Doações Quem é o Público-alvo das doações do Fome Zero? Como é realizada a Política de Doações? Que tipo de doações podem ser feitas ao Fome Zero?
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- Lucca Mascarenhas de Sintra
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1 Doações Quem é o Público-alvo das doações do Fome Zero? As doações ao Fome Zero devem ser feitas de forma voluntária, visando contemplar as famílias beneficiárias das ações do Fome Zero, ou seja, indígenas, comunidades remanescentes dos quilombos, acampados da reforma agrária, catadores de materiais recicláveis, população de rua, vítimas de catástrofes naturais, outras comunidades tradicionais e específicas em situação de vulnerabilidade quanto à insegurança alimentar e nutricional. Como é realizada a Política de Doações? De acordo com a estratégia Fome Zero e tendo em vista o público-alvo, a política de doações será realizada, prioritariamente, para o atendimento às entidades assistenciais e/ou beneficentes que estejam vinculadas às instituições e redes que possuam os critérios locais de necessidade e logística de distribuição de doações do Fome Zero, quais sejam: órgãos estaduais e municipais de assistência social, conselhos de controle social, entidades responsáveis legais por Banco de Alimentos, CONSEA s - Conselhos de Segurança Alimentar, entidades civis sem fins lucrativos e de caráter beneficente, entidades religiosas e outras de natureza semelhante. Que tipo de doações podem ser feitas ao Fome Zero? a) alimentos perecíveis e não-perecíveis; b) bazar: vestuários, calçados, brinquedos, artigos e utensílios de uso doméstico e pessoal; c) material esportivo: agasalhos, artigos para esporte e acessórios; d) material de escritório: móveis, equipamentos de informática; e) veículos; f) serviços: transporte, armazenagem, produção gráfica, estiva; g) microcomputadores: componentes e acessórios; h) doações em dinheiro; i) bens de valor cultural ou artístico, material de acondicionamento, publicações. Qual o critério para se efetuar doações de bens perecíveis? O proponente deverá informar à SAIP - Secretaria de Articulação para Inclusão Produtiva a disponibilidade de efetuar doação ao Fome Zero, através de documento que relacione os produtos a serem doados, podendo sugerir as entidades a serem beneficiadas, o que será submetido à avaliação da SAIP. A doação de alimentos perecíveis não é proibida, mas sua responsabilidade recai totalmente sobre a empresa fornecedora. Os alimentos devem ser transportados em temperatura adequada e condições de higiene satisfatórias, para se evitar o risco de toxinfecção alimentar e conseqüências mais drásticas. Como é realizada a análise da proposta de doação? A proposta de Doação será analisada previamente pela Equipe de Análise e Atendimento da SAIP, que emitirá um parecer preliminar, favorável ou não à proposta de doação, considerando a pertinência, viabilidade do recebimento e a destinação desses produtos, inclusive a indicação sugerida pelo proponente, contando ainda, eventualmente, com o apoio de informações fornecidas pelas Secretarias Municipais de Assistência Social, usando mecanismos/ferramentas informatizadas. Na escolha do destinatário/donatário dos produtos ou alimentos perecíveis doados poderá ser utilizada como critério a proximidade física entre o doador e o destinatário, a fim de evitar perecimento dos bens. Como ser doador? Em caso de interesse em fazer doações para o Fome Zero, é necessário entrar em contato com a Secretaria de Articulação para Inclusão Produtiva do Ministério do desenvolvimento Social e Combate à Fome (SAIP/MDS) através do parcerias@mds.gov.br. O que são Doações Eventuais? São as doações que ocorrem de forma esporádica, sem compromisso de regularidade.
