CMI. CONSELHO MUNICPAL DO IDOSO DE SALTO Lei Municipal nº 2.496/2003 Decreto Municipal nº 59/2012 MANUAL DE ORIENTAÇÕES

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1 CMI CONSELHO MUNICPAL DO IDOSO DE SALTO Lei Municipal nº 2.496/2003 Decreto Municipal nº 59/2012 RESOLUÇÃO Nº 002/2013 MANUAL DE ORIENTAÇÕES DISPÕE SOBRE A INSCRIÇÃO NO CONSELHO MUNICIPAL DO IDOSO, DAS ORGANIZAÇÕES GOVERNAMENTAIS E NÃO GOVERNAMENTAIS, COM OU SEM FINS LUCRATIVOS, E SEUS RESPECTIVOS PROGRAMAS DE ATENDIMENTO AO IDOSO. O CMI, no uso de suas atribuições legais, conferidas pela Lei Municipal nº de 1º de agosto de 2003 e, CONSIDERANDO o advento da Lei Federal nº de 1º de outubro de 2003 ESTATUTO DO IDOSO, bem como seus artigos 48, 49, 50, no Título IV, Capítulo II; e ainda, o disposto na referida lei quanto à fiscalização das organizações governamentais e não governamentais/entidades, com ou sem fins lucrativos, de atendimento direto ao idoso. RESOLVE: Art. 1º - A Concessão de Inscrição para as entidades/organizações governamentais e não governamentais, com ou sem fins lucrativos, e seus respectivos programas de atendimento, de acordo com o que preceitua a legislação supra citada, obedecerá ao disposto na presente Resolução Normativa. Parágrafo único O Certificado de Inscrição a ser concedido pelo Conselho Municipal do idoso CMI, terá prazo de validade por um ano, sendo obrigatório sua atualização anual dos documentos no primeiro quadrimestre de cada exercício, de acordo com o estabelecido na presente normatização, conforme artigo 10. Art. 2º - Somente deverão solicitar e obter Inscrição no Conselho Municipal do Idoso CMI, as entidades/organizações governamentais e não governamentais, com ou sem fins lucrativos, que atuem no Atendimento e Defesa dos Direitos do Idoso, apresentando seus respectivos programas de atuação de acordo com o disposto nos artigos 48, 49 e 50 do Estatuto do idoso Lei Federal nº /03, transcritos nos artigos a seguir.

2 Art. 3º - Para a concessão da respectiva inscrição as organizações, programas e serviços de atendimento ao idoso, devem observar os seguintes requisitos, conforme disposto no artigo 48 do Estatuto do Idoso: I. oferecer instalações físicas em condições adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurança; II. apresentar objetivos estatuários e plano de trabalho compatíveis com os princípios estabelecidos no Estatuto do Idoso e demais legislações atinentes; III. estar regularmente constituída; IV. demonstrar a idoneidade de seus dirigentes. Art. 4º - As organizações que desenvolvam programas de institucionalização de longa permanência adotarão os seguintes princípios, conforme disposto no artigo 49 do Estatuto do Idoso: I. preservação dos vínculos familiares; II. atendimento personalizado e em pequenos grupos; III. manutenção do idoso na mesma instituição, salvo em caso de força maior; IV. participação do idoso nas atividades comunitárias, de caráter interno e externo; V. observância dos direitos e garantia dos idosos; VI. preservação da identidade do idoso e oferecimento de ambiente de respeito e dignidade. Parágrafo único O dirigente de instituição prestadora de atendimento ao idoso responderá civil e criminalmente pelos atos que praticar em detrimento do idoso, sem prejuízo de sanções administrativas. Art. 5º - Constituem obrigações das organizações de atendimento, conforme disposto no artigo 50 do Estatuto do Idoso: I. celebrar contrato escrito de prestação de serviço com o idoso, especificando o tipo de atendimento, as obrigações da entidade e prestações decorrentes do contrato, com os respectivos preços, se for o caso; II. observar os direitos e as garantias dos idosos; III. fornecer vestuário adequado, se for pública, e alimentação suficiente; IV. oferecer instalações físicas em condições adequadas de habitabilidade; V. oferecer atendimento personalizado; VI. diligenciar no sentido de preservação dos vínculos familiares; VII. oferecer acomodações apropriadas para recebimento de visitas; VIII. proporcionar cuidados à saúde, conforme a necessidade do idoso; IX. promover atividades educacionais, esportivas, culturais e de lazer; X. propiciar assistência religiosa àqueles que desejarem, de acordo com suas crenças; XI. proceder a estudo social e pessoal de cada caso; XII. comunicar à autoridade competente de saúde toda ocorrência de idoso portador de doenças infecto-contagiosas; XIII. providenciar ou solicitar que o Ministério público requisite os documentos necessários ao exercícios da cidadania à aqueles que não os tiverem, na forma da lei; XIV. fornecer comprovante de depósito dos bens móveis que receberem dos idosos; XV. manter arquivo de anotações onde constem data e circunstâncias do atendimento, nome do idoso, responsável, parentes, endereços, cidade, relação de seus pertences, bem como o valor de contribuições, e suas alterações, se houver, e demais dados que possibilitem sua identificação e a individualização do atendimento;

