RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDADE

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1 UNIVERSIDADE CATÓLICA PORTUGUESA Faculdade de Direito Mestrado de Direito Forense RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDADE Programa para I Inconstitucionalidade e garantia em geral 1º Inconstitucionalidade em geral 1. O fenómeno da inconstitucionalidade 2. Inconstitucionalidade e ilegalidade 3. Inconstitucionalidade e inconvencionalidade 4. Tipos de inconstitucionalidade 5. Inconstitucionalidade e direitos fundamentais 2º Garantias em geral 6. Inconstitucionalidade, garantia e fiscalização 7. Fiscalização por tribunais e fiscalização por outros órgãos 8. Fiscalização por tribunais e legitimidade democrática 3º Consequências da inconstitucionalidade 9. Os valores jurídicos negativos da inconstitucionalidade 10. Inconstitucionalidade e responsabilidade II A fiscalização concreta 1º Relance histórico-comparativo 1. O constitucionalismo moderno e a fiscalização da constitucionalidade 2. Confronto entre os Estados Unidos e a França 3. Confronto entre os Estados Unidos e a Áustria após a revisão constitucional de A difusão do reenvio prejudicial na Europa após 1945

2 2 2º Experiência portuguesa 5. As tentativas no fim da monarquia constitucional 6. A fiscalização concreta nas Constituições de 1911 e de O sistema de fiscalização no texto inicial da Constituição 8. A fiscalização da constitucionalidade na revisão constitucional de Os projetos de revisão frustrados III Objeto da fiscalização 1º Objeto da fiscalização 1. Normas e disposições 2. Normas e factos 3. Normas e atos não normativos 4. As decisões interpretativas 5. Normas e atos normativos públicos 6. Os atos e as normas de Direito internacional e de Direito da União Europeia 7. A fiscalização do Direito estrangeiro 8. Fiscalização também de Direito anterior 9. Fiscalização das normas em razão das suas vicissitudes 10. Decisões positivas e decisões negativas de inconstitucionalidade 2º Os parâmetros das decisões 11. Decisões segundo regras e decisões segundo princípios 12. Relevância específica quanto a direitos fundamentais IV O sistema português atual 1º Os tribunais em geral 1. A apreciação da inconstitucionalidade pelos tribunais em geral 2. Sentido de apreciação oficiosa 3. A suscitação de questões de inconstitucionalidade 4. Sentido da aplicação de normas anteriormente julgadas inconstitucionais pelo Tribunal Constitucional 5. A determinação de matéria de facto

3 3 2º Os recursos para o Tribunal Constitucional 6. Decisões recorríveis para o Tribunal Constitucional 7. Legitimidade para recorrer 8. A proibição de renúncia ao direito de recurso 9. Extensão do recurso a outros interessados 10. Os casos de recurso obrigatório do Ministério Público 11. O objeto do recurso 12. O conhecimento da matéria de facto 13. Os recursos respeitantes à contrariedade de normas internas com normas de Direito internacional 14. Os recursos das decisões arbitrais V O processo 1º Os princípios de Direito processual constitucional 1. O princípio do pedido 2. O princípio do conhecimento oficioso de Direito 3. Os princípios da igualdade das partes e do contraditório 4. O princípio do processo escrito 5. O princípio da legalidade de atos do processo 6. Os princípios da economia processual e da celeridade 7. O princípio da fundamentação das decisões 8. O princípio da subsidiariedade do Direito processual civil 9. Patrocínio judiciário e apoio judiciário 2º A tramitação dos recursos 10. O prazo para recorrer 11. Interposição e admissão dos recursos 12. A não admissão e as formas de reação 13. A tramitação dos recursos 14. A intervenção das secções e do plenário 15. O alcance das decisões do Tribunal Constitucional

