DERAL - Departamento de Economia Rural. Política Agrícola - Análise da Conjuntura Agropecuária

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1 Política Agrícola - Análise da Conjuntura Agropecuária Setembro de 2012 A política agrícola anunciada para a agricultura empresarial se caracterizou por assegurar o necessário apoio ao produtor rural. Dando ênfase ao médio produtor e à ampliação do crédito, o Plano Agrícola e Pecuário (PAP) 2012/2013 disponibilizará R$ 115,2 bilhões para financiamento da produção agropecuária. O valor representa um crescimento de 7,5% em relação ao montante do Plano 2011/2012 (R$ 107,2 bilhões). Deste total de recursos, R$ 86,95 bilhões serão destinados para o financiamento de custeio e comercialização(+8,4%) e R$ 28,30 bilhões para investimentos (+4,8%) Dentre as medidas anunciadas está o aumento de 20% nas linhas de crédito específicas para o cooperativismo. Afinal, hoje, cerca de 50% de tudo que é produzido no Brasil passa, de alguma forma, por uma cooperativa. Além da redução da taxa de juros, de 6,75% para 5,5% ao ano, verifica-se ampliação dos recursos destinados ao seguro rural e ampliação do limite de cobertura do PROAGRO. Para a Agricultura Familiar, além dos R$ 18 bilhões para créditos de custeio e investimento - montante 12,5% superior ao valor disponibilizado na safra anterior, outros R$ 4,3 bilhões devem chegar aos produtores por meio de programas como o de aquisição de alimentos e o de alimentação escolar. A taxa máxima de juros, que antes era de 4,5%, será de 4% ao ano. Já a renda bruta anual para acesso ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), passou de R$ 110 mil para R$ 160 mil. No Pronaf Agroindústria, por exemplo, o limite de financiamento para investimento das cooperativas foi ampliado, passando de R$ 10 milhões para 30 milhões. Já os individuais saíram de R$ 30 mil para R$ 40 mil. No que diz respeito ao Pronaf Cotas-Parte, o limite por beneficiário passou de R$ 10 mil para 20 mil e, para contratação da cooperativa, de R$ 10 milhões para R$ 20 milhões. O Plano Safra 2012/2013 prevê,

2 ainda, ações de sustentabilidade. Todas as novas contratações de Assistência Técnica e Extensão Rural (Ater) passarão a exigir orientação específica para melhorar a gestão econômica e ambiental da propriedade. Para o novo Programa de investimentos denominado ABC - Agricultura de Baixo Carbono -visando estimular à implantação e ao desenvolvimento de sistemas produtivos agrícolas ambientalmente sustentáveis, foram destinados R$ 3,4 bilhões para o incentivo de sistemas produtivos ambientalmente sustentáveis. Tem como prioridade a recuperação de áreas e pastagens degradadas, o plantio direto na palha, o plantio de florestas comerciais e o sistema de integração lavoura-pecuária-floresta. Com o Programa pretende-se incentivar a preservação e recomposição de áreas de preservação permanente e de reserva legal, implantação de sistemas orgânicos de produção agropecuário e redução do desmatamento. Os recursos disponíveis são de R$ 1 milhão por beneficiário e taxas de juros de 5,0% a.a., prazo de até 15 anos com até 6 anos de carência. Para o PRONAMP Programa Nacional de Apoio ao Médio Produtor Rural - houve aumento significativo de recursos para investimento (de R$ 2,1 para R$ 4,0 bilhões) redução das taxas de juros de 6,25% ao ano para 5,0% e, ampliou-se o limite de renda bruta anual que passou de R$ 700 mil para R$ 800 mil. O limite de financiamento de custeio aumentou para R$ 500 mil e o de investimento permaneceu em R$ 300 mil por beneficiário. O limite de cobertura do PROAGRO passou de R$ 150 para R$ 300 mil e a alíquota (Prêmio) foi reduzido de 4 para 3%. MODERAGRO Programa de Modernização da Agricultura e Conservação dos Recursos Naturais. Apoia e fomenta os setores da produção, beneficiamento, industrialização, acondicionamento e armazenamento de produtos da apicultura, aquicultura, avicultura, chinchilicultura, cunicultura, floricultura, fruticultura, horticultura, olivicultura, cultivo e produção de nozes, ovinocaprinocultura, pecuária leiteira, pesca, ranicultura, sericicultura e suinocultura. Fomenta ações relacionadas à defesa animal, particularmente o Programa Nacional de Controle e Erradicação da

