M-14-PM. Polícia Militar do Estado de São Paulo MANUAL BÁSICO DE POLICIAMENTO OSTENSIVO POLÍCIA MILITAR. 3ª Edição. Setor Gráfico do CSM/MInt

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1 M-14-PM Polícia Militar do Estado de São Paulo MANUAL BÁSICO DE POLICIAMENTO OSTENSIVO DA POLÍCIA MILITAR 3ª Edição Tiragem: exemplares 1997 Setor Gráfico do CSM/MInt 1

2 POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO COMANDO GERAL São Paulo, 15 de janeiro de DESPACHO Nº DSist-000/322/97 O Comandante Geral da Polícia Militar do Estado de São Paulo, nos termos dos Artigos 16 e 43 das I-1-PM, aprova, manda pôr em execução e autoriza a impressão do Manual Policiail Militar (M-14-PM) MANUAL BASICO DE POLICIAMENTO OSTENSIVO DA POLÍCIA MILITAR, deve entrar em vigor a contar de sua publicação em Bol G. Fica revogado o M-14- PM Manual Basico de Policiamento Ostensivo, aprovado pelo Despacho nº Dsist-001/22/93 e publicado no Bol G. Nº 213/93, de 16Nov93. CLAUDIONOR LISBOA Cel PM - Cmt Geral 2

3 QUADRO DISTRIBUIÇÃO-CARGA 1.Órgãos de Direção a. Geral Cmt G S Cmt PM Gab Cmt G EM/PM (cada) Corregedoria PM b. Setorial Diretorias (cada) Órgãos de Apoio OPM de Apoio ao Ensino (cada) Órgãos Especiais de Apoio a. AG b. C Com Soc c. Centros Órgãos de Execução a. Grandes Comandos (cada(a) b. CPA/M e CPA/I (cada(a) c. Btl/M e I APM (cada) Consultoria Jurídica Reserva a. Na Dsist Para Venda a. No CSM/MInt... demais b. Tiragem: (*) observação: Os exemplares da distribuição carga deverão ser incluídos em carga nos termos do Artigo 57 da I-1-PM (Instruções para as Publicações da Polícia Militar). 3

4 ÍNDICE DOS ASSUNTOS Capítulo l - Introdução Artigo l - Finalidade Objetivos Artigo II - Conceitos Básicos Constituição Polícia Militar Poder de polícia Segurança pública Ordem pública Preservação da ordem pública Policiamento ostensivo Polícia ostensiva Defesa pública Tática policial-militar Técnica policial-militar Região Área Subárea Setor Subsetor posto Itinerário de patrulhamento Patrulhar Local de risco Ocorrência policial-militar Ação policial-militar Operação policial-militar Fração elementar Fração constituída Sistemas de policiamento Artigo III - Características e Princípios das Atividades Policiais Militares Características Princípios Artigo IV - Características do Policiamento Ostensivo Ação pública Totalidade Dinâmica Legalidade Ação de presença Artigo V - Princípios de Policiamento Ostensivo

5 1-36. Universalidade Responsabilidade territorial Continuidade Efetividade Aplicação Isenção Emprego lógico Antecipação Profundidade Unidade de comando Objetivo Artigo VI - Variáveis do Policiamento Ostensivo Conceituação Tipos Processos Modalidades Circunstâncias Lugar Número Forma Tempo Artigo VH - Procedimentos Básicos Conceituação Requisitos básicos Formas de empenho em ocorrências Prevalência do aspecto preventivo sobre o repressivo na atuação da Polícia Militar CAPÍTULO 2 - Conhecimentos Básicos Artigo I - Aspectos Legais Crime Contravenção Traço distintivo entre crime e contravenção Crimes de ação pública e de ação privada Exclusão da criminalidade Estado de necessidade Legítima defesa Estrito cumprimento do dever legal Exercício regular de direito Imunidades Imunidades diplomáticas Imunidades parlamentares Atitudes do PM em relação às imunidades Prisão

