PLANO AGRÍCOLA E PECUÁRIO PAP 2015/16 ANÁLISE DAS MEDIDAS ANUNCIADAS EM 02 DE JUNHO DE 2015

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1 PLANO AGRÍCOLA E PECUÁRIO PAP 2015/16 ANÁLISE DAS MEDIDAS ANUNCIADAS EM 02 DE JUNHO DE 2015 I - Medidas Anunciadas 1. Montante de Recursos Aumento de 20,0% no total de recursos do crédito rural, passando para R$ 187,7 bilhões na safra 2015/16, contra R$ 156,10 disponibilizados à agricultura comercial na safra 2014/15, conforme descrito no quadro 01. Quadro 01 - Resumo dos recursos de crédito para a agricultura comercial 2015/16 ITENS Safra 2014/15 (R$ bilhões) Safra 2015/16 (R$ bilhões) Variação (%) Custeio e comercialização 112,0 149,5 33,4% Investimento 44,1 38,2-13,4% Total 156,1 187,7 20% Fonte: SPA/Mapa, Elaboração: Ocepar/Getec Junho de 2015 Dos R$ 187,7 bilhões destinados no PAP 2015/16, R$ 149,5 são recursos para custeio e comercialização, sendo que R$ 94,5 bilhões são com juros controlados. 2. Juros As taxas de juros de crédito rural para a safra 2015/16 aumentaram em relação à safra 2014/15. Quadro 02 Taxa de juros do crédito rural para a agricultura comercial comparativo da safra 2014/15 x 2015/16 Programas Plano safra 2014/15 (% a.a.) Plano safra 2015/16 (% a.a.) Crédito de custeio e comercialização agricultura comercial 6,5 8,75 Programa de Apoio ao Médio Produtor 5,5 7,50 Capital de Giro (Procap Agro) 7,5 8,75 * Cotas partes (Procap Agro) 6,5 7,50 Inovagro 4,0 7,50 Moderinfra - Irrigação 4,0 8,75 ** Moderfrota 4,5-6,0 7,50 ** PCA - Armazenagem 4,0 7,50 Prodecoop 6,5 8,75 Programa ABC 4,5 5,0 7,50 8,00 PSI Rural 4,5 6,0 7,00 ** Fonte: SPA/Mapa, Elaboração: Ocepar/Getec Junho de 2015 * 8,75% para financiamentos de até R$ 20 milhões e 10,5%a.a., R$ 20 a 60 milhões ** até R$ 90 milhões de renda bruta anual 1

2 . 3. Pronamp O montante de recursos destinados ao Pronamp foi de R$ 18,9 bilhões, contra R$ 16,2 bilhões no PAP anterior, o que representa um acréscimo de 17%. Quadro 03 Resumo do Pronamp Programa de Apoio ao Médio Produtor Rural safra 2015/16 Especificação Safra Safra 2015/16 Variação 2014/15 1. Montante de recursos (bilhões) 16,20 18,90 17% 2. Renda bruta anual (R$ mil) 1.600, ,00-3. Limite de crédito para custeio (R$ mil) 660,00 710,00 7,6% 4. Limite de crédito para investimento (R$ mil) 385,00 385,00-5. Taxa de juros (% a.a) 5,50 7,50 e 7,75* 36 a 41% Fonte: SPA/Mapa, Elaboração: Ocepar/Getec Junho de 2015 * para investimentos o juro é de 7,5%a.a. e para custeio de 7,75% a.a. 4. Seguro Rural No seguro rural o governo disponibilizou R$ 668,00 para subvenção do prêmio para o ano de O governo sinaliza alterações para fazer zoneamento agrícola mais compatível com a realidade dos cultivos agrícolas. Uma novidade é o estímulo às negociações de grupos de produtores com seguradoras. O plano prevê a padronização das apólices de seguro, estabelecendo um nível mínimo de cobertura de 60% da produtividade. Também, criou-se um Sistema Integrado de Informações (SIS Rural) para dar suporte ao seguro. 2

