Previdência e sua reforma Prof. Eduardo Rolim de Oliveira Presidente do PROIFES-Federação

Transcrição

1 XXXVII ENDP Encontro Nacional dos Dirigentes de Pessoas das IFE Previdência e sua reforma Prof. Eduardo Rolim de Oliveira Presidente do PROIFES-Federação

2 A PEC287/2016 na versão do substitutivo Arthur Maia (PPS/BA)

3 As Gerações de Aposentados

4 1ª Geração Aposentados antes da EC41 (até 19/12/2003)

5 - Aposentadoria integral e paritária. - aposentados e pensionistas pagam contribuição ao RPPS 11% do que excede o teto. - pensões correspondem à soma do teto do RGPS mais 70% do que o excede.

6 2ª Geração ingressaram antes da EC41 (até 19/12/2003)

7 - aposentadoria integral e paritária se cumprirem todos os requisitos de aposentadoria por tempo de contribuição da EC 41: Requisitos idade: 60 anos se homem e 55 anos se mulher Tempo de contribuição: 35 anos se homem e 30 anos se mulher Mais: 20 anos no serviço público, 10 anos na carreira e 5 no cargo

8 Aposentadoria especial - Para professores do ensino básico com 5 anos a menos na idade e no tempo de contribuição. Abono de permanência - para os que têm os requisitos de aposentadoria voluntária Aposentadoria compulsória - se não cumprirem os requisitos aos 75 anos, será pela regra nova, além de ser proporcional ao tempo de contribuição.

9 aposentadoria por invalidez integral: EC70/2012. Regra de Transição - Apenas para os que ingressaram antes da EC20/1998 (15/12/1998) 85/95 - EC47/2005 Pode se aposentar com menos idade, se tiver maior tempo de contribuição

10 3ª Geração ingressaram após a EC41 e antes da Funpresp (entre 01/01/2004 e 03/02/2013)

11 Não têm integralidade e paridade: A aposentadoria é calculada pela média das melhores contribuições (80% do tempo) e vira Provento linha única no contracheque, sem relação com ativos ou aposentados antigos (Lei /2004) Reajuste pelo mesmo percentual do RGPS (Lei /2008) tempo, idade e valor de contribuição (11% do bruto), iguais aos da 2ª geração

12 4ª Geração ingressaram após a Funpresp após 04/02/2013)

13 Para os que entrarem após a criação da Funpresp-Exe a aposentadoria pela média é limitada ao teto do RGPS (hoje R$ 5.531,31) Paga pelo RPPS Se quiserem receber mais que isso terão que contribuir para o Funpresp-Exe Tempo e idade são os mesmos da 3ª geração, mas contribuem com apenas 11% até o teto do RGPS máximo de R$ 608,44 em 2017

14 As regras atuais das pensões Lei /2015

15 Mudanças na Lei 8.112/1990 *RJU) - Se o servidor falecido tiver menos de 18 meses de contribuição ou se o casamento (ou a união estável) tiver menos de 2 anos na data do falecimento: Os cônjuges terão direito apenas a 4 meses de pensão.

16 Mudanças na Lei 8.112/1990 *RJU) - Para os servidores com mais de 18 meses de contribuição ou mais de 2 anos de casamento, a pensão durará: a) 3 anos, pensionista de menos de 21 b) 6 anos, pensionista de 21 a 24 anos c) 10 anos, pensionista de 27 e 29 anos d) 15 anos, pensionista de30 a 40 anos e) 20 anos, pensionista de 41 e 43 anos f) vitalícia, pensionista com 44 ou mais.

17 Mudanças na Lei 8.112/1990 *RJU) A exceção, em relação à carência dos 18 meses de contribuição ou dos 2 anos de casamentos se dá se o óbito do servidor decorrer de acidente de qualquer natureza ou de doença profissional ou do trabalho, mas isso não muda o prazo da pensão para o(a) cônjuge ou companheiro(a), citados antes.

18 Mudanças na Lei 8.112/1990 *RJU) - Após 3 anos estes prazos de recebimento de pensão poderão ser alteradas se aumentada a expectativa de vida ao nascer do brasileiro. O tempo de 18 meses de contribuição, será a soma do tempo de contribuição ao RPPS e ao RGPS. O valor da pensão será a soma do teto do RPGPS mais 70% do que o exceder, considerando a a aposentadoria ou a última remuneração como base (para ativos)

19 As dramáticas mudanças que virão se a PEC287/2016 for aprovada O que vem por aí?

20 As novas regras para aposentadorias e pensões Art. 1º da PEC

21 Formas de aposentadoria

22 I - voluntariamente, aos 65 anos de idade se hpmem e 62 anos de idade se mulher, com 25 anos de contribuição, 10 anos no serviço público e 5 anos no cargo Para profesor do Ensino Básico, de ambos os sextos, aos 60 anos, com -25 anos de contribuição II - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver investido, quando insuscetível de readaptação III - compulsoriamente, aos 75 anos de idade

23 Idades mínimas variáveis com o tempo

24 22 do Art. 1º da PEC A lei estabelecerá a forma como as idades mínimas erão majoradas em um ano, quando houver aumento em número inteiro na expectativa de sobrevida da população brasileira aos 65 anos, para ambos os sexos, em comparação com a média apurada no ano de publicação desta Emenda.

