Noções Básicas de Direito Edital
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- Maria de Lourdes Rodrigues Sacramento
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1 Noções Básicas de Direito Edital! Data da prova! Cargo! Salário! Conteúdo programático! Funções! Requisitos exigidos! Ex. Lei Definição - A lei jurídica é:! uma norma/regra escrita;! obrigatória (se não for cumprida haverá sanção);! necessária (visa regular as relações dos homens em sociedade, mantendo, assim, a ordem social);! geral (atinge a generalidade dos casos, atinge todos que estão dentro de uma mesma situação, não é casuística);! emanada de um órgão competente;! ato primário (tem fundamento direto na Constituição Federal);! ato abstrato (não regula uma situação concreta); Estrutura da Lei
2 Parte Livro I Livro II Livro III Título I Título II Capítulo I Capítulo II Seção I Seção II Subseção I Subseção II ArUgo Caput Inciso Parágrafo Alínea Inciso Ítem Exemplo Código Civil:
3 Parte Geral Parte Especial LIVRO I DAS PESSOAS LIVRO II DOS BENS LIVRO I DO DIREITO DAS OBRIGAÇÕES TÍTULO I DAS PESSOAS NATURAIS TÍTULO ÚNICO DAS DIFERENTES CLASSES DE BENS TÍTULO I DAS MODALIDADES DAS OBRIGAÇÕES CAPÍTULO I DA PERSONALIDADE E DA CAPACIDADE CAPÍTULO II DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE CAPÍTULO III DA AUSÊNCIA CAPÍTULO I DOS BENS CONSIDERADOS EM SI MESMOS CAPÍTULO I DAS OBRIGAÇÕES DE DAR Seção I Da Curadoria dos Bens do Ausente Seção II Da Sucessão Provisória Seção I Das Obrigações de Dar Coisa Certa ARTIGO: é a unidade básica de articulação das leis. É representado pela abreviatura Art. Seguida de numeração ordinal até o nono e cardinal a partir deste. O caput ou cabeça do Art. traz sua ideia central. Os artigos podem ser subdivididos em: ArUgo - Art. Inciso - I, II, III... Parágrafo - Alínea - a), b), c)... Inciso Ítem - 1, 2, 3... Alínea Ítem
4 Exemplo: Art. 1. Serão aprovados no concurso: => CAPUT I os alunos do Curso: => INCISO a) que assistem todas as aulas; => alínea b) que estudam todos os dias; => alínea Parágrafo único: Não haverá distinção entre os alunos que assistem a aula EAD e os alunos presenciais. => PARÁGRAFO Exemplo Art. 12 da CF: Art. 12. São brasileiros: => CAPUT I - natos: => INCISO a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país; => alínea b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil; => alínea c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; => alínea II - naturalizados: => INCISO a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral; => alínea b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. => alínea 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição. => PARÁGRAFO 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição. => PARÁGRAFO 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos: => PARÁGRAFO I - de Presidente e Vice- Presidente da República; => INCISO II - de Presidente da Câmara dos Deputados; => INCISO III - de Presidente do Senado Federal; => INCISO IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; => INCISO V - da carreira diplomática; => INCISO VI - de oficial das Forças Armadas. => INCISO VII - de Ministro de Estado da Defesa => INCISO 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: => PARÁGRAFO I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; => INCISO II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: => INCISO a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; => alínea b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis; => alínea
5 PARÁGRAFO: Serve para, segundo regras de hermenêutica (interpretação), esclarecer, excepcionar, explicar ou especificar situações definidas no caput. INCISO: é a divisão de um artigo ou de um parágrafo é utilizado para enumerar a situação apresentada no caput ou no parágrafo que o antecede. ALÍNEA: é a subdivisão do inciso, serve para enumerar a situação apresentada no inciso que a antecede. ÍTEM: é a divisão da alínea para melhor detalhamento do assunto, serve para enumerar as alíneas. Deve ser expresso em algarismo arábico (1,2,3...). Hierarquia das Leis CF - Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de: I - emendas à Constituição; II - leis complementares; III - leis ordinárias; IV - leis delegadas; V - medidas provisórias; VI - decretos legislativos; VII - resoluções. Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração, redação, alteração e consolidação das leis.