4 4 VI A passagem da fiscalização concreta à fiscalização abstrata 1. Sentido e função da passagem 2. O art. 281º, nº 3 da Constituição 3. O art. 82º da lei orgânica do Tribunal Constitucional VII As decisões de fiscalização 1. As decisões típicas 2. As decisões redutivas 3. O art. 282º, nº 4 da Constituição e a fiscalização difusa 4. As decisões integrativas 5. As decisões aditivas 6. Inconstitucionalidade de decisões do Tribunal Constitucional VIII O funcionamento do sistema e as suas críticas 1. Demasiada abertura do Tribunal Constitucional quanto ao objeto do recurso? 2. Inadequação dos efeitos da admissibilidade de recursos? 3. Inconvenientes do sistema de recursos perante o sistema de reenvio prejudicial? 4. Obrigatoriedade e não faculdade do Ministério Público, para promover a passagem à fiscalização abstrata? 5. Fiscalização concreta da inconstitucionalidade por omissão? 6. Insuficiência da proteção de direitos fundamentais? 7. Ativismo judiciário? 8. Excessivo formalismo? Bibliografia VITALINO CANAS, Os processos de fiscalização da constitucionalidade pelo Tribunal Constitucional, Lisboa, 1986 MARCELO REBELO DE SOUSA, O valor jurídico do acto inconstitucional, Lisboa, 1988 Legitimidade e legitimação do Tribunal Constitucional, obra coletiva, Coimbra, 1995 RUI MEDEIROS, A decisão de inconstitucionalidade, Lisboa, 1998 J. J. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional e Teoria da Constituição, 7ª ed., Coimbra, 2004

5 5 JORGE MIRANDA e RUI MEDEIROS, Constituição Portuguesa Anotada, III, Coimbra, 2007 XXV anos de Jurisprudência Constitucional portuguesa, obra coletiva, Coimbra, 2009 J. J. GOMES CANOTILHO e VITAL MOREIRA, Constituição da República Portuguesa Anotada, II, 4ª ed., Coimbra, 2010 CARLOS LOPES DO REGO, Os recursos de fiscalização da constitucionalidade na lei e na jurisprudência do Tribunal Constitucional, Coimbra, 2011 CARLOS BLANCO DE MORAIS, Justiça Constitucional, I, 2ª ed., Coimbra, 2006; II, 2ª ed., Coimbra, 2011 JORGE MIRANDA, Manual de Direito Constitucional, vol. VI, 4ª ed., Coimbra, 2013 e ainda, entre tantos: ARMINDO RIBEIRO MENDES, A jurisdição constitucional, o processo constitucional e o processo civil em Portugal, in Estudos em memória do Prof. Doutor João de Castro Mendes, obra coletiva, Lisboa, 1994, págs. 317 e segs. MÁRIO TORRES, Legitimidade para o recurso de constitucionalidade, in Revista do Ministério Público, ano VII, nº 13, págs. 91 e segs. MIGUEL GALVÃO TELLES, A competência de competência do Tribunal Constitucional, in Legitimidade e legitimação do Tribunal Constitucional, obra coletiva, Coimbra, 1995, págs. 105 e segs. MÁRIO DE BRITO, Sobre o recurso de constitucionalidade das decisões provisórias, in Ab Vno Ad Omnes 75 anos da Coimbra Editora, obra coletiva, Coimbra, 1998, págs. 845 e segs. GUILHERME DA FONSECA e INÊS DOMINGUES, Breviário do Direito Processual Constitucional, 2ª ed., Coimbra, 2002 MIGUEL TEIXEIRA DE SOUSA, Legitimidade e interesse no recurso de fiscalização concreta da constitucionalidade, in Estudos em homenagem ao Prof. Doutor Armando M. Marques Guedes, obra coletiva, Coimbra, 2004, págs. 947 e segs. ANTÓNIO PEDRO PINTO MONTEIRO, Do recurso de decisões arbitrais para o Tribunal Constitucional, in THEMIS, 2009, págs. 185 e segs. INÊS ROBALO, Perspectiva crítica da fiscalização concreta: as excepções à suscitação atempada da inconstitucionalidade [artigo 280º, nº1, b) da Constituição] em especial as decisões supresa, in O Direito, 2011, págs. 887 e segs.

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