3 Brucelose e Tuberculose (PNCEBT) e a implementação de sistema de rastreabilidade animal para alimentação humana. Apoia a recuperação dos solos por meio do financiamento para aquisição, transporte, aplicação e incorporação de corretivos agrícolas. O limite de crédito é de R$ 600 mil por beneficiário, podendo ser de até R$ 1,8 milhão para empreendimento coletivo. Taxa de juros de 5,5% ao ano com prazo de até 12 anos e de até 3 anos de carência. Disponibilidade de R$ 950 milhões. MODERINFRA Programa de Incentivo à Irrigação e à Armazenagem Para ampliar a capacidade de armazenamento nas propriedades rurais, Incentivo à Irrigação e à Armazenagem, a disponibilidade de recursos é na ordem de R$ 500 milhões, sendo de até R$ 1,3 milhão por empreendimento individual e R$ 4 milhões para coletivo com até 12 anos para reembolso, até 3 anos de carência e taxas de juros de 5,5% ao ano. Admite-se que a unidade armazenadora fique em imóvel distinto onde se realiza a produção. PRODECOOP Programa de Desenvolvimento Cooperativo para Agregação de Valor à Produção Agropecuária. Esse Programa conta com a disponibilidade de recursos de R$ 2 bilhões para apoio financeiro à produção, beneficiamento, industrialização e armazenagem de produtos agropecuários, as ações de adequação sanitárias e de recuperação de solos. Visa incrementar a competitividade do complexo agroindustrial das cooperativas por meio da modernização dos sistemas produtivos e de comercialização, contando com crédito para o financiamento de capital de giro e investimento. O limite de crédito é de até R$ 100 milhões por cooperativa, podendo ser financiado até 90% do projeto com taxa de juros de 5,5% ao ano com prazo de até 12 anos e de até 3 anos de carência. MODERFROTA Programa de Modernização da Frota de Tratores Agrícolas e Implementos Associados e Colheitadeiras. Para a safra 2012/13, o financiamento pelo Programa de Sustentação de Investimento (PSI-Rural) é com taxas de juros 5,5% ano e prazo de até 10 anos, inclusos até 2 anos de carência, para tratores e implementos associados, colheitadeiras e

4 suas plataformas de corte e equipamentos para preparo, secagem e beneficiamento de café. Continuam os financiamentos pelo MODERFROTA para tratores e colheitadeiras com idade de oito e dez anos, respectivamente, isolados ou associados, revisados e com certificado de garantia emitido por concessionário autorizado. Financiamento de até 90% do valor do bem, com taxas de juros de 5,5% ao ano e até 4 anos para reembolso. Para o PSI-Rural a disponibilidade de recursos é de R$ 6 bilhões. Agropecuárias PROCAP-AGRO Programa de Capitalização de Cooperativas O Programa tem por objetivo apoiar as cooperativas de produção agropecuária, pesqueiras e aquícolas por meio de estímulos creditícios para recuperação ou reestruturação patrimonial. O limite para a modalidade capital de giro é de R$ 40 milhões por cooperativa, podendo ser ampliado para R$ 50 milhões quando for cooperativa central. Cooperativas da Região Sul poderão obter financiamento com taxa de juros de 5,5% ao ano, a título de crédito emergencial devido a estiagem na safra 2011/12. INSTRUMENTOS DE FINACIAMENTO À COMERCIALIZAÇÃO - Empréstimo do Governo Federal EGF - Linha especial de Crédito à Comercialização LEC INSTRUMENTOS DE FINACIAMENTO PRIVADO Cédula do Produto Rural CPR Nota Promissória Rural NPR e Duplicata Rural DR Letra de Crédito do Agronegócio LCA Certificado de Direitos Creditórios do Agronegócio CDCA Certificado de Depósito Agropecuário -CDA e Warrant WA

5 INSTRUMENTOS DE APOIO À COMERCIALIZAÇÃO - Preços Mínimos - Aquisição do Governo Federal AGF - Contrato de opção de venda - Recompra ou repasse de contrato de opção de venda - Contrato Privado de Opção de Venda e Prêmio de Risco de Opção Privada PROP - Prêmio e Valor de escoamento de Produto PEP e VEP - Prêmio Equalizador Pago ao Produtor PEPRO GESTÃO DE RISCO RURAL - Zoneamento Agrícola de Risco climático - Programa de subvenção ao Prêmio do Seguro Rural PSR - Percentuais de subvenção e limite financeiro do PSR safra 2012/13 - Novas medidas de incentivo Produção de Orgânicos e PRONAMP - Programa de Garantia da Atividade Agropecuária - PROAGRO MEDIDAS SETORIAIS - Secretaria de Defesa Agropecuária SDA - Secretaria de Desenvolvimento Agropecuário e Cooperativismo SDC - Secretaria de Produção e Agroenergia SPAE

