Sínteses da Reforma da Previdência

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1 Sínteses da Reforma da Previdência 1

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3 Sumário Tipos de Aposentadoria e Proventos do Servidor Público Regra atual...04 Regra do Substitutivo da Comissão Especial...05 Críticas à Proposta do Substitutivo da Comissão Especial...07 Regra de Transição para o Servidor Público Regra atual...08 Regra do Substitutivo da Comissão Especial...09 Críticas à Proposta do Substitutivo da Comissão Especial...10 Pensão por Morte do Servidor Público...12 Regra atual Regra do Substitutivo da Comissão Especial Críticas à Proposta do Substitutivo da Comissão Especial Sínteses da Reforma da Previdência 3

4 Tipos de Aposentadoria e Proventos do Servidor Público REGRA ATUAL APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA Tempo mínimo: 10 anos de efetivo exercício no serviço público e 5 anos no cargo efetivo Por idade e Tempo de Contribuição com Proventos Integrais Homem: 60 anos e 35 de contribuição; Mulher 55 anos e 30 de contribuição Por idade com Proventos Proporcionais ao Tempo de Serviço Homem: 65 anos; Mulher 60 anos APOSENTADORIA COMPULSÓRIA Aos 70 anos de idade ou aos 75 anos de idade. Proventos proporcionais ao tempo de contribuição APOSENTADORIA POR INVALIDEZ PERMANENTE Proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave 4 Sínteses da Reforma da Previdência

5 REGRA DO SUBSTITUTIVO DA COMISSÃO ESPECIAL APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA Tempo mínimo: 25 anos de contribuição, 10 anos de efetivo exercício no serviço público e 5 anos no cargo efetivo e as seguintes idades: Homem: 65 anos; Mulher: 62 anos Proventos: 70% da média aritmética simples das remunerações e dos salários de contribuição acrescido de: 1,5 ponto percentual (p.p.) por cada ano de contribuição adicional, do 1º ao 5º ano (total de 7,5 p.p.); 2 p.p. por cada ano de contribuição adicional, do 6º ao 10º ano (total de 10 p.p.); 2,5 p.p. por cada ano de contribuição adicional, para o 11º e o 12º anos (total de 5 p.p.). Quem optar por esta fórmula integralmente, até o 12º ano de contribuição adicional, aposenta-se com 37,5 anos de contribuição, recebendo 92,5% da média referida. Qualquer que seja o resultado, os proventos de aposentadoria não serão inferiores ao salário mínimo nem superiores ao teto do RGPS. APOSENTADORIA COMPULSÓRIA Aos setenta e cinco anos de idade. P Proventos: Resultado do tempo de contribuição dividido por vinte e cinco, limitado a um inteiro, multiplicado pelo resultado do cálculo abaixo: - 70% da média aritmética simples das remunerações e dos salários de contribuição acrescido de: 1,5 ponto percentual (p.p.) por cada ano de contribuição adicional, do 1º ao 5º ano (total de 7,5 p.p.); 2 p.p. por cada ano de contribuição adicional, do 6º ao 10º ano (total de 10 p.p.); 2,5 p.p. por cada ano de contribuição adicional, para o 11º e o 12º anos (total de 5 p.p.). Quem optar por esta fórmula integralmente, até o 12º ano de contribuição adicional, tem proventos equivalentes a 92,5% da média referida. P Qualquer que seja o resultado, os proventos de aposentadoria não serão inferiores ao salário mínimo nem superiores ao teto do RGPS P Ressalvam-se os casos de cumprimento de critérios de acesso para aposentadoria voluntária que resulte em situação mais favorável. Sínteses da Reforma da Previdência 5

6 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ PERMANENTE I - Incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver investido, quando insuscetível de readaptação: Sem superar o tempo mínimo de contribuição para aposentadoria voluntária: proventos de 70% (setenta por cento) da média aritmética simples das remunerações e dos salários de contribuição. Superando o tempo mínimo de contribuição para aposentadoria temporária: proventos de 70% (setenta por cento) da média aritmética simples das remunerações e dos salários de contribuição acrescido de: 1,5 ponto percentual (p.p.) por cada ano de contribuição adicional, do 1º ao 5º ano (total de 7,5 p.p.); 2 p.p. por cada ano de contribuição adicional, do 6º ao 10º ano (total de 10 p.p.); 2,5 p.p. por cada ano de contribuição adicional, para o 11º e o 12º anos (total de 5 p.p.). Quem optar por esta fórmula integralmente, até o 12º ano de contribuição adicional, tem proventos equivalentes a 92,5% da média referida. II - Acidente em serviço e doença profissional Proventos de 100% da média aritmética simples das remunerações e dos salários de contribuição. Qualquer que seja o resultado, os proventos de aposentadoria não serão inferiores ao salário mínimo nem superiores ao teto do RGPS. 6 Sínteses da Reforma da Previdência

