em curso; Primeiramente informamos que a comprovação da capacidade econômica financeira através de índices não é o meio mais seguro de se comprovar que uma empresa possui capacidade de cumprir com seus compromissos, visto que cada licitante possui uma estrutura contábil, de forma que empresas menores optantes pelo lucro presumido sempre terão maiores índices do que as grandes empresas que operam pelo lucro real, cabendo aqui esclarecedora explicação de Felipe Boselli: Na prática licitatória, são encontradas as mais diferentes estruturações contábeis dentre as empresas analisadas. Assim, é fundamental que a Administração verifique as especificidades de cada caso, de forma a possibilitar o tratamento isonômico entre as 2

3 licitantes e uma efetiva apreciação da competência econômicofinanceira das licitantes. Dentro do regime de lucro presumido, as empresas são tributadas considerando uma faixa de lucro predeterminada pela legislação em vigor, de acordo com a atividade desempenhada, independentemente do montante efetivamente apurado de lucratividade. Neste contexto, uma empresa que opere pelo regime de Lucro presumido pode, mesmo com patrimônio líquido e capital social ínfimo, possuir índices contábeis elevadíssimos, pois deixando de lançar todas as despesas possuirá um passivo de pequena monta. Logo, uma empresa muito pequena, optante pelo regime tributário de lucro presumido, pode possuir (e provavelmente terá) índices significativamente maiores que a maior e mais consistente companhia do país na área a ser trabalhada. É possível perceber que os índices contábeis, por si só, não representam uma maior segurança jurídica da contratação e a certeza de solvência da licitante analisada. As grandes empresas buscam reaplicar seus lucros como forma de investimento interno. Assim, é possível reduzir o lucro real aferido pelo balanço patrimonial e, conseqüentemente, os tributos pagos por esta empresa, visto que o Imposto de Renda incidirá sobre o lucro efetivamente percebido que, no caso das empresas que optem pelo lucro real, deverá ser, para efeito de tributação, o menor possível. Para uma empresa crescer e se desenvolver no mercado é fundamental que esta assuma compromissos que, invariavelmente, refletirão em seu passivo e, por conseguinte, em seus índices contábeis. Tem-se, assim, outra situação de inaplicabilidade da exigência habilitatória de índices contábeis, visto que afastaria a empresa que se encontra em franco crescimento e que possui total e irrestrita condição de executar o contrato pretendido. Exemplo dessa situação seria a PETROBRAS, cujos balanços patrimoniais estão disponíveis para consulta na internet[7]. ( Importante destacarmos que existem várias formas de verificar a Capacidade Econômica Financeira de determinada empresa, dentre elas, a opção de exigência de índices, que frise-se é apenas e tão somente uma das maneiras, que ressaltese por muitas vezes não retrata a realidade, como já demonstrado acima. 3

4 Vejamos ainda o que estabelece a lei de licitações 8.666/93: Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômicofinanceira limitar-se-á a: 2 o A Administração, nas compras para entrega futura e na execução de obras e serviços, poderá estabelecer, no instrumento convocatório da licitação, a exigência de capital mínimo ou de patrimônio líquido mínimo, ou ainda as garantias previstas no 1 o do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovação da qualificação econômico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado. 3 o O capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido a que se refere o parágrafo anterior não poderá exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, devendo a comprovação ser feita relativamente à data da apresentação da proposta, na forma da lei, admitida a atualização para esta data através de índices oficiais. Ora senhores, como podemos notar a própria lei de licitações prevê a aceitação de demonstração da qualificação econômico-financeira através de Capital Social OU Patrimônio Liquido OU ainda de garantias previstas no 1 o do art. 56 da lei 8.666/93, portanto, não há justificativa legal para a negativa da nossa solicitação, uma vez que possui total amparo legal. Ainda neste sentido é importante ressaltar que esta empresa possui Capital Social no valor de R$ ,00 (Hum milhão, duzentos e oitenta e dois mil e cento e cinco reais), desta forma, qual a justificativa legal para se IMPEDIR a participação de empresa em uma licitação, cujo Capital Social ULTRAPASSA em mais de 10 vezes ATÉ MESMO O MÍNIMO EXIGIDO PELA LEI 8.666/93 (10% do valor da contratação)? Portanto, não há nenhum impedimento legal à nossa participação, visto que através do nosso Capital Social resta claro a capacidade econômica financeira desta empresa, não sendo aceitável nenhuma oposição neste sentido. Apenas para ilustrar melhor este cenário, destacamos que qualquer micro empresa, ou empresa individual, ainda que recém-aberta, com faturamento mensal de R$ 100,00 pode possuir índices de liquidez superiores a 1, razão pela qual informamos logo no início do nosso esclarecimento, que a exigência de índices em nenhum momento retrata a realidade, e tampouco comprova que a empresa goza de capacidade econômico financeira para garantir a execução do Contrato, conforme exige nossa Constituição Federal, Art. 37, e artigos da Lei 8.666/93. Desta forma, está mais que garantida O CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES A SEREM ASSUMIDAS, nos moldes de nossa Constituição Federal, razão pela qual entendemos que as empresas que não possuírem índices nos moldes do edital, 4

5 poderão comprovar sua Qualificação Econômico Financeira através de prova de Capital Social superior a 10% do valor contratado. Está correto tal entendimento? DA RESPOSTA AO PEDIDO DE ESCLARESCIMENTO Resposta ao Esclarecimento 1 : Em resposta ao questionamento da representante da empresa KAPHE INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA, referente a qualidade do café Informamos que a qualidade do café a ser adquirido é tradicional. Resposta ao Esclarecimento 2 : O Edital não cria nenhuma restrição de participação e obedece o que está estabelecido no art. 31 da Lei 8666/93. Quanto a utilizações dos índices previsto no item b, ressalta-se que este parâmetro é o mesmo utilizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF), portanto, caso estes não estejam atualizados no referdo sistema, a legislação vigente impede a assinatura contratual. Nos demais aspectos abordados, informamos que o edital está respeitando a comprovação prevista no art. 31 2º e 3º, da lei 8.666/93, uma vez que no item c, permite a comprovação da situação contábil/financeira por meio do capital social ou patrimônio liquido não inferior a 10% do valor estimado. Serviço de Licitação do CNPq 5

Documentos relacionados

AO PRESIDENTE DA GERÊNCIA SETORIAL DE LICITAÇÕES / DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MATO GROSSO

AO PRESIDENTE DA GERÊNCIA SETORIAL DE LICITAÇÕES / DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MATO GROSSO JCA ENGENHARIA E ARQUITETURA, pessoa jurídica de direito privado, inscrita