ALTERAÇÕES PT Unida na diversidade PT 2011/2308(INI) Projeto de parecer Eva Lichtenberger (PE v01-00)

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1 PARLAMENTO EUROPEU Comissão dos Assuntos Jurídicos 2011/2308(INI) ALTERAÇÕES 1-16 Eva Lichtenberger (PE v01-00) sobre os impactos ambientais das atividades de extração de gás de xisto e de óleo de xisto (2011/2308(INI)) AM\ doc PE v01-00 Unida na diversidade

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /12 AM\ doc

3 1 Tadeusz Zwiefka, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz N.º 1 1. Está ciente Está ciente de que por exploração e extração de gases de xisto se entende a pesquisa e extração de hidrocarbonetos não convencionais, utilizando perfurações horizontais e de fratura hidráulica de elevado volume; 1. Está ciente de que por exploração e extração de gases de xisto se entende a pesquisa e extração de hidrocarbonetos não convencionais, utilizando perfurações horizontais e de fratura hidráulica, tecnologias estas que são utilizadas nas indústrias de combustíveis fósseis em todo o mundo; 2 Alajos Mészáros N.º 1 1. Está ciente de que por exploração e extração de gases de xisto se entende a pesquisa e extração de hidrocarbonetos não convencionais, utilizando perfurações horizontais e de fratura hidráulica de elevado volume; 1. Está ciente de que por exploração e extração de gases não convencionais se entende a pesquisa e extração de hidrocarbonetos, nomeadamente o gás de xisto, o que requer perfurações horizontais e de fratura hidráulica de elevado volume; 3 Zbigniew Ziobro N.º 1 B (novo) AM\ doc 3/12 PE v01-00

4 1-B. Observa que, segundo os dados científicos disponíveis, a Europa dispõe de abundantes recursos de gás de xisto, especialmente na Áustria, na Dinamarca, nos Países Baixos, na Polónia, na França, na Alemanha, na Suécia e na Grã-Bretanha, recursos estes que podem ser explorados com benefício económico para os Estados-Membros, respeitando as normas de proteção ambiental; Or. pl 4 Zbigniew Ziobro N.º 1 C (novo) 1-C. Observa que a extração de gás de xisto nos Estados Unidos resultou no aumento da independência energética dos Estados Unidos e numa considerável descida dos preços da energia, contribuindo, assim, para o crescimento económico e para a criação de milhares de postos de trabalho; considera que os Estados-Membros da União Europeia irão retirar proveitos semelhantes, caso se dê início à extração de gás de xisto em grande escala; Or. pl 5 Alajos Mészáros N.º 2 PE v /12 AM\ doc

5 2. Reconhece que a exploração e extração de gás de xisto podem resultar em interações complexas e transversais com o ambiente circundante, nomeadamente, devido às grandes quantidades de água, à alta pressão e aos aditivos químicos envolvidos, bem como à profundidade dos poços e à área de superfície afetada; 2. Reconhece que a exploração e extração de gás de xisto podem interagir com o ambiente circundante, nomeadamente, devido à tecnologia de fraturação hidráulica empregue, à composição do líquido de fraturação, bem como à construção dos poços e à área de superfície que pode vir a ser afetada. 6 Alajos Mészáros N.º 3-A (novo) 3-A Recorda o direito dos Estados-Membros determinarem as condições de exploração dos seus recursos energéticos, a sua escolha entre as diferentes fontes energéticas e a estrutura geral do seu aprovisionamento energético de acordo com o artigo 194.º do TFUE, desde que o acervo comunitário, sobretudo no domínio da legislação ambiental, seja respeitado cabalmente; 7 Alajos Mészáros N.º 5 5. Insta a Comissão a apresentar propostas 5. Insta a Comissão a analisar de forma AM\ doc 5/12 PE v01-00