7 Críticas à Proposta do Substitutivo da Comissão Especial Limite de Idade para Aposentadoria Voluntária. Passará a ser acrescido em 5 anos para os homens (65 anos) e em 7 anos para as mulheres (62 anos). Quanto mais jovem o servidor entrar no serviço público, maior será o seu tempo de trabalho. Proventos de Aposentadoria Voluntária. Deixarão de ser integrais ou proporcionais. O limite máximo será o teto do RGPS. Servidores cuja média das remunerações e dos salários de contribuição for superior ao teto, ficam limitados a ele. Aqueles cuja média seja inferior poderá chegar ao teto ou no máximo a 92,5% dele. Idade para Aposentadoria Compulsória. 75 anos a todos os servidores. A remuneração, entretanto, ficará restrita aos mesmos cálculos da aposentadoria voluntária. O estímulo para que o servidor que assegurar seu direito à aposentadoria aos 65 anos permaneça até os 75 será apenas a sua remuneração, se ela for superior ao teto do RGPS. Se ela for inferior, não haverá estímulo algum para permanecer na ativa por até mais 10 anos, se homem, ou 13, se mulher, até que atinja o limite da aposentadoria compulsória. Regras Mais Favoráveis para Aposentadoria Compulsória. As categorias que, à data da promulgação da PEC, dispuserem de regras mais favoráveis para acesso à aposentadoria compulsória serão privilegiadas relativamente às demais que não tiverem. Prejuízo para Aposentadoria Permanente. O tempo mínimo de contribuição (25 anos) é critério que discrimina aqueles servidores que se aposentarem por incapacidade permanente. Aqueles que superarem o tempo mínimo poderão receber até 92,5% da média das remunerações e salários de contribuição, enquanto os que não tiverem ficarão restritos a 70% dela. Ambos os casos ficarão restritos ao teto do RGPS, obviamente. Proventos de Aposentadoria por Acidente em Serviço e Doença Profissional. Atualmente são calculados pela média aritmética simples das maiores contribuições desde julho de 1994 tendo como teto a remuneração do servidor no cargo efetivo. Na proposta o cálculo passará a ser feito pela média aritmética das remunerações e dos salários de contribuição, limitado ao teto do RGPS. Para o servidor cuja remuneração é superior ao teto do RGPS, esta última condição já é suficiente para concluir que a nova regra implicará em benefício menor do que a atual. Sínteses da Reforma da Previdência 7

8 Regra de Transição para o Servidor Público REGRA ATUAL 1 - Para quem ingressou no serviço público até 16/12/ Regra de Transição da E.C.41/ Proventos integrais com redução Idade: 53 anos (homem); 48 anos (mulher); Tempo de contribuição: Homem: 35 anos; Mulher: 30 anos; Efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria: 5 anos; Pedágio: 20% do tempo que faltaria para atingir o tempo de contribuição. Proventos: redução dos proventos de inatividade para cada ano antecipado em relação a 60 anos (homem) e 55 anos (mulher): P 3,5% para os que completarem as condições acima até P 5% para os que completarem as condições acima a partir de Reajuste do Benefício: INPC Regra de Transição prevista no art. 3º da Emenda 47, de Proventos integrais Idade: 60 anos (homem); 55 anos (mulher); Tempo de contribuição: Homem: 35 anos; Mulher: 30 anos. Efetivo Exercício no Serviço Público: 25 anos; Efetivo Exercício no Cargo em que se der a aposentadoria: 15 anos de carreira e 5 anos no cargo; Redução na Idade: um ano de idade para cada ano que exceder o tempo de contribuição. Reajuste do Benefício: igual ao dos servidores ativos. 2 - Para quem ingressou no serviço público até 31/12/ Regra de transição prevista no art.6º da EC 41/ Proventos integrais: Idade: 60 anos (homem), e 55 anos (mulher); Tempo de contribuição: Homem: 35 anos Mulher: 30 anos; Efetivo Exercício no Serviço Público: 20 anos; Efetivo Exercício no Cargo em que se der a aposentadoria: 10 anos de carreira e 5 anos no cargo. Reajuste do Benefício: igual aos servidores ativos. 8 Sínteses da Reforma da Previdência

