1. Nota Introdutória Enquadramento Interno Gestão do Capital Humano Conjuntura...8

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1 Índice 1. Nota Introdutória Enquadramento Interno Gestão do Capital Humano Conjuntura Execução Física das Opções do Plano Síntese da Situação Económica da Autarquia Execução Orçamental Receita Despesa Despesa com Pessoal Resultados Orçamentais Análise da Situação Financeira Proveitos Custos Resultados O Balanço Estrutura do Ativo e Sua Evolução Estrutura e Evolução do Passivo Estrutura e Evolução dos Fundos Próprios Rácios Financeiros Dívidas de e Terceiros e Endividamento Líquido Dívidas de Terceiros Dívidas a Terceiros Limites de Endividamento Municipal Proposta de Aplicação de Resultados Anexo às Demonstrações Financeiras Caracterização da Entidade Identificação Constituição Assembleia Municipal 01/Janeiro/2011 a 31/Dezembro/ Constituição da Câmara Municipal 01/Janeiro/2011 a 31/Dezembro/ Legislação Estrutura Organizacional Descrição sumária das Atividades Recursos humanos Organização Contabilística Notas ao Balanço e Demonstração Resultados Anexos Balanço

2 11.2. Demonstração Resultados Organograma da Câmara Municipal Relação Nominal dos Responsáveis Mapa do Ativo Bruto e das Amortizações Mapas das contas de Ordem Mapa da Demonstração do Custo da Mercadorias Vendidas e das Matérias Consumidas Demonstração de Resultados Financeiros Demonstração de Resultados Extraordinários Mapa Controlo Orçamental da Despesa Mapa Controlo Orçamental da Receita Mapa da Execução Anula das Grandes Opções do Plano Mapa dos Fluxos de Caixa Mapa das Operações de Tesouraria Mapa da Contratação Administrativa Situação dos Contratos Transferências Correntes da Despesa Transferências Capital da Despesa Transferências Correntes da Receita Transferências Capital da Receita Mapa dos Empréstimos Endividamento Outras Dívidas a Terceiros Mapas dos Fundos de Maneio Resumo Diário de Tesouraria Síntese das Reconciliações Bancárias Mapa dos Funcionários que na Gerência Receberam Participação Emolumentar Relação do Funcionários em Situação de Acumulações de Funções Consolidação de Contas e Relatório Consolidado Certificação Legal de Contas

3 O presente relatório de gestão, referente ao exercício do ano económico de 2011, constitui, antes de mais, o cumprimento da imposição legal de levar ao conhecimento dos órgãos colegiais do Município um retrato fiel do desempenho da gestão municipal referente ao ano económico de 2011, conforme estabelecido no ponto 13 do Decreto-lei Nº 54-A/99 de 22 de Fevereiro. Além disso, a Resolução n.º 4/2001 2ª Secção do Tribunal de Contas define no Quadro Anexo I, o Relatório de Gestão como documento n.º 28 quando se refere aos documentos de prestação de contas das Autarquias Locais, devendo o mesmo ser remetido ao Tribunal de Contas independentemente do volume de Receitas ou das Despesas ocorridas durante o ano. Pretende-se que este Relatório constitua um complemento da informação disponibilizada nos documentos contabilísticos, por vezes demasiado sintética, de forma a dar à linguagem hermética dos números a roupagem necessária à sua plena compreensão. Pretende-se, ainda, com este documento, deixar o testemunho de um vasto conjunto de informação capaz de habilitar todos os autarcas do concelho, funcionários e demais colaboradores a interiorizarem a complexa realidade da atividade desenvolvida pelo município. 3

4 1. Nota Introdutória O período económico de 2011 foi o mais difícil dos últimos anos para os Municípios Portugueses. Repare-se que relativamente ao Município de Penacova é necessário recuar a 2006 para encontrar um ano com menos receita orçamental do que E sabendo nós o comportamento que as receitas tem nos Municípios, isto é, bastante rígidas e com a existência de um largo conjunto de despesas fixas os ajustamentos necessários tem de ser efetuados ao nível do investimento. Por tal razão, entre outras, tivemos de ajustar a nossa execução das Grandes Opções do Plano para ,30 em 2011 face aos ,42 de Obviamente que a falta de receitas foi uma das razões que levaram a essa descida nos níveis de execução mas outras existiram como o atraso no início de algumas obras como por exemplo a Regeneração Urbana em Penacova ou a Construção do Centro Educativo em Lorvão, para finais de 2011, ou a impossibilidade de efetuar obras previstas mas cuja indecisão de investimento de outras entidades como por exemplo as Águas do Mondego relativamente ao saneamento básico ou do Ministério da Justiça na instalação de uma nova solução para o Tribunal Judicial de Penacova. Numa análise mais pormenorizada na execução orçamental verificamos que em 2011 face a 2010 a receitas correntes tiveram uma contração de ,02 com destaque para os Fundos Municipais, a cobrança de serviços e as transferências da DREC. Aliás os Fundos Municipais reduziram de 2009 a , o que se continuou a agravar em Por outro lado as receitas de capital retraíram-se em ,76 essencialmente em resultado da diminuição das transferências dos Projetos Comunitários. Por um lado o Município de Penacova atrasou-se no início das obras da Regeneração Urbana, as quais são co-financiadas pelo QREN, e por outro lado indefinições na gestão do programa teve como consequência que apenas no final do ano foi possível efetuar candidaturas as quais, aliás, estão neste momento em processo de análise. Quanto às despesas verificamos um aumento nas rubricas de aquisição de bens e serviços, juros e outros encargos e outras despesas correntes. Relativamente à rubrica de aquisição de bens e serviços tal justifica-se pelo aumento de cerca de ,00 na aquisição de água face aos valores adquiridos em Quanto aos ajustamentos que foi necessário efetuar nas despesas face ao nível das receitas as mesmas ocorreram nas despesas com pessoal e nas despesas de capital, tanto na aquisição de bens de capital como nas transferências. Da análise patrimonial (balanço), sempre tão escrutinada e avaliada por quem de algum modo se interessa pelas finanças dos Municípios Portugueses verificamos que o desempenho de Penacova em 2011 foi excelente: a redução das dívidas a terceiros em ,87, ,21 a fornecedores e ,66 do empréstimo de médio e longo prazo contraído em Para 2012 o desafio será conseguir equilibrar a necessidade de investimento com o equilíbrio financeiro que é sempre saudável nas organizações. Para isso contamos com a colaboração e compreensão de todos os que gostam de Penacova. O Presidente da Câmara (Humberto José Baptista Oliveira, Dr.) 4

5 2. Enquadramento Interno 2.1. Gestão do Capital Humano De acordo com o Decreto-lei nº 305/2009, de 23 de outubro, o Município de Penacova aprovou, no final de 2010, a nova organização dos serviços municipais (SMP) que entrou em vigor em 1 de Janeiro de 2011, conforme Despacho n.º 19401/2010, publicado no D. R., 2ª série, de 31 de Dezembro de A organização dos serviços assenta, doravante, nos princípios da competência, da simplificação e ou modernização administrativa. Os SMP orientam-se pelos princípios da unidade e eficácia da ação, da aproximação aos cidadãos, da desburocratização, da racionalização de meios e da eficiência na afetação de recursos públicos, da melhoria quantitativa e qualitativa do serviço prestado, da garantia da participação dos cidadãos e demais princípios constitucionais aplicáveis à atividade administrativa e acolhidos no Código do Procedimento Administrativo. O Município tem vindo a seguir uma política de recursos humanos numa perspetiva de garantir a sua otimização e dotar a autarquia de equipas de trabalho motivadas, de forma a garantir um ambiente de trabalho saudável e seguro. O mapa de pessoal foi criteriosamente redimensionado de acordo com as necessidades dos serviços, dos munícipes e dos cidadãos em geral. Realizaram-se procedimentos concursais com vista à contratação de pessoal, por tempo indeterminado, de modo a satisfazer necessidades permanentes dos diversos serviços municipais e por tempo determinado para a satisfação de necessidades temporárias e, nalguns casos, essenciais mas cujo custo se afigura mais consentâneo com as determinações do PAEF Programa de Assistência Económica e Financeira. Porque o capital humano é um fator chave para o sucesso de qualquer organização, convém ter presente que a componente remuneratória é o maior fator de motivação, como contrapartida do serviço prestado. Salienta-se que no ano 2011 estes encargos ascenderam a ,55, correspondendo a 25% das despesas totais pagas pelo Município. Em Dezembro de 2010, o número de trabalhadores do Município era de 156 tendo aumentado para 167 no final de Dezembro Gráfico 1 Pessoal segundo Grupo Profissional Total Outros Grupos Assistente Operacional Assistente Técnico Informática Técnico Superior Dirigentes Intermédios Relativamente às entradas e saídas ocorridas durante o ano 2011, por grupo profissional, registou-se a seguinte variação: aumento de 1 Dirigente Intermédio, 1 Assistente Técnico, 9 Assistentes Operacionais e aumento de 17 nos Outros Grupos e uma diminuição de 17 técnicos superiores. No segmento Outros Grupos estão englobados os técnicos das Atividades de Enriquecimento Curricular, o Chefe de Gabinete e a Secretária, ambos do Gabinete de 5

6 Apoio Pessoal ao Presidente da Câmara, o fiscal municipal e fiscal de obras. Os Índices de Enquadramento e de Tecnicidade situam-se, respetivamente, em 1,8 e 10,18. Gráfico 2 Pessoal Segundo o Escalão Etário e Sexo Número de Mulheres Número de Homens 70 ou mais Menos de No Gráfico 2 verificamos que a estrutura etária dos colaboradores do Município se centra entre os anos, voltando à tendência dos últimos anos, com exceção do ano 2010, em que a faixa etária dos 30-34, era predominante. O nível etário, em 2011, é de 42,9 anos. Gráfico 3 Absentismo Total Outras Acidente em serviço Injustificadas Cumprimento - Pena Disciplinar Greve Por Contra do período de férias Trabalhador Estudante Assistência e Familiares Doença Prolongada Doença Falecimento Familiar Nascimento Maternidade e Paternidade Casamento Sendo o absentismo uma preocupação constante de qualquer organização, o município viu ser reduzido em 431,50 dias o número de faltas dos seus trabalhadores. As faltas por doença continuam a ter o maior peso e voltaram a aumentar no ano de 2011 em 51 dias. As faltas por acidentes de serviço registaram o maior aumento em 2011 que se traduziram em 207 dias. 6

7 No decurso de 2011, tendo em conta as necessidades da autarquia e, tendo como objetivos a qualidade, a simplificação e modernização, que estão intrinsecamente ligados à motivação, formação e capacidade dos recursos humanos, o Município apostou fortemente na formação dos seus colaboradores. Com o objetivo de dar cumprimento aos pressupostos legais e de aumentar e diversificar as competências dos trabalhadores, estes participaram em ações de formação profissional, numa multiplicidade áreas; quanto à sua duração, 61 ações com menos de 30 horas, 3 ações entre 30 e 59 horas; 2 ações com 120 ou mais horas, num total de 4 internas e 62 externas. Os dirigentes Intermédios despenderam 466 horas em ações de formação; os técnicos superiores 843 horas; os assistentes técnicos 829 horas; os assistentes operacionais 1400 horas; o informático 53 horas e os outros 595 horas, num total de horas, sendo 728 em ações internas e em ações externas. Algumas das ações frequentadas em 2011, foram: Economia Solidária Uma Semente de Futuro Balcão Multisserviços: Pressupostos e Procedimentos Higiene e Segurança no Trabalho Gestão de Stocks Comunicação, Informação e Atendimento Central Compras Das Cartas Educativas ao Projeto Educativo Local Os Planos Diretores Municipais de 2ª Geração Orçamento no SIIAL Código de Procedimento Administrativo Entrevista de Avaliação de Competências Violência Doméstica sobre mulheres A Contratação no direito do Urbanismo Gestão Financeira e Orçamental Sistema de Avaliação da Qualidade dos Serviços de Águas e Resíduos Sólidos Prestados aos Utilizadores Formação inicial para Estagiários PEPAL Deontologia do Serviço Público Contributos para o Regime do Arrendamento Social Trabalhar com Famílias Expressão Dramática: Técnicas de Comunicação na Promoção da Leitura Auto CAD Licenciamento Zero Ocupação Dispersa: Custos e Benefícios Sistema de Gestão Pessoal IV Congresso Nacional das Cidades Educadoras Proteção de Menores Aquaprati 2011 Bullying Conhecer, intervir e mediar Mediación Social en las Práticas Municipales Formação Inicial Acelerada de Motoristas Pesados Contextos e Práticas de Mediação SCA Sistema de Contabilidade Autárquica Prestações de Contas Transporte de Crianças Assim, no ano 2011 o Município pagou 4.015,00 a entidades externas pela formação ministrada, dado que grande parte das ações foram objeto de candidatura ao POPH, pela CIM Baixo Mondego. 7

8 3. Conjuntura O crescimento da economia da União Europeia continua a ser quase insignificante, mantendo-se a tendência para a diminuição da procura interna e um enfraquecimento da confiança e agravamento das condições de financiamento em resultado do aumento da incerteza relacionada com a crise das dívidas soberanas e das revisões em baixa da procura externa. Este contexto de incerteza elevada, ampliado pela crescente crise de deficits excessivos das contas públicas de uma grande parte dos países da Zona Euro, deu origem a riscos descendentes substanciais quanto às perspetivas económicas para a área do euro. Os riscos descendentes estão associados, em especial, a nova intensificação das tensões nos mercados financeiros da área do euro e ao seu potencial de repercussão na economia real. Estão também relacionados com a economia mundial, que poderá ser mais fraca do que o esperado, bem como com pressões protecionistas e a possibilidade de uma correção desordenada dos desequilíbrios mundiais. É urgente a tomada de decisões estratégicas por parte dos líderes europeus, para acalmar os mercados e trazer maior segurança e a determinação necessárias para enfrentar estes tempos difíceis. O Banco Central Europeu (BCE) tem atuado em duas frentes, mantendo as taxas de juro baixas no sentido de travar a tendência inflacionista da economia europeia, que deve rondar os 2% em 2011, e comprando dívida soberana dos países mais debilitados da Zona Euro. Em 2011, Portugal ficou marcado pelo Pedido de Assistência Económica e Financeira à Comissão Europeia, ao Banco Central Europeu e ao Fundo Monetário Internacional (FMI). Este pedido vem na sequência da ineficácia das medidas de consolidação orçamental e de contenção de despesa pública integrado no Plano de Estabilidade de Crescimento (PEC) para o período de , aprovado em 2010 e com posteriores revisões. A evolução da economia portuguesa em 2011 foi fortemente marcada pela interrupção do acesso ao financiamento do mercado e pelo início da aplicação do PAEF. O sucesso deste ajustamento é determinante para garantir o restabelecimento dos equilíbrios macroeconómicos básicos, a redução das necessidades crónicas de financiamento externo da economia portuguesa, o retomar de um processo de crescimento sustentável e assim assegurar o regresso dos agentes residentes ao financiamento junto dos mercados financeiros internacionais. Assim, a economia portuguesa está fortemente limitada pelo processo de ajustamento macroeconómico no contexto do PAEF apontando todas as projeções para uma forte contração da economia portuguesa em 2011 e 2012 e para uma provável estagnação em Esta contração traduz uma queda significativa da procura interna, tanto pública como privada, uma redução significativa do investimento, em particular o público e um acesso cada vez mais difícil ao financiamento bancário, acompanhado por um importante crescimento das importações. O PIB apresentou uma redução de 1,6% em 2011, em resultado de uma contração de todas as componentes da procura interna. Em particular, destaca-se a evolução do consumo privado e da Formação Bruta de Capital Fixo (FBCF), que acentuaram a sua tendência de contração em termos homólogos ao longo do ano. O impacto da evolução da procura interna foi parcialmente compensado pela manutenção de um crescimento robusto das exportações de bens e serviços. O consumo público caiu para 3,2% e o privado 3,6%. A inflação deverá ser 3,6%, influenciada pela subida do IVA, em, particular a reclassificação de alguns bens e serviços sujeitos às taxas de iva reduzidas para a taxa normal, nomeadamente a eletricidade, e o aumento de preços administrativos e de alguns impostos específicos sobre o consumo. O deficit das contas públicas em 2011 deverá fechar nos 4% do PIB. A taxa de desemprego em Portugal, de acordo com o Eurostat, situa-se em 13,2% (Novembro de 2011), quase um ponto percentual acima do valor registado em 2010, sendo superior à média registada no campo dos 27 países da União Europeia, que se situava em 9,8%, mas ainda abaixo dos níveis registados na Espanha (22,9%), na Grécia (18,8%) em Setembro de 2011 e na Irlanda (14,6%). Para Portugal e para o ano 2012, as estimativas apontam para um aumento desta taxa. Concluindo, durante mais de uma década, no contexto de condições financeiras benignas, a economia portuguesa acumulou importantes desequilíbrios, fruto de políticas económicas e de um comportamento dos agentes profundamente desadequado às exigências do novo regime que resultou da integração de Portugal na zona do euro. O que levou a níveis de endividamento insustentáveis por parte do sector público, das empresas e das famílias e em desequilíbrios importantes na estrutura de financiamento do sector bancário, colocando a economia portuguesa em situação de grande vulnerabilidade para fazer face às condições financeiras crescentemente adversas observadas desde A situação de vulnerabilidade foi agravada pela política orçamental de carácter expansionista, num quadro de custos de financiamento crescentes e de aumento significativo da discriminação do risco de crédito nos 8