6 Prisão em flagrante delito Prisão emanada de ordem escrita de autoridade competente Prisão de funcionário público Fiança Violação de domicílio Busca e apreensão Busca domiciliar Busca pessoal Apreensão em território sujeito à jurisdição alheia Abuso de autoridade Atentado à liberdade de locomoção Atentado à inviolabilidade do domicílio Atentado ao sigilo da correspondência Atentado à liberdade de consciência e de crença e ao livre exercício de culto religioso Atentado à liberdade de associação e ao direito de reunião Atentado contra a incolumidade pública Conceito de autoridade Sanções Violência arbitrária Propina Corrupção Concussão Resistência Resistência à prisão Agressão Desobediência Desacato Tentativa de fuga Porte de arma Arma Armas proibidas Armas regulamentares Armas de defesa pessoal Armas de caça ou de tiro ao alvo Restrições Cassação da licença Isenção de licença Uso de algema Artigo 11 - Entorpecentes Conceito O uso de entorpecentes O comércio de entorpecentes Caracterização, no aspecto penal, do crime de tráfico e uso de 6

7 entorpecentes Ação do PM em ocorrência de tráfico e uso de entorpecentes Entorpecentes injetáveis Efeito das drogas Drogas usadas com maior freqüência Artigo III - Local de Crime Conceito Preservação do local Ação policial no local de crime Testemunhas Artigo IV - Socorros de Urgência Conceito Aspecto essencial Objetivo Vítima consciente Utilização de meios disponíveis Procedimentos em casos de emergência Feridas Feridas no tórax Feridas no abdômen Feridas nos olhos Hemorragias externas nos braços ou pernas Hemorragias difíceis de estancar - Torniquetes Hemorragias no tronco ou na cabeça Hemorragia nasal Hemorragias internas Estado de choque Ameaça de desmaio Desmaio Convulsões Parada respiratória - respiração artificial Parada cardíaca e respiratória Queimaduras Insolações Choques elétricos Fraturas Luxações ou fraturas em articulações Envenenamentos Picadas de animais peçonhentos: cobras, aranhas, escorpiões e mordidas de animais raivosos Partos de urgência Afogamento Vítima inconsciente Transporte de feridos

8 Transporte de traumatizados da coluna Os vários meios de transporte Princípios gerais de transporte Transporte manual Retirada de pessoas e animais Capturas Extermínio de insetos Salvamento em altura Conceito Pessoas presas em elevador Pessoas presas em locais elevados Retirada de objetos oferecendo perigo Tentativa de suicídio e captura de débil mental Salvamento aquático Inundação Salvamento em incêndio Acidentes de trânsito Em caso de incêndio - procedimentos Em caso de salvamento - procedimentos Artigo VII - Armamento Revólver Conservação do armamento em uso Limpeza após o tiro Regras de segurança Medidas de segurança no estande Artigo VIII - Comunicações Definições Normas para uso do microfone Código "Q" Siglas mais usadas - código "Q" Alfabeto da ONU Algarismos Artigo IX - Manutenção de Viaturas Generalidades Reabastecimento Verificação e recompletamento do óleo do cárter Recompletamento de água do sistema de arrefecimento Cuidados com os pneumáticos Cuidados com as baterias Reparos de emergência Conclusão CAPÍTULO 3 - Policiamento Ostensivo Geral Artigo I - Introdução

9 3-1. Conceito Missão Apresentação Análise dos fatores determinantes, componentes e condicionantes Procedimentos gerais Policiamento a pé Policiamento montado Policiamento motorizado Policiamento com bicicletas Policiamento em embarcação Posto Ponto-base Cartão-programa Boletim de ocorrência Procedimento no posto Extensão do posto Condições individuais para o serviço Generalidades Presença do PM "Onde e como atuar' Relações com a comunidade Durante o patrulhamento Transporte de pessoas na viatura Procedimento em caso de tiroteio Artigo II - Técnicas Usuais Busca pessoal Busca preliminar Busca minuciosa Procedimento do PM na busca preliminar Procedimento em busca minuciosa Recomendações para quem faz busca pessoal Busca pessoal em mulheres Abordagem e vistoria Veículos Edificações Pessoas a pé Pessoas na multidão Pessoas alienadas mentais Pessoas alcoolizadas Pessoas drogadas Cerco Cerco programado Cerco ocasional Normas de procedimento durante o cerco

10 3-10. Bloqueio relâmpago Disposição das viaturas Emprego dos PM no bloqueio Da seleção Da vistoria Do anotador Da segurança Condução de preso Como algemar Condução de menores Condução de doentes Condução de doentes mentais ' Condução de ébrios Entrega de presos Perseguição A pé Atuação em tiroteio Motorizada Normas gerais para efetuar prisão Considerações Conduta do PM Identidade Descrição Ocorrências envolvendo integrantes das Forças Armadas, Polícia Militar e Polícia Civil Ocorrências policiais em veículos de transporte coletivo (ônibus, trem e metrô) Ocorrências de queda de aeronave Providências policiais em crimes contra a pessoa e o patrimônio Homicídio Tentativa de homicídio Suicídio e tentativa de suicídio Morte súbita Agressão Ameaça (crime de ação privada) Desinteligência Roubo e furto Artigo Atividades Sociais e Políticas Conceitos Guerrilha urbana Aglomeração Multidão Turba