9 REGRA DO SUBSTITUTIVO DA COMISSÃO ESPECIAL As regras de aposentadoria para o servidor que já tenha ingressado no serviço público são as seguintes, cumulativamente: Idade: Homem: 60 anos; Mulher: 55 anos; - Estes limites serão acrescidos em 1 ano para ambos os sexos, no 3º exercício após a publicação da Emenda, e a partir daí, 1 ano de idade a cada 2 anos, até completar 62 anos para mulheres e 65 anos para homens. Tempo de Contribuição: Homem: 35 anos; Mulher: 30 anos; Efetivo exercício no serviço público: 20 anos; Efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria: 5 anos; Pedágio: 30% do tempo que faltaria para atingir o tempo de contribuição Proventos serão concedidos da seguinte forma: - Servidor efetivo que ingressou até 31/12/2003 e que se aposente aos 60 anos de idade (professor) 65 anos (homem) ou 62 anos (mulher): totalidade da remuneração. - Servidor efetivo que ingressou até 31/12/2003 e que se aposente com menos de 60 anos de idade (professor); 65 anos (homem) ou 62 anos (mulher): Totalidade da média aritmética simples das remunerações e dos salários de contribuição. - Servidor efetivo que ingressou a partir de 01/01/2004 e tenha contribuído por pelo menos 25 anos: 70% da média aritmética simples das remunerações e dos salários de contribuição acrescido de: 1,5 ponto percentual (p.p.) por cada ano de contribuição adicional, do 1º ao 5º ano (total de 7,5 p.p.); 2 p.p. por cada ano de contribuição adicional, do 6º ao 10º ano (total de 10 p.p.); 2,5 p.p. por cada ano de contribuição adicional, para o 11º e o 12º anos (total de 5 p.p.). Quem optar por esta fórmula integralmente, até o 12º ano de contribuição adicional, aposenta-se com 37,5 anos de contribuição, recebendo 92,5% da média referida. Exceção 1 Servidores que ingressaram no serviço público em cargo efetivo até 16/12/1998 Poderão optar pela redução da idade mínima em um dia de idade para cada dia de contribuição que exceder o tempo de contribuição de 35 anos para homem e 30 anos para mulher. Exceção 2 Professor Idade: Homem: 55 anos; Mulher: 50 anos - Estes limites serão acrescidos em 1 ano para ambos os sexos, no 3º exercício após a publicação da Emenda, e a partir daí, 1 ano de idade a cada 2 anos, até completar 60 anos para ambos os sexos Tempo de Contribuição: Homem: 30 anos; Mulher: 25 anos; Pedágio: 30% do tempo que faltaria para atingir o tempo de contribuição. Sínteses da Reforma da Previdência 9

10 Críticas à Proposta do Substitutivo da Comissão Especial Limites de Idade. São mantidos nos níveis atuais somente nos dois primeiros anos após a publicação da emenda. A partir daí sobem progressivamente a cada 2 anos até 65 anos para homens e 62 para mulheres. Tempo de Efetivo Exercício no Cargo. Dobra de 10 para 20 anos. Pedágio. Haverá pedágio no tempo de contribuição: de 30% do tempo que faltaria para atingir o tempo. Integralidade. Somente será mantida se o servidor aceitar trabalhar até a idade limite de 65 anos para homens e 62 para mulheres. Caso contrário terá que optar pela média das remunerações e dos salários de contribuição. Em outras palavras: o servidor terá que escolher entre trabalhar mais para receber os proventos integrais que recebe pelas regras atuais ou receber menos para trabalhar o que já trabalha hoje. Proventos dos Servidores que Entraram a Partir de Os servidores mais novos no serviço público, que entraram a partir de 2004, terão que trabalhar 37,5 anos recebendo 92,5% da média das remunerações e dos salários de contribuição. Redução para a Idade Mínima de Aposentadoria. A redução de 1 dia na idade mínima para cada dia trabalhado que exceder o tempo de contribuição, aplicável aos servidores que entraram até 16/12/1998, implica também em maior tempo de trabalho relativamente às regras atuais. Aposentadoria de Professores e Professoras. A diferença de idade para a aposentadorias entre professores e professoras deixará de existir, mesmo para aqueles abrangidos pela regra de transição. Eles também terão que pagar um pedágio, relativo a 30% do tempo que faltaria para completar o tempo de contribuição. 10 Sínteses da Reforma da Previdência

11 Conclusão Sintética. Como conclusão, pode-se afirmar que serão muito poucos os servidores abrangidos pela regra de transição que conseguirão se aposentar com integralidade dos proventos, sem ter que pagar algum pedágio para atingir esse objetivo. As novas regras fazem com que os servidores hoje em atividade permaneçam mais tempo trabalhando para receber proventos integrais, ou então devem aceitar receber menos. Sínteses da Reforma da Previdência 11