9 mercados financeiros, em particular para devedores da área do euro, o que tornou inevitável o pedido de assistência financeira internacional por parte do Estado português em Abril de A avaliação da execução do PAEF pela U E e pelo FMI revela que o programa tem sido globalmente cumprido: o défice das administrações públicas situou-se em cerca de 4% do PIB, ainda que beneficiando de medidas de carácter extraordinário de montante significativo; o sector bancário prosseguiu o processo de desalavancagem e o reforço da solvabilidade; no plano estrutural, foi dado início a um conjunto de alterações do quadro regulamentar cobrindo áreas tão diversas como o setor financeiro, justiça, política de concorrência e mercado de trabalho. A correção dos desequilíbrios macroeconómicos da economia portuguesa implica um ajustamento prolongado dos níveis de despesa dos sectores público e privado e do grau de alavancagem do sector bancário. Este processo de desalavancagem deverá no entanto, assumir um carácter ordenado e gradual, sem comprometer o financiamento dos setores mais competitivos da economia, exigindo assim um acompanhamento constante por parte das autoridades, tal como previsto no PAEF. A forma como sejam alcançados estes objetivos, que são incontornáveis, vai condicionar a trajetória da atividade económica e do emprego nos próximos anos. Um ajustamento bem sucedido da economia portuguesa requer uma melhoria substancial da qualidade dos fatores que determinam o crescimento potencial e, em particular, da qualidade do enquadramento institucional. A concretização rigorosa das medidas de transformação estrutural previstas no PAEF, não apenas no plano legislativo mas sobretudo no plano da sua aplicação concreta, é, assim, essencial para que a economia portuguesa possa alcançar uma trajetória sustentável de crescimento. O Município de Penacova, no decurso da sua atividade em 2011, não foi alheio a todas estas condicionantes, nomeadamente, ao nível do aumento dos custos de alguns bens e serviços, como sejam o gasóleo, a eletricidade, no entanto, não podemos deixar de fazer um balanço positivo do ano Execução Física das Opções do Plano As Grandes Opções do Plano de 2011 foram elaboradas numa perspetiva de realismo, ponderação e responsabilidade, considerando a atual conjuntura económica que o País atravessa, as restrições impostas à gestão municipal, tal como o papel vital que a Autarquia deve desempenhar na melhoria das condições de vida da população. Estes instrumentos foram elaborados com toda a seriedade, e rigor técnico como meio disciplinador da atividade municipal, sem no entanto, terem um certo grau de flexibilidade necessária à sua adaptação à realidade em constante mutação. Tem a finalidade de dar prioridade ao que são de facto as necessidades de desenvolvimento e anseios das populações, tendo em conta a melhoria da sua qualidade de vida. Não se esgotando a análise económica do desempenho do Município no grau de execução das diversas obras, é inquestionável que esta se afigura indispensável a uma análise sectorial da despesa municipal, como forma de aferir qual a função ou funções abrangidas pela atividade municipal. No quadro seguinte apresentamos um resumo dos montantes previstos e executados por funções, com as respetivas taxas de execução e peso relativo da execução de cada um no total da despesa inscrita neste documento previsional. Quadro 01 Execução das GOP S Funções Montante Montante % Montante Executado % Montante Executado Funções Gerais , ,12 27,17% 2,66% Funções Sociais , ,67 37,58% 65,98% Funções Económicas , ,88 34,26% 21,33% Outras Funções , ,63 73,04% 10,03% Total , ,30 38,26% 100,00% 9

10 Da análise do quadro anterior verificamos que foram as Outras Funções que registaram a maior taxa de execução com cerca de 73,04%, no entanto o peso destas no total executado é de apenas 10,03%. As Funções Sociais, tem uma taxa de execução de 37,58%, e um peso de 65,98% do total executado. As Funções Económicas, tem uma taxa de execução de 34,26% e um peso de 21,33% no total executado. Por último as Funções Gerais têm uma taxa de execução de 27,17%, e um peso de 2,66% no total executado. Gráfico 04 Peso de Cada Programa das GOP S Industria e Energia 4% Transportes e Comunicações 8% Turismo 1% Outras Funções económicas 2% Outras Funções 10% Administração Geral 1% Protecção Civil e Luta Contra Incêndios 2% Ensino Não Superior 22% Serviços Individuais de Saúde 3% Serviços Auxiliares de Ensino 0% Agricultura,Pecuária,silvic ultura, 8% Outras Actividades Cívicas e Religiosas 0% Desporto, Recreio e Lazer 6% Cultura 12% Protecção do Meio Ambiente e Conservação da Natureza 7% Abastecimento de Água 5% Acção Social 1% Habitação 0% Saneamento 6% Ordenamento do Resíduos Território Sólidos 2% 1% Administração Geral A Administração Geral apresenta uma taxa de execução de 16% relativamente ao montante previsto para o ano Na expectativa de responder a todas as necessidades dos munícipes e cidadãos em geral o Município de Penacova continuou a apostar na modernização administrativa e na criação de melhores condições de trabalho, procurando introduzir novos métodos de gestão autárquica permitindo a otimização dos recursos humanos e os meios técnicos ao seu dispor. Tal como, já foi referido no ponto dos recursos humanos os colaboradores da autarquia têm continuado a frequentar ações de formação profissional, promovida por entidades credenciadas como a ATAM, o CEFA e a CCDRC. Os principais investimentos na área da administração geral, foram sem dúvida a realização de algumas obras no Edifício Paços do Concelho, tendo em vista a criação do Balcão Integrado de Atendimento ao Munícipe (BIA) da Câmara Municipal de Penacova, um novo local de atendimento que coloca ao dispor dos munícipes um conjunto de serviços que até agora se encontravam dispersos por vários espaços da autarquia. Com a criação do BIA pretende-se assegurar aos munícipes um atendimento mais célebre, mais simples e mais personalizado, colocando ao seu dispor num único espaço, serviços relacionados com o urbanismo, cartografia, águas, taxas e licenças, ação social escolar e transportes escolares. O BIA é assegurado por colaboradores oriundos dos diferentes serviços Municipais. Por ajuste direto simplificado adjudicou-se o fornecimento do mobiliário necessário para equipar este novo espaço, pelo montante de 4.595,28. Também por ajuste direto adjudicou-se o equipamento para dotar o BIA das TIC s adequadas, no valor de 2.212,28 Por administração direta foram também realizadas algumas obras de remodelação do edifício, como sejam a sala da secretária Por último, de a Apoio aplicação Pessoal de materiais ao Presidente de da Câmara, conferindo-lhe um ar mais moderno. revestimento decorativo, por ajuste direto 10 simplificado no valor de 2.681,40.

11 Ainda neste edifício foi criada uma Sala de Reuniões, de forma a dotá-lo de um local digno para a realização de pequenas reuniões. Os Serviços de Gestão Financeira e Patrimonial, mudaram de localização estando num local mais reservado de forma a proporcionar melhores condições de trabalhos aos nossos colaboradores. Por ajuste direto simplificado adjudicou-se a aquisição e instalação de aparelhos de ar condicionado para os Gabinetes dos Vereadores. Os Serviços Administrativos (AG/GFP) emitiram 308 Guias de Recebimento; os Serviços Administrativos (ASUO) 1080 Guias de Recebimento, os Serviços de Educação 6471 Guias e os Serviços de Cultura Biblioteca e Museus 27. Os Serviços de Gestão Financeira emitiram 4267 Ordens Pagamento Orçamentais e 522 de Operações de Tesouraria (OT). Os Serviços de Aprovisionamento emitiram 2901 requisições externas e procederam à abertura na Plataforma da Contratação Pública de 40 Concursos por Ajuste Direto e 5 Concursos Público. Os Serviços de Obras Públicas abriram 9 procedimentos por ajuste direto e 4 concursos públicos. Por ajuste direto adjudicamos o concurso para prestação de serviços segurança integrada no Edifício Paços do Concelho, pelo montante de ,72. Foi aprovada a candidatura ao POPH ao Programa de Estágios Profissionais na Administração Pública Local - PEPAL para 3 estágios nível V, sendo um na área de Economia, outro na Engenharia Civil e outro na Engenharia do Ambiente, tendo recebido no ano ,48, do Fundo Social Europeu. O antigo Edifício da Biblioteca Municipal também foi objeto pequenas adaptações por administração direta onde foram instalados os Serviços de Obras Públicas, de forma a não só melhorar as condições dos colaboradores, mas também o atendimento aos empreiteiros das obras em curso. Foi necessário proceder à aquisição de alguns equipamentos tendo sido aproveitados outros que já faziam parte do património do município. Por ajuste direto adquiriu-se um fotocopiador/impressora com o software adequado pelo montante de 3.020,96, eliminando assim a necessidade de cada gabinete ter uma impressora, estando todos os gabinetes ligados em rede, diminuindo os custos com consumíveis. Ainda por ajuste direto adjudicou-se a aquisição e instalação de aparelhos de ar condicionado para os diversos gabinetes deste edifício pelo montante de 9.029,80. De forma a tornar funcional a ligação do Edifício Paços do Concelho e os Serviços das Obras Públicas, adjudicou-se por ajuste direto a interligação por fibra destes dois edifícios pelo montante de 6.248,57. Para redução de custos em todos os edifícios a maioria das impressoras foram desativadas, utilizando fotocopiadores/impressoras ligadas em rede, por ajuste direto adjudicou-se a aquisição de serviços de assistência técnica, cópia impressa e manutenção dos equipamentos multifuncionais do município da Marca Ricoh, pelo período de 36 meses, sendo o custo de cópia e impressão formatos A3 e A4 a preto 0,0055 e cópia e impressão formatos A3 e A4 a cor 0,055 acrescidos de IVA. Com esta medida o município espera obter redução de custos dos tonneres e tinteiros. Adjudicou-se também por ajuste direto por três anos a Plataforma da Contratação Pública pelo montante de ,00. Por ajuste direto adjudicou-se o licenciamento do Software Microsoft pelo período de 36 meses pelo montante de ,39. O Gabinete Informático do Município de Penacova continuou a ter um papel cativo na 11

12 modernização das TIC s e, prestou assistência a todos os edifícios do município nomeadamente, no que diz respeito ao parque informático das escolas. Projeto para novas Instalações Tribunal Judicial de Penacova, no plano estratégico da regeneração urbana do centro da Vila de Penacova e na qual se inclui a conversão do atual edifício do Tribunal de Penacova, em equipamentos multiusos, o Município de Penacova definiu, em parceria com o Instituto de Gestão Financeira e de Infra-estruturas da Justiça, I.P., a requalificação e ampliação do bloco nascente da Antiga Escola Maria Máxima, para as novas instalações dos serviços judiciais. O projeto procura o aproveitamento de um edifício municipal inativo, dotando-o de melhores condições funcionais, uma vez que as atuais não apresentam as condições mínimas de trabalho. Continuou-se a apoiar as juntas de freguesia mediante o pedido de protocolo para a realização de obras e aquisição de equipamentos para as suas sedes. Proteção Civil e Luta Contra Incêndios O objetivo nesta área é a defesa e a criação de condições e fatores de proteção civil, de forma a garantir a segurança das populações. A autarquia, tal como em anos anteriores, continuou o apoio à Associação de Bombeiros Voluntários de Penacova no montante de ,13, para apoio ao funcionamento da Equipa de Intervenção Permanente (EIP), mas também para apoio na aquisição de equipamento e para obras de ampliação do quartel no montante de ,83. Nos meses de Verão o Município reforça atenção nas questões relacionadas com a segurança e proteção de pessoas e bens. As ações de vigilância, defesa e combate implementados no âmbito do Dispositivo Municipal Vigilância Florestal, foram indispensáveis na missão de segurança de pessoas e bens. O Gabinete Técnico Florestal elaborou a candidatura ao programa do Voluntariado Jovem para as Florestas, promovido pelo Instituto Português Juventude (IPJ) e fez o seu acompanhamento. Durante os meses (Julho e Agosto) em que o projeto funcionou, participaram 13 voluntários. Para além de vigilância nos locais estratégicos definidos, os jovens procederam à deteção de colunas de fumo e, quando possível, identificaram a sua origem (queima, queimada, fogueira ou incêndio) e respetivo preenchimento do relatório de ocorrências. Por outro lado, participaram em ações de sensibilização junto da população local através da distribuição de folhetos informativos e aviso aos munícipes da proibição de queimadas e para a necessária limpeza e manutenção dos parques de lazer. Durante o período em que decorreu o projeto foram detetadas sete ocorrências, todas durante o mês de Julho. Considera-se que os objetivos propostos foram atingidos e, que a implementação deste projeto contribuiu para a melhoria da eficácia do sistema municipal de deteção de incêndios florestais. 12

13 O Gabinete Técnico Florestal promoveu uma melhor articulação e coordenação de meios de todas as entidades que atuam no território, quer públicas, quer privadas de forma a: Elaborar o Plano Operacional Municipal em estreita colaboração com todos os intervenientes na CMDFCI; Elaborar a cartografia necessária à elaboração do Plano Operacional Municipal 2011, solicitada pela AFN; Acompanhar a atividade desenvolvida pela Equipa EMIF Penacova, nomeadamente nas ações de vigilância e apoio ao combate a incêndios florestais (preparação do relatório de atividades); Elaborar Editais relativamente à realização das faixas de gestão de combustível (conforme DL n.º 17/2009, de 14 de Janeiro); Apoiar a organização de uma ação de formação com todos os intervenientes no dispositivo de DFCI do Concelho, em estreita colaboração com o Sr. Comandante Operacional Municipal e Comandante dos Bombeiros de Penacova. Efetuar a vistoria a 168 prédios rústicos para ações de destruição de revestimento vegetal / mobilização de solo, para posterior plantação com eucaliptos. De referir que, dos 168 prédios rústicos vistoriados, cerca de 61% inseriam-se em área de Reserva Ecológica Nacional (REN). Foi dado apoio técnico aos munícipes que o solicitaram para instrução da comunicação prévia a efetuar junto da CCDRC. Cerca de 25% dos prédios inseriam-se em Reserva Agrícola Nacional e, 5% dentro dos limites do PROZAG. Ensino Não Superior As autarquias locais têm vindo a assumir um papel de crescente importância no domínio da administração educativa e na vida das comunidades educativas. É sobejamente conhecida que a intervenção do Município na área da Educação tem aumentado, nomeadamente no que se refere aos edifícios e equipamentos, ação social escolar, modalidades especiais da educação, formação profissional, gestão de pessoal não docente, transportes escolares, atividades de enriquecimento curricular e direção das escolas. Assim, como outro tipo de intervenção, como apoio logístico e prestação de serviços a escolas, desenvolvimento de projetos, colaboração em projetos educativos das escolas e mediação da política local com a administração central. Sendo o papel da Autarquia na definição e implementação de políticas educativas através do Conselho Municipal de Educação, da Carta Educativa e do Conselho Geral do Agrupamento fulcral no desenvolvimento educativo do Concelho. A taxa de execução deste programa é de 39,13% relativamente ao previsto e representa 22% do total das GOP s. O projeto que maior peso teve neste programa continuou a ser a Construção do Centro Educativo de Penacova, com uma execução em termos absolutos de ,48, e uma taxa de execução de 49,27%. Esta obra teve comparticipação de Fundos Comunitários (FEDER) a uma taxa 80%. Concluímos a aquisição de Equipamento para o Refeitório/Cozinha, tendo executado o montante de ,05. Procedemos á receção do novo mobiliário e equipamento cujo procedimento concursal já tinha decorrido no ano transato, pelo valor de ,02. O equipamento informático adquirido no ano 2011 por ajuste direto ascendeu a ,57. Foram realizadas as obras dos arranjos exteriores ao edifício. Relativamente aos outros estabelecimentos de ensino, tanto do 1º ciclo como do pré-escolar, o município continuou a adquirir mobiliário e equipamento informático num valor aproximado de 4.062,84. A gestão da Componente de Apoio à Família da Educação Pré-Escolar é da responsabilidade do Município de Penacova e inclui os recursos humanos e materiais de todos os estabelecimentos da rede pública do Concelho. Relativamente ao Programa Expansão Rede de Pré- Escolar/1º Ciclo e Componente de Apoio à família, o Município despendeu ,78 só no respeitante aos protocolos celebrados com instituições de solidariedade social do concelho. 13

