MINISTÉRIO PUBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS 17a PROMOTORIA DE HJSTIÇA DE DEFESA DO PATRIMÓNIO PUBLICO DE BELO HORIZONTE

Transcrição

1 MINISTÉRIO PUBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS 17a PROMOTORIA DE HJSTIÇA DE DEFESA DO PATRIMÓNIO PUBLICO DE BELO HORIZONTE t B" E ais» \* r\ U C \ vv^x > & INQUÉRITO CIVIL PÚBLICO N OBJETO: Apurai irregukridades na utilização da denominação "Gestor Fiscal" para identificação do detentor do cargo de Gestor Fazendário. RECOMENDAÇÃO O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS por intermédio da 17a Promotoria de Justiça de Defesa do Património Público de Belo Horizonte, com fundamento no artigo 37 caput, e artigo 129., III da Constituição Federal, e no artigo 273 único, inciso LV da Lei Federal 8.625/93, e CONSIDERANDO que a Administração Pública é regida pelos princípios constitucionais da moralidade, legalidade, impessoalidade, publicidade e eficiência (art 373 caputà& CF); CONSIDERANDO, como desdobramento lógico do princípio constitucional da publicidade, o princípio da transparência impõe a disponibilização de informações "em linguagem dará a acessível a toda a sociedade interessada'^. CONSIDERANDO o alcance da Lei /2011, cclei da Transparência"^ que o acesso à informação como direito básico e fundamental do cidadão2. 1 ALMEIDA, Carlos Roberto, In Princípio da transparência na Administração Pública. Disponível em. aj^qs/113q24627/prindpio-da-teanspaienck-ng.-arlttiítitstraca.o-publica

2 \O PÚB CONSIDERANDO que é direito da sociedade manter-se correta e oportunamente informada de ato, fato ou omissão, imputáveis a órgão, agente político, servidor público ou empregado público e de que tenham resultado ou possam resultar em ofensa à moralidade administrativa, ao património público e aos demais interesses legítimos, coletivos ou difusos. CONSIDERANDO que, no caso do presente inquérito civil público., restou comprovado que o Sindicato dos Servidores da Tributação., Fiscalização e Arrecadação do Estado de Minas Gerais (SINFFAZ) tem feito uso da denominação "Gestor Fiscal" para identificar os ocupantes do cargo de Gestor Fazendário, em diversas manifestações públicas. CONSIDERANDO que o próprio SINFFAZ já encaminhou e promoveu ao Poder Executivo a proposta de edição de Projeto de Lei, com a finalidade de atribuir ao Gestor Fazendário tarefas exclusivas e privativas do cargo de Auditor Fiscal, como os atos de fiscalização e de lançamento do crédito tributário3, de forma a transformar o cargo em "Analista Fiscal da Receita Estadual". CONSIDERANDO que a Assembleia Legislativa chegou a realizar audiência pública, ern 19 de novembro de 2009, para debater a proposta3 que incluía ainda outras sugestões para "incremento da arrecadação". CONSIDERANDO que a adoção do termo "Gestor Fiscal" para identificar o ocupante do cargo de "Gestor Fazendário" contribui para um processo de desinformação da sociedade e favorece somente os interessados na aprovação de normas tendentes a ascender ou equiparar carreiras. 2 Artigo 3, caput 3 Artigo 201, 1, da Lei Estadual 6.763/75 e artigo 4, da Lei Estadual /05.

3 MINISTÉRIO PUBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS CONSIDERANDO que, na estrutura funcional da Receita Estadual ou mesmo em qualquer norma relativa a plano de cargos e salários da Administração Pública estadual, não existe o cargo de "Gestor Fiscal". CONSIDERANDO que a divulgação voluntária ou involuntária do termo "Gestor Fiscal" afronta o dkeito a uma informação transparente, induzindo a uma percepção falsa da realidade. CONSIDERANDO que, independentemente das legítimas aspirações da categoria e da submissão de todo o processo normativo à análise do Parlamento., tem a sociedade o dkeito fundamental a uma informação que seja verdadeka, clara e acessível. CONSIDERAJSÍD O que, de acordo com documentos juntados às fls. 638/639, o Sindicato dos Servidores da Tributação, Fiscalização e Arrecadação do Estado de Minas Gerais (SINFFAZ) permanece difundindo ações em favor dos ocupantes do cargo de cargo "Gestor.Fazendário" como se denominassem, de fato, "Gestor Fiscal". gerar lesão à ordem jurídica e social. CONSIDERANDO que o ato, em questão., tem o poder de CONSIDERANDO as atribuições conferidas ao Ministério Público para a defesa da ordem jurídica e dos dkeitos sociais e individuais indisponíveis. CONSIDERANDO, enfim, a possibilidade de evitar futuros desdobramentos e de demarcar responsabilidades, "visando à melhoria dos serviços públicos e de relevância pública, bem como ao respeito, aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe

4 MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS cabe promover, fixando pra^p razoável para a adoçao das providencias cabíveis"(à i. 6, XX, da LC n 75/93). Resolve expedir RECOMENDAÇÃO ao Senhor Presidente do Sindicato dos Técnicos em Tributação, Fiscalização e Arrecadação do Estado de Minas Gerais (SINFFÁZ) para abster-se de utilizar o termo "Gestor Fiscal"., em qualquer meio ou forma de comunicação externa ou interna., quando se pretender citar, mencionar, promover, identificar ou, de qualquer forma, referir-se ao cargo ou ao ocupante de cargo de "Gestor Fazendário". Registre-se que a presente Recomendação se insere no contexto de soft law} não possuindo caráter normativo ou vinculante, embora possa., como já anotado, demarcar futuras responsabilidades ou antecipar eventuais desdobramentos na esfera jurídica. resposta. Será aguardado o prazo de 30 (trinta) dias para obtenção de Cumpra-se. Belo Horizonte, 13 de fevereiro de 2015 Eduardo Nepomi Promotor de Justiça de Defesa do Património Público

5 w MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS 17a PROMOTORIA DE JUSTIÇA DE DEFESA DO PATRIMÓNIO PÚBLICO DA COMARCA DE BELO HORIZONTE Ofício n 710/2015/PJPP-BH Belo Horizonte, 19 de fevereiro de Assunto: Encaminhamento/requisição (faz) Ref: Inquérito Civil Público n. MPMG Senhor Presidente, O Ministério Público do Estado de Minas Gerais, no exercício de suas atribuições constitucionais e com fulcro nas disposições do artigo 27, parágrafo único, inciso IV da Lei 8.625/93, encaminha a Vossa Excelência RECOMENDAÇÃO expedida no procedimento em referência, requisitando-lhe, no prazo de 30 (trinta) dias, a adoção das medidas necessárias e a remessa a esta Promotoria de Justiça Especializada de informações sobre as providências adotadas após a ciência da presente recomendação. Atenciosamente, EDUARDO N Pró Ao Senhor Marcus Vinícius Bolpato da Silva Presidente do SINFFA2-MG Rua Ceará, n 741, salas 203 a 205 Bairro; Funcionários CEP: Belo Horizonte-MG G- Avenida Raja Gabaglia, 615,1 andar - Cidade Jardim - Belo Horizonte - MG CEP: TELEFONE: (31) patrimoniobh@mpmg.mp.br