3 5. Programas de Investimentos Quadro 4 - Resumo dos programas para investimentos do Plano Agrícola e Pecuário 2015/16 Programa Recursos (R$ bilhão) Limite de crédito (R$) Prazo (anos) Carência (anos) Taxa de juros (% a.a.) Pronamp 5, mil ,50 ABC (pronamp) 7,50 3,00 2 milhões (1) 15 3 ABC (Demais produtores) 8,00 Proca-Agro (Integralização de Cotas Partes) 0,34 50 milhões 6 2 7,50 Proca-Agro 8,75 (1) 1,65 60 milhões 2 0,5 Capital de Giro 10,50 (2) Prodecoop 1, milhões ,75 PCA 2,00 Não tem ,50 Moderfrota/ PSI Rural 10,00 Não tem 8 2 7,00/7,50 (3) 9,00/9,50 (4) PSI Cerealistas 0,40 Não tem ,00 (3) 10,00 (4) Inovagro 1,40 1 milhão ,50 Moderagro 0, mil (5) ,75 Moderinfra 0,29 2 milhões (6) ,75 (7) Agricultura irrigada ProRenova Rural e Industrial 1,50 Não tem 6 1,5 TJLP + 2,70 Fonte: SPA/Mapa, Elaboração: Ocepar/Getec Junho de 2015 (1) Para financiamentos de até R$ 20 milhões; (2) Para financiamentos entre R$ 20 e 60 milhões; (3) Para tomadores com renda bruta de até R$ 90 milhões (4) Para tomadores com renda bruta de acima de R$ 90 milhões; (5) Limite para crédito coletivo: R$ 2,4 milhões; (6) Limite de crédito coletivo: R$ 6,0 milhões a.a.; (7) Para agricultores do Pronamp o juro é 7,5% a.a. O montante de recursos ofertados para programas de investimento na safra 2015/16 é de R$ 38,2 bilhões, o que representa uma redução de 13% em relação a 2014/15. a) PRODECOOP Montante de recursos: R$ 1,6 bilhão; Taxa de juros: 8,75% a.a.; Limite de crédito: Limite de financiamento de R$ 100 milhões, quando o investimento for realizado no estado de origem da cooperativa, podendo ser elevado para até R$ 150 milhões, quando os recursos adicionais forem destinados a empreendimentos da própria cooperativa em outras unidades da federação, ou a empreendimentos realizados no âmbito de cooperativa central; Prazo: até 12 anos, com 3 anos de carência. 3

4 b) PROCAP AGRO o Montante de recursos: R$ 1,99 bilhão; c) PROGRAMA ABC Modalidade integralização de cotas partes; Montante de recursos: R$ 340,00 milhões; Limite de crédito: R$ 50,00 milhões; Juros: 7,50 % a.a.; Prazo: até 6 anos, incluídos até 2 anos de carência. Modalidade Capital de Giro; Montante de recursos: R$ 1,65 bilhão; Limite de crédito: R$ 60,00 milhões; Juros: de 8,75% a.a (até R$ 20 milhões) e 10,5% a.a. (entre R$ 20 e 60 milhões); Prazo: até 2 anos, incluídos até 6 meses de carência. d) Montante de recursos: R$ 3,0 bilhões; Limite: R$ 2 milhões; Juros: de 7,5% para agricultores do Pronamp e de 8,0% para os demais; e) PCA PROGRAMA DE CONSTRUÇÃO E AMPLIAÇÃO DE ARMAZÉNS Montante de Recursos: R$ 2 bilhões; Objetivo do crédito: apoiar investimentos necessários à ampliação e à construção de novos armazéns; Beneficiários: produtores rurais e suas cooperativas de produção; Encargos financeiros: taxa efetiva de juros de 7,5 % a.a.; Prazo de reembolso: até 15 anos, com até 3 anos de carência. f) MODERFROTA/PSI RURAL Programas de Modernização das Frotas e de sustentação de investimentos Montante de Recursos: R$ 10 bilhões; Beneficiários: produtores rurais; Encargos financeiros: taxa efetiva de juros de 7,0 a 9,5 % a.a.; Prazo de reembolso: até oito anos, com até dois anos de carência. 4