14 Em conjugação com os Agrupamentos de Escolas de Penacova e de forma a dotá-los de algumas verbas para o seu melhor funcionamento foram transferidos ,50, para a aquisição de material de desgaste (papel, tinteiros, toner, cartolinas e outros). As Atividades de Enriquecimento Curricular, adiante designadas AEC, são promovidas e executadas pelo Município de Penacova, regem-se pelo Despacho nº14460/2008 de 26 de Maio (2ªsérie) e o recrutamento dos recursos humanos é disciplinado pelo Decreto-Lei nº212/2009 de 3 de Setembro. Estas atividades são destinadas a todos as crianças que frequentem o 1º ciclo, são gratuitas, facultativas, mas de inscrição obrigatória por parte dos encarregados de educação. Em cada ano letivo é estabelecido um acordo de colaboração com o(s) Agrupamento(s). As AEC, contemplam atividades de oferta obrigatória, Apoio ao Estudo da competência exclusiva dos Agrupamentos e Ensino de Inglês da competência do Município, e atividades de oferta facultativa, Ensino de Música, Atividade Física e Desportiva, Oficina da Ciência e Expressões. Relativamente aos transportes escolares circuitos concelhios e outros foram pagos cerca de ,85. O Município recebeu da Direção das Autarquias Locais - DGAL cerca de ,00 para compensação dos encargos com transportes escolares dos alunos do 3.º ciclo do ano letivo de 2010/2011 e da Direção Regional Educação Centro - DREC ,00 relativos a escolas que foram desativadas, referente ao ano letivo 2010/2011. Relativamente ao Programa de Generalização do Fornecimento de Refeições o Município pagou ,17. Para o fornecimento das refeições, para além de termos pago à Uniself, S.A. a confeção e distribuição de quase a totalidade das refeições ao 1º Ciclo o valor de ,65 referente ao ano letivo 2010/2011, foram também celebrados protocolos com o Centro de Bem Estar Social da Freguesia de Figueira de Lorvão, com o Grupo de Solidariedade Social, Desportivo, Cultural e Recreativo de Miro, com o Centro Social Paroquial de Lorvão e com a Fundação Mário da Cunha Brito. Para além disto, por concurso público adjudicámos à Eurest, Lda., pelo montante de ,00 as refeições para maioria dos estabelecimentos de ensino para o ano letivo de 2011/2012. Foi realizada a candidatura ao Programa de Generalização das Refeições Escolares no 1º Ciclo do Ensino Básico, para o Município mais uma vez ter acesso à comparticipação financeira do Ministério da Educação, de acordo com o critério do custo por aluno/ano, para 440 almoços por dia, totalizando cerca de refeições em 2011, tendo recebido da DREC ,48. No âmbito da estratégia nacional do Regime da Fruta Escolar (RFE) , o Município de Penacova tem, desde Fevereiro de 2010, distribuído a todos os alunos das Escolas do 1º CEB fruta com a periodicidade de duas vezes por semana. Os produtos são adquiridos à Cooperativa Agrícola de Mangualde através de ajuste direto tendo uma despesa de 2.507,36 no ano de 2011, tendo recebido a verba do IFAP relativa ao ano letivo anterior no valor de 2.595,95. No cumprimento do estabelecido em Protocolo entre esta Câmara Municipal e o Plano Nacional de Leitura a 15 de Março de 2007, que visou proporcionar apoio financeiro aos Agrupamentos de Escolas para a aquisição de conjuntos de livros destinados a leitura nas salas de aula e nas demais atividades curriculares, num prazo de 5 anos, foi atribuída, no ano de 2011, a verba de 5.192,00 ao Agrupamento de Escolas de Penacova. Este total foi calculado com base no valor de 8,00 por aluno do pré-escolar e 1º ciclo. Apoio a Projetos Educativos/Ações, este ano letivo deram entrada 28 candidaturas aos Projetos/Ações Educativas do Município de Penacova. Nas normas de candidatura neste ano, a natureza dos apoios foi previamente definida no que concerne à vertente económico-financeira, logística e técnica. Foi realizada uma análise quantitativa e a proposta de atribuição de apoio financeiro teve em conta os critérios antecipadamente definidos com as respetivas percentagens de ponderação. Em resumo, indicamos por cada entidade a atribuição da seguinte verba: Centro Paroquial de Bem- Estar Social de Travanca do Mondego 200,00 ; Associação de Pais e Encarregados de Educação 750,00 ; Agrupamento de Escolas de Penacova 6.000,00 ;Centro de Acolhimento de Penacova 500,00 e ao Grupo de Miro 250,00. Semana do Livro e da Leitura 2011, associando-se à comemoração do Ano Internacional das Florestas, a Semana do Livro e da Leitura, mobilizou as 750 crianças dos estabelecimentos de ensino pré-escolar e 1º CEB do concelho de Penacova para várias atividades lúdicas. Ao longo dos cinco dias do evento, as crianças poderam assistir, na Sala Infantil da Biblioteca Municipal, à Hora do Conto e a Floresta ; participar, no exterior do Centro Cultural, em Ateliers Lúdicos; ouvir Contos Tradicionais pelos alunos do 2º CEB do Agrupamento de Escolas de Penacova; e participar em atividades lúdicas nos Fornos da Cal do Casal de Santo Amaro. A Semana do Livro e da Leitura encerrou, no dia 27 de 14

15 Maio, com uma iniciativa dirigida ao público adulto: o Auditório do Centro Cultural de Penacova recebeu, pelas 21H00, o Pecado de João Agonia, de Bernardo Santareno, pelo TEM Teatro Experimental de Mortágua. No dia 1 de Junho, a comemoração do Dia Mundial da Criança, foi na pista de pesca em Vila Nova, para as crianças do pré-escolar e 1º ciclo. A Câmara Municipal de Penacova, em colaboração com o Agrupamento de Escolas de Penacova, proporcionou variadas e divertidas atividades lúdicas nomeadamente: parque aventura, slide, estafetas, jogos tradicionais, hora do conto, insufláveis, pinturas faciais e jogos musicais. Estas atividades foram desenvolvidas pelos professores das atividades de enriquecimento curricular do Município de Penacova, colaboradores da Divisão da Ação Social, Cultural, Educativa e Desportiva, por alunos do 8º ano da disciplina de Atividade de Exploração da Natureza e pelo respetivo professor e representante da Direção do Agrupamento de Escolas. Este dia comemorativo teve uma despesa total de 1.173,53. Receção à Comunidade Educativa, o Município de Penacova organizou uma sessão de boas vindas à Comunidade Educativa, no dia 27 de Setembro, onde estiveram presentes cerca de 150 pessoas, entre as quais docentes, não docentes, encarregados de educação, autarcas e representantes das IPSS. Esta ação pretendeu assumir, perante todos os atores envolvidos no processo educativo, a responsabilidade que a Câmara Municipal tem no desenvolvimento educativo e no papel que desempenha e que quer continuar a desempenhar, respondendo da melhor forma às solicitações que lhe são feitas como interveniente local educativo. Seguiu-se a apresentação da agenda municipal, com as ações dirigidas aos estabelecimentos de educação e ensino e com os eventos de promoção do património natural e construído, para o ano letivo 2011/2012. Esta receção finalizou com um pequeno concerto de instrumentos de sopro da Escola de Música da Casa do Povo e com um Beberete servido pelo Restaurante Piscinas no valor de 900. Festa de Natal da Câmara Municipal de Penacova para as crianças do pré-escolar e 1º ciclo do Concelho, nos dias 13 e 14 de Dezembro, à semelhança dos anos anteriores, o Município de Penacova proporcionou às 710 crianças do préescolar e do 1º ciclo do Concelho uma festa de natal. Este evento constou de uma peça de teatro intitulada o Rei- Menino de António Torrado, encenada pelo Teatro das Beiras e teve lugar no auditório da Biblioteca Municipal. No final da peça apareceu, como surpresa, o Pai Natal, que ofereceu a todas as crianças uma pequena lembrança doce. Este projeto teve um custo total de 3.869,45. 15

16 Em estreita colaboração com as Juntas de Freguesia do Concelho transferimos para estas no ano 2011 o montante de ,43 para comparticipação de despesas ligadas à educação e ensino, nomeadamente para limpeza de recintos escolares, e também no âmbito de protocolos celebrados com as juntas de freguesia para a componente de apoio família. Relativamente ao projeto de Construção do Centro Educativo (EB1) Lorvão, depois de concluídos os projetos de arquitetura e estudo geológico, lançou-se o concurso público para requalificação das antigas instalações escolares de Lorvão e a sua reconversão no novo centro Educativo, foi adjudicada a obra à empresa Empripar, S.A. pelo montante de ,18, tendo o contrato sido assinado com data de 29/11/2011, e um prazo de execução de 240 dias. Este investimento contribuirá, sem dúvida, para uma melhor qualidade do ensino no Município de Penacova. Serviços Auxiliares de Ensino Tendo por base a legislação que prevê a aplicação de Medidas de Ação Social Escolar, no Pré Escolar e 1º Ciclo, foram tratados 684 processos e subsidiadas 457 crianças/alunos. Continuamos a atribuir Bolsas de Estudo Ensino Secundário e Superior, que este ano ascendeu a 7.600,00, visando a prossecução e desenvolvimento dos munícipes designadamente na área da educação. Pretende-se com esta medida de apoio social, auxiliar os estudantes do ensino secundário e superior do Concelho economicamente desfavorecidos e de comprovado mérito, com o objetivo de minimizar as suas dificuldades. Ainda nestas medidas de cariz social continuamos o apoio social do ensino, através da comparticipação em livros e material escolar, tendo este montante ascendido a 1.909,45. Serviços Individuais de Saúde O direito à Saúde é um direito consagrado na Constituição da República Portuguesa, pelo que o Estado deverá assegurar em termos de igualdade o acesso às condições de saúde de todos os cidadãos. Terminámos no ano 2011 a Construção da Extensão de Saúde de São Pedro de Alva, tendo ascendido a ,60 o valor pago no ano corrente. Em 1 de Novembro de 2011, assinamos um acordo de cooperação de cedência de Instalações com a Administração Regional de Saúde do Centro, IP destinada à instalação e funcionamento da Extensão de Saúde de São Pedro de Alva. Ação Social A aposta da Autarquia na área da Ação Social é no trabalho em parceria com as Instituições Locais, com o objetivo de rentabilizar recursos, planificar e intervir de um modo integrado. Algumas atividades desenvolvidas são: Atendimento Social, o atendimento da população constitui uma metodologia de trabalho prioritária por ser um meio essencial de caraterizar a população e efetuar o levantamento e a triagem dos problemas e carências do concelho. Representa também o espaço privilegiado para o estabelecimento de relações de confiança e de negociação de meios de resolução dos problemas, com a participação ativa de quem procura o serviço. Por sua vez, as visitas domiciliárias, a mediação familiar e de conflitos, a realização de programas de inserção e de projetos de vida alternativos são estratégias de intervenção social que completam a ação do atendimento e que, em conjunto, constituem a estrutura do serviço social, que, por força da lei, as autarquias têm de desenvolver. Foram efetuados 236 atendimentos e 85 visitas domiciliárias. A nível da habitação, foram realizadas as seguintes atividades; - Processos no âmbito do SOLARH 14, 6 processos ativos; 16

17 - Proposta de atualização anual do valor das rendas da habitação social: 6 famílias; - Programa de Conforto habitacional para pessoas Idosas Assinatura de Protocolo com a Segurança Social em Junho de 2011; foi realizado um levantamento concelhio, tendo em consideração os critérios pré-definidos no programa. Avaliação de 14 candidaturas; emitidos 5 relatórios técnicos/pareceres; 11 propostas técnicas (Obras e Serviço Social) - Protocolos com as Juntas de Freguesia para realização de obras de recuperação em habitações degradadas 2, no valor global de 3.776,94. - Outro tipo de apoios 27 - Acompanhamento das famílias realojadas no Bloco habitacional da Câmara Municipal - 4 Trabalho de Parceria realizado; Respostas aos problemas apresentados pelos munícipes são dadas tendo por base um trabalho de articulação e parceria com: Rendimento Social de Inserção, Projeto Integrado de Intervenção Precoce, Cruz Vermelha Portuguesa, Programa Comunitário de ajuda alimentar a carenciados, Comissão de Proteção de Crianças e Jovens, Gabinete de Inserção Profissional, o Instituto de Habitação e Reabilitação Urbana, Segurança Social, IPSS e Juntas de Freguesia. Rede Social A Câmara Municipal é a entidade promotora desta medida de Politica Social, que foi implementada no Concelho em Neste ano, em 21 de Outubro, foi constituído o Concelho Local da Ação Social, que é presidido pelo Presidente da Câmara e do qual fazem parte todas as IPSS, juntas de freguesia e serviços representantes da educação, emprego, segurança social, saúde, segurança pública e outros. Em Agosto de 2004 foram aprovados o Diagnóstico Social do Concelho e o Plano de Desenvolvimento Social, documentos que têm orientado, até à data presente, as linhas de intervenção do concelho para a área do social. Constituição das Comissões Sociais de Freguesia Um dos objetivos previstos no Plano de Desenvolvimento Social da Rede Social de Penacova para o ano de 2011 está relacionado com a promoção e apoio à constituição da Comissão Sociais de Freguesia e Inter-freguesias no concelho de Penacova. Estas reuniões tiveram como finalidade divulgar os objetivos e as competências das CSF/CSIF e em Julho de 2011 deu-se por encerrado este processo de sensibilização para a constituição de uma Comissão Social de Freguesia de Lorvão, uma Comissão Social Inter-Freguesias de Figueira de Lorvão e Sazes de Lorvão; uma Comissão Social Inter-Freguesias de Carvalho, Friúmes e Penacova; uma Comissão social Inter-Freguesias de Oliveira do Mondego, Paradela da Cortiça, S. Paio do Mondego, S. Pedro de Alva e Travanca do Mondego. No dia 14 de Dezembro foram assinados os Protocolos de Constituição das referidas Comissões Sociais de Freguesias e Inter-Freguesias. Inauguração do Cantinho Solidário: No dia 14 de Dezembro, pelas 20h30m, no final do Plenário do Conselho Local de Ação Social, o Vereador da Ação Social, que presidiu o referido plenário, convidou os elementos presentes a participarem numa cerimónia de inauguração, singela mas imbuída de um grande simbolismo, do "cantinho solidário". Trata-se de uma estrutura de apoio que já se encontra apetrechada de roupas, calçado, brinquedos e outros bens, que faz parte de uma das diversas medidas de política de apoio social que a autarquia está a implementar, com as quais pretende colmatar e/ou atenuar necessidades imediatas de famílias e em situação de carência económica e de 17

18 exclusão social. A ideia deste projeto surgiu no Plenário da Rede Social realizado em Março do corrente ano, e foi concretizado logo de seguida graças ao empenho e dedicação de um conjunto de colaboradoras da Câmara da área da educação e ação social, que meteram mãos à obra para recuperar o espaço, estantes, roupas e demais material existente. Este espaço está aberto nos dias úteis, entre as 9h e as 17h, com possibilidade de abertura noutro horário quando solicitado e situa-se no edifício das piscinas municipais, junto à receção das mesmas. Associado a esta estrutura, que pretende no futuro organizar campanhas de angariação de bens diversos, conforme as necessidades que forem surgindo o justificarem, existe o banco de recolha de livros e material escolar, que se encontra sediado na Biblioteca Municipal. Neste momento é o serviço de ação social, que funciona no mesmo edifício, que é responsável por assegurar o seu funcionamento, no entanto, futuramente, pretende-se apostar numa bolsa de voluntariado para gerir o espaço. Na cerimónia de inauguração estiveram presentes presidentes de juntas de freguesias, representantes e técnicos das Instituições Particulares de Solidariedade Social, do Centro de Saúde, da Associação de Pais, da Associação de Desenvolvimento ADELO, da Associação dos Bombeiros Voluntários, elementos da comunidade, para além dos vereadores da Cultura e do Desporto e técnicos da Câmara Municipal No mês de Dezembro foi atribuído apoio em roupas a 5 famílias e apoio em géneros alimentícios a 9 famílias. Realização de atividades lúdicas com a população; Passeio da Primavera / viagem à Serra da Estrela, realizada no dia 19 de Maio, na qual participaram 180 idosos. Almoço no restaurante Museu do Pão, visita ao museu do Brinquedo e Museu da Eletricidade em Seia. Festa da Espiga, realizada no dia 2 de Junho, no largo da igreja de S. Pedro de Alva, na qual participaram 80 munícipes. Organização desta atividade esteve a cargo da Fundação Mário Cunha Brito e da Câmara Municipal. Comemoração do Dia dos Avós este evento decorreu no dia 26 de Julho, nas Ermidas de S. Paio, no qual participaram 300 avós e 35 crianças e jovens do Pena verão. Constou de um almoço com porco no espeto, música e jogos tradicionais. Organização da Câmara Municipal, Santa Casa da Misericórdia e Junta de Freguesia de S. Paio. Passeio do Outono este evento decorreu no dia 16 de Novembro, e participaram 230 seniores. Festas de Natal da Câmara Municipal de Penacova; 18