6 ConsUtuição Federal EMENDAS CONSTITUCIONAIS Tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos NORMAS PRIMÁRIAS FEDERAIS E NACIONAIS (normas autônomas) LEI COMPLEMENTAR LEI ORDINÁRIA LEI DELEGADA MEDIDA PROVISÓRIA DECRETO LEGISLATIVO RESOLUÇÕES DECRETO AUTÔNOMO E OUTROS ATOS NORMATIVOS PRIMÁRIOS LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL Art. 32 EMENDAS À LODF Normas Distritais - Art. 69 da LO- DF LEI COMPLEMENTAR LEI ORDINÁRIA DECRETO LEGISLATIVO E RESOLUÇÕES CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS Art.25 EMENDAS À CE Normas Estaduais Ex. Art. 57 da CE- RS LEIS COMPLEMENTARES LEIS ORDINÁRIAS DECRETOS LEGISLATIVOS RESOLUÇÕES LEI ORGÂNICA DOS MUNICÍPIOS Art. 29 EMENDAS À LO Normas Municipais Ex. Art. 72 da LO/Porto Alere- RS LEIS COMPLEMENTARES LEIS ORDINÁRIAS DECRETOS LEGISLATIVOS RESOLUÇÕES ATOS NORMATIVOS SECUNDÁRIOS FEDERAIS DECRETOS; REGULAMENTOS; RESOLUÇÕES; PORTARIAS; INSTRUÇÕES e OUTROS ATOS NORMATIVOS DE ÂMBITO ADMINISTRATIVO. ATOS NORMATIVOS SECUNDÁRIOS DISTRITAIS DECRETOS; REGULAMENTOS; RESOLUÇÕES; PORTARIAS; INSTRUÇÕES e OUTROS ATOS NORMATIVOS DE ÂMBITO ADMINISTRATIVO. ATOS NORMATIVOS SECUNDÁRIOS ESTADUAIS DECRETOS; REGULAMENTOS; RESOLUÇÕES; PORTARIAS; INSTRUÇÕES e OUTROS ATOS NORMATIVOS DE ÂMBITO ADMINISTRATIVO. ATOS NORMATIVOS SECUNDÁRIOS MUNICIPAIS DECRETOS; REGULAMENTOS; RESOLUÇÕES; PORTARIAS; INSTRUÇÕES e OUTROS ATOS NORMATIVOS DE ÂMBITO ADMINISTRATIVO. PREÂMBULO é uma introdução do texto constitucional. Se constituiu em um conjunto de valores e fins do Estado Brasileiro, ou seja, é um sumário dos grandes fins da Constituição. Não serve como parâmetro para o Controle de Constitucionalidade, entretanto, tem função interpretativa para os demais dispositivos da CF. ARTIGOS DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL E O ADCT (Atos das Disposições Constitucionais Transitórias) da Constituição Federal promulgados em 1988 e ainda em vigor possuem a mesma hierarquia. Serão parâmetro para controle de constitucionalidade. As normas constitucionais originárias não podem ser consideradas inconstitucionais.
7 Não existe hierarquia das cláusulas pétreas sobre os demais artigos da CF. cláusulas pétreas são normas insuscetíveis de alteração, ainda que por emenda à CF, estão previstas no Art. 60, 4º da CF. Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. EMENDAS CONSTITUCIONAIS têm a capacidade de modificar as normas constitucionais originárias (e também outras normas de Emendas Constitucionais anteriores), devendo respeitar os limites estabelecidos no Art. 60 da CF. Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da República; III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1º - A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio. 2º - A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. 3º - A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem. 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. 5º - A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS HUMANOS - para que tenha esta hierarquia o tratado internacional versando sobre direitos humanos deverá ser aprovados em dois turnos com quórum de três quintos em cada casa, ou seja com quórum de aprovação de uma Emenda Constitucional. Não há hierarquia entre as leis Federais, Estaduais, Distritais ou Municipais. O que irá definir qual norma prevalece é a repartição de competências traçadas pela própria Constituição Federal. LEIS COMPLEMENTARES tem suas linhas básicas previstas no Texto Constitucional e visa a complementação de normas constitucionais, não no sentido de integrar a CF como as emendas fazem e sim no sentido de detalhar matérias de grande importância para o Constituinte Originário. LC é utilizada quando a CF pede, ou seja, tem hipóteses taxativas na CF. LEIS ORDINÁRIAS visam à regulamentação de preceitos destinados à regulação do convívio social e à estruturação do Estado. A LC tem hipóteses taxativamente previstas na Constituição, enquanto a LO é remanescente ou residual. Tratados e convenções internacionais que não sejam sobre direitos humanos, não tenham sido aprovados pelo quórum especial tem força de LO.