5 g) MODERINFRA (IRRIGAÇÃO) Montante de Recursos: R$ 290 milhões; Beneficiários: produtores rurais; Encargos financeiros: taxa efetiva de juros de 8,75 % a.a.; Prazo de reembolso: até 12 anos, com até 3 anos de carência; Limites de crédito: R$ 2,0 milhões em investimentos individuais e R$ 6,0 milhões em empreendimentos coletivos. h) MODERAGRO Montante de Recursos: R$ 400 milhões; Juros: taxa efetiva de juros de 8,75 % a.a.; Prazo de reembolso: até 10 anos, com até três anos de carência; Limites de crédito: de R$ 800 mil para tomadores individuais e R$ 2,4 para empreendimentos coletivos. i) INOVAGRO Montante de Recursos: Foram disponibilizados R$ 1,4 bilhão; Objetivos: apoiar investimentos necessários à incorporação de inovação tecnológica nas propriedades rurais; Beneficiários: produtores rurais e suas cooperativas de produção; Limites de crédito: R$1 milhão por beneficiário; Encargos financeiros: taxa efetiva de juros de 7,5% a.a.; Prazo de reembolso: até 10 anos, com até três anos de carência. 5

6 6. Limites de financiamento e recursos para comercialização O limite de custeio ao amparo de recursos controlados para cada tomador em cada safra e em todo o SNCR passa de R$ 1,1 milhão para R$ 1,2 milhão, representando um aumento de 9%. O limite de comercialização ao amparo de recursos controlados para cada tomador passa de R$ 2,2 milhões para R$ 2,4 milhões. O montante de recursos para comercialização e formação de estoques foi fixado em R$ 5 bilhões. 7. Lei Plurianual de Produção Agrícola Brasileira (LPAB) Por ocasião de lançamento do PAP foi também assinada uma portaria interministerial para uma lei plurianual de produção agrícola, com o objetivo de estabelecer um planejamento estratégico para a agricultura brasileira. 6

7 II - Pontos Positivos 1. Aumento do volume global de recursos em 20%, para R$ 187,7 bilhões; 2. Aumento do limite de crédito para custeio agrícola por tomador, de R$ 1,1 milhão para 1,2 milhão e para comercialização agrícola, de R$ 2,2 milhões para R$ 2,4 milhões; 3. Aumento do volume de recursos para os médios produtores para R$ 18,9 bilhões, ou 17% a mais que no ciclo anterior; 4. Anúncio de um planejamento estratégico para a agricultura brasileira. III - Pontos que Merecem Adequação 1. Aumento geral nas taxas de juros para custeio, comercialização e investimentos em média de 35%; 2. Redução do montante de recursos para investimentos em 13%; 3. Aumento do montante de recursos para custeio e comercialização com taxas de juros livres; 4. Redução dos recursos e aumento das taxas de juros do PCA; 5. Postergação na divulgação dos preços mínimos de garantia. IV Considerações Finais O atual momento econômico brasileiro demanda especial atenção. O agronegócio tem sido um pilar da economia nacional. Por exemplo, no primeiro trimestre de 2015, a agropecuária cresceu 4,7%, enquanto a economia nacional recuou 0,2%. Já o saldo da balança comercial dos últimos anos foi sustentado pelo agronegócio, que representa mais de 40% das exportações brasileiras. Também é importante considerar as questões cambiais, que afetam os custos agropecuários, já estão estimados em patamares 21% superiores aos da última temporada. O mercado estima aumentos das taxas de juros nacionais para percentuais superiores aos atualmente praticados, refletindo também nos custos dos financiamentos com taxas de juros livres. 7

8 Dessa forma, é necessária a aplicação efetiva dos recursos anunciados e o aprimoramento daqueles pontos considerados essenciais. Há ainda necessidade de assegurar a alocação efetiva dos recursos para subvenção do seguro rural e realizar as adequações necessárias, de forma a garantir a continuidade do programa. Além disso, deve-se manter e expandir os programas voltados ao cooperativismo, tendo-se em vista que este é um setor que apresenta uma excelente resposta ao momento de crise que o país enfrenta. Por fim, todos os indicadores demonstram que o agronegócio tende a continuar sendo um importante indutor da economia nacional. Dessa forma, deve-se garantir que as políticas anunciadas sejam implementadas. 8