19 O município de Penacova realizou festas de Natal destinadas a públicos diversificados. Decorreu, no Centro Cultural, a Festa de Natal destinada a todas as crianças do pré-escolar e 1º ciclo, que contou com a colaboração de todos os estabelecimentos de ensino e na qual participaram cerca de 720 crianças e professores. Decorreu, também no mesmo local a Festa de Natal para os funcionários da Câmara e os seus filhos, que contou com a participação de grupos de animação como a Orquestra Juvenil, o Grupo de Ballet e o Grupo de Danças de Salão da Casa do Povo, assim como os animadores e malabaristas convidados da Cooperativa Mandakaru. Houve ainda um momento destinado a um Conto de Natal, no qual participaram as crianças que foram chamadas ao palco para colaborar na animação do conto apresentado por Ana Martins. No final teve lugar a tradicional entrega de prendas do Município de Penacova às crianças até aos doze anos, pelos elementos do Executivo Camarário que estiveram presentes, o vice-presidente, Ernesto Coelho e o vereador da Juventude, Ricardo Simões, seguido de um lanche oferecido aos pais. Estiveram presentes cerca de 70 crianças e 140 pais. No dia 21 de Dezembro, a partir das 14h30, realizou-se, também no Centro Cultural, a Festa de Natal Solidária dedicada à comunidade, nomeadamente, às Instituições Particulares de Solidariedade Social e aos munícipes com mais de sessenta anos de idade, na qual participaram 250 pessoas. Foi uma organização conjunta da APPACDM e da Câmara Municipal e a animação esteve a cargo da Orquestra Juvenil e Grupo de Ballet, ambos da Casa do Povo, o Coro Infantil Vox et Communio da paróquia de Penacova, os Caokistadores da APPACDM, para além da apresentação de uma peça de teatro musical pelos alunos do 1º CEB de Penacova, Lorvão e Figueira de Lorvão, que surgiu no âmbito das Atividades de Enriquecimento Curricular, área de Expressões. Esta festa contou também com palhaços e duendes da Cooperativa Mandakaru, que fizeram a animação ao longo da tarde. Este evento encerrou com um lanche oferecido a todos os participantes e que esteve a cargo das IPSS e da Câmara Municipal, seguido de baile animado pelo grupo musical JJP, que decorreu pela noite dentro. Atividades Desenvolvidas no âmbito da Comissão de Promoção e Proteção de Crianças e Jovens de Penacova A CPCJ de Penacova é uma instituição oficial não judiciária com autonomia funcional que visa promover os direitos da criança e do jovem e prevenir ou por termo a situações suscetíveis de afetar a sua segurança, saúde, formação, educação ou desenvolvimento integral. A CPCJ foi constituída no âmbito da Lei de Proteção de Crianças e Jovens em Perigo n.º 147/99 de 1 de Setembro, No dia 14 de Dezembro realizou-se a reunião da Comissão Alargada, na qual estão representados os diversos serviços da comunidade, nomeadamente, os da autarquia, da segurança social, educação, saúde, forças de segurança pública, associação dos bombeiros voluntários, IPSS, para além de quatro representantes da Assembleia Municipal. Neste encontro foi apresentado o relatório da atividade desenvolvida pela comissão restrita, conforme o previsto na Lei nº 147/99, de 1 de Setembro, Lei de Promoção e Proteção de Crianças e Jovens em Perigo. Outras actividades realizadas: Inscrição de 11 crianças na colónia de férias da Torreira (Segurança Social) realizada nos meses de Julho e Agosto. Com o financiamento da Segurança Social e transporte da Câmara Municipal e Fundação Mário da Cunha Brito. Organização/ dinamização da ação de sensibilização sobre O papel dos Professores na Identificação de Situações de Perigo, em 11 de Abril, orientada pelas técnicas Ana Cardoso e Marta Oliveira, destinada aos Professores das Atividades de Enriquecimento Curricular. Participaram 14 professores; Realização/organização de 2 ações de formação sobre Bullying - Mediar conflitos para assistentes operacionais que exercem funções nos Jardins de Infância e escolas do 1º, 2º e 3º Ciclo do Ensino Básico do Concelho de Penacova. Participaram 42 Assistentes Operacionais; 19

20 Participação dos técnicos da comissão restrita em diversas ações de formação, nomeadamente: trabalhar com famílias, garantia das crianças e dos jovens: sinais de risco e de perigo, proteção de menores, contextos e práticas de mediação, apadrinhamento civil, avaliação e diagnóstico/instrumentos de avaliação do risco e do perigo, aplicação informática, ( ); Ação de Sensibilização em Primeiros Socorros dinamizada pela CPCJ e Associação Humanitária dos Bombeiros de Penacova com os seguintes temas Sistema Integrado de Emergência Médica (SIEM); Suporte Básico de Vida e Abordagem às Vitimas de AVC e Enfarte Agudo do Miocárdio. Participaram 14 técnicos; Comemoração do Dia Mundial da Família no dia 15 de Maio, com a realização de uma ação de sensibilização sobre o tema Parentalidade Positiva a problemática dos limites, dinamizada pela Dr.ª Cristina da Associação Quero-te Muito, em simultâneo, decorreram atividades lúdicas para as crianças. Participaram 23 adultos e 9 crianças; Participação na reunião da Associação de Pais em 25 de outubro Divulgação do trabalho realizado pela CPCJ ; sensibilização sobre situações de risco. No âmbito do Projeto Genericamente _ Planos para Igualdade de Género elaboramos uma candidatura ao POPH à Medida 7.2- A adoção de uma perspetiva de igualdade de género no desenvolvimento local, nomeadamente na organização interna dos Municípios, passa por uma decisão política do Executivo e que deve ser contemplada na sua própria missão. Para isso, o diálogo, o debate e a reflexão de todos apresenta-se como fator primordial na organização e na incorporação da perspetiva de género. As autarquias locais, estão atualmente, muito mais abertas e flexíveis, podendo reinventar a democracia e criar qualidade de vida a partir do local. Assim, é indiscutível a necessidade de em todos os programas de modernização das administrações locais, incorporar a capacitação numa nova visão, num novo papel dos intervenientes da organização de forma a basear a sua ação na Igualdade de Oportunidades. O presente projeto pretende constituir-se numa estratégia para incorporação da perspetiva de género dentro da organização Social que é o Município de Penacova, contribuindo com esta iniciativa para o desenvolvimento social Local. Para a realização deste projeto o município adjudicou por ajuste direto à empresa Qualitividade, Lda. a aquisição de serviços pelo montante de ,52, sendo um projeto que terá execução em 3 anos e é comparticipado em 70%. No ano 2011 continuaram-se a efetuar transferências para as IPSS s do Concelho para comparticipação de investimentos nas suas instalações e à Cruz Vermelha - Delegação de Laborins, no montante de cerca de ,83. Ordenamento do Território No ano 2011 o Município continuou com o processo de revisão do PDM Plano Diretor Municipal, tendo a empresa a quem foi adjudicado a revisão do mesmo apresentado a documentação, pelo que a mesma deverá ser enviada às entidades que compõem a Comissão de Acompanhamento, tendo o município pago em 2011, ,00, onde se inclui também a cartografia de risco florestal. No âmbito do Projeto Rampa o Município elaborou duas candidaturas ao POPH à Medida 6.5 FSE Acessibilidades: - Plano Municipal de Promoção de Acessibilidades, com este projeto pretende-se programar a adaptação das edificações integradas no espaço público, nomeadamente com vista ao cumprimento das obrigações legais estabelecidas pelo Decreto-Lei nº 163/2006, de 8 de Agosto. Este plano é pois uma ferramenta de gestão da acessibilidade fundamental que permite alcançar um aumento da qualidade de vida de todos os cidadãos. A participação pública dos cidadãos e associações locais de e para as pessoas com deficiência e pessoas idosas é fundamental na implantação e gestão destes planos, pelo que se prevê a realização de formação e informação nas temáticas relacionadas com questões de acessibilidade. Para realizar este projeto, adjudicamos por ajuste direto os serviços estudos e consultoria à Proasolutions, Lda. pelo montante de ,25, tendo uma comparticipação de 71,65%. - Plano Sectorial de Promoção da Acessibilidade Turismo, o direito ao turismo supõe o dever da sociedade criar para todos os cidadãos as melhores condições práticas de acesso efetivo e sem discriminação a este tipo de atividade. O objetivo geral do Plano de Acessibilidade Turística é favorecer a acessibilidade às pessoas com deficiência e 20

21 mobilidade condicionada aos destinos turísticos e à sua oferta, entendida esta desde a sua perspetiva integrada (alojamentos turísticos nas suas diferentes modalidades, restauração, museus, transporte, etc.). Para realizar este projeto, adjudicou-se por ajuste direto os serviços, estudos e consultoria à empresa Referestratégica, Lda. no valor de ,00, tendo uma comparticipação de 71,65%. Saneamento Com uma taxa de execução de 28,60% e um peso relativo ao total executado de 6%. O saneamento graças ao forte investimento do Município nos últimos anos serve atualmente cerca de 47% da população. O saneamento continua a ter uma elevada importância para o município quer para o desenvolvimento económico e o do bem-estar social, traduzindo um dos indicadores de qualidade de vida das populações. Neste projeto executamos ,35 referentes essencialmente a pagamentos de obras já executadas em anos anteriores. Para alcançar estes níveis o município tem efetuado investimentos, para os quais não obteve financiamento do QREN, esta área continuará a ser prioridade nos próximos anos, numa lógica de planeamento integrado dada a vasta área do Concelho e o grande número de aglomerados populacionais. Assim, o município adjudicou por ajuste direto alguns levantamentos topográficos de arruamentos existentes na localidade do Silveirinho com o objetivo de projetar a passagem do saneamento, pelo montante de 2.400,00. Também na povoação de Chelo e Chelinho foram adjudicados os levantamentos topográficos tendo em vista a passagem do saneamento, pelo montante de 3.466,00 também por ajuste direto. Abrimos concurso e adjudicamos a obra Sistema de Drenagem e Tratamento Esgotos Freguesias do Concelho Riba de Baixo e Vila Nova Reparações na Garantia, pelo valor de ,55 à empresa Prioridade, S.A. Relativamente ao sistema de águas residuais em alta (tratamento) que se encontra concessionada às Águas do Mondego, S.A. pagamos cerca de ,00 Abastecimento de Água Este programa atingiu no ano 2011 uma taxa de execução na ordem dos 35,77%. Tendo em vista a preservação ambiental do território, e de forma a ininterruptamente servir os munícipes, em quantidade e qualidade, foram realizadas algumas obras de Remodelação da Rede. No sector do abastecimento de água foram realizadas durante o ano 2011 algumas obras por administração direta: Substituição da Conduta Reservatório de Lorvão Remodelação da Rede água Vale da Vinha Substituição da Remodelação Rede Água Parada Remodelação da Rede Água Cruz do Soito Remodelação da Rede Água Covas Ainda por administração direta realizamos prolongamentos de rede, com o objetivo de melhorar as condições de fornecimento e também para possibilitar novas ligações de clientes à rede. Continuamos a obra de Remodelação da Rede de Água a Travanca do Mondego. Abrimos concurso por ajuste direto para a Remodelação das Águas Freguesias de Concelho Abastecimento de Água à Zona Industrial da Alagôa e Reforço da Rede Telhado, pelo montante de ,28, à empresa Amadeu Gonçalves Cura e Filhos Lda. Continuamos a fazer o controlo analítico da água através do CESAB Centro de Serviços Ambiente. Procedemos à aquisição e grande reparação de algum equipamento básico, destinado ao Abastecimento de Água, tais como, a compra e reparação de bombas e contadores de água, etc., no montante de cerca de ,00. 21

22 No âmbito do Sistema Multimunicipal de Abastecimento de Água do Baixo Mondego e Bairrada, com o objetivo de satisfazer as necessidades da população ao nível da quantidade e qualidade da água, no ano 2010 concretizou-se a adesão de parte da rede de água, que trouxe algumas vantagens, como sejam, a diminuição de alguns custos de exploração de algumas infra-estruturas, mas o custo com a factoração de água a pagar às Águas do Mondego, S.A. é muito elevado, tendo o município pago em 2011 só em água cerca de ,00. Proteção do Meio Ambiente e Conservação da Natureza No seguimento da Candidatura aprovada ao QREN para a Regeneração Urbana do Centro Histórico de Penacova. O Município adquiriu o terreno onde será implantado o Edifício do Parque Estacionamento pelo montante de ,00. O segundo passo foi o lançamento de três concursos públicos: Projeto de Requalificação Urbana dos Espaços Públicos/Praça do Município, tendo adjudicado pelo montante de ,00 à empresa Alberto Couto Alves, S.A. encontrando-se a obra na 1ª fase que se iniciou com a edificação do equipamento público, que albergará o novo quiosque, as novas instalações sanitárias e o novo espaço dedicado ao artesanato local. Projeto do Parque de Estacionamento, tendo sido adjudicado à empresa Embeiral, S.A., pelo montante de ,06 que teve inicio no mês de Dezembro, tendo nesta fase inicial procedido aos trabalhos de preparação do terreno, com a escavação, o movimento de um grande volume de terras e as demolições do edificado existente, previstas em projeto. Projeto de Refuncionalização do Património Edificado do Antigo Edifício Tribunal, este projeto envolve a criação de um espaço multifuncional para exposições e conferências, área de atendimento ao público (Gabinete de Apoio ao Munícipe), receção, assim como um espaço de lazer, afeto a uma cafetaria, que aproveita as mais-valias paisagísticas do lugar, ainda não foi adjudicado por indisponibilidade do espaço, ainda ocupado pelo Tribunal. Celebramos novamente protocolo com a Junta de Freguesia de Penacova para a Limpeza da Vila. Não descuramos as áreas verdes e jardins efetuando a sua manutenção, tal como o Parque Verde de Penacova, que foi palco de diversas atividades municipais. Realizamos por administração direta o arranjo urbanístico na Rotunda do Largo D. Amélia. Realizamos algumas obras de remodelação e conservação do Cemitério da Eirinha, nomeadamente as pinturas dos muros. A crescente valorização patrimonial a que se tem assistido nas últimas décadas, fruto de uma maior consciencialização social e ambiental e também do maior significado dado às atividades de lazer e de ocupação dos tempos livres, tem desencadeado um conjunto de iniciativas conducentes à preservação e promoção das diversas formas de património. 22

23 Ao nível do património natural e paisagístico, as ações têm-se traduzido na criação de espaços naturais protegidos, bem como na valorização dos diversos elementos passíveis de serem preservados e potenciados, nomeadamente no âmbito da educação ambiental ou das atividades de recreio, lazer e turismo. Neste contexto foi aprovada uma candidatura à Medida 3.2- Melhoria da Qualidade de Vida Preservação, Recuperação e Valorização do Rio Alva - Pretende-se com este projeto potenciar o Rio Alva, de forma a aproveitar este recurso natural quer para a prática de natação, canoagem, pesca e, ao longo das suas margens para o pedestrianismo. Por ajuste direto adjudicamos a aquisição de serviços de controlo de vegetação espontânea, controlo de invasores lenhosos e plantação nas margens, à Floresta Jovem, Lda. pelo montante de 7.848,65. Também por ajuste direto adjudicamos a aquisição de mobiliário urbano para 1ª fase destes percursos, pelo valor de 8.602,62 à Toscca Equipamentos em Madeira, Lda. Resíduos Sólidos No âmbito do Sistema Municipal de Tratamento e Valorização de Resíduos Sólidos Urbanos do Litoral Centro, que se encontra concessionado à ERSUC, S.A., cuja missão é procurar adotar soluções adequadas de tratamento e valorização dos resíduos sólidos urbanos produzidos no Litoral Centro, contribuindo para o desenvolvimento sustentável da região e do país e para a maximização do bem-estar humano, através da criação de valor. Procedeu-se à redistribuição de ECOPONTOS nas freguesias, cuja distribuição está relacionada com o número de habitantes que o mesmo irá servir, estando a nossa média em cerca de um contentor de recolha seletiva por 90 habitantes de forma a incentivar a sua utilização. O município pagou em ,82 pela faturação da tarifa de tratamento de resíduos sólidos. Continuou-se a fazer a recolha de lixo em todas localidades do Concelho, prosseguimos com a aquisição de contentores de resíduos sólidos e continuamos com a lavagem e desinfeção dos mesmos.com a aquisição de contentores executou cerca de 7.200,00. Atualmente o Município dispõe de três viaturas especiais de recolha de resíduos sólidos indiferenciados. Foram recolhidas toneladas de resíduos sólidos indiferenciados (matéria orgânica e outros). Foram rececionadas nos ecopontos seletivos 355,08 toneladas de resíduos, assim distribuídas: Vidro 200,64 toneladas; Papel/Cartão 101,58 toneladas e Embalagens 52,86 toneladas. Ao nível dos objetos de grande porte, também designados monos, continuamos a fazer a sua recolha gratuitamente, assim como dos Resíduos Eletrónicos, das Pilhas, da Madeira e da Sucata Metálica. Deu-se continuidade também ao projeto Penacova Eco Óleo, reciclagem de óleos alimentares usados. Este é mais um compromisso de Penacova com o Ambiente. Gráfico 05- Peso das Variáveis da Recolha Seletiva 56% 29% PAPEL/ CARTÃO EMBALAGENS 15% VIDRO Cultura Este programa tem uma taxa de execução de cerca de 66,88%,e representa cerca de 12% do total das GOP S. Continuou-se a Construção da Biblioteca Municipal, para tornar o edifício mais eficiente energeticamente foi necessário, abrir concurso por ajuste direto para a alteração do posto de transformação da Eirinha, tendo sido adjudicado à empresa Barata & Marcelino, S.A. pelo montante de ,76. Adjudicou-se a aquisição de Mobiliário para nova Biblioteca Municipal e Centro Cultural no valor de ,60. Procedemos também à aquisição de algum equipamento informático no valor de 1.617,66 e Fundos documentais no montante de 2.070,27. Constituem objetivos gerais da Biblioteca Municipal Municipal/Centro Cultural, de acordo com o Regulamento aprovado em 2011: - Ser um dos polos da vida cultural do município, possibilitando a todos os seus utilizadores o 23