25 Novidades

26 Readaptação O servidor poderá ser readaptado em outro cargo cujas atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, mediante perícia. Enquanto permanecer nesta condição, respeitados a habilitação e o nível e escolaridade exigidos mo novo cargo, manterá a remuneração do cargo de origem.

27 Graves mudanças na invalidez Hoje a CF permite a aposentadoria por invalidez permanente, com os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável. O servidor que tenha ingressado antes da EC41 (19/12/2003) que tenha se aposentado ou venha a se aposentar por invalidez permanente, tem direito a proventos integrais na forma da lei (EC70/2012).

28 O valor dos proventos

29 Os proventos de aposentadoria não poderão ser menores que o menor valor do RGPS e nem maiores que o teto do RGPS. Mínimo é 1 salário mínimo máxmo é o teto fdo RGPS

30 Novo cálculo da média: - Para aposentadoria voluntária e por incapacidade permanente: 70% da média, na forma da lei, de 100% do tempo desde julho de 1994, mais 1,5% por ano (25 a 30) + 2% por ano (31 a 35) + 2, 5% (36 a 40) até o limite de 100% da média 40 anos de contribuição 100% se for por acidente em serviço, doença profissional ou deficiência

31 Para a aposentadoria compulsória, aos 75 anos: O percentual da média ainda será multiplicado por um redutor igual a redutor= TC/25 onde TC é o tempo de contribuição - o máximo do redutor é 1, mesmo se TC for maior que 25 anos

32 Proibição de acúmulo de benefícios

33 vedado o recebimento conjunto de: - mais e uma aposentadoria pública, ressalvadas as decorrentes dos cargos acumuláveis; - mais de uma pensão por morte pública ou privada - pensão por morte e aposentadoria públicas ou privadas, superiores a 2SM é assegurado o direito de opção por um dos benefícios.

34 O valor das pensões

35 -O menor valor será o salário mínimo e o maior valor será o teto do RGPS - será equivalente a 50% + 10% por por dependente, até o limite de 100%: - as cotas individuais cessarão com a perda da qualidade de dependente não sendo redistribuídas como hoje.

36 - instituidor aposentado: cotas calculadas sobre a totalidade dos proventos, limitado ao teto do RGPS. - instituidor ativo: cotas calculadas sobre o valor dos proventos aos quais o servidor teria direito caso fosse aposentado por incapacidade permanente na data do óbito, limitado ao teto do RGPS.

37 O que valerá para os atuais servidores Art. 2º e demais da PEC

38 Direito adquirido

39 Art. 6º da PEC Manutenção do direito de aposentadoria e pensão nas regras atuais se os critérios forem atingidos antes da PEC ser aprovada, a qualquer tempo.

40 Pedágio para a aposentadoria voluntária

41 Art. 2º da PEC - Idade: 60 anos, se homem, e 55 anos, se mulher; - Tempo de contribuição: 35 anos, se homem, e 30 anos, se mulher; - 20 anos de serviço público; - 5 anos no cargo; Pedágio: tempo extra de contribuição - 30% do tempo que faltaria para atingir os 35 ou 30 de contribuição no dia da publicação da EC.

42 Idade mínima variável

43 1º do Art. 2º da PEC - Idade aumentará a partir do 1º dia do 3º ano da EC, calculado no dia da publicação da EC (se for aprovada em 2017): e e e e e e e 65

44 3º do Art. 2º da PEC Regra de transição para os mais antigos - Os que ingressaram antes da EC20 (16/12/1998) terão redução da idade mínima em 1 dia para cada dia que exceder os 35 ou 30 anos de contribuição exigidos

45 Professor do Ensino Básico

46 4º do Art. 2º da PEC - Idade: 55 anos, se homem, e 50 anos, se mulher; - Tempo de contribuição: 30 anos, se homem, e 25 anos, se mulher; - 20 anos de serviço público; - 5 anos no cargo; Pedágio: tempo extra de contribuição - 30% do tempo que faltaria para atingir os 30 ou 25 de contribuição no dia da primulgação da EC.