11 Manifestação Tumulto Distúrbio interno ou civil Calamidade pública Perturbação da ordem pública Terrorismo Sabotagem Ação do PM : Coesão e espírito de equipe Local com explosivos Vigilância de pontos vitais Informação Artigo IV - Recintos Fechados de Freqüência Pública Prescrições gerais Estabelecimentos de ensino Posto de saúde, pronto-socorro, hospital e similares Estações de embarque e desembarque de passageiros Locais interditados Casas de apostas na Loteria Esportiva e Loto Postos de gasolina Firmas comerciais ou industriais na denominada "Operação pagamento" Estabelecimento de freqüência suspeita Bancos e estabelecimentos financeiros Artigo V - Diversões Públicas Prescrições gerais Policiamento em salões de baile Artigo VI - Policiamento de Praças Desportivas Conceito de segurança de praça desportiva Efetivo a ser empregado Planejamento Dos contatos externos Relacionamento Características próprias das praças desportivas Da conduta do público Dos fatores psicológicos Reações do público Dos fogos Armas de fogo e bebidas alcoólicas Conseqüência da euforia Conduta do policiamento Locais a serem policiados Prioridades a serem consideradas Controle do trânsito

12 Nas bilheterias Nos portões de acesso Diante da euforia da assistência Brigas e desordens Diante de crimes e contravenções Nos bares No interior da área de jogo Diante das invasões da área de jogo No controle de tumultos e distúrbios Em situações de pânico Em apoio aos organizadores do espetáculo Frente à ação delituosa dos guardadores de veículos Escolta de árbitros, auxiliares, representantes e delegações Limitações à ação do policiamento Tarefas administrativas próprias da organização do espetáculo 192 No uso de agentes químicos No uso de bombas de efeito moral Disposições gerais Armas Garrafas e objetos cortantes Objetos e documentos encontrados Menores de idade Ocorrências especiais Do armamento da tropa Das comunicações Artigo VII - Defesa Civil Considerações Ação do PM CAPÍTULO 4 - Policiamento de Guarda Artigo I - Introdução Conceito Apresentação Artigo II - Guarda de Estabelecimentos Penais Condições gerais Ocorrências típicas do serviço de guarda externa dos estabelecimentos penais Elementos fundamentais na segurança de estabelecimentos penais Deveres do PM Responsabilidade penal Artigo III - Escolta de Presos Normas gerais de escolta Recebimento do preso

13 4-8. Condução do preso Apresentação e entrega do preso Locomoção - meios e procedimentos Por via férrea Por viaturas Por ônibus Por avião Por automóvel Utilização de sanitários Escolta em velórios Escolta em hospitais Deveres dos componentes da escolta Artigo IV - Guarda de Repartições Públicas Condições gerais Métodos e dispositivos de segurança Relacionamento com o público CAPÍTULO 5 - Policiamento de Trânsito Artigo I - Introdução Conceito Apresentação Missão Abrangências Artigo 11 - Regras Gerais de Execução Policiamento preventivo Princípio de legalidade Legalidade das providências Aplicação das penalidades Dúvidas quanto à caracterização Infrações simultâneas Infração e ilícito penal Sinalização Artigo III - Procedimentos Gerais Deveres do policial-militar Cumprimento das ordens Conhecimento do posto de serviço Relacionamento com o público Policiamento a pé Posto de Controle de Trânsito (PCTran) Posto de Fiscalização de Trânsito (PFTran) Policiamento motorizado Em viaturas Em motocicletas Artigo IV - Procedimentos Particulares

14 5-11. Em terminais de transporte Em eventos especiais "Blitz" Guinchamento Escoltas Escolta de dignitários Escoltas de competições desportivas Escoltas de cargas excepcionais Considerações gerais Artigo V - Dos Fatores Adversos à Segurança e à Circulação Conceito e generalidades S-14. Fatores adversos mais freqüentes Sinalização incorreta, insuficiente ou defeituosa Obras Cargas na pista Saliências na pista Veículos quebrados Veículos abandonados Queda de fios Queda de árvores Animais na pista Incêndios Desabamentos Inundações Lama Artigo VI - Técnicas Específicas Interceptação e abordagem de condutores Fiscalização de veículos Critérios Aspectos gerais da fiscalização Particularidades Verificação de documentos Critérios Documentos obrigatórios Verificação Fotocópias Fiscalização da velocidade Cronometragem Controle de velocidade à distância Controle através de comboio de viatura Radar Fiscalização de condutores embriagados Conceito Métodos de controle de alcoolemia