24 contacto, com as criações literárias, artísticas e científicas da humanidade; -Facilitar o acesso de todos os seus utilizadores a um conjunto de recursos informativos diversificado e atualizado, tais como, livros, periódicos e documentos audiovisuais, devidamente organizados;- Criar e fortalecer hábitos de leitura nas crianças desde a primeira infância;- Fomentar o gosto pela leitura e contribuir para o desenvolvimento cultural da população;- Apoiar a educação individual e a autoformação, assim como a educação formal a todos os níveis;- Assegurar o acesso dos cidadãos a todos os tipos de informação relativa à comunidade local;- Proporcionar serviços de informação adequados às empresas locais, associações e grupos de interesse do município;- Promover ações de divulgação e animação cultural, criando condições propícias à reflexão, ao debate, à crítica, ao convívio e o contacto entre agentes culturais e público em geral;- Organizar atividades que permitam uma ocupação enriquecedora dos tempos livres dos seus utilizadores;- Valorizar e divulgar o património cultural do município, da região e do país. No âmbito das tarefas realizadas pela equipa da BMP existe uma forte componente nos seguintes serviços: - Serviço de apoio às bibliotecas escolares; - Serviço de atendimento ao público; - Serviço de extensão cultural; Serviço de promoção e animação da leitura e Serviço de tratamento documental. Para além do trabalho relacionado com a biblioteca, estamos a fazer o levantamento das alminhas do concelho; dinamizaram a atividade Uma noite em busca do Património. Em conjunto com os serviços de educação organizouse a Semana da Leitura. Aquisição e Tratamento Técnico Documental, com o fim de desenvolver hábitos de leitura para todos os grupos etários, a Biblioteca Municipal de Penacova, continua a desenvolver uma política de aquisições adequada às necessidades locais, diligenciando dentro dos recursos disponíveis a compra de livros de qualidade e que traduzam as tendências do atual panorama literário, bem como obras de carácter didático. A Biblioteca Municipal Penacova, presta atualmente os seguintes serviços presenciais: acesso gratuito à Internet; atividades culturais, animação da leitura, apoio às bibliotecas escolares do Concelho; Bibliopraia; Bibli(Ó)Férias: consulta e empréstimo de revistas e jornais; empréstimo domiciliário; fundo local; livre acesso às estantes; serviço de reprografia; visitas guiadas. No ano de 2011 a BMP registou um movimento de 3237 consultas, que se repartiram por consultas (domicílio e presença), 977 consultas de periódicos e 2609 consultas na internet. As atividades de promoção do livro e da leitura abrangeram 3393 pessoas. Assinalando-se que este serviço prestou à comunidade onde se insere serviços contribuindo deste modo para uma maior cidadania e coesão social. No ano de 2011 a BMP desenvolveu continuamente os seguintes projetos / atividades: Hora do Conto Infantil, a hora do conto infantil destina-se aos jardins-de-infância e escolas do 1.º CEB do concelho. Pretende-se trazer as crianças à BMP, fazê-las sentir que a biblioteca é um espaço que lhe é dedicado, conduzindo-as para o imaginário através dos livros. Tem como objetivo promover a criatividade e a imaginação, contribuindo para o alargamento das competências linguísticas, cognitivas e afetivas da criança. Hora do Conto Tradicional Português, a hora do conto tradicional português destina-se aos idosos institucionalizados nos lares do concelho. Pretende ajudar na integração do idoso através de ações de dinamização de leitura na biblioteca, espaço a que não acediam e alguns até desconheciam. Os idosos, na generalidade não sabem ler, mas sabem interpretar. São leitores/ouvintes, com os quais a BMP tem desenvolvido laços de amizade e mantidas longas conversas. Com esta atividade formamos um círculo intimista, que permite a leitura em voz alta para todo o grupo ouvir. Apresentamos três contos, previamente selecionados, da obra Contos Tradicionais Portugueses. A partir de cada conto, fez-se um pequeno debate de ideias, conduzindo a conversa para temas atuais. No final, os idosos são mimados como um pequeno lanche constituído por chá e bolinhos. 24

25 IX Encontro dos Avós dos Lares, anualmente a BMP reúne os avós e promove o convívio entre pessoas institucionalizadas, na casa do livro e da leitura que também se transforma num encontro de saberes ao som da cultura popular. Livros, chuchas & fraldas, desejamos sensibilizar as próprias crianças, os Pais e Mães, Avós, Tios e Tias para o conceito de que a primeira abordagem e aprendizagem de leitura é feita, muito antes do reconhecimento das letras do alfabeto. Pretendemos promover o livro e a leitura como janela aberta para um mundo de possibilidades múltiplas e infinitas onde a imaginação e a criatividade, aliadas ao prazer e descoberta são rainhas e senhoras de todas a vontades. Pretendemos também estimular a imaginação e criatividade, aliar o prazer de descobrir a leitura e o livro ao Contador de Estórias, sendo este a ponte e a ligação natural entre a oralidade e a escrita, entre o ouvir a estória e a leitura do livro. O Projeto Leituras Compartilhadas está dirigido aos adolescentes e adultos inseridos ou não no sistema educativo, em que numa modalidade de grupo, os participantes dividem as leituras, e identificam os padrões de linguagem quer no plano da compreensão, quer no plano da expressão, ambas condicionantes tanto do sucesso escolar, como do sucesso social. As leituras compartilhadas vão partir de livros propostos pelos participantes, que podem fazer parte das leituras obrigatórias do ensino oficial ou de algum livro marcante que cada um deseje compartilhar. Das leituras, pretende-se gerar novos textos, grandes ou pequenos, não importa, mas cuja importância lhes advêm do facto de terem sido fruto dos elos criados à volta do livro e da palavra que à medida que se banaliza, impede o distanciamento entre os cidadãos, impede a auto exclusão, pois compreender a palavra escrita é caminhar para um futuro com mais dignidade. Horas do Conto alusivas a dias comemorativos, na BMP promoveram horas do conto alusivas a datas comemorativas. Pretendemos mostrar aos mais pequenos a história e a importância de determinadas datas, nomeadamente: Alimentação, Mar, Música, Paz, Bombeiro, Saúde, Não Fumador, etc. A estas horas do conto seguem-se a ateliês alusivas às histórias ouvidas. Ateliê de profissões, a BMP proporcionou o contato com alguns profissionais, nomeadamente médico e cabeleireira. Assim as crianças depois da hora do conto puderam observar, num ambiente completamente descontraído alguns procedimentos profissionais. 25

26 Ações de sensibilização, ao longo do ano de 2011 dinamizaram algumas ações de sensibilização destinadas a todos os públicos, nomeadamente: reutilização de desperdícios; o gang na escola; burlas e furtos ao público sénior, etc. Ações de formação, com o objetivo de tornar os utilizadores mais autónomos no espaço da BMP, dinamizaram a ação de formação O caminho do livro na biblioteca. Demos aos alunos do 7.º e 8.º anos noções básicas de catalogação e organização das espécies nas estantes segundo a Classificação Decimal Universal. Tardes de cinema, para permitir às crianças e adultos o acesso ao cinema, dinamizamos gratuitamente a tarde de cinema. Assim, na primeira 5.ª feira de cada mês, as crianças e jovens podem assistir a um filme e na última 5.ª feira do mês, promovemos o ciclo de cinema para adultos, onde apresentamos filmes clássicos portugueses. Exposições Bibli(Ó)Férias Para proporcionar uma ocupação salutar dos tempos livres a BMP, proporciona durante o período de férias algumas atividades. A Transferência de Verbas para Ranchos e Grupos Etnográficos do Concelho, para a Casa do Concelho Penacova em Lisboa, não esquecendo o apoio dado às Filarmónicas para aquisição de Instrumentos Musicais e às Escolas de Música o apoio a Outras Instituições Ligadas ao sector, não só para apoio ao seu funcionamento, e às Realizações Culturais como ao investimento, nas suas sedes sociais, no montante global de ,12 O Município apoia também as iniciativas culturais das Freguesias de São Pedro Alva, Expo Alva e a Freguesia de Lorvão, para apoio à Mostra de Artes e Cultura, no montante global de ,00. No entanto, a atividade municipal na área da cultura não se esgota na execução de obras físicas e no apoio a instituições. Trata-se de um programa que, pela sua natureza intrínseca, exige o desenvolvimento de todo um conjunto de ações imateriais. O Gabinete de Turismo é responsável pela organização de eventos sob chancela da Câmara Municipal de Penacova, nomeadamente, Festival da Lampreia, Festas do Município e Feira do Mel e do Campo, Feriado Municipal. No âmbito da realização destes, o Gabinete, é responsável pela dinâmica da organização: contactos, definição de programa, previsão de custos, elaboração de suportes de divulgação, acompanhamento. A antiga Escola Primária da Cheira acolhe, desde junho de 2011, um Centro de Atividades para artesãos e associações do concelho. Naquele local, os visitantes poderão observar o trabalho dos artesãos, visitar a mostra de artes tradicionais, adquirir artesanato e produtos biológicos. Naquele espaço funcionará, igualmente, um mercado aberto a todos os produtores agrícolas locais. Os Sabores de Penacova estarão disponíveis ao público, desde dezembro, sempre no segundo domingo de cada mês. O Festival da Lampreia que, em 2011, teve a sua 14ª edição, decorre tradicionalmente no último fim-de-semana de fevereiro e conta com a adesão da quase totalidade dos restaurantes do concelho. A partir de 2010, o Festival contou com uma vertente solidária, doando, cada um dos restaurantes aderentes, um euro por cada refeição de lampreia servida. Em 2010, a verba reverteu para os Bombeiros Voluntários de Penacova, tendo na edição de 2011 revertido para a APPACDM- Núcleo de Figueira de Lorvão. Durante o Festival, o Município, para além da oferta de pastéis do Lorvão e nevadas a todos quantos participam nesta iniciativa, patrocina, igualmente, um sorteio de alojamento e refeições nos estabelecimentos aderentes. 26

27 As tradicionais Marchas Populares animam, em junho, as ruas de Penacova, dando-lhe o tradicional colorido da época. Num espetáculo que se faz de muita cor e alegria, desfilam tradicionalmente as Marchas do Centro Social e Paroquial do Lorvão, do Mocidade Futebol Clube (Cheira), de Santo António de Lorvão e da Associação Recreativa e Cultural de Travanca do Mondego. Em 2011, o evento contou com a participação do Grupo de Artes de Palco da Casa do Povo de Vila Nova de Anços. Nas edições de 2010 e 2011, a festa prolongou-se pela madrugada, animada por um baile popular, sardinha assada, caldo verde e muito público. Já que a 17 de julho se comemora o nascimento deste ilustre estadista, o Feriado Municipal de Penacova foi, no ano de 2011 dedicado a onze ilustres penacovenses que, com o seu dinamismo, espírito empreendedor e voluntarismo contribuíram para o desenvolvimento das freguesias de que são originários e, consequentemente, para o dinamismo do concelho: Maria Dulce (Carvalho), António Costa (Figueira de Lorvão), Artur Carril (Friúmes), Amável Ferreira (Lorvão), Família Ferreira (Oliveira do Mondego), António Mendes (Paradela), Artur Dias (Penacova), Alípio Coimbra (São Paio do Mondego), Francisco Cordeiro (São Pedro de Alva), João Bernardes (Sazes do Lorvão) e Palmira Viseu (Travanca do Mondego). Após duas décadas de ausência, as Festas regressaram, em 2010 a Penacova. De cariz popular, cultural e gastronómico, as Festas do Município contam com a participação de associações locais que, nas Tasquinhas localizadas no recinto, apresentam o que de melhor tem a gastronomia local. Os milhares de pessoas que participam no evento vibram, ao longo de todo o fim-de-semana, com a presença em palco de nomes sonantes da música portuguesa. A edição de 2011 que teve início, no Auditório da BMP/CC, com o Filarmónicas Ensemble, concerto conjunto das Filarmónicas do Concelho, teve um cartaz de grande qualidade, passando pelo palco do evento nomes como José Cid, Os Azeitonas, Ruizinho de Penacova e José Perdigão. Com o custo global de ,00. O Magusto & Feira do Mel que, tradicionalmente, era organizado por ocasião do São Martinho em Penacova deu lugar, em 2010 e 2011, à Feira do Mel e do Campo, iniciativa que, para além do magusto oferecido pela autarquia à população, conta agora com uma oferta alargada de produtos biológicos, provenientes da agricultura tradicional, padarias tradicionais, mel e seus derivados, bem como com uma mais alargada programação musical. Projeto de Requalificação da Casa do Monte 2ª fase, trata-se de um projeto cofinanciado no âmbito da Iniciativa Comunitária LEADER+A DELO, com taxa comparticipação de 60%, visa recuperar um edifício com relevância histórica e cultural da Vila de Lorvão, completando e consolidando o esforço de recuperação, investido no corpo poente do edificado existente, e assim dotar todo o conjunto de infraestruturas e características espaciais fundamentais, para transformar a Casa do Monte, num ponto de referência e vitalidade da rede cultural do Município. Pretende-se, com esta intervenção colmatar a necessidade de um espaço habilitado a acolher realizações culturais relevantes e um espaço de convergência de uma identidade cultural local, já de si enriquecida pela presença do Mosteiro do Lorvão, que se pretende reforçar, preservar, divulgar e tomar acessível a todos. 27

28 Desporto Pretende-se com este relatório analisar e demonstrar as atividades e eventos organizadas e/ou apoiadas pelo sector de Desporto da Município de Penacova no ano de 2011, de forma a servir de base para os anos seguintes no que concerne à planificação e gestão de recursos humanos e materiais, necessários à prossecução de mais e melhores serviços públicos e de Desporto, tendo em vista o cumprimento das suas atribuições no âmbito das competências da Câmara Municipal de Penacova. Principais objetivos: - Definir e estabelecer objetivos para o desenvolvimento e futuro desportivo do concelho; - Gerir os espaços desportivos do concelho efetuando uma correta gestão dos recursos humanos, financeiros, técnicos, desportivos, etc. O Sector do Desporto intervém nas seguintes áreas: - Área Escolar; - Área do Associativismo;- Área da Formação; - Área da Recreação e Lazer; - Área das Instalações Desportivas. Gestão das Instalações Desportivas: Cabe ao Sector do Desporto gerir as instalações desportivas municipais onde são analisados os seguintes itens: - A vocação, missão e objetivos do equipamento face à potencial procura desportiva; - A potencialidade do equipamento em relação à sua utilização; - A capacidade de gestão da estrutura orgânica e funcional do equipamento; - A dinâmica e a capacidade das entidades, desportivas ou não, da zona de influência do equipamento desportivo. Este sector deve garantir o bom funcionamento das instalações através de: - Um rigoroso controlo de custos; - Um equilíbrio entre as atividades rentáveis e não rentáveis; - Um sistemático incremento da imagem social; - Uma programação de atividades inovadoras; - Uma procura de parceiros e diversificação da oferta. Atividades Desenvolvidas em 2011 Na Educação Enriquecimento Curricular o Atividade Física e Desportiva no 1º CEB o Penacova Aprende a Nadar 1º CEB Desporto Escolar o Apoio à atividade interna e externa (Agrupamento de Penacova) Campos de Férias o Férias Desportivas 2011 Este programa tem como objetivo desenvolver a atividade desportiva na área escolar. Assim, assegurou-se ao longo do ano de 2011 a atividade física e desportiva para todos os alunos das escolas do 1º Ciclo do Ensino Básico. Deu-se continuidade ao projeto Penacova Aprende a Nadar no 1º CEB, uma iniciativa que contempla a lecionação a todos os alunos do 1º CEB do concelho. Este programa envolve cerca de 500 alunos, que são apoiados por 11 professores com formação superior em Educação Física. Apoiaram-se atividades no âmbito do Desporto Escolar do agrupamento do concelho, ao nível da cedência de transportes e espaços de prática desportiva, tais como, as piscinas municipais e o pavilhão municipal. 28

