ÍNDICE. Prefácio da primeira edição... 7 Prefácio à segunda edição... 9 Prefácio à terceira edição ª LIÇÃO NOÇÕES INTRODUTÓRIAS...

Transcrição

1 ÍNDICE Prefácio da primeira edição... 7 Prefácio à segunda edição... 9 Prefácio à terceira edição ª LIÇÃO NOÇÕES INTRODUTÓRIAS CAPÍTULO I O CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: GENERALI- DADES Secção I Sobre o Contencioso Administrativo Secção II Origem do Contencioso Administrativo Secção III O Contencioso Administrativo em Portugal: Breve Análise da sua Evolução ª LIÇÃO A JUSTIÇA ADMINISTRATIVA CAPÍTULO I A JUSTIÇA ADMINISTRATIVA Secção I Conceito de Justiça Administrativa Introdução Estatuto Constitucional da Justiça Administrativa CAPÍTULO I FONTES DA JUSTIÇA ADMINISTRATIVA Secção II Evolução Histórica: Breve síntese Antes do 25 de Abril de 1974: A Lei ordinária Após 25 de Abril de a) A Constituição b) A Lei Ordinária Secção III Modelos de Justiça Administrativa O Modelo Administrativista Modelos Jurisidicionalizados ou Judicialistas Em Conclusão... 36

2 262 Lições de Direito Processual Administrativo 3.ª LIÇÃO DIREITO JUDICIÁRIO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO I A ORGANIZAÇÃO DA JURISDIÇÃO ADMINISTRATIVA 37 Secção I Introdução Secção II Supremo Tribunal Administrativo Introdução Organização e Composição A) Plenário ) Composição ) Competência ) Funcionamento B) Secção do Contencioso Administrativo ) Composição ) Funcionamento Competência a) Competência da Secção do Contencioso Administrativo pelas Subsecções b) Competência do Pleno da Secção do Contencioso Administrativo Poderes de cognição ª LIÇÃO DIREITO JUDICIÁRIO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO I A ORGANIZAÇÃO DA JURISDIÇÃO ADMINISTRATIVA 51 Secção III Tribunal Central Administrativo Introdução Sede, Jurisdição e Poderes de Cognição Organização, Composição e Preenchimento das Secções Competência da Secção do Contencioso Administrativo Julgamento Secção IV Tribunais Administrativos de Círculo Introdução Sede, Jurisdição e Poderes de Cognição Funcionamento ) Funcionamento com Juiz singular ) Funcionamento com Tribunais colectivo Colectivo Facultativo Colectivo Obrigatório Tribunais Especiais ad hoc nos Tribunais Administrativos de Círculo (TAC s). O Artigo 41.º Competência dos Tribunais Administrativos de Círculo (TAC s)... 59

3 Índice ª LIÇÃO DIREITO JUDICIÁRIO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO II O ESTATUTO DOS JUÍZES DOS TRIBUNAIS ADMINIS- TRATIVOS E FISCAIS Secção I O Estatuto dos Juízes do Tribunais Administrativos e Fiscais Introdução Garantias a) A Inamovibilidade b) A Independência c) A Irresponsabilidade Incompatibilidades Secção II Do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais Introdução Composição Competência ª LIÇÃO DA ACÇÃO E DO PROCESSO CAPÍTULO I CONCEITO DE ACÇÃO E DE PROCESSO Secção I Conceito de Acção e de Processo Conceito de Acção Conceiro de Processo CAPÍTULO II Do Processo: Generalidades Secção I Forma e Função do Processo Formas de Processo A Função do Processo ª LIÇÃO DO PROCESSO CAPÍTULO I DO PROCESSO EM GERAL: OBJECTO ESTRUTURA Secção I O Objecto do Processo Judicial Secção II Conceito de Objecto do Processo a) Pedido ou pretensão b) A Relação Jurídica Material Controvertida c) O Litígio... 85

4 264 Lições de Direito Processual Administrativo CAPÍTULO II OBJECTO, ESTRUTURA E PRAZO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO Secção I O Objecto do ProcessoAdministrativo Introdução Objecto do Processo Administrativo Secção II A Estrutura do Processo A) As Fases da tramitação do processo na acção administrativa: Introdução.. 90 B) A Tramitação do Processo Administrativo a) Fase dos articulados artigos 78.º a 86.º b) Fase da Condensação Saneamento e Instrução artigos 87.º a 89.º. 93 c) Fase da Instrução artigos 89-A (n.ºs 5 e 6) a 90.º d) Fase da discussão e do Julgamento artigos 92.º a 96.º e) Em Conclusão Secção III Prazos Geral ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO I PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS Secção I Introdução Secção II Princípios relativos à Disciplina da Acção ) O Princípio Dispositivo ou Auto-responsabilidade das Partes ) O Princípio da Estabilidade da Instância ) Princípio do contraditório (audiatur et altera pars) ) Princípio da Igualdade das Partes Secção III Princípios Fundamentais da Jurisdição ) Introdução ) Princípios da Tutela Jurisdicional Efectiva ) Princípio da Plena Jurisdição dos Tribunais Administrativos ) Princípio do Impulso Oficial ) Princípio da Liberdade de Apreciação da Prova ) Princípio da Legalidade das Formas Processuais e do Exercício da Jurisdição 109 7) Princípio da Imediação ) Princípio da Identidade Permanente do Juiz ) Princípio do Juiz Natural ) Princípio do Justo Processo Secção IV Princípios relativos à Disciplina do Processo ) Introdução

5 Índice 265 2) Princípio da preclusão ou da oportunidade ) Princípio da Publicidade da Audiência ) Princípio da verdade material ) Princípio da celeridade processual ) Princípio do prazo razoável ) Princípio da economia processual ) Princípio da Aquisição Processual ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO I DAS PARTES Secção I Conceito de Pressupostos e de Partes a) Conceito de Pressupostos b) Conceito de Partes CAPÍTULO II DAS PARTES PINCIPAIS E ACESSÓRIAS Secção I Partes Principais: Autor e Réu Secção II Contra-interessado Secção III A Posição Processual dos Terceiros: A intervenção de Terceiros Espontânea e Provocada ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO I DAS PARTES PRINCIPAIS E ACESSÓRIAS Secção I Ministério Público e a atipicidade da sua posição como Parte Secção II Partes acessórias ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO II DAS PARTES: O INTERESSE COMO CRITÉRIO DA LEGITIMIDADE Secção I Introdução