12 Pensão por Morte do Servidor Público REGRA ATUAL Servidor aposentado na data do óbito A pensão corresponde à totalidade dos proventos do até o limite máximo dos benefícios do RGPS, acrescido de 70% da parcela excedente a este limite. Servidor está em atividade na data do óbito A pensão corresponde à totalidade da remuneração do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS, acrescido de 70% da parcela excedente a este limite. Duração da Pensão I. Filho, ou irmão, salvo em caso de invalidez ou deficiência: até 21anos. II. Cônjuge ou companheiro: - 4 meses, se o óbito ocorrer sem que o servidor tenha vertido 18 contribuições mensais ou se o casamento ou a união estável tiverem sido iniciados em menos de 2 anos antes do óbito do servidor; - 3 anos, com menos de 21 anos de idade; - 6 anos, entre 21 e 26 anos de idade; - 10 anos, entre 27 e 29 anos de idade; - 15 anos, entre 30 e 40 anos de idade; - 20 anos, entre 41 e 43 anos de idade; - vitalícia, com 44 ou mais anos de idade. 12 Sínteses da Reforma da Previdência

13 REGRA DO SUBSTITUTIVO DA COMISSÃO ESPECIAL PENSIONISTA DEPENDENTE DE SERVIDOR QUE INGRESSOU ANTES DO FUNPRESP E NÃO OPTANTES Servidor aposentado na data do óbito Cota familiar de 50% dos proventos e cotas de 10 pontos percentuais (10 p.p.) por dependente, até 100%, limitado aos benefícios do RGPS (R$ 5.531,31), mais 70% do valor que exceder este limite. Servidor em atividade na data do óbito Cota familiar de 50% e cotas de 10 pontos percentuais (10 p.p.) por dependente, até o limite de 100% sobre o valor dos proventos: I) a que o servidor teria direito se fosse aposentado por incapacidade permanente na data do óbito; ou II) a que o servidor teria direito se se aposentasse voluntariamente, havendo reunido os requisitos para tanto. - Prevalece a situação que for mais favorável; - limitado aos benefícios do RGPS (R$ 5.531,31), mais 70% do valor que exceder este limite. PENSIONISTA DEPENDENTE DE SERVIDOR QU INGRESSOU PÓS FUNPRESP OU OPTANTES Mesmo cálculo acima, exceto que não há acréscimo de 70% do valor exceder o limite do RGPS. Duração da Pensão: será estabelecida na forma prevista para o Regime Geral de Previdência Social (RGPS). Sínteses da Reforma da Previdência 13

14 Críticas à Proposta do Substitutivo da Comissão Especial Sistema de cotas. A pensão fica limitada a um mínimo de 60% dos proventos de aposentadoria, no caso de apenas um dependente (uma cota familiar e uma de 10 p.p.). De 2 a 5 dependentes há o acréscimo de uma cota de 10 p.p. Para famílias com mais de 5 dependentes (por exemplo, viúva e 5 filhos ou mais), não haverá cotas a partir do 6º dependente. Comparativamente à regra vigente, esta regra reduz o valor total da pensão em até 40% e não permite a sua expansão além do teto do RGPS ou do teto mais 70% do valor que exceder o limite do RGPS (pensionistas de servidores que ingressaram antes do Funpresp ou não optaram) Irreversibilidade das cotas. Se o dependente perder essa condição, sua cota não é revertida aos demais. Ou seja, há redução definitiva da cota. Esta regra também visa reduzir os gastos com pensões. Cálculo da Pensão Deixada por Servidor Falecido em Atividade. A base de cálculo não é mais a remuneração do servidor falecido. Ou será o provento de aposentadoria voluntaria, hipótese que somente se aplicaria àqueles que falecerem depois de 25 anos de contribuição, 10 anos de efetivo exercício e 5 anos no cargo. Ou, então, o provento de incapacidade permanente, definido como 70% da média aritmética simples das remunerações e dos salários de contribuição. Aplica-se o que for mais favorável. Em ambos os casos, o valor do provento será inferior à remuneração do servidor em atividade. A regra reduz, assim, a base de cálculo da pensão deixada pelo servidor falecido em atividade. Não cumulatividade dos benefícios. Ficará proibida a acumulação de mais de uma pensão do RPPS ou de uma do RPPS e outra do RGPS, bem como de uma pensão por morte de uma aposentadoria do RPPS ou de uma do RPPS e outra do RGPS. O beneficiário deve optar por apenas um dos benefícios. 14 Sínteses da Reforma da Previdência

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