29 Através da medida Férias Desportivas, realizaram-se três Campos de Férias, o primeiro entre os dias 11 e 21 de Abril de 2011, com o objetivo de atrair cada vez mais jovens a ocupar os seus tempos livres, aquando das férias escolares da Páscoa. Neste primeiro campo, contámos com 60 jovens que puderam usufruir de um grande número de atividades Desportivas e Culturais. O segundo campo de férias realizou-se desde o dia 4 de Julho a 29 de Julho de 2011, que foi dividido em 2 Campos, com diversas atividades, desde atividades desportivas, atividades de lazer, idas à Praia, entre outras, e que contou com 60 jovens inscritos. O terceiro período de Férias Desportivas decorreu na pausa escolar de Natal durante a semana de 19 a 23 de Dezembro. Além de Caminhadas, Piscina e Jogos de Pavilhão, as crianças tiveram a oportunidade de visitar a Serra da Estrela no último dia. Todos os 3 campos de férias, e ao contrário de anos anteriores, foram organizados e dinamizados pelo Sector do Desporto, com a colaboração do Sector de Educação, sem recurso a entidades exteriores. Associativismo Apoio às Coletividades e Atividades Desportivas Atribuição de Subsídios à atividade desportiva federada À semelhança dos últimos anos, foram novamente apoiadas todas as instituições, que desenvolvam atividades desportivas regulares e pontuais, com a transferência de verbas de acordo com as normas de apoio ao associativismo em vigor, no montante global de ,06. Ainda dentro do recreio e lazer foram apoiadas as associações de jovens no montante de 3.233,28. Realizaram-se ainda diversas reuniões com clubes e associações do Concelho com atividade desportiva. Desporto para todos Atividade Física para Todos o o o o o o HidroSenior Dia do Pai Dia da Criança 3º Festival dos Pequenos Nadadores Dia do Coração Gerontomotricidade Este programa tem como objetivo principal, através da atividade física proporcionar o lazer e o bem-estar a todas as faixas etárias do concelho. Já que a primeira e última ações são dedicadas à população sénior do concelho, as restantes procuram servir de momentos de sensibilização à volta da temática da atividade física e desportiva relacionada com a saúde. No dia 19 de março, realizou-se o Dia do Pai, uma iniciativa que contou com cerca de 80 participantes, para comemorar esta data nas Piscinas Municipais. 29

30 Promoveu-se no dia 28 de Maio o 4º Festival dos Pequenos Nadadores, que contou com a participação de 200 crianças (um aumento de cerca de 300% em relação às edições anteriores), com o objetivo de proporcionar o espírito competitivo bem como de por à prova as capacidades e ensinamentos recebidos ao longo do ano. No dia 5 de Outubro e em parceria com a APPACDM de Figueira de Lorvão, as Piscinas Municipais estiveram abertas ao público em dia Feriado. Aulas abertas a toda a população com o intuito de angariar fundos para a instituição. EVENTOS Eventos Pontuais Festival do 1º Mergulho, Assim, no dia 19 de Fevereiro de 2011 foi realizado o Festival do 1º Mergulho, uma organização da Associação de Natação de Coimbra (ANC) com a colaboração da Câmara Municipal de Penacova, evento este, destinado aos clubes regionais e ao núcleo do Desporto Escolar do Agrupamento de Escolas de Penacova, de iniciação à natação de competição, destinado a crianças dos 6 aos 11 anos. Aos 175 participantes inscritos de diversos clubes e associações a nível distrital, juntaram-se 75 crianças do 1º Ciclo das escolas de Penacova. Este Festival voltou a repetir-se no dia 10 de Dezembro, devido a impedimento por motivo de obras da Piscina Municipal de Mirando do Corvo, contando novamente com a presença de mais de 200 nadadores. Corta Mato de Portugal da ANDDI e Cross Curto Distrital No âmbito de uma organização conjunta da ANDDI (Associação Nacional de Desporto para a Deficiência Intelectual) e APPACDM (Associação Portuguesa de Pais e Amigos do Cidadão Deficiente Mental) realizou-se, no dia 23 de Novembro, o Campeonato de Portugal de Remo Indoor da ANDDI 2011 e do VI Encontro de Remo Indoor da APPACDM, para pessoas portadoras de deficiência. No dia 5 de Fevereiro de 2011 e numa parceria entre a Câmara Municipal de Penacova, a APPACDM de Figueira de Lorvão, a ANDDI e a Associação Distrital de Atletismo de Coimbra tinha já decorrido o Campeonato de Portugal da ANDDI e Cross Curto Distrital da ADAC. Jornada do Nacional Goallball da ADNVI No dia 16 de Abril, numa organização da ANDDVIS em parceria com o Município de Penacova, um desporto praticado na sua maioria por deficientes visuais, realizou-se 6ª Jornada do Campeonato Nacional de Goalball. 30

31 4ª Corrida dos Moinhos Organizou-se, em colaboração com a Federação Portuguesa de Montanhismo e Escalada e a Terras da Aventura, Lda. a 4ª Corrida dos Moinhos em Penacova, no dia 5 de Setembro de 2011, a contar para o Circuito Nacional de Montanha Salomon 2011, competição para a qual se inscreveram 200 participantes (125 atletas e 75 Caminheiros). Downhill de Lorvão Realizou-se nos dias 26 e 27 de Maio de 2011, o Downhill de Lorvão, numa organização da Associação de Ciclismo de Aveiro, do Bike Club de Coimbra e da Junta de Freguesia de Lorvão, com o apoio da Câmara Municipal de Penacova. Este evento contou com a participação de cerca de 120 atletas. Downhill de Penacova Numa parceria entre o Bike Clube de Coimbra e o Município, realizou-se nos dias 8 e 9 de Julho de 2011, mais uma etapa do Regional Centro de Downhill em Penacova, com o ponto de partida a ser feito nos Moinhos de Gavinhos e a chegada a ter lugar no Polidesportivo do Casal de Stº Amaro. Estas actividades foram de extrema importância devido à quantidade de pessoas e atletas que se deslocaram até Penacova, uma forma de elevar o nome da vila e usufruir das condições naturais existentes para a realização deste tipo de provas. Torneio de Remo Indoor da APPACDM de Penacova Cãominhada O dia 27 de Março esteve reservado para a Cãominhada um evento que pretendia o fomento da prática de atividade física. Além da Cãominhada que percorreu caminhos junto às margens do Mondego, o dia começou com uma aula de obediência, prova de obstáculos e demonstração de busca e salvamento pelo Núcleo de Canicultura da Escola Agrária de Coimbra. Na paragem para descanso no Reconquinho, houve palestra por parte da Veterinária Municipal. Participaram nesta atividade cerca de 50 cães e respetivos donos. 31

32 Penacova BTT 2011 Com uma distância de cerca de 30Km, a Câmara Municipal de Penacova organizou, em parceria com as Juntas de Freguesia de Carvalho, S. Paio do Mondego e S. Pedro de Alva, 3 etapas de BTT. Em média, cada prova atraiu 40 participantes, que puderam desfrutar das paisagens e trilhos de cada uma das freguesias Torneio de Futebol Município de Penacova Nos dias 18 e 19 de Setembro, organizou-se o Torneio Município de Penacova, envolvendo 4 equipas do Concelho no escalão de Seniores de futebol Concelho no escalão de Seniores de futebol. Encontro de Futsal O fim de semana seguinte ficou reservado para o Encontro de Futsal, com as duas equipas federadas do Concelho a fazeremse representar pelos escalões que iriam iniciar o campeonato na época 2011/2012 Etapa da Liga de Paintball Além destes 3 eventos no mês de Setembro, Penacova ainda recebeu uma Jornada da Liga Norte de Paintball, que se realizou no Campo da Serra. 1ª Gala do Desporto de Penacova No dia 2 de Abril realizou-se a 1ª Gala do Desporto de Penacova. Este Evento foi criado com o objetivo de premiar todos aqueles que se destacaram em diversas áreas do desporto na época 2009/2010, bem como alguns prémios carreira. Durante a tarde e antes da Gala decorreu um colóquio sobre formação no futebol. GESTÃO DE INSTALAÇÕES Melhoria das instalações desportivas - Mudança da Cobertura das Piscinas Municipais, no mês de Abril as Piscinas encontraram-se encerradas, para substituição da cobertura, que se encontrava num estado bastaste degradado. Além da substituição procedeu-se à 32

33 alteração da placa translúcida existente, por várias placas uniformemente distribuídas, para melhor aproveitamento da luz natural. - Pintura dos Muros envolventes às Piscinas Municipais, os muros envolventes foram também pintados, visto que o aspeto que transmitiam, não se coaduna com a qualidade do serviço que se pretende prestar aos munícipes. - Intervenção na Cobertura do Pavilhão, a cobertura do Pavilhão foi igualmente intervencionada devido à infiltração de água na área desportiva, com riscos para a integridade física dos utilizadores. OUTROS Abertura das Piscinas Municipais no mês de Julho e Agosto. Pela 1ª vez, desde a sua inauguração, as Piscinas Municipais de Penacova, estiveram abertas no mês de Julho e Agosto. Para promoção e fomento da atividade física foram aplicadas taxas reduzidas de entrada aos utilizadores. No referido período deram entrada nas instalações 2018 utilizadores. Suspensão do gás de aquecimento dos tanques a partir do mês de Junho. Optou-se por suspender a partir do mês de Junho, a injeção de gás para aquecimento dos 3 tanques das Piscinas Municipais devido ao ambiente bastante quente, que o próprio edifício emana nos meses de Verão. Verificou-se que a temperatura da água se manteve nos níveis pretendidos. Novo Regulamento e Tabela de Taxas No Mês de Outubro foi alterado o Regulamento das Piscinas, bem como criada a nova Tabela de Taxas, Cartões Recarregáveis e Cartões Família, para utilizadores regulares das Piscinas Municipais. Gráfico 06 - Ocupação das Piscinas Municipais / /31050 O decréscimo de 4000 utilizadores justifica-se com a mudança da cobertura das piscinas no mês de Abril mais uma semana de encerramento em Setembro para as habituais limpezas gerais. 33

34 Gráfico 07 -Mapa de Utilização Semanal , ,2 14,7 16,4 18,4 2ª Feira 3ª Feira 4ª Feira 5ª Feira 6ª Feira Sábado Dados: Após análise aos dados globais, verifica-se que a utilização nos Cinco dias da semana se manteve estável nos últimos 2 anos, apesar de um aumento de cerca de 4% à Sexta-Feira. Aos Sábados, a percentagem de utentes passou de 11.3% do total semanal em 2010 para os atuais 13.4%. Gráfico 08 - Utilização Pontual Regime Livre Mapa de Utilização Semanal / /8942 Globalmente: A percentagem maior de ocupação prende-se com a utilização dos alunos das escolas do 1º,2º e 3º Ciclo com cerca de 40%. Regime Livre 30%, estando os restantes 30% distribuídos por aulas dos clubes, aulas de hidroginástica, hidroginástica sénior e natação para bebés. Verificou-se um decréscimo nos utilizadores oriundos das escolas mas um aumento em cerca de 10% nos utilizadores em Regime Livre/eventos. Em Outubro entrou em vigor o novo regulamento e tarifário. Este tarifário contemplou a criação de um novo tipo de cartões recarregáveis, que se verificava não estarem a dar resposta aos utilizadores, existindo praticamente uma procura 0 dos mesmos. Assim, de Outubro a Dezembro, o município de Penacova arrecadou com os novos cartões 635 de receita o que nos leva a estar otimistas em relação ao sucesso desta iniciativa. Ainda na área do desporto importa referir o valor executado em 2011 nas Infraestruturas desportivas no montante de ,47. 34

35 Outras Atividades Cívicas e Religiosas À semelhança dos anos anteriores este programa reflete a execução ao nível das Atividades Cívicas e Religiosas consistindo num conjunto de apoios dados pela Autarquia tendo em vista a Beneficiação e Recuperação das Igrejas, Capelas e Alminhas do Concelho. Agricultura, Pecuária, Silvicultura, Caça e Pesca Este programa tem uma taxa de execução anual de 74,77%, o que demonstra a importância dada pelo município à nossa floresta. O Concelho de Penacova tem uma enorme mancha verde, pode dizer-se que a seguir às suas gentes, a maior riqueza do Concelho é a Floresta. O Gabinete Técnico Florestal em coordenação com a ADESA Associação de Desenvolvimento Serra Açor, no âmbito da Rede Viária Florestal do Concelho realizou as seguintes tarefas: reconhecimento de infra-estruturas florestais a beneficiar juntamente com alguns presidentes de junta; levantamento com GPS da rede viária florestal construída e/ou beneficiada pelo Bulldozer D6; elaboração da cartografia digital da rede viária florestal beneficiada pela Motoniveladora MG 330. O trabalho realizado pela Bulldozer consistiu sobretudo em ações de beneficiação/alargamento de vias, mas também na abertura de traçados cujo objetivo era a ligação de caminhos existentes e, assim melhorar as acessibilidades. Com recurso a motoniveladora foram concretizados alguns kms de rede viária florestal, consistindo sobretudo em ações de beneficiação da via, mas também na abertura de desvio de água. O município executou ,09 na construção e beneficiação de caminhos florestais. Candidatura Proteção Contra Agentes Bióticos Nocivos NMP Elaboração e acompanhamento técnico de uma candidatura ao PRODER no âmbito da Acão Proteção contra Agentes Bióticos Nocivos, para controlo e erradicação do Nemátodo da Madeira do Pinheiro (Mata da Atalhada, Felgar e Chão da Mata). Foram instaladas nas três propriedades cerca de 180 armadilhas para a captura do inseto vetor e, posterior envio para o laboratório para identificação do NMP. Até ao momento foram identificadas quinze amostras de insetos Monochamus galloprovincialis contaminadas com Nematódo da Madeira do Pinheiro, bem como contaminação em três amostras de madeira retiradas de árvores secas e/ou com sintomas de declínio. Os trabalhos previstos para prospeção (marcação de árvores) foram concluídos pela PENSAR. No total foram marcadas árvores mortas ou com sintomas de declínio. No entanto, tem-se verificado um aumento bastante significativo do número de árvores sintomáticas, pelo que se deverá considerar o corte raso do povoamento de pinheiro bravo existente nas três propriedades da Câmara e, considerar igualmente, a substituição por espécies autóctones e adaptadas aos diferentes locais. Na realização desta candidatura que tem um prazo de execução 2 anos, no ano 2011 o município executou ,20, tendo recibo comparticipação do FEADER e o OE no montante de ,32. 35

36 Estabilização de Emergência Após Incêndio. Em Julho de 2010 deflagrou um incêndio florestal com uma área ardida de 822,34 ha tendo o Município elaborado uma candidatura ao PRODER, de forma realizar ações de proteção dos recursos naturais, infra-estruturas, minimizando os efeitos negativos nos ecossistemas afetados, com base no princípio de restauração de áreas ardidas, objetivando a recuperação e conservação dos recursos, bens e serviços proporcionados: - Tratamento de Caminhos e Linhas de Água -No âmbito da abertura de procedimento para ajuste direto para a empreitada de Tratamento de Caminhos e Linhas de Água, a obra foi adjudicada à firma Carlos Gil, Lda., pelo montante de ,56. Nesse seguimento, foram efetuados 20 km de regularização e consolidação de superfície de caminhos florestais, recorrendo a bulldozer D3 e Motoniveladora. Além disso, procedeu-se igualmente à limpeza de valetas numa extensão de 3 km. Tendo em conta o estado de conservação em que se encontravam as vias de circulação dentro da área ardida após as primeiras chuvas (período de Dezembro 2010 a Abril 2011), tornou-se necessário proceder a uma maior intervenção ao nível da regularização das superfícies de caminhos. Desde o ravinamento longitudinal e transversal, ao abatimento de taludes, passando pela queda de pedregulhos para a faixa de rodagem até ao entupimento de aquedutos, teve que se considerar uma maior intervenção do que a inicialmente prevista. Aquedutos, desobstrução de aquedutos; Construção/reconstrução de aquedutos. Procedeu-se à montagem de 24 aquedutos sob a faixa de rodagem e, colocados sempre que a via intersectava linha de água natural ou, quando houve necessidade de artificialmente fazer deslocar o fluxo de água de um dos lados da via para o outro. Assim, procedeu-se à execução de 19 aquedutos (136 manilhas de 0,60 m de diâmetro), 2 aquedutos (14 manilhas de 0,80 m de diâmetro), 1 aqueduto (6 manilhas de 0,40 m de diâmetro) e, 1 aqueduto (6 manilhas de 2,20 m de diâmetro). Os aquedutos foram executados em manilhas de betão armado, tendo onde possível, sido efetuado um remate na câmara de entrada de água com pedra aprumada à mão. Foi utilizado material existente no local. Tratamentos de Linhas de Água, ao nível do tratamento de linhas de água foram executados os trabalhos de limpeza das mesmas (controlo da vegetação espontânea e remoção de resíduos florestais resultantes do corte de material lenhoso), numa área de 25 ha. De referir, que no período que se seguiu ao incêndio, se verificou uma grande atividade de exploração florestal no local de intervenção. As linhas de água encontravam-se obstruídas com resíduos florestais resultantes do corte de material lenhoso, pelo que teve que ser removida. O trabalho de instalação de barreiras de troncos nas linhas de água, consistiu na colocação de barreiras de troncos na horizontal, apoiadas em estacas previamente colocadas na vertical. O objetivo deste trabalho consistiu em reduzir a velocidade da água. Procedeuse também, à colocação de ramada e/ou pedras de forma a estabilizar as barreiras. No ano 2011 para além de termos executado a obra referida anteriormente foram executados ,85 na prestação de serviços no âmbito desta candidatura como sejam a aplicação de resíduos orgânicos. 36