15 Amparo legal Providências Recomendações básicas Artigo VII - Da Aplicação de Penalidades Infração Penalidades Da apreensão de documentos Da remoção do veículo Da retenção do veículo Da apreensão do veículo Impedimento Recibo e precauções Artigo VIII - Atendimento dos Acidentes de Trânsito Procedimentos gerais Acidentes sem vítimas Acidentes com vítimas Acidentes com veículos oficiais Acidentes envolvendo composição ferroviária e metroviária Acidentes em recintos fechados de freqüência pública Artigo IX - Aprestos Utilização Radiotransceptor Farolete Sirene 241 Luz intermitente da viatura Bafômetro Artigo X - Orientação de Trânsito Introdução Recomendações básicas CAPÍTULO 6 - Policiamento Florestal e de Mananciais Artigo I - Introdução Conceito Apresentação Missões Artigo II - Peculiaridades do Emprego Procedimentos gerais Procedimentos particulares Patrulhamento a pé Patrulhamento montado Patrulhamento motorizado Patrulhamento aquático Patrulhamento aéreo Artigo III - Técnicas Particulares

16 6-6. Vistorias para queimadas Abordagem em locais de desmate Abordagem em locais de queimadas Acampamentos de caçadores e pescadores Indústria, comércio, consumo e transporte de produtos e/ou subprodutos florestais Campanhas educativas

17 CAPÍTULO - I INTRODUÇÃO FINALIDADE Este manual consolida, em documento básico, conceitos e normas essenciais à uniformidade de procedimentos na execução do policiamento ostensivo fardado Objetivos a) Constituir fonte de consulta fundamental para o desenvolvimento do ensino, da instrução e o desempenho da atividade-fim da Corporação. b) Estabelecer normas gerais, que não devem ser contrariadas, em desdobramentos, nos manuais específicos de cada tipo de policiamento ostensivo fardado. c) Estabelecer a integração de todas as estruturas dedicadas ao Policiamento Ostensivo, de forma a obter o funcionamento harmônico, pela fixação de uma doutrina de atuação na PMESP, facilitando, assim, a elaboração do planejamento, em seus escalões, visando atingir a eficiência, na execução da atividade-fim. d) Padronizar procedimentos operacionais comuns aos diversos tipos de policiamento ostensivo fardado. e) Harmonizar o entendimento de termos e expressões, normalmente usadas no trato dos assuntos relativos às missões policiais-militares. f) Ressaltar o aspecto preventivo na execução das atividades policiais militares CONCEITOS BÁSICOS Constituição: É o conjunto de normas, fixando a estrutura fundamental do Estado, determinando as funções e competência de seus órgãos principais, estabelecendo os processos de designação dos governantes e declarando os direitos essenciais das pessoas e suas respectivas garantias. É a lei reguladora ou suprema de um país Polícia Militar: É a Instituição Pública, organizada com base na hierarquia e disciplina, incumbida da preservação da ordem pública e da polícia ostensiva, nos respectivos Estados, Territórios e no Distrito Federal Poder de polícia: a) O poder de polícia, um dos poderes administrativos, é a faculdade de que dispõe a administração pública para o controle dos direitos e liberdades das pessoas, naturais ou jurídicas, inspirado nos ideais do bem COMUM; b) São atributos do poder de polícia: 1) Discricionariedade: compete ao policial aferir e valorar a atividade policiada, segundo critérios de conveniência, oportunidade e justiça, inclusive quanto à sanção de polícia a ser imposta, tudo nos limites da lei. 2) Auto-executoriedade: o ato de polícia independe de prévia aprovação ou autorização do Poder Judiciário para ser concretizado. 17