3 XVI. comunicar ao Ministério Público, para as providências cabíveis, a situação de abandono moral ou material por parte dos familiares; XVII. manter no quadro de pessoal profissionais com formação específica. Art. 6º - São documentos necessários ao encaminhamento do pedido de inscrição ao Conselho Municipal do Idoso CMI: a) Organizações não governamentais e/ou entidades, sem fins lucrativos: I. requerimento formulário fornecido pelo CMI, conforme modelo anexo I, devidamente preenchido, datado e assinado pelo representante legal da organização; II. ficha cadastral fornecida pelo CMI, conforme modelo anexo II, devidamente preenchida, datada e assinada pelo representante legal da organização, que deverá rubricar todas as folhas; III. cópia do documento de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ, devidamente atualizado; IV. cópia do Alvará de Funcionamento, devidamente atualizado; V. laudo da Vigilância Sanitária, expedido pela Secretaria Municipal de Saúde do município, devidamente atualizado. Caso a entidade não possua a documentação indicada no item IV ou V, deverá informar o motivo da ausência do documento, firmando Termo de Compromisso de Regularização, com a manifestação favorável da vigilância sanitária, cabendo ao CMI avaliar a possibilidade de registro/renovação, baseado no presente ajuste; VI. laudo de Vistoria do Corpo de bombeiros, atestando as condições das instalações oferecidas; VII. apresentação de projeto aprovado do imóvel para os fins a que se destina e cópia do respectivo habite-se; VIII. cópia do Estatuto, onde esteja comprovado que os objetivos estatuários estejam em conformidade com o Estatuto do Idoso, devendo estar registrado em Cartório de Registro Civil das Pessoas Jurídicas; IX. nos casos de entidades e organizações de assistência social, apresentar cópia do Certificado de Inscrição no Conselho Municipal de Assistência Social CMAS; X. apresentação do modelo de contrato de prestação de serviço com o idoso, de acordo com XI. que preceitua o Estatuto do Idoso, em seu artigo 50, inciso I; Plano de Trabalho Anual, com os respectivos programas de atendimento, conforme roteiro anexo III; XII. relação da quantidade e tipo de vínculo empregatício de funcionários, prestadores de serviços, voluntários, estagiários que exerçam qualquer atividade na entidade, conforme modelo anexo IV; XIII. nos casos de entidades de longa permanência ou casa lar, apresentar a Declaração de compatibilidade com o artigo 35 do Estatuto do Idoso, conforme modelo anexo V, devidamente assinada pelo representante legal da organização; XIV. cópia da Ata de eleição dos membros da atual diretoria, devidamente averbadas em Cartório de Registro Civil das Pessoas Jurídicas; XV. cópia do RG e CPF do Presidente, Vice-Presidente e Tesoureiro; XVI. Declaração de Antecedentes Criminais do representante legal da organização; XVII. Declaração de Idoneidade, conforme modelo anexo VI, devidamente preenchida, datada e assinada pelo representante legal da organização; XVIII. no caso de renovação da inscrição no CMI, a entidade deverá apresentar a cópia do registro anterior.