37 Indústria e Energia Este programa tem uma taxa de execução anual de 36,70%. Continuamos a Extensão da Rede e Montagem de Bips, com uma taxa de execução de cerca de 65,38%. Tendo em vista o desenvolvimento económico do concelho o município tem vindo a desenvolver projetos e ações tendo em vista a construção de infra-estruturas, de forma a criar Zonas Industriais/Áreas de Localização Empresarial. A obra Promoção e Desenvolvimento Zonas Industriais/Áreas de Localização Empresarial/Infra Estruturas Zona Industrial de Alagôa (1ª fase). Importa referir que a obra inicial adjudicada à empresa Aquino, S.A. por condicionalismos legais do adjudicatário que se encontra em processo de insolvência e foi suspensa em Executamos a Obra de Infra-estruturas/IP, BT e Telecomunicações da 1ª fase da Zona Industrial da Alagôa, no montante de ,15. Ainda relativamente a esta Área de Localização Empresarial da Alagôa foi realizado o loteamento da mesma, tendo sido estruturada em diferentes partes consoante os diversos usos previstos, foram atribuídos 27 lotes de terreno; cedências para domínio público, para arruamentos, estacionamento; passeios, área verde de uso coletivo e para domínio privativo municipal para equipamento e área arborizada, reservada a futuro ordenamento do território. Também foi realizado o loteamento da Área Localização Empresarial dos Covais, tendo sido atribuídos 11 lotes de terreno; cedência para domínio público para arruamentos, estacionamento, passeios, área verde de uso coletivo e para domínio privado municipal para equipamento, área remanescente arborizada, reservada a futuro ordenamento do território. Ainda no ano 2011, foi aprovado o Regulamento Municipal de Atribuição de Lotes para Instalação de Industrias e Outras Atividades Económicas tendo já sido aprovados a venda dos seguintes lotes: - Lote C19 do Loteamento do Parque Empresarial da Alagoa, pelo montante ,28 à empresa JTSL Soluções Técnicas Manutenção Metalomecânica, Lda.; -Lote C1 e C2 do Loteamento do Parque Empresarial Alagoa, pelo montante de ,57 à empresa IFH Estúdio Cerâmico, Lda.; - Lote A1,do Loteamento do Parque Empresarial Alagoa, pelo montante de ,73 à empresa Veiga Lopes, Lda.; - Lote B1 a Carlos Jorge Gonçalves Rico, pelo montante ,16 e o Lote 1, do Loteamento do Parque Empresarial dos Covais, pelo montante de ,15 à empresa Alcides Belchior, Lda. No entanto, em 2011 só se realizou a escritura de venda do Lote C19. O Município de Penacova está a isentar do pagamento de taxas as empresas que se instalem no concelho e criem postos de trabalho. Esta iniciativa visa estimular a criação de emprego e o desenvolvimento económico. Abdicamos desta receita convictos de que são as famílias penacovenses que beneficiarão no curto prazo deste esforço, pois os postos de trabalho criados possibilitam tirar desemprego, melhorar as condições de vida dos cidadãos e conceder oportunidades a mais pessoas. Transportes Rodoviários As redes viárias e de infra-estruturas, constituem os fatores básicos e essenciais do desenvolvimento dos aglomerados habitacionais e do conforto das suas populações. É no sentido de melhorar, todo esse conjunto de redes, que o Município de Penacova continua a realizar trabalhos de saneamento, abastecimento de água, melhoramento, alargamento, retificação, pavimentação de estradas e arranjos urbanísticos. É no desenvolvimento equilibrado dos referidos trabalhos, que se pretende dar continuidade, de forma a aumentar os níveis de Qualidade de Vida das populações e assim combater as assimetrias regionais. Este programa é encarado como uma forma de proporcionar qualidade de vida e o desenvolvimento do Concelho. Com uma taxa de execução de cerca de 20,49% em relação ao montante previsto. Não é possível descrever com exaustão as obras realizadas, até porque algumas delas foram realizadas pelas Juntas de Freguesia do Concelho mediante a realização de Protocolo. Concluímos obra da 2ª fase da Variante de Miro. 37

38 Adjudicamos por ajuste direto a obra de reparação do muro envolvente à Capela de Santo António, pelo montante de ,33, à empresa Cipriano Pereira de Carvalho & Filhos, Lda. Também por ajuste direto adjudicamos e iniciamos a obra Reparação e Conservação da Rede Viária do Concelho ER235, pelo montante de ,74, à empresa Socitop, Lda. Executamos obras de Sinalização e Segurança com a colocação de guardas metálicas, e Equipamento de Sinalização e Trânsito no sentido de garantir a segurança na circulação de veículos e peões, cujo montante se ficou pelos cerca de ,35. Tal como em anos anteriores, com a ajuda mecânica do limpa bermas da câmara, continuamos a limpeza de bermas, valetas da rede viária municipal. Refira-se também que não descuramos a nossa frota automóvel, e reparação de alguns equipamentos básicos e aquisição de ferramentas e utensílios em cerca de ,00. Turismo Este programa tem uma taxa de execução de cerca 21,04%. O Gabinete de Turismo funciona no Posto de Turismo localizado no rés-do-chão do Edifício Paços do Concelho. Este Gabinete dispõe de um Técnico Superior e um Assistente Técnica para realizarem o atendimento público. Para além do atendimento presencial, é da responsabilidade dos funcionários assegurar resposta a todos os pedidos de informação ou de material promocional, chegados via ou CTT. O Gabinete estabelece, igualmente ligação com a Turismo do Centro de Portugal, assegurando a divulgação de informação, nomeadamente, envio e receção de material promocional, e comunicação institucional. Muitas das atividades desenvolvidas já estão descritas no capítulo na Cultura que se encontram diretamente relacionadas com a promoção turística do Concelho aliás que é uma forte aposta do Município. Nesta matéria realçar as parcerias existentes entre o Município e a PENSAR, ACIC e também o projeto SIAC-MERCA (Penacova/Penela/ACIC) que tinham como objetivo a promoção do Concelho e a dinamização do comércio local. A Praia Fluvial Reconquinho tal como no ano anterior continuou a ser intervencionada, tendo sido despendido o valor de ,43. Através de protocolo com a Junta de Freguesia de Friúmes, investiuse num Posto de Turismo Serra Atalhada, com uma comparticipação em 80%, de forma a dotar este espaço de um centro de informação e centro expositivo etnográfico. Dia Mundial do Turismo Colóquio «Turismo: Inovação e Empreendorismo» Dia Mundial da Música, Penacova celebrou o Centenário do Turismo em Portugal com um conjunto de iniciativas que tiveram início no dia 27 de setembro, Dia Mundial do Turismo, com uma recriação histórica que transportou, as centenas de espectadores 38

39 presentes, a 1908, época em que Penacova se assumia como um destino de referência no panorama turístico nacional. A 1 de outubro, o Auditório da BMP CC recebeu o Colóquio «Turismo: Inovação e Empreendorismo», evento que trouxe a Penacova inúmeras personalidades do panorama turístico regional e nacional. Nessa noite a igreja do Mosteiro de Lorvão acolheu o recital «Sons do Início do Séc. XVIII», espetáculo em que a Soprano Tânia Ralha e a Mezzo-Soprana Nélia Gonçalves, acompanhadas pelo Quarteto Santa Cruz de Coimbra, celebraram a música e o espaço majestoso que as acolheu. Outras Funções Económicas Refira-se neste programa que o Município no 2011 teve uma taxa de execução de 34,26%. Adquirimos uma unidade de participação no valor de 2.500,00 do capital do IPN- Instituto Pedro Nunes Associação para a Inovação e Desenvolvimento em Ciência e Tecnologia, criado por iniciativa da Universidade de Coimbra e que visa a promoção da inovação e da transferência de tecnologia, estabelecendo a ligação entre o meio científico e tecnológico e o tecido produtivo. Este Instituto tem vindo, de forma gradual e segura, a afirmar-se a nível nacional, através de várias modalidades de atividades que desenvolve, nomeadamente no âmbito da consultoria, prestação de serviços diferenciados, investigação e desenvolvimento tecnológico (I&DT) em consórcio, formação a nível altamente qualificado e incubação de empresas de base tecnológica. Pagamos ,30 em quotizações e apoio a atividades nas associações de desenvolvimento local e regional das quais o município é associado. E ,34 referentes às quotas e apoio a atividades das Associações Municípios das quais somos associados. Efetuámos transferências para as Empresas Municipais e Intermunicipais nos termos do n.º 2 do artigo 31.º da Lei Nº 53-F/2006 de 29 de Dezembro, para a Municipia, E.M e Penaparque2, E.M. no valor total de ,03. O Gabinete de Desenvolvimento Económico e Social (GDES) é uma estrutura do Município de Penacova que tem como visão ser um ponto de referência, no concelho, no apoio ao empreendedorismo e atividade empresarial. Principais atividades: - promoção empreendorismo; - apoio aos empreendedores na criação do seu negócio; - aconselhamento sobre candidatura a programas de incentivo; - providenciar espaços de instalação para empresas na fase de arranque; - identificação de locais adequados a novos investimentos; - apoiar os empresários no desenvolvimento da sua atividade, através da disponibilização de espaços para a instalação das suas unidades; - informação sobre fontes de financiamento, licenciamentos, certificações e outros; - criação de uma rede de contactos empresarial institucional; - base de dados de empresas do concelho - bolsa de Recursos Humanos - realização de eventos e participação em Feiras Empresarias; 39

40 - promoção do concelho e da marca PENACOVA O Gabinete de Desenvolvimento Económico e Social, realizou em 2011, as seguintes atividades/ações: Dia 20 de Julho de 2011 Sessão de Apresentação do Programa Formação PME - com o departamento de formação do Instituto Pedro Nunes. Dia 2 de Novembro de 2011 Sessão Contacto com Empresários - com a CH Consulting Dia 15 de Dezembro de 2011 Workshop Recuperação de Créditos Evento totalmente dedicado à problemática da recuperação de dívidas vencidas, ministrado pelo GDES O GDES criou e encontra-se a realizar o I Concurso de Ideias de Negócio de Penacova e o I Concurso de Histórias Curtas de Penacova, que envolve estudantes do 9.º ao 12.º ano de escolaridade, do Agrupamento de Escolas de Penacova e da Escola Beira Aguieira: Concurso de Ideias e Negócios é um concurso para promover o empreendedorismo nos estudantes do ensino secundário e profissional, ao propor o desafio de surgir com uma ideia de negócio e fazer um plano de negócios. O concurso tem como objetivo a promoção do espírito empreendedor, fomentar a criatividade a ambição, e cultivar nos jovens estudantes do concelho a liberdade de ideias e o aprender fazendo. Concurso de Histórias Curtas é um concurso para promover, em duas vertentes, a escrita criativa, e o espírito empreendedor. O concurso irá valorizar histórias, sempre dirigidas a crianças entre os 6 e os 10 anos de idade (ensino primário), cujo conteúdo reflita um espírito empreendedor, através de valores humanos tão cruciais como perseverança, força de vontade, auto confiança, liderança, ambição, sucesso, pensamento criativo e independente, e espírito inovador. As histórias podem ser criadas por um único estudante ou por um conjunto de alunos. Tem como objetivo promover a escrita criativa, a imaginação, e valorizar a expressão literária. A criação destes contos, promove o livre pensamento entre os criadores, e tem um impacto futuro entre as crianças que os lêem. A ideia é que os contos contenham uma história que enalteça conceitos empreendedores. Paralelamente a este projeto, o GDES encontra-se em permanente colaboração com a Comunidade Intermunicipal do Baixo Mondego e a Sociedade Portuguesa de Inovação (SPI), no desenvolvimento da Operação Imaterial de Promoção do Empreendedorismo no Baixo Mondego, um programa que foca na união de esforços dos dez Municípios que a compõem, no desenvolvimento de iniciativas para a promoção do empreendedorismo. Outras Funções Transferências entre Administrações As Juntas de Freguesia por serem entidades com maior proximidade com as populações conseguem dar resposta mais célebre às suas solicitações, pelo que estas têm fomentado o investimento indireto da autarquia, através da delegação de competências. Foram transferidos para as freguesias no âmbito do protocolo anual obras e melhoramentos, ,98 e ,55 referentes a protocolos para despesas de investimento. 40

41 5. Síntese da Situação Económica da Autarquia Nos termos do disposto na alínea a) do ponto 13 do Decreto-lei N.º 54-A/99, de 22 de Fevereiro, apresenta uma análise da situação económica do Município no exercício de Execução Orçamental O Orçamento Municipal é um dos documentos previsionais que o Município é obrigado a elaborar. O orçamento reflete a estimativa anual de arrecadação de receita necessária para dar resposta à realização da despesa quer de funcionamento, habitualmente designada por despesa corrente, quer aplicada em obras de infra-estruturas coletivas previstas no PPI. É pois um documento onde são previstas todas as receitas que a autarquia pretende arrecadar para a realização de despesas sendo por isso um documento essencial na gestão diária da autarquia, não deixando de ser um documento previsional. Apesar de ser elaborado com o máximo rigor, tem alguma flexibilidade para fazer face a eventuais realidades que possam surgir. Assim, para fazer face a essas situações, podem as autarquias locais, de acordo com o Decreto-lei Nº 54-A/99, de 22 de Fevereiro, efetuar várias alterações ou revisões orçamentais durante o ano Receita A receita total cobrada pelo Município de Penacova ascendeu a ,32, representando um decréscimo de cerca de 15,42% relativamente ao exercício anterior, ou seja, em termos absolutos decresceu ,36. O grau de execução da receita atingiu 55,91% relativamente ao montante orçado. Quadro 02 Execução da Receita Classificação Descrição 2010 % 2011 % 01 Impostos diretos ,65 88,81% ,06 103,76% 02 Impostos Indiretos ,03 19,59% ,39 49,43% 04 Taxas, multas e outras penalidades ,12 84,59% ,28 95,85% 05 Rendimentos de propriedade ,61 120,06% ,48 96,21% 06 Transferências correntes ,29 98,34% ,75 94,25% 07 Venda de bens e serviços correntes ,81 89,39% ,36 63,67% 08 Outras receitas correntes 1.726,07 10,49% 8.304,24 198,38% 09 Venda de bens de investimento 0,00 0,00% ,28 1,52% 10 Transferência de capital ,79 84,93% ,75 62,01% 11 Ativos financeiros 0,00 0,00% 0,00 0,00% 13 Outras receitas de capital 0,00 0,00% 0,00 0,00% 15 Reposições não abatidas nos pagamentos 6.676, ,16% 3.958, ,68% 16 Saldo da gerência anterior ,15 100,00% ,05 100,00% Total das receitas ,68 65,32% ,32 55,91% Receitas Correntes ,58 95,36% ,56 88,46% Receitas Capital ,79 43,16% ,03 29,93% Outras Receitas ,31 107,57% ,73 101,32% Receitas Próprias ,29 23,85% ,09 27,16% Receitas Fiscais (01+02) ,68 7,13% ,45 9,31% Analisando o mapa do controlo orçamental da receita de 2011 e o quadro acima, concluímos que a taxa de execução da receita corrente atingiu o valor de 88,46%, em termos absolutos ,56. A taxa de execução das receitas de capital ficou-se pelos 29,93%, em termos absolutos ,03, que registou um decréscimo de ,76 e em termos percentuais 33,47%. Esta diminuição é fruto da fraca execução da venda de bens de investimento, apesar de se ter dado início à venda dos lotes das Áreas de Localização Empresarial da Alagôa e dos Covais. Os fundos 41

42 comunitários, mais concretamente o FEDER, registaram só uma taxa de execução de cerca de 30%, isto não só devido a atrasos no inicio da execução das obras de Regeneração Urbana do Centro Histórico de Penacova, como também a falta de recebimento de algumas verbas ainda provenientes de projetos em fase de execução final, como sejam do Centro Cultural/Biblioteca de Penacova e do Centro Educativo de Penacova. Apesar de o Município fazer um esforço para efetuar pagamentos de despesa elegível destes projetos, com a alteração das regras de submissão dos pedidos de pagamento ao QREN, em que nos bloqueia a plataforma quando pretendemos submeter pedidos de valor inferior a 5% da despesa elegível aprovada, o que para Municípios como o nosso acarreta obviamente algumas dificuldades de tesouraria acrescidas % 2011 % 01 Impostos diretos ,65 88,81% ,06 103,76% 02 Impostos Indiretos ,03 19,59% ,39 49,43% 04 Taxas, multas e outras penalidades ,12 84,59% ,28 95,85% 05 Rendimentos de propriedade ,61 120,06% ,48 96,21% 06 Transferências correntes ,29 98,34% ,75 94,25% 07 Venda de bens e serviços correntes ,81 89,39% ,36 63,67% 08 Outras receitas correntes 1.726,07 10,49% 8.304,24 198,38% 09 Venda de bens de investimento 0,00 0,00% ,28 1,52% 10 Transferência de capital ,79 84,93% ,75 62,01% 11 Ativos financeiros 0,00 0,00% 0,00 0,00% 13 Outras receitas de capital 0,00 0,00% 0,00 0,00% 15 Reposições não abatidas nos pagamentos 6.676, ,16% 3.958, ,68% 16 Saldo da gerência anterior ,15 100,00% ,05 100,00% Total das receitas ,68 65,32% ,32 55,91% Receitas Correntes ,58 95,36% ,56 88,46% Receitas Capital ,79 43,16% ,03 29,93% Outras Receitas ,31 107,57% ,73 101,32% Receitas Próprias ,29 23,85% ,09 27,16% Receitas Fiscais (01+02) ,68 7,13% ,45 9,31% Gráfico 09 Estrutura da Receita 38% 0% 0% 0% 1% 7% 0% 4% 2% 0% 0% 11% 01 Impostos directos 02 Impostos Indirectos 04 Taxas, multas e outras penalidades 05 Rendimentos de propriedade 06 Transferências correntes 07 Venda de bens e serviços correntes 08 Outras receitas correntes 09 Venda de bens de investimento 10 Transferência de capital 11 Activos financeiros 13 Outras receitas de capital 15 Reposições não abatidas nos pagamentos Da análise da estrutura da receita, verificamos que o Município de Penacova é dependente das transferências externas, estas em termos absolutos representam ,50 da receita total, o que traduz um peso de 69,96%, sendo que ,00 foram o FEF Fundo de Equilíbrio Financeiro, que tiveram uma diminuição de ,00. As receitas fiscais representam 9,31% do total da receita, tendo os impostos diretos registado um aumento em termos absolutos de ,41, que se deve essencialmente ao aumento da receita cobrada e recebida de IMI Imposto 37% 42