18 3) Coercibilidade: o ato de polícia é imperativo, admitindo-se o emprego de força para concretizá-lo. Entretanto, não pode descambar para o arbítrio, caracterizado pela violência, pelo excesso. c) São modos de atuar do poder de polícia: 1) Ordem de polícia: preceito pelo qual o Estado impõe limitação às pessoas, naturais ou jurídicas, para que não se faça aquilo que pode prejudicar o bem comum ou não se deixe de fazer aquilo que poderia evitar prejuízo público. 2) Consentimento de polícia: controle prévio feito pelo Estado, compatibilizando o interesse particular com o interesse público. Manifesta-se pela licença, vinculada a um direito, ou pela autorização, discricionária e revogável a qualquer tempo. 3) Fiscalização de polícia: é a verificação, de ofício ou provocada, do cumprimento das ordens e consentimentos de polícia. Tem dupla utilidade, a prevenção e a repressão das infrações. Quando a fiscalização de polícia é exercida em matéria de ordem pública, recebe a denominação de policiamento. 4) Sanção de Polícia: é a intervenção punitiva do Estado para reprimir a infração. Tratando-se de ofensa à ordem pública, é o constrangimento pessoal, direto e imediato, na justa medida para restabelecê-la Segurança pública a) Estado antidelitual, de valor comunitário, que resulta da observância dos preceitos contidos na legislação penal, podendo resultar das ações policiais preventivas ou repressivas ou ainda da simples ausência, mesmo que temporária, dos delitos. A segurança pública é aspecto da ordem pública e tem nesta seu objeto. b) A comunidade tem direito e responsabilidade pela segurança pública, dela participando, quando adota meios de defesa, que visem a sua segurança física e, também, de seu patrimônio Ordem pública a) Situação de tranqüilidade e normalidade que o Estado deve assegurar às instituições e a todos os membros da sociedade, consoante as normas jurídicas legalmente estabelecidas. A ordem pública existe quando estão garantidos os direitos individuais, a estabilidade das instituições, o regular funcionamento dos serviços públicos e a moralidade pública, afastando-se os prejuízos à vida em sociedade, isto é, atos de violência, de que espécie for, contra as pessoas, bens ou o próprio Estado. b) A ordem pública é, sempre, uma noção de valor nacional, composta pelos seguintes aspectos: 1) Tranqüilidade pública: clima de convivência pacífica e bem-estar social, onde reina a normalidade das coisas, isenta de sobressaltos ou aborrecimentos. É a paz pública na ruas. 2) Salubridade pública: situação em que se mostram favoráveis às condições de vida. 3) Segurança pública- vide conceito no item anterior Preservação da ordem pública: A preservação da ordem pública comporta duas fases: a primeira, em situação de normalidade, quando é assegurada mediante ações preventivas com atitudes dissuasivas e a segunda, em situação de anormalidade, estando ofendida a ordem pública, quando deverá ser restabelecida mediante ações repressivas imediatas, com atitudes de contenção. 18

19 2.7 - Policiamento ostensivo: São ações de fiscalização de policia, sobre matéria de ordem pública, em cujo emprego o homem ou a fração de tropa sejam identificados de relance, quer pela farda, quer pelo equipamento, armamento ou viatura Polícia ostensiva a) Denominação brasileira que evoluiu da expressão "policiamento ostensivo", ganhando dignidade constitucional com a Carta de 1988 e destinada a preservar a ordem pública, b) A polícia ostensiva apresenta o seguinte perfil: 1) atua preventivamente para assegurar a ordem pública; 2) atua repressivamente para restabelecer a ordem pública. No tocante às infrações penais comuns, limita-se à repressão imediata, caracterizada no atendimento da ocorrência, incluído o estado de flagrância; 3) compreende os quatro modos de atuar do poder de polícia; 4) possui investidura militar; 5) exerce as funções de força policial nos termos da lei; 6) exerce as funções de polícia judiciária militar estadual sobre seus componentes; 7) integra-se ao sistema de defesa territorial da Nação como força auxiliar e reserva do Exército Defesa pública: É o conjunto de atitudes, medidas e ações adotadas para garantir o cumprimento das leis de modo a evitar, impedir ou eliminar a prática de atos que perturbem a ordem pública Tática policial militar: É a arte de empregar a tropa em operações policiaismilitares que visam a assegurar ou restabelecer a ordem pública Técnica policial militar: É o conjunto de métodos e procedimentos usados para a execução eficiente das atividades policiais-militares nas ações e operações que visem à preservação da Ordem Pública Região: É o espaço físico atribuído à responsabilidade de um Comando Regional de Polícia Militar (CR/PM), atualmente denominado CPA Área: É o espaço físico atribuído à responsabilidade de uma OPM, de escalão Batalhão de Polícia Militar (BPM) ou Regimento de Polícia Montada (RPMont) Subárea: É o espaço físico, fração de área, atribuído à responsabilidade de uma OPM, de escalão Companhia PM (Cia PM), ou Esquadrão de Polícia Montada (Esqd P Mont) Setor: É o espaço físico, fração de subárea, atribuído à responsabilidade de um Pelotão PM (Pel PM) Subsetor: É o espaço físico, fração de setor, atribuído à responsabilidade de um Grupo PM (Gp PM). 19