6 destinadas a garantir que as disposições da Diretiva relativa à avaliação do impacto ambiental abranjam adequadamente as especificidades da exploração e extração de gás de xisto, a incluir a fraturação hidráulica no Anexo III da Diretiva relativa à avaliação do impacto ambiental, a exigir uma garantia financeira obrigatória ou um seguro que cubra danos ambientais e a fazer com que a extração de gás de xisto fique incluída na Diretiva relativa às emissões industriais (Diretiva 2010/75/UE) e sujeita aos requisitos relativos às melhores técnicas disponíveis, para além dos requisitos relativos ao tratamento das águas residuais nos termos da Diretiva relativa à gestão dos resíduos das indústrias extrativas; abrangente a legislação existente e, se necessário, a apresentar propostas destinadas a garantir que as disposições da Diretiva relativa à avaliação do impacto ambiental abranjam adequadamente as especificidades da exploração e extração de gás de xisto, a incluir a fraturação hidráulica no Anexo III da Diretiva relativa à avaliação do impacto ambiental, a exigir uma garantia financeira adequada ou um seguro que cubra danos ambientais e a fazer com que a extração de gás de xisto fique incluída na Diretiva relativa às emissões industriais (Diretiva 2010/75/UE) e sujeita aos requisitos relativos às melhores técnicas disponíveis, para além dos requisitos relativos ao tratamento das águas residuais nos termos da Diretiva relativa à gestão dos resíduos das indústrias extrativas; 8 Tadeusz Zwiefka, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz N.º 5 Insta a Comissão a apresentar propostas destinadas a garantir que as disposições da Diretiva relativa à avaliação do impacto ambiental abranjam adequadamente as especificidades da exploração e extração de gás de xisto, a incluir a fraturação hidráulica no Anexo III da Diretiva relativa à avaliação do impacto ambiental, a exigir uma garantia financeira obrigatória ou um seguro que cubra danos ambientais e a fazer com que a extração de gás de xisto fique incluída na Diretiva relativa às emissões industriais (Diretiva 2010/75/UE) e sujeita aos requisitos relativos às melhores técnicas disponíveis, para além Suprimido PE v /12 AM\ doc

7 dos requisitos relativos ao tratamento das águas residuais nos termos da Diretiva relativa à gestão dos resíduos das indústrias extrativas; 9 Zbigniew Ziobro Parágrafo 5 5. Insta a Comissão a apresentar propostas destinadas a garantir que as disposições da Diretiva relativa à avaliação do impacto ambiental abranjam adequadamente as especificidades da exploração e extração de gás de xisto, a incluir a fraturação hidráulica no Anexo III da Diretiva relativa à avaliação do impacto ambiental, a exigir uma garantia financeira obrigatória ou um seguro que cubra danos ambientais e a fazer com que a extração de gás de xisto fique incluída na Diretiva relativa às emissões industriais (Diretiva 2010/75/UE) e sujeita aos requisitos relativos às melhores técnicas disponíveis, para além dos requisitos relativos ao tratamento das águas residuais nos termos da Diretiva relativa à gestão dos resíduos das indústrias extrativas; Suprimido Or. pl 10 Tadeusz Zwiefka, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz N.º 5-A (novo) AM\ doc 7/12 PE v01-00

8 5A. Recorda que a Nota de Orientação Ref. Ares (2011) com data de 12/12/2011 da Comissão, DG Ambiente, confirma que a Diretiva 85/337/CEE do Conselho, tal como alterada e codificada pela Diretiva 2011/92/UE, relativa à avaliação dos efeitos de determinados projetos públicos e privados no ambiente (conhecida como a Diretiva de Avaliação do Impacto Ambiental ou AIA) abrange suficientemente a prospeção e exploração dos hidrocarbonetos não convencionais; Exorta os Estados-Membros, a indústria e os grupos ambientais a analisar os critérios de seleção do Anexo III da Diretiva AIA, tal como transpostos pelo Estado-Membro relevante e a adaptar os critérios de seleção, caso não estejam já abrangidos ou sejam exigidos, às necessidades das operações de perfuração por fraturação hidráulica; Recorda que se estiver a ser utilizada a tecnologia de fraturação hidráulica, essa tecnologia faz parte das atividades globais de exploração e extração convencionais e não convencionais de hidrocarbonetos, abrangida pela legislação ambiental da UE supracitada (ver 3) e pela Diretiva 94/22/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de maio de 1994, relativa às condições de concessão e de utilização das autorizações de prospeção, pesquisa e produção de hidrocarbonetos; Recorda que a prospeção e exploração de hidrocarbonetos utilizam normas e práticas que excedem os requisitos regulamentares, reconhecendo que a regulamentação e as normas não são estáticas e que vão evoluindo e melhorando à medida que se encontram disponíveis novas informações e tecnologias; por conseguinte, a indústria desenvolve-se num espírito de transparência com as entidades PE v /12 AM\ doc