43 Municipal Sobre Imóveis, Imposto Único de Circulação mas principalmente do Imposto Municipal sobre Transmissões Onerosas de Imóveis. Rácios Receitas Próprias/Receita Total 23,85% 27,16% Receitas Próprias/Despesa Total 24,38% 27,71% Receita Total/Despesa Total 102,22% 102,02% Receitas Correntes/Despesas Correntes 121,46% 107,58% Receita Capital/Despesa Capital 80,22% 84,20% Da análise dos rácios constatamos que as receitas próprias, representam 27,16% da receita total e 27,71% da despesa total. A receita total representa 102,02% da despesa total. No final do exercício o Município apresenta um saldo para a gerência seguinte no valor de , Despesa A despesa total efetuada pelo Município ascendeu a ,98, com uma taxa de execução de 54,80%, sendo que as despesas correntes registaram uma taxa de execução de 82,49% e as despesas de capital de 34,49%. Quadro 05 Execução da Despesa Classificação Descrição Orçamentado Executado Diferença Grau Execução Orçamentado Executado Diferença Grau Execução 01 Despesas com pessoal , , ,76 92,53% , , ,3 90,44% 02 Aquisição de bens e serviços , , ,21 81,13% , , ,05 77,14% 03 Juros e Outros Encargos , , ,54 82,03% , , ,22 85,06% 04 Transferências Correntes , , ,11 85,60% , , ,94 86,28% 05 Subsídios 0,00 0,00 0,00 0,00% 1.000,00 0, ,00 0,00% 06 Outras despesas correntes , , ,25 89,75% , , ,45 71,75% 07 Aquisição de bens de capital , , ,19 46,29% , , ,23 30,36% 08 Transferências de capital , , ,13 77,90% , , ,29 63,13% 09 Ativos financeiros 3.100,00 0, ,00 0,00% , , ,00 4,37% 10 Passivos Financeiros , ,66-1,34 100,00% , ,66-31,34 99,99% 11 Outras Despesas de capital 1.000,00 0, ,00 0,00% 1.000,00 0, ,00 0,00% Total das Despesas , , ,53 63,90% , , ,82 54,80% Despesas correntes , , ,87 86,24% , , ,96 82,49% Despesas capital , , ,66 50,14% , , ,86 34,49% As despesas correntes ascenderam a ,44 e as despesas de capital ,54. 43

44 Quadro 06 Estrutura da Despesa Classificação Descrição 2010 % 2011 % 01 Despesas com pessoal ,97 22,22% ,35 25,30% 02 Aquisição de bens e serviços ,97 24,07% ,64 31,81% 03 Juros e Outros Encargos ,46 0,20% ,78 0,56% 04 Transferências Correntes ,89 3,89% ,77 4,52% 06 Outras despesas correntes ,75 1,08% ,90 1,50% 07 Aquisição de bens de capital ,81 39,92% ,17 28,36% 08 Transferências de capital ,87 6,81% ,71 5,77% 09 Ativos financeiros 0,00 0,00% 2.500,00 0,02% 10 Passivos Financeiros ,66 1,82% ,66 2,14% 11 Outras Despesas de capital 0,00 0,00% 0,00 Total da despesa ,38 100,00% ,98 100,00% Despesas Correntes ,04 51,45% ,44 63,70% Despesas Capital ,34 48,55% ,54 36,30% Gráfico 10 Estrutura da Despesa 0% 2% 0% 6% 25% 28% 5% 32% 1% 1% 01 Despesas com pessoal 02 Aquisição de bens e serviços 03 Juros e Outros Encargos 04 Tranferências Correntes 06 Outras despesas correntes 07 Aquisição de bens de capital 08 Tranferências de capital 09 Activos financeiros 10 Passivos Financeiros 11 Outras Despesas de capital As despesas com a aquisição de bens de capital representam 28% do total das despesas do Município de Penacova, registando uma diminuição de cerca de 12%. As despesas com pessoal representam 25% da despesa total do Município, apesar de registarem uma descida em valor absoluto. A aquisição de bens e serviços registou um aumento de cerca de 12%. O maior aumento com a aquisição de bens foi com a aquisição de água que registou um aumento de 2.519,64% relativamente ao ano anterior. O vestuário e artigos pessoais registaram também um aumento de 388,87% fruto da aquisição de fardas para os motoristas dos transportes escolares e fardas para o pessoal das obras, recolha de lixo, oficinas, etc. No que se refere às rubricas de aquisições de serviços, registaram-se também alguns aumentos. Os encargos com instalações registaram uma diminuição com o cancelamento de alguns contratos da EDP de algumas estações elevatórias. As comunicações também registaram uma diminuição em cerca de 7,95%. Os estudos, projetos e consultoria registaram um aumento, com início de alguns projetos, como sejam a elaboração de projetos de 44

45 acessibilidades para o concelho. A assistência técnica também aumentou devido aos contratos de assistência de fotocopiadores. Quadro 07 Rácios da Despesa Rácios Despesas Básicas/Despesa Total 46,29% 57,11% Pessoal/Despesa Total 22,22% 25,30% Aquisição de bens e serviços/despesa Total 24,07% 31,81% Serviço da Dívida/Despesa Total 2,01% 2,70% Aquisição de bens capital/despesa Total 39,92% 28,36% Da análise dos rácios da despesa, podemos concluir que, o peso das despesas correntes aumentou na totalidade da despesa pelas razões já referidas anteriormente. Analisando o rácio do serviço da dívida podemos concluir que o peso da mesma é bastante baixo, representando apenas 2,70% da despesa total. As despesas com aquisição de bens de capital diminuíram e representam cerca de 28% Despesa com Pessoal As despesas com pessoal ascenderam a ,35, revelando um decréscimo de 3,5% relativamente ao ano anterior. Procurou-se aplicar uma política de contenção salarial e gestão eficiente dos recursos humanos do município. Algumas das diminuições que ocorreram foram nomeadamente nos membros dos órgãos autárquicos com cerca de 10% fruto do corte previsto na Lei do Orçamento de Estado 2011, para vencimentos superiores a 1.500,00, e também as despesas de representação que os mesmos auferem. A rubrica do pessoal em qualquer outra situação onde se enquadram os membros do GAP, também registou uma diminuição pelas mesmas razões. Os subsídios familiares a crianças e jovens tiveram um decréscimo de 51,10% fruto de outras das medidas de contenção de despesa imposta pelo Governo Resultados Orçamentais Quadro 09 Resultado Corrente Descrição Receitas Correntes , ,56 Despesas Correntes , ,44 Resultado corrente , ,12 Da análise do quadro anterior, podemos concluir que as receitas correntes no exercício de 2011 decresceram em termos absolutos ,02 relativamente ao exercício de 2010, correspondendo a um decréscimo de 7,07%, e as despesas correntes aumentaram em valores absolutos ,40, correspondendo a um crescimento de 4,92%. O Resultado Corrente ascendeu a ,12, que apesar de ter diminuído, representa uma poupança corrente que é canalizada para despesas de capital, fomentando o investimento da autarquia quer seja este direto, como indireto. 45

46 Quadro 10 Resultado Capital Descrição Receitas Capital , ,03 Despesas Capital , ,54 Resultado , ,51 Da análise do quadro podemos concluir que apesar das receitas de capital não serem suficientes para cobrir as despesas de capital, no entanto, tem sido possível manter os níveis de investimento, utilizando os saldos da gerência anterior e canalizando a poupança corrente para aplicar em despesas de capital. 6. Análise da Situação Financeira Nos termos do disposto na alínea b) do ponto 13 do Decreto-lei Nº 54-A/99, de 22 de Fevereiro, apresenta-se uma análise da situação financeira do Município no exercício de Proveitos Quadro 11 - Proveitos Descrição 2010 % 2011 % Venda e Prestação de Serviços ,32 11,73% ,52 10,64% Impostos e Taxas ,89 10,60% ,97 11,77% Trabalhos para a Própria Entidade ,59 0,66% ,57 0,34% Proveitos suplementares 5.698,84 0,06% Transferências e Subsídios Obtidos ,15 69,03% ,79 67,99% Proveitos e Ganhos Financeiros ,59 4,59% ,47 5,13% Proveitos e Ganhos Extraordinários ,52 3,39% ,62 4,08% Total de Proveitos ,06 100,00% ,78 100,00% Gráfico 11 - Estrutura dos Proveitos 5% 4% 11% 12% 0% 0% Venda e Prestação de Serviços Impostos e Taxas Trabalhos para a Própria Entidade Proveitos suplementares 68% Transferências e Subsídios Obtidos Proveitos e Ganhos Financeiros Proveitos e Ganhos Extraordinários 46

47 A estrutura dos proveitos demonstra que 68% resultam de transferências e subsídios obtidos, em termos absolutos verificou-se uma diminuição nos proveitos relativamente ao exercício de 2010 de ,28, correspondendo a um decréscimo de 4,40% No ano 2011 assistimos a uma diminuição nas transferências do Estado, que se ficou a dever essencialmente a reduções nas transferências do FEF tanto corrente como de capital e do Fundo Social Municipal, que em termos absolutos correspondem a cerca de ,00. Também a rubrica Vendas e Prestações de Serviços registaram uma diminuição em cerca de ,80, resultante principalmente da diminuição da rubrica dos Trabalhos por Conta Particulares, pese no entanto o facto de no ano 2010, esta ter um aumento muito elevado face a anos anteriores que se refere ao pagamento dos munícipes dos serviços prestados na ligação dos ramais de ligação aos sistemas de drenagem de águas residuais das infra-estruturas terminadas nesse ano Custos Quadro 12 - Custos Descrição 2010 % 2011 % Custo das Mercadorias Vendidas e das Matérias Consumidas ,60 4,21% ,30 4,48% Fornecimentos e Serviços Externos ,20 31,90% ,99 35,64% Custos com Pessoal ,82 32,55% ,47 29,67% Transferências e Subsídios Correntes concedidos e prestações sociais ,89 5,66% ,87 5,45% Amortizações do Exercício ,05 15,09% ,77 15,33% Provisões do exercício 1.988,26 0,02% ,84 0,80% Outros Custos e Perdas Operacionais ,40 0,18% ,57 0,20% Custos e Perdas Financeiras ,38 0,29% ,02 1,03% Custos e Perdas Extraordinárias ,47 10,11% ,66 7,40% Total de Custos ,07 100,00% ,49 100,00% Gráfico 12- Estrutura dos Custos 1% 0% 1% 7% 5% Custo das Mercadorias Vendidas e das Matérias Consumidas Fornecimentos e Serviços Externos 15% 36% Custos com Pessoal 5% Transferências e Subsídios Correntes concedidos e prestações sociais Amortizações do Exercício 30% Provisões do exercício Outros Custos e Perdas Operacionais Custos e Perdas Financeiras Custos e Perdas Extraordinárias 47

48 As rubricas com mais relevância na estrutura dos custos, são os fornecimentos e serviços externos e os custos com pessoal, que representam respetivamente, 36% e 30%. Em 2011 as amortizações representam 15% dos custos do exercício e revelam um pequeno crescimento em relação ao exercício anterior, que se deve à entrada em funcionamento de novos equipamentos do Município. Concluímos que em termos absolutos se verificou um aumento dos custos de ,42, correspondendo a um aumento de 2,46%, que se deve essencialmente ao aumento dos Fornecimentos e Serviços Externos, mais especificamente o contrato com as Águas do Mondego de concessão fornecimento de água. Se conjugarmos o aumento dos custos, com o decréscimo dos proveitos ,28 que desceram 4,40% originando um resultado líquido de , Resultados Quadro 13- Resultados Descrição Variação % Resultados Operacionais , , ,85-76,73% Resultados Financeiros , , ,76-7,48% Resultados Correntes , , ,61-58,35% Resultados Extraordinários , , ,91-115,25% Resultado Líquido do Exercício , , ,70-48,75% Gráfico 13 - Resultados Resultado Líquido do Exercício Resultados Extraordinários Resultados Correntes Resultados Financeiros Resultados Operacionais , ,00 0, , , , , , ,00 No ano 2011 o Município de Penacova apresenta um resultado líquido inferior ao apresentado no ano Os Resultados Operacionais registaram uma diminuição de ,85, os resultados financeiros ,76 e por último os resultados extraordinários passaram de ,95, para , O Balanço Estrutura do Ativo e Sua Evolução 48

49 Quadro 14- Estrutura Ativo e Sua Evolução Descrição Variação Absoluta Variação % Ativo Fixo , , ,49 1,76 Bens de Domínio Público , , ,09-0,13 Imobilizações Incorpóreos , , ,64 73,06 Imobilizações Corpóreas , , ,39 3,13 Investimentos Financeiros , , ,55 29,33 Ativo Circulante , , ,97 2,89 Existências , , ,64-12,60 Dívidas de Terceiros C/ Prazo 6.143, , ,06 917,82 Depósitos Instituições e Caixa , ,19 650,47 0,10 Acréscimos e Diferimentos , , ,92-1,64 Ativo Total , , ,46 1,80 Gráfico 14 - Estrutura do Ativo Activo Total Activo Circulante Activo Fixo 0, , , , ,00 A estrutura do Ativo Liquido Total no final do ano 2011 relativamente ao do ano anterior teve um aumento de ,46. O Ativo Fixo registou um aumento de 1,76%, sendo que foi a rubrica das Imobilizações Incorpóreas foi a que registou um maior aumento em cerca de 73,06%, referente ao aumento das imobilizações incorpóreas em curso do plano de revisão do PDM. Relativamente ao Ativo Circulante obtivemos um acréscimo de 2,89% que se deve essencialmente ao aumento das Dívidas de Terceiros. As dívidas de terceiros c/prazo registaram também um aumento de cerca de 917,82% que se refere essencialmente às dívidas dos Outros Credores, nomeadamente DREC Direção Regional da Educação e o IFAP. Refira-se que transitamos das contas 211 Clientes c/c; 212 Contribuintes, c/c e 213 Utentes, c/c para a Conta 218- Clientes, Contribuintes e Utentes de Cobrança Duvidosa o montante de 4.745,35. Esta transferência é originada de dívidas de farturas de água, resíduos sólidos e saneamento em mora há mais de 6 e 12 meses, para as quais foi constituída a respetiva provisão para cobrança duvidosa. 49

50 Estrutura e Evolução do Passivo Quadro 15- Estrutura e Evolução Passivo Descrição Var. Abs. Var. % Provisões para riscos e encargos , ,55 Provisões para riscos e encargos , ,55 Dívidas a Terceiros - Médio e Longo Prazo , , ,66-33,33 Dívidas a Instituições de Crédito , , ,66-33,33 Dívidas a Terceiros - Curto Prazo , , ,21-29,13 Fornecedores c/c , , ,42 33,22 Fornecedores de Imobilizado, c/c , , ,70-69,93 Fornecedores Imobilizado c/c- Factoring 0, , ,78 Estado e Outros Entes Públicos , , ,49-24,95 Outros Credores , , ,22-26,51 Clientes e Utentes c/ caução de água , ,76 0,00 0,00 Acréscimos e Diferimentos , , ,50 3,02 Passivo Total , , ,82-6,00 Gráfico 15 - Estrutura e Evolução Passivo Provisões para riscos e encargos Dívidas a Terceiros - Curto Prazo Acréscimos e Diferimentos Dívidas a Instituições de Crédito 0, , ,00 Do quadro e gráficos anteriores verificamos que no exercício de 2011 houve uma diminuição do passivo total em termos absolutos de ,82 e em termos percentuais 6,00% Foi constituída uma provisão para riscos e encargos para fazer face ao eventual pagamento da diferença de caudais faturados pelas Águas de Mondego, relativo ao ano 2010 previstos no contrato de concessão contestado pelo Município. As dívidas a terceiros de médio e longo prazo, registaram uma diminuição de 33,33%, que resultou da amortização do empréstimo contraído em anos anteriores no montante de ,66. 50