Protocolo de Colaboração
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- Antônia Gorjão Teixeira
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1 v Protocolo de Colaboração O Programa do XVIII Governo Constitucional estabelece, designadamente, o relançamento da economia e a promoção do emprego, Tendo em vista a prossecução desses objetivos importa reforçar a parceria entre o Estado e o sector social, O Governo comprometeu-se ainda a dar continuidade à promoção da empregabilidade e do empreendedorismo. A Resolução do Conselho de Ministros n. 16/2010, aprovou o Programa de Apoio ao Desenvolvimento Social (PADES), que estabelece um conjunto articulado de medidas de estímulo ao desenvolvimento da economia social. No âmbito desta Resolução foi estabelecido como objetivo criar um programa nacional de microcrédito, no montante global de 15 milhões de euros. Este novo programa pretende ser uma medida de estímulo à criação de emprego e ao empreendedorismo entre as populações com maiores dificuldades de acesso ao mercado de trabalho, facilitando-se não só o acesso ao crédito bem como a prestação de apoio técnico à criação e consolidação dos projetos empresariais, Considerando que: I - A CASES (Cooperativa António Sérgio para a Economia Social) atua na área da economia social, com um conjunto alargado de parceiros cobrindo todo o território nacional; II - A CASES coordena o Programa Nacional de Microcrédito, constituído por vários instrumentos de apoio ao empreendedorismo, e que através de parcerias regionais e locais pretende fazer a animação, deteção no terreno de projetos de empreendedorismo, nomeadamente a consolidação de negócios e acompanhamento dos mesmos; III - A CASES, no âmbito do Programa Nacional de Microcrédito, prepara-se para introduzir no terreno uma metodologia muito inclusiva de apoio ao empreendedor, que lhe permitirá apoiar, em particular, os segmentos mais desfavorecidos, IV - O Uniaudax - Centro de Investigação e Apoio ao Empreendedorismo e Empresas Familiares, doravante denominado por Audax, é uma associação sem fins lucrativos, cuja missão é promover a atitude empreendedora e envolver diferentes
2 stakeholders que facilitem o acesso da comunidade aos seus serviços, transformando ideias em negócios à escala local e global. V - O Audax constituiu-se no pressuposto de que o empreendedorismo é indispensável à criação de valor nas organizações, nascentes ou já existentes, e ao crescimento sustentado das comunidades, através da inovação e da criação de emprego. Desde a sua criação e até hoje, o Audax orientou a sua atividade de acordo com os seus objetivos estatutários, tendo focalizado as suas iniciativas: - No desenvolvimento de programas de capacitação em empreendedorismo de âmbito local e inclusivo, através da formação e da mentoria; - No desenvolvimento de programas de incentivo e sensibilização para o empreendedorismo junto do público jovem; - No desenvolvimento de programas de formação especializados nos temas do empreendedorismo, gestão e controlo empresarial, finanças empresariais e contabilidade; - Na promoção da realização de um concurso televisivo sobre empreendedorismo, com o objetivo de fomentar o espírito de iniciativa em Portugal; - Na facilitação e angariação de financiamento para projetos empresariais; - Na organização de eventos sobre empreendedorismo e gestão de empresas de natureza familiar, bem como promover a edição de publicações sobre aquelas áreas de conhecimento; - Na prestação de serviços especializados de consultoria no domínio da gestão empresarial, gestão financeira, marketing e inovação, bem como serviços de apoio geral a projetos empresariais nascidos no meio universitário. ENTRE: - A COOPERATIVA ANTÓNIO SÉRGIO PARA A ECONOMIA SOCIAL, A COOPERATIVA ANTÓNIO SÉRGIO PARA A ECONOMIA SOCIAL, pessoa coletiva n com sede na Rua do Viriato, n. 7, Lisboa, representada pelo seu Presidente da Direção, Dr. Eduardo Manuel Fernandes Graça e pela sua Vice-
3 Presidente da Direção, Dr,a Patrícia Ramos Boura, que daqui em diante será designada por Segunda Outorgante; O UNIAUDAX, pessoa coletiva n , com Sede Social na Av. das Forças Armadas, Edifício II ISCTE, D019, LISBOA, representada pelo Diretor Geral, Dr. Luís Matos Martins, que daqui em diante será designada por Primeiro Outorgante. É celebrado um protocolo de colaboração nos seguintes termos: CLAUSULA PRIMEIRA (Objetivos) Através deste Protocolo as partes pretendem estabelecer formas de colaboração tendo como objetivo: a) Melhoria dos sistemas de informação sobre o microcrédito, empréstimos bancários e políticas públicas de incentivo ao empreendedorismo, de modo a que estes cheguem ao público mais vulnerável e desfavorecido; b) Criar medidas ativas para o reforço de capacidades empreendedoras e o espírito de iniciativa de públicos vulneráveis; c) Criar condições para o desenvolvimento de melhores condições de empregabilidade; d) Fomentar a aprendizagem ao longo da vida através da formação de empreendedores e dos tutores de negócio; e) Estimular a capacidade de criação do próprio emprego e o aprofundamento da cidadania;