4 b) Organizações não governamentais e/ou entidades, com fins lucrativos: I. requerimento formulário fornecido pelo CMI, conforme modelo anexo I, devidamente preenchido, datado e assinado pelo representante legal da organização; II. ficha cadastral fornecida pelo CMI, conforme modelo anexo II, devidamente preenchida, datada e assinada pelo representante legal da organização, que deverá rubricar todas as folhas; III. cópia do documento de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ, devidamente atualizado; IV. cópia do Alvará de Funcionamento, devidamente atualizado, ou ainda, protocolo do mesmo; V. laudo da Vigilância Sanitária, expedido pela Secretaria Municipal de Saúde do município, devidamente atualizado. Caso a entidade não possua a documentação indicada nos itens IV ou V, deverá informar o motivo da ausência do documento, firmando Termo de Compromisso de Regularização, com a manifestação favorável da vigilância sanitária, VI. cabendo ao CMI avaliar a possibilidade de registro/renovação, baseado no presente ajuste; laudo de Vistoria do Corpo de bombeiros, atestando as condições das instalações oferecidas; VII. apresentação de projeto aprovado do imóvel para os fins a que se destina e cópia do respectivo habite-se; VIII. cópia do Contrato Social e alterações posteriores que demonstrem a regularidade de sua constituição; IX. apresentação do modelo de contrato de prestação de serviço com o idoso, de acordo com que preceitua o Estatuto do Idoso, em seu artigo 50, inciso I; X. Plano de Trabalho anual, com os respectivos programas de atendimento, conforme roteiro XI. anexo III; relação da quantidade e tipo de vínculo empregatício de funcionários, prestadores de serviços, voluntários, estagiários que exerçam qualquer atividade na entidade, conforme modelo anexo IV; XII. cópia do RG e CPF do representante legal da organização; XIII. Declaração de Antecedentes Criminais do representante legal da organização; XIV. Declaração de Idoneidade, conforme modelo anexo VI, devidamente preenchida, datada e assinada pelo representante legal da organização; XV. no caso de renovação da inscrição no CMI, a entidade deverá apresentar a cópia do registro anterior. c) Organizações governamentais, programas e serviços de atendimento das políticas públicas básicas de atenção ao idoso: I. ficha de requerimento/ renovação conforme modelo anexo I e ficha de inscrição para cada programa desenvolvido, conforme modelo anexo II; II. laudo da Vigilância Sanitária, expedido pela Secretaria Municipal de Saúde do município, devidamente atualizado; III. Plano de Trabalho anual, com os respectivos programas de atendimento, conforme roteiro anexo III.

5 Art. 7º - O pedido de inscrição deverá ser apresentado, com documentação completa em envelope, na Secretaria Municipal da Ação Social e Cidadania, situada à Rua Joaquim Nabuco, nº 11, Centro da cidade de Salto, no horário comercial. Art. 8º - O requerente poderá solicitar informações sobre o andamento do pedido de inscrição através de ofício, dirigido à diretoria executiva do CMI, que enviará resposta à requerente por ofício. Art. 9º - Para a manutenção do Certificado de inscrição, as organizações não governamentais, com ou sem fins lucrativos, e os programas e serviços governamentais, deverão cumprir com as seguintes formalidades: I. sempre que ocorrer qualquer alteração na programação, nas atividades, nos compromissos sociais da organização, bem como na razão social, endereço, telefones, composição da diretoria executiva, representante legal da organização, ou ainda, de proprietário, ou qualquer outras alterações relevantes, esta deverá comunicar ao CMI, através de ofício, endereçado ao presidente, imediatamente após a alteração ocorrida; II. apresentar outras informações e/ou documentos, quando solicitados pelo CMI; III. atender criteriosamente, o estabelecido no artigo 1º, parágrafo único, da presente resolução. Art. 10º - O Conselho Municipal do Idoso efetuará visitas às entidades e organizações não governamentais, e aos programas e serviços da área governamental, objetivando verificação do atendimento e da atuação junto ao idoso, conforme o que preceitua o Estatuto do Idoso. Art. 11º - Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação, e a partir de então as entidades terão o prazo de sessenta dias para regularizar a inscrição de cadastro no Conselho Municipal do Idoso, na forma ora estabelecida. Salto, 07 de agosto de 2013 JOSÉ CARLOS PASCOAL Presidente do CMI

6 Anexo I - REQUERIMENTO ( ) Inscrição do ( ) Renovação da Inscrição no Senhor(a) Presidente do A organização denominada representada por representante legal da instituição, portador do CPF nº, firma o presente requerimento, com a anexação dos documentos solicitados, descritos na Resolução nº /2013 do CMI, estando ciente que a expedição do Certificado de Registro, bem como a sua renovação, ocorrerá com a inscrição do programa, após análise dos documentos, visita e elaboração de relatório, confirmando que a instituição atende aos princípios previstos pelo Estatuto do Idoso. Salto, de de. Assinatura Funcionário Responsável

7 Anexo II FICHA CADASTRAL I DADOS DA ORGANIZAÇÃO / PROGRAMA / SERVIÇO Nome da Instituição (de acordo com o estatuto): Endereço: Bairro: Município/ UF: CEP: DDD Telefone: DDD Telefone (outro): Fax: Nome Fantasia: Data da Fundação: Número do CNPJ: Endereço eletrônico ( com letra de forma): II DADOS DO DIRIGENTE DA INSTITUIÇÃO Nome Completo: Endereço Residencial: Bairro: Município/ UF: CEP: DDD Telefone fixo: DDD Celular: Período de Mandato/ Dirigente: nº RG: nº CPF: Formação Profissional:

8 III DADOS QUANTITATIVOS Capacidade de Atendimento pela Instituição: nº Idosos atendidos/ residentes: nº Idosos do Sexo Feminino: nº Idosos do Sexo Masculino: Grau de Dependência do Idoso, conforme definição na Resolução RDC nº283/ Ministério da Saúde Agência Nacional de Vigilância Sanitária. nº Idosos Grau Dependência I: Idosos independentes, mesmo que requeiram uso de equipamentos de autoajuda. nº Idosos Grau Dependência II: Idosos com dependência em até três atividades de autocuidado como: alimentação, mobilidade, higiene; sem comprometimento cognitivo ou com alteração cognitiva controlada. nº Idosos Grau Dependência III: Idosos com dependência que requeiram assistência em todas as atividades de autocuidado para a vida diária e/ou com comprometimento cognitivo.

9 ANEXO III ROTEIRO DE PLANO DE TRABALHO O Plano de Trabalho é o planejamento global da instituição. Identificação: nome da instituição, localização, data da criação, público atendido, histórico. Apresentação: Descrição do trabalho realizado pela instituição, a área de abrangência e sua relevância para a sociedade; dos parceiros para o desenvolvimento e elaboração das atividades, bem como os princípios que norteiam as ações; as leis que fundamentam toda a ação e o modelo de gestão adotado pela instituição. Objetivos: Definir de forma ampla o que se quer alcançar, qual a situação problema que se quer superar. Os objetivos específicos são descritos mais detalhadamente. Prioridades e estratégias: Listar as prioridades das ações da instituição, levando em conta sua viabilidade e seu potencial humano e financeiro. Já as estratégias é o caminho escolhido pela entidade para se alcançar o objetivo proposto. Recursos humanos, materiais e financeiros: descrever os recursos utilizados pela instituição para desenvolver suas ações. O quadro de funcionários que compõem a atividade, suas especialidades e funções, quem são os responsáveis diretos por cada ação, os materiais que compõem a organização para seu funcionamento; e recursos financeiros da organização, se são próprios ou não, sua fonte, entre outros. Metas: mostrar quantitativamente o objetivo que se quer atingir e o prazo para alcança-lo ou se aproximar do desejado. Monitoramento e Avaliação: Descrever como será realizado o acompanhamento contínuo do desenvolvimento das atividades e apresentar a tipologia e a periodicidade da avaliação adotada pela instituição, para identificar os avanços e as dificuldades visando um possível aprimoramento. Alterações: Caso a entidade altere o Plano de Trabalho, este deverá ser reencaminhado ao CMI, com as devidas alterações.

10 ANEXO IV RELAÇÃO RECURSOS HUMANOS Relação de funcionários, prestadores de serviços, voluntários e estagiários que desenvolvem atividades na instituição (Nome): Quantidade de Profissionais Formação Educacional Vínculo Empregatício Carga horária mensal Atividade Desenvolvida Salto, de de. Assinatura do Dirigente/ Responsável pela Instituição

11 ANEXO V DECLARAÇÃO DE OBSERVÂNCIA E CUMPRIMENTO Declaro, sob as penas da Lei e para os devidos fins, que a instituição, com sede na (endereço), em Salto, Estado de São Paulo, inscrita no CNPJ sob o nº, observa e cumpre com o Art. 35 do Estatuto do Idoso (Lei nº /2003), que estabelece: Todas as entidades de longa permanência, ou casa lar, são obrigadas a firmar contrato de prestação de serviços com a pessoa idosa abrigada. 1º No caso de entidade filantrópica, ou casa lar, é facultada a cobrança de participação do idoso no custeio da entidade. 2º O Conselho Municipal do Idoso ou o Conselho Municipal da Assistência Social estabelecerá a forma de participação prevista no 1º, que não poderá exceder a 70% (setenta por cento) de qualquer benefício previdenciário ou de assistência social percebido pelo idoso. 3º Se a pessoa idosa for incapaz, caberá a seu representante legal firmar o contrato a que se refere o caput deste artigo.(g.n.) Sem mais, coloco-me à disposição para esclarecimentos que se fizerem necessários. Salto, de de. Assinatura do Dirigente/ Responsável pela instituição

12 ANEXO VI DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE (nome completo), (nacionalidade), (estado civil), (profissão), portador do RG nº, inscrito no CPF nº, dirigente da (nome da instituição), residente e domiciliado (endereço), na cidade de, declaro sob as penas da Lei, que os dirigentes da instituição, são pessoas idôneas, não tendo nada que desabone suas condutas, atendendo desta forma o inciso IV do Parágrafo Único, do artigo 48 da Lei / Por ser verdade, firmo o presente. Salto, de de. Assinatura do Dirigente/ Responsável pela instituição