2 Como devem ser feitas as Doações Eventuais? As Doações Eventuais devem ser feitas de forma voluntária, por pessoas físicas ou jurídicas, visando beneficiar famílias beneficiárias das ações do Fome Zero, indígenas, comunidades remanescentes dos quilombos, acampados da reforma agrária, catadores de materiais recicláveis, população de rua, vítimas de catástrofes naturais, e outras comunidades tradicionais e específicas em situação de vulnerabilidade quanto à segurança alimentar e nutricional. A quem são destinadas as Doações Eventuais? A Doações Eventuais são destinadas, prioritariamente, para o atendimento às entidades assistenciais e/ou beneficentes que estejam vinculadas às instituições e redes que possuam os critérios locais de necessidade e logística de distribuição de doações do Fome Zero, quais sejam: órgãos estaduais e municipais de assistência social, conselhos de controle social, entidades responsáveis legais por Banco de Alimentos, Conselhos de Segurança Alimentar - CONSEA, entidades civis sem fins lucrativos e de caráter beneficente, entidades religiosas e outras de natureza similar. Como forma de incentivo fiscal às doações, o governo confere isenção de IPI e ICMS nos produtos que serão distribuídos para famílias carentes de todo o país. Para ter direito às isenções, a empresa precisa entrar em contato com o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), que vai apoiar o doador na destinação dos produtos e vai emitir o Certificado de Doador Eventual. Neste Certificado, constam os dados do doador e do beneficiário, os produtos e a quantidade. Quais os procedimentos para efetuar doações eventuais ao Fome Zero? Para efetuar doações ao Fome Zero, o proponente deverá: 1) Enviar ao Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS, por meio da Secretaria de Articulação para Inclusão Produtiva - SAIP, para o endereço eletrônico parcerias@mds.gov.br, relacionar o produto e/ou serviço a ser doado. O proponente poderá sugerir a entidade a ser beneficiada, bem como o nome, telefone e para contato. 2) A SAIP retornará ao proponente, através de , onde acusará o recebimento da proposta, lhe indicará, para conhecimento, a página do portal Fome Zero onde se encontra disponível a legislação vigente para doações, e solicitará os dados cadastrais do proponente e do beneficiário, quando informado, e os dados específicos do produto, tais como espécie, quantidade, valor, unidade de medida, peso, data de validade, etc. 3) O proponente enviará as informações solicitas pela SAIP. 4) Os dados enviados serão submetidos à avaliação técnica da SAIP, que emitirá um parecer preliminar, favorável ou não à proposta de doação, considerando a pertinência, viabilidade do recebimento e da destinação do produto, inclusive a indicação sugerida pelo proponente. 5) A SAIP, após avaliação de que a doação atenderá aos fins sociais almejados, cederá ao proponente um número distinto de Certificado de Doador Eventual, para que seja incluído na nota fiscal de destinação da mercadoria, que deverá ser preenchida conforme legislação aplicável a doações Fome Zero. 6) O proponente realiza a doação conforme acordado com a SAIP. 7) Após a doação, o doador deverá encaminhar à SAIP cópia da Nota Fiscal e 02 vias da Declaração de Confirmação de Recebimento da Mercadoria Destinada ao Fome Zero, de acordo com o Ajuste SINIEF nº 14/2007, do CONFAZ, devidamente assinadas pelo doador e beneficiário, no endereço:
3 Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome MDS Secretaria de Articulação para Inclusão Produtiva SAIP Esplanada dos Ministérios Bloco a 4º Andar Sala Brasília/DF 8) A SAIP fará a conferência dos instrumentos recebidos, emitirá o Certificado de Doador Eventual, que será publicado no portal Fome Zero para controle da Secretaria da Receita Federal e, posteriormente será assinado pelo Ministro e enviado ao doador. ATENÇÃO: De acordo com o Ajuste SINIEF Nº 14/2007, que prevê a isenção de ICMS para os produtos doados ao Fome Zero, o doador terá prazo de até 120 (cento e vinte) dias da emissão da Nota Fiscal para entregar à repartição fiscal a que estiver vinculado, as informações correspondentes às operações e prestações destinadas ao Fome Zero. Para maior segurança e transparência das ações e no sentido de garantir que as doações atendam à finalidade social de combate à fome e erradicação da pobreza, o MDS tem adotado um conjunto de procedimentos estabelecidos no Manual de Normatização de Gerenciamento de Parcerias, aprovado pela Portaria Ministerial 283, de 23 de agosto de 2006, disponível no endereço eletrônico O que é o Certificado de doador eventual? A SAIP, após avaliação de que a doação atenderá aos fins sociais almejados, poderá conferir ao doador o Certificado de Doador Eventual - CDE. A cada doação, será conferido um novo número de Certificado de Doador Eventual - CDE, o qual será também publicado no sítio com os detalhes sobre a doação realizada. A entidade donatária, através de seu representante legal, deverá apresentar proposta de destinação dos bens recebidos, observando as orientações do MDS e, posteriormente à aprovação, assinar Termo de Recebimento da Doação. A logística de distribuição poderá ser complementada ainda por entidades assistenciais que apóiem a estratégia Fome Zero, considerando a necessidade de se promover a rápida liberação das mercadorias, de forma a permitir condições operacionais para que a SAIP possa cumprir sua atribuição no gerenciamento das doações Fome Zero. Quais são os documentos de abertura do Processo Interno de doação de bens perecíveis? A SAIP procederá à abertura de processo interno, para arquivamento dos documentos e registros referentes à doação contendo os seguintes documentos: a) proposta formal de doação; b) parecer técnico da SAIP; c) número e cópia do Certificado de Doador Eventual, quando houver; d) proposta de destinação dos bens formulada pelo donatário; e) termo de recebimento da doação; f) cópia do ato constitutivo do doador e donatário registrado em cartório e autenticado; g) cópia do Comprovante de Inscrição do CNPJ do doador e do destinatário h) cópia autenticada da Ata de Posse da Diretoria atual; i) cópia do RG e CPF do representante legal do doador e do donatário; j) demais documentos pertinentes à doação. Existe alguma definição específica quanto aos bens duráveis e/ou não-perecíveis? A doação de bens duráveis e/ou Não Perecíveis segue a mesma definição das doações de Bens Perecíveis. Quando o parecer é registrado?