6 - Companhia Nacional de Abastecimento CONAB - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária EMBRAPA - Comissão Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira CEPLAC/MAPA - Instituto Nacional de Meteorologia INMET - Câmaras Setoriais e Temáticas O plano de safra para a Agricultura Familiar 2012/13 amplia a capacidade de investimento e fortalece a agricultura familiar, reduzindo as taxas de juros para 2% ao ano para operações acima de R$ 10 mil e 1% ao ano quando for menor de R$ 10 mil e ampliando o valor a ser financiado para até R$ 130 mil para contratos de investimento com prazo de até 10 anos para pagamento. Para manter o incentivo à produção de alimentos nesta safra 2012/13, o Governo Federal disponibilizou recursos de R$ 22,3 bilhões para ações de ampliação dos serviços de assistência técnica e extensão rural, do crédito, da cobertura de renda no seguro, de garantia de preços, comercialização e organização econômica. Para o crédito serão R$ 18 bilhões para as linhas de custeio, investimento e comercialização do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF). MEDIDAS DE CRÉDITO DO PLANO DA AGRICULTURA FAMILIAR 2011/2012 PRONAF CUSTEIO Para as operações até R$ 10 mil juros de 1,5%a.a, acima de R$ 10 até R$ 20 mil juros de 3%a.a. e de mais de R$ 20 mil até R$ 80 mil, juros de 4% ao ano; PRONAF INVESTIMENTO - MAIS ALIMENTOS Para as operações até R$ 10 mil juros de 1,0%a.a. e acima de R$ 10 até R$ 130 mil juros de 2% ao ano;

7 MICROCRÉDITO RURAL Investimento: Até R$ 2,5 mil por operação, juros de 0,5%a.a. e Bônus de adimplência de 25% até os primeiros R$ 7,5 mil. PRONAF AGROECOLOGIA Para as operações até R$ 10 mil juros de 1,0%a.a. e acima de R$ 10 até R$ 130 mil juros de 2% ao ano; PRONAF MULHER Para as operações até R$ 2,5 mil juros de 0,5%a.a. (Grupos A, A/C e B). Até R$ 10 mil, juros de 1%a.a. e mais de R$ 10 até R$ 130 mil juros de 2% ao ano; PRONAF ECO Para as operações até R$ 10 mil juros de 1,0%a.a. e acima de R$ 10 até R$ 130 mil juros de 2% ao ano; PRONAF ECO Dendê Até R$ 8 mil/ha. Para as operações até R$ 10 mil juros de 1,0%a.a. e acima de R$ 10 até R$ 80 mil juros de 2% ao ano; PRONAF ECO Seringueira Até R$ 15 mil/ha. Para as operações até R$ R$ 80 mil juros de 2% ao ano; PRONAF AGROINDÚSTRIA Nos financiamentos individuais até R$ 130 mil. Crédito para associações e cooperativas até 1 milhão, respeitando o limite individual de até R$ 10 mil com juros de 1% a.a.. Individual acima de R$ 10 mil e até R$ 130 mil;cooperativa e associações acima de R$ 1 milhão e até 30 milhões, respeitando o limite individual de até R$ 40 mil. Juros de 2%a.a.; PRONAF SEMIÁRIDO Até R$ 18 mil, juros de 1%a.a.; PRONAF JOVEM Até R$ 15 mil, juros de 1%a.a.; PRONAF FLORESTA Até R$ 35 mil, juros de 1%a.a.; PRONAF CUSTEIO E COMERCIALIZAÇÃO DE AGROINDÚSTRIAS FAMILIARES Individual até R$ 10 mil; empreendimento familiar rural até R$ 210 mil; Associações até R$ 4 milhões; Cooperativas até R$ 10 milhões e Cooperativas Centrais R$ 30 milhões juros de 4%a.a. PRONAF COTAS-PARTES Individual: até 20 mil; Cooperativa até R$ 20 milhões; juros de 4%a.a.

8 PRONAF INVESTIMENTO PARA A REFORMA AGRÁRIA Até R$ 20 mil mais R$ 1,5 mil para ATER juros de 0,5%a.a. Bônus de adimplência de 44,186%; PRONAF CUSTEIO PARA A REFORMA AGRÁRIA Até R$ 5 mil por operação; até 3 operações; juros de 1,5%a.a. MEDIDAS QUE COMPÕEM O PLANO SAFRA DA AGRICULTURA FAMILIAR 2012/13 Ampliação do apoio aos agricultores de menor renda; Ampliação da capacidade de investimento; Organização Econômica e Acesso aos Mercados; Sustentabilidade na Agricultura Familiar: sistema produtivos; Acesso ao conhecimento e a políticas públicas; Políticas Públicas para a Juventude Rural; Inclusão Produtiva Rural no Plano Brasil Sem Miséria. Fonte: MAPA Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento MDA Ministério do Desenvolvimento Agrário

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