4 CLAUSULA SEGUNDA (Âmbito de aplicação) 1. São destinatários deste Protocolo todos aqueles que tenham especiais dificuldades de acesso ao mercado de trabalho e estejam em risco de exclusão social, possuam uma ideia de negócio viável, perfil de empreendedores e formulem a apresentem projetos viáveis para criar postos de trabalho, 2, São também destinatários as microentidades e as cooperativas com menos de 10 trabalhadores, incluindo neste número os cooperadores trabalhadores, que apresentem projectos viáveis com criação líquida de postos de trabalho 3, O presente Protocolo aplica-se a todo o território nacional. CLAUSULA TERCEIRA (Compromissos) Para a prossecução do objeto referido na cláusula Primeira as outorgantes comprometem-se a: a) Criar as condições necessárias para a execução do Programa Nacional de Microcrédito, em conformidade com a Resolução do Conselho de Ministros n. 16/2010, de 4 de março de 2010, a Portaria n 58/2011, de 28 de janeiro, a Portaria n 95/2012 de 4 de abril e a Resolução do Conselho de Ministros n 51- A/2012, de 6 de junho; b) Publicitar o presente Protocolo, designadamente através dos sites oficiais, nos jornais ou revistas, nos boletins, entre outros; c) Na fase de operacionalização deste Protocolo, dar conhecimento entre as partes das ações de divulgação/formação alargada que cada outorgante promova sobre a temática do microcrédito; d) Contribuir de forma integrada para um processo de formação dos empreendedores, bem como dos técnicos de apoio local, em introdução das
5 temáticas da economia social, na concretização do plano de negócio e ainda na capacitação das mesmas para a obtenção de financiamento; e) Envidar esforços de coordenação e cooperação e troca de boas práticas a fim de prosseguir os fins do protocolo; f) As partes comprometem-se a elaborar um relatório anual conjunto referente ao desenvolvimento do Protocolo, devendo o mesmo incluir dados desagregados relativos à situação profissional e social dos empreendedores. CLAUSULA QUARTA (Compromissos específicos) 1. Para a prossecução do objeto referido na cláusula Primeira, o Audax compromete-se a: a) Designar técnicos de apoio local que apresentem condições para o efeito; b) Reencaminhar os projetos que lhe forem apresentados pelos/as potenciais empreendedores para os técnicos de apoio local onde se pretende implementar esse negócio; c) Fomentar junto das Autarquias, das Organizações Não Governamentais e de outras entidades, a apresentação de projetos que visem o empreendedorismo dos públicos destinatários do Programa Nacional de Microcrédito; d) Acompanhar a implementação dos projetos financiados e respetivo desenvolvimento; f) Promover em parceria com entidades locais a animação, a informação, a formação e o "coaching" e "mentoring" dos projetos empresariais e empreendedores emergentes, com vista a favorecer o surgimento e a manutenção no mercado de projetos empresariais, incluindo projetos de sobrevivência e autoemprego; 2, A Segunda Outorgante compromete-se a;
6 a) Colocar em prática todas as competências que lhe forem incumbidas no Programa Nacional de Microcrédito, conforme Portaria n 58/2011 de 28 de Janeiro. c) Analisar e validar os projetos apresentados pelos empreendedores, através dos técnicos de apoio local, e quando reunam as condições necessárias para financiamento, acompanhar a preparação do dossier de negócio a apresentar pelo empreendedora banca. CLAUSULA QUINTA (Vigência) 1. O presente Protocolo inicia a sua vigência na data da respetiva assinatura e tem a duração de dois anos, renovável automaticamente por iguais e sucessivos períodos. 2. A caducidade ou justificada rescisão unilateral, por qualquer dos/das outorgantes, deverá sempre salvaguardar eventuais processos em curso. O Presente Protocolo de cooperação é constituído por 5 folhas, ficando um exemplar na posse de cada uma das partes. Lisboa, 30 de janeiro de 2013 Dr. Eduardo Graça (CASES) \. Luís NaÉtflartins (UNIAUDAX) Dr.a Patrícia Boura (CASES) 6..
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