4 O Parecer será registrado na Ficha de Análise, no prazo máximo de 10 (dez) dias após o cadastro eletrônico da proposta de doação. Quais são os documentos de abertura do Processo Interno de doação de bens duráveis e/ou não-perecíveis? Para a abertura de processo interno, serão necessários os mesmo documentos relacionados a doações de bens Perecíveis: a) proposta formal de doação; b) parecer técnico da SAIP c) número e cópia do Certificado de Doador Eventual, quando houver; d) proposta de destinação dos bens formulada pelo donatário; e) termo de Acordo de Cooperação Técnica; f) plano de trabalho; g) termo de recebimento da doação; h) cópia do ato constitutivo do doador e donatário registrado em cartório e autenticado; i) cópia do Comprovante de Inscrição do CNPJ - Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - do doador e donatário; j) cópia autenticada da Ata de Posse da Diretoria atual; k) cópia do RG e CPF do representante legal do doador e do donatário; l) demais documentos pertinentes à doação. O que deverão fazer as entidades interessadas em receber as Doações? As entidades que tenham interesse em receber doações, deverão encaminhar o pedido à SAIP: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Secretaria de Articulação para Inclusão Produtiva Esplanada dos Ministérios Bloco A 4º andar sala 442 CEP: Brasília/DF Contendo a justificativa da solicitação acompanhado da seguinte documentação: a) Estatuto Social da instituição registrado em cartório e autenticado; b) Cópia do comprovante de inscrição do CNPJ; c) Cópia do ato constitutivo da entidade e da ata de posse da diretoria atual autenticados; d) Registro no Conselho Municipal de Assistência Social; e) Cópia do RG e CPF do representante legal; f) Certificado de OSCIP, no caso da organização ter essa qualificação. Como deve ser feita a entrega da Doação à entidade beneficiária? A entrega da doação à entidade beneficiária deverá ser feita ao seu representante legal mediante apresentação de procuração, acompanhada de cópia autenticada do RG, podendo a autenticidade ser conferida pelo servidor responsável, mediante apresentação do documento original. Na oportunidade, o representante legal da entidade beneficiária assinará o termo de recebimento da doação. Como devem ser feitas as Doações em dinheiro? As doações em dinheiro ao Fome Zero serão destinadas ao Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza e devem ser feitas diretamente nas contas do Banco do Brasil e da Caixa Econômica Federal apresentadas a seguir:. Banco do Brasil/ CNPJ: / Banco: 001 Agência: Conta Corrente: Caixa Econômica Federal/ CNPJ: / Banco: Agência: Operação: Conta Corrente: Qual é a legislação que regulamenta as Doações?
5 A SAIP dispõe da Portaria nº. 283, de 23 de Agosto de 2006 que regulamenta as Doações, Parcerias e Uso da Logomarca Fome Zero. Como são tratadas as solicitação de isenção de ICMS? As solicitações de isenção do ICMS - Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços e/ou IPI - Imposto sobre Produtos Industrializados pelos doadores serão analisadas e concedidas nos termos da Portaria Interministerial nº. 142, de 07 de julho de 2003 e Ajuste SINIEF (Sistema Nacional Integrado de Informações Econômico-Fiscais) nº. 02/2003. Como foram utilizados os recursos provenientes do Leilão de Guitarras? O Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome/MDS, em parceria com a Federação das Indústrias do Estado de São Paulo/FIESP (Federação da Indústria do Estado de São Paulo) e com a ONG Ação Fome Zero realizou o leilão das guitarras doadas ao Fome Zero por Bono Vox e George Benson. A guitarra de George Benson, doada em 2005 esteve sob responsabilidade do MDS e a de Bono Vox, entregue ao Presidente Lula em 2006 esteve sob guarda da ONG Ação Fome Zero. O leilão foi realizado no dia 2 de agosto de 2007 no Teatro Popular do SESI, na FIESP no primeiro dia da Mostra e Congresso Internacional de Responsabilidade Social que foi realizado no Pavilhão da Bienal no período de 02 a 04 de agosto em São Paulo. O recurso arrecadado com o Leilão foi revertido integralmente na construção de cisternas para captação de água da chuva para a região do semi-árido. O leilão faz parte de uma série de ações para divulgar e incentivar os conceitos e as práticas de responsabilidade social coorporativa fazendo com que o empresariado se envolva no processo de transformações positivas que promovam as comunidades carentes do semi-árido. Esta ação é vista como a possibilidade da FIESP e seus associados agirem como catalisadores junto ao empresariado, com o objetivo de contribuir para que o Governo Federal alcance a meta de construir um milhão de cisternas em cinco anos, o que significa beneficiar diretamente mais de 5 milhões de pessoas.
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