9 reguladoras, comunidades e grupos ambientais locais, normas e práticas recomendadas com base em princípios científicos e de engenharia geralmente reconhecidos. 11 Zbigniew Ziobro N.º 6 6. Insta a Comissão a emitir, sem demora, orientações para o estabelecimento tanto dos dados de referência de monitorização da água, necessários para a avaliação do impacto ambiental da exploração e extração de gás de xisto, como dos critérios que devem ser utilizados para avaliar os impactos da fraturação hidráulica em reservas de águas subterrâneas em diferentes formações geológicas, incluindo fugas potenciais e impactos cumulativos; Suprimido Or. pl 12 Alajos Mészáros N.º 7 7. Subscreve a análise da Comissão, que entende que o artigo 11.º, n.º 3, alínea j), da Diretiva-Quadro «Água» não permite descargas diretas em formações geológicas para eliminação; 7. Exorta a indústria, num espírito de transparência com as entidades reguladoras, comunidades e grupos ambientais nacionais, a tomar as medidas necessárias de modo a evitar a AM\ doc 9/12 PE v01-00

10 deterioração do estado de todas as massas de águas subterrâneas relevantes por forma a manter as águas subterrâneas em bom estado, tal como definido na Diretiva-Quadro «Água» e na Diretiva relativa às águas subterrâneas; 13 Tadeusz Zwiefka, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz N.º 7 Subscreve a análise da Comissão, que entende que o artigo 11.º, n.º 3, alínea j), da Diretiva-Quadro «Água» não permite descargas diretas em formações geológicas para eliminação Suprimido 14 Zbigniew Ziobro N.º 7 7. Subscreve a análise da Comissão, que entende que o artigo 11.º, n.º 3, alínea j), da Diretiva Quadro «Água» não permite descargas diretas em formações geológicas para eliminação; Suprimido Or. pl PE v /12 AM\ doc

11 15 Tadeusz Zwiefka, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz N.º 7-A (novo) Recorda que, ao aplicar a tecnologia de fraturação hidráulica em média a metros abaixo do nível das águas subterrâneas, não há descarga direta de poluentes nas águas subterrâneas, tal como definido no artigo 11.º, n.º 3, alínea j), em articulação com o artigo 2.º, 32, em articulação com o artigo 2.º, n.º2 da Diretiva-Quadro «Água»; Exorta a indústria, num espírito de transparência com as entidades reguladoras nacionais, comunidades e grupos ambientais, a tomar as medidas necessárias para evitar a deterioração do estado de todas as massas de águas subterrâneas relevantes por forma a mantê-las em bom estado, tal como definido na Diretiva-Quadro «Água» e na Diretiva relativa às águas subterrâneas; 16 Alajos Mészáros N.º 8 8. Considera adequado inverter o ónus da prova para os operadores de gás de xisto nos casos em que, tendo em conta a origem da interferência e os seus efeitos adversos, outras causas possíveis e quaisquer circunstâncias, as probabilidades indiquem que as operações Suprimido AM\ doc 11/12 PE v01-00

12 de gás de xisto estiveram na origem do dano ambiental; PE v /12 AM\ doc