20 Posto a) Módulo 1) É o espaço físico onde se presume que uma patrulha ou o PM isolado possa cumprir suas atribuições regulamentares e legais. 2) Para cada processo, modalidade e condição de carga de trabalho o posto é elaborado a um modulo, e havendo necessidade poderão vir tantos quantos forem necessários. b) Ponto de estacionamento 1) É o local onde a patrulha deve permanecer estacionada desde que não esteja atendendo ocorrência policial ou em patrulhamento; 2) São eles: - PEP: Ponto de Estacionamento Principal e, - PES: Ponto de Estacionamento Secundário. c) Ponto base É o espaço físico que, por ser local de risco, exige a presença da patrulha, contínua ou temporariamente Itinerário de patrulhamento: É a sucessão de pontos, de passagem obrigatória, sujeitos à vigilância por um homem, uma dupla ou mesmo, maior número de PM. a) Forças e Serviços de Apoio 1) São constituídas por órgãos e frações de alto grau de especialização, destinando-se ao apoio, quando necessário, às demais forças; 2) São elas: - Apoio aéreo; - Serviços de informações; - Serviços de subsistência; - Serviços de transportes; - Serviços de guarda interna; - Serviços de assuntos internos; - Serviços de escolta de presos; - Serviços de bombeiros. b) Forças Táticas 1) São destinadas, principalmente, a emprego, sem que haja vínculação à área a ser coberta por elas, em missões táticas e eventuais, existam ou não de forma permanente na Corporação; 2) Constituem reservas dos Comandos incumbindo-lhes a execução das seguintes missões: - Policiamento de choque; - Policiamento ostensivo geral; - Patrulhamento tático; - Policiamento de eventos. c) Forças Táticas Especiais 1) Fração de ações táticas especiais: destina-se ao apoio às Forças de Patrulha em casos graves, sendo de estrutura permanente na Capital, podendo ser empregada em todo o Estado; 2) Fração de operações especiais: destina-se à execução de missões especiais em zonas rurais, particularmente montanhas e áreas florestais, visando buscas 20

21 e capturas, sendo de estrutura permanente na Capital, podendo ser empregada em todo o Estado. 3) Fração de operações com cães: destina-se à execução de policiamento com auxílio de cães. d) Forças de Patrulhas Territoriais 1) incumbe-lhes desenvolver o patrulhamento voltado para o policiamento ostensivo em seus processos e modalidades, sob comando único na área de responsabilidade; 2) são ligadas por organização e doutrina à responsabilidade territorial. e) Forças de Patrulhas Especiais 1) são as que possuem competência especial em razão da matéria sobre a qual, atuam, desenvolvendo missões especializadas, juntamente com as Forças de Patrulhas Territoriais, no mesmo espaço físico, porém sob o comando de policiamento especializado. 2) São elas: - Policiamento de trânsito urbano; - Policiamento florestal e de mananciais; - Policiamento de trânsito rodoviário; - Policiamento de guarda. f) Cartão Itinerário de Patrulhamento (CIP) É a representação gráfica dos itinerários a serem percorridos durante o patrulhamento Patrulhar: É exercer atividade móvel de observação, de fiscalização, de proteção, de reconhecimento, ou, mesmo, de emprego de força Local de risco: É todo local que por suas características apresenta elevada probabilidade de risco para a ordem pública, especialmente, à íncolumidade das pessoas e do patrimônio Ocorrência policial-militar: É todo fato que exige intervenção policial-militar, por intermédio de ações ou operações Ação policial-militar: É o desempenho isolado de fração elementar ou constituída, com autonomia para cumprir missões rotineiras de Policiamento Ostensivo Operação policial-militar: É a conjugação de ações, executada por fração de tropa constituída, que exige planejamento específico Fração elementar: É o efetivo de até três PM para emprego coordenado Fração constituída: É o efetivo de tropa com, no mínimo, 1 Gp PM Sistemas de policiamento: a) São constituídos pelas subestruturas de patrulhamento da PMESP, especificadas na forma adiante, que agem sobre área geográfica comum: 1) Forças de Patrulhas Territoriais (BPM e CPA da Capital e Interior); 2) Forças de Patrulhas Especiais; 3) Forças Táticas; 21