Conveniada com o Poder Público

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1 Conveniada com o Poder Público Entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a administração federal pactua a execução de programa, projeto/atividade ou evento mediante a celebração de convênio. Associação Fundação Privada Associação Sindical Organizações Religiosas Partidos Políticos Inclusive os SSA e as entidades qualificadas como OS, OSCIP, entidade de utilidade pública, e entidade beneficente LDO Lei nº /2009 Decreto nº 6.170/2006 Conveniada 1

2 Conveniada com o Poder Público LDO Lei nº /2009 e Decreto nº 6.170/2006 É vedado o convênio entre o Poder Público e entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigente agente político de Poder ou do Ministério Público, dirigente de órgão ou entidade da administração pública de qualquer esfera governamental, ou respectivo cônjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau (Decreto nº 6.170/2006, alterado pelo Decreto nº 6.619/2008) As entidades privadas sem fins lucrativos que pretendam celebrar convênio ou contrato de repasse com órgãos e entidades da administração pública federal deverão realizar cadastro prévio no Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse - SICONV, conforme normas do órgão central do sistema. (Decreto nº 6.170/2006, art. 3º, alterado pelo Decreto nº nº 6.428/2008) 2 Conveniada

3 Conveniada com o Poder Público Decreto nº 6.170/2006 Documentos exigidos para o cadastramento, dentre outros: I - cópia do estatuto social atualizado da entidade; II - relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com Cadastro de Pessoas Físicas - CPF; III - declaração do dirigente da entidade: a) acerca da não existência de dívida com o Poder Público, bem como quanto à sua inscrição nos bancos de dados públicos e privados de proteção ao crédito; e b) informando se os dirigentes relacionados no inciso II ocupam cargo ou emprego público na administração pública federal; IV - prova de inscrição da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ; e V - prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal e com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, na forma da lei. Conveniada 3

4 Conveniada com o Poder Público Decreto nº 6.170/2006 A celebração de convênio com entidades privadas sem fins lucrativos poderá ser precedida de chamamento público, a critério do órgão ou entidade concedente, visando à seleção de projetos ou entidades que tornem mais eficaz o objeto do ajuste. Deverá ser dada publicidade ao chamamento público, especialmente por intermédio da divulgação na primeira página do sítio oficial do órgão ou entidade concedente, bem como no Portal dos Convênios. O chamamento público deverá estabelecer critérios objetivos visando à aferição da qualificação técnica e capacidade operacional do convenente para a gestão do convênio Conveniada 4

5 Conveniada com o Poder Público Decreto nº 6.170/2006 O convênio deverá conter clausula que indique a forma como a sua execução será acompanhada pelo órgão ou entidade pública (concedente). Para firmar convênio é exigida uma contrapartida da entidade convenente: que poderá ser financeira ou de bens e serviços, desde que economicamente mensuráveis. Quando financeira, a contrapartida deverá ser depositada na conta bancária específica do convênio em conformidade com os prazos estabelecidos no cronograma de desembolso, ou depositada nos cofres da União, na hipótese de o convênio ser executado por meio do Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI. Quando atendida por meio de bens e serviços, constará do convênio cláusula que indique a forma de aferição da contrapartida. Conveniada 5

6 Incentivos do Poder Público à atuação de entidades civis sem fins lucrativos, na área social Subvencionada Associação Fundação Privada Associação Sindical Partidos Políticos De Utilidade Pública Beneficente 6

7 Subvencionada pelo Poder Público Subvencionada pelo Poder Público é a entidade privada de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa habilitada a receber recursos públicos para cobertura de despesas Lei 4.320/1964, art. 16 A subvenção social visa a prestação de serviços essenciais de assistência social, médica e educacional, sempre que a suplementação de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos, revelar-se mais econômica. O valor das subvenções, sempre que possível, será calculado com base em unidades de serviços efetivamente prestados ou postos à disposição dos interessados obedecidos os padrões mínimos de eficiência previamente fixados Subvencionada 7

8 Subvencionada pelo Poder Público Lei /2009, art. 32 a 38 - LDO Podem ser subvencionadas pelo Poder Público as entidades privadas sem fins lucrativos que exerçam atividades de natureza continuada nas áreas de cultura, assistência social, saúde e educação e que preencham uma das seguintes condições: I sejam de atendimento direto ao público, de forma gratuita, e tenham certificação de entidade beneficente de assistência social; II sejam formalmente vinculadas a organismo internacional do qual o Brasil participe, tenham natureza filantrópica ou assistencial e estejam registradas nos termos do inciso I; III atendam ao disposto no art. 204 da Constituição, no art. 61 do ADCT, bem como na Lei n o 8.742, de 7 de dezembro de 1993; ou IV sejam qualificadas como OSCIP, com termo de parceria firmado com o Poder Público Federal, de acordo com a Lei n o 9.790/1999. Subvencionada 8

9 Subvencionada pelo Poder Público Também podem ser subvencionadas: Lei /2009, art. 32 a 38 - LDO I entidades de assistência social voltadas ao atendimento direto e gratuito de pessoas deficientes, crianças e idosos detentoras de registro ou certificação de entidade beneficente de assistência social, expedida pelo Conselho Nacional de Assistência Social CNAS ou por outro órgão competente das demais áreas de atuação governamental, de acordo com lei superveniente; e II entidades de educação extraescolar de atendimento direto e gratuito detentoras de certificação de entidade beneficente de assistência social na área de educação, expedida pelo Conselho Nacional de Assistência Social CNAS ou por outro órgão competente das demais áreas de atuação governamental, de acordo com lei superveniente. Subvencionada 9

10 Subvencionada pelo Poder Público Art. 204 da Constituição Federal veda destinação de recursos a entidades civis (inclusive a título de subvenção) para: I pagamento de despesas com pessoal e encargos sociais; II pagamento de serviço da dívida; III pagamento de qualquer outra despesa corrente não vinculada diretamente aos investimentos ou ações apoiados. A Constituição Federal veda ao Poder Público a subvenção a cultos religiosos ou igrejas e estabelece a possibilidade de colaboração de interesse público (art. 19, inciso I) Subvencionada 10