8 LEIS DELEGADAS Elaboradas pelo presidente da República mediante delegação recebida do Congresso Nacional (Art CF). A delegação se dá por meio de resolução na qual será traçado o âmbito da autorização para a edição da norma delegada. MEDIDAS PROVISÓRIAS Usada em caso de relevância e urgência, possuem força de lei e devem ser submetidas de imediato à análise do Congresso Nacional para que este decida sobre a manutenção de seus efeitos e sua eventual conversão em lei no prazo que a Constituição determina. DECRETOS LEGISLATIVOS São os atos normativos internos produzidos pelo Legislativo, mas que repercutem externamente e decorrem da competência exclusiva do Congresso Nacional prevista no art. 49 e Art. 62 3º (converter MP em lei). Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio nacional; II - autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar; III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a se ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias; IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; VI - mudar temporariamente sua sede; VII - fixar idêntico subsídio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, 4º, 150, II, 153, III, e 153, 2º, I; VIII - fixar os subsídios do Presidente e do Vice-Presidente da República e dos Ministros de Estado, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, 4º, 150, II, 153, III, e 153, 2º, I; IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo; X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da administração indireta; XI - zelar pela preservação de sua competência legislativa em face da atribuição normativa dos outros Poderes; XII - apreciar os atos de concessão e renovação de concessão de emissoras de rádio e televisão; XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas da União; XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e o aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais; XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras públicas com área superior a dois mil e quinhentos hectares. RESOLUÇÕES Atos normativos internos produzidos pelas Casas Legislativas no tratamento de matérias de sua competência. Podem ser editadas pela Câmara dos Deputados, Senado Federal ou Congresso Nacional. Estão previstas no Art. 51 (resoluções da Câmara), nos Arts. 52 e 155 1º IV e 2º, IV e V a e b (resoluções do Senado) e, também há caso de Resolução do Congresso no Art. 68 2º e 3º. Quando são da Câmara ou do Senado são aprovadas discutidas e votadas apenas dentro da casa respectiva, quando são resoluções do Congresso este vota em sessão conjunta. DECRETOS AUTÔNOMOS Previsto no: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: VI dispor, mediante decreto, sobre: a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; É delegável (pode ser transferido) nos termos do Art. 84 parágrafo único. Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações. Onde encontro -
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10 Palavras Jurisprudência decisões dos tribunais sobre um determinado assunto que formam um entendimento sobre o assunto. 1. Interpretação reiterada que os tribunais dão à lei nos casos concretos submetidos a seu julgamento. 2. Conjunto de decisões colegiadas (acórdãos) que servem como modelo para solucionar questões similares. Doutrina são as teses, estudos, teorias criadas pelos juristas. Encontra- se em livros, artigos, monografia, entre outros. Jurisdição é uma das funções do Estado, este substitui os titulares dos interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a pacificação do conflito que os envolve, com Justiça. Designa a extensão e limite do poder de julgar de um juiz. Em sentido lato, significa todo o poder ou autoridade conferida à pessoa, em razão da qual pode conhecer de certos negócios públicos e resolvê- los. Nesse poder, em que se estabelece a medida das atividades funcionais da pessoa juiz ou outra autoridade, estão incluídas tanto as atribuições referentes à matéria que deve ser trazida a seu conhecimento quanto a extensão territorial em que o tal poder se exercita. Sentença decisão do juiz em um processo. Ato do juiz singular que encerra um processo examinando ou não o mérito da causa. Costume São procedimentos constantes e uniformes adotados por um grupo social e tidos por este mesmo grupo como obrigatórios. Prerrogativa privilégio Vedado - proibido
11 Prescindir dispensar Prescrição perda do direito de ação - Perda de um direito por não ter sido exercida, no prazo legal, a ação que o assegurava. Decadência perda do direito - Perecimento ou extinção de um direito por não ter sido exercido no prazo fixado em lei; caducidade. (Houaiss, 2009.) Hermenêutica interpretação Interromper desconta os dias gastos Suspender recomeça a contagem do prazo Mais palavras em : Manual de Padronização de Textos do STJ
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