47 4º do Art. 2º da PEC - Idade aumentará a partir do 1º dia do 3º ano da EC, calculado no dia da publicação da EC (se for aprovada em 2017): e e e e e 60 até chegar e 60

48 Valor dos Proventos Aposentadoria integral terá limitação de idade mínima

49 Para os da 2ª geração (ingressaram no serviço público até 31/12/2003): - Aposentadoria Integral com: 65 anos de idade 60 anos para professor do Ensini Bássico 100% da média das remunerações, na forma da Lei, para os que não cumprirem a idade mínima

50 Para os da 3ª geração (ingressaram no serviço público de 01/01/200 a 03/02/2013) e os da 4º geração (após 04/02/2013): Calculado pela média das remunerações correspondentes a 100% do tempo de contribuição, desde julho de 1994: 70% - 25 anos, 77,5% - 30 anos 87,5% - 35 anos 100% - 40 anos de contribuição

51 Art 4º da PEC - os da 3ª geração (ingressaram no serviço público de 01/01/200 a 03/02/2013) média sem limite do teto do RGPS - os da 4º geração (após 04/02/2013): limitados ao teto do RGPS

52 Reajustes

53 6º do Art. 2º da PEC Para os da 2ª geração com integralidade: mantém a paridade com os ativos Para os demais: o mesmo reajuste do RGPS

54 Abono de Permanência

55 8º do Art. 2º da PEC - Conforme os critérios a serem estabelecidos pelo ente federativo, o servidor que tenha completado as exigências para aposentadoria voluntária, e opte por permanecer em atividade fará jus ao abono permanência, equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição, até os 75 anos.

56 Valor das pensões para servidores das 1ª, 2ª e 3ª gerações

57 Art. 5º da PEC Para todos os das 1ª, 2ª e 3ª gerações (os que ingressaram antes de 04/02/2013) as regras das pensões são as novas, com uma única diferença, o limite máximo para o cálculo das cotas será o teto do RGPS acrescido de 70% do que o exceder valor será 50% de cota familiar + 10% por dependente

58 As mudanças conceituais e ideológicas O fim da Previdência Pública

59 O fim da Funpresp

60 Pelo novo 15-A é aberta a possibilidade de contratação de entidade aberta de previdência privada para patrocinar planos de Previdência Complementar aos servidores Competição com a Funpresp hoje exclusiva 15-A. É vedada a contratação direta, sem licitação, de entidade aberta de previdência privada com o intuito de patrocinar planos oferecidos aos servidores alcançados pelo regime de previdência complementar de que tratam os 14 e 15.

61 Revogada isenção maior para aposentados e pensionistas doentes

62 É revogado o 21 que dava iseção de duas vezes o teto do RGPS na contribuição de inativos para portador de doença incapacitante Fim do conceito de proteção da previdência 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 41, ) 21. A contribuição prevista no 18 deste artigo incidirá apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201 desta Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for portador de doença incapacitante. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 47, de 2005)

63 Possibilidade de extinção do Regime Próprio de Previdência a partir de Lei Complementar

64 Lei complementar definirá pricípios de responsabilidade de gestão previdenciária e normas para criação e extinção dos regimes próprios Servidores poderão ir para o RGPS 23. Lei complementar disporá sobre as regras gerais de organização e funcionamento do regime de previdência de que trata este artigo e estabelecerá: I - normas gerais de responsabilidade na gestão previdenciária, modelo de financiamento, arrecadação, gestão de recursos, benefícios, fiscalização pela União e controle externo e social; e II - requisitos para a sua instituição e extinção, a serem avaliados em estudo de viabilidade administrativa, financeira e atuarial, vedada a instituição de novo regime de previdência sem o atendimento desses requisitos, situação na qual será aplicado o regime geral de previdência social aos servidores do respectivo ente federativo.

65 Por enquanto fica valendo a Lei atual, se o RPPS for extinto a responsabilidade é da União Mas há o prazp de 2 anos para a criação (onde não há) de Previdência Complementar Art. 14. Até que entre em vigor a lei de que trata o 23 do art. 40 da Constituição, aplica-se o disposto na Lei nº 9.717, de 27 de novembro de Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão adequar os regimes de previdência dos servidores titulares de cargos efetivos ao disposto nos 14 e 20 do art. 40 da Constituição no prazo de dois anos, contado da data de publicação desta Emenda, sem prejuízo do disposto no art. 4º.

66 A última proposta do Governo Temer ajuste fiscal

67 Aumento da alíquota de quem contribui acima do teto

68 Hoje, a Lei /2004 estabelece a contribuição de 11% - Sobre a totalidade da remuneração para os das 2ª e 3ª gerações - Sobre no máximo o teto do RGPS para os da 4ª geração - do que excede o teto para os aposentados e pensionistas das 1ª, 2ª e 3ª gerações

69 Proposta não foi ainda enviado o PL -Mantém os 1% para contribuições até o teto do RGPS - aumenta para 14% a alíquota das contribuições que excedem o teto do RGPS (2ª e 3ª gerações para ativos e certamente para os inativos das 1ª. 2ª e 3ª gerações

70 A Cartilha do PRPOFES artilha%20web%20atualizada.pdf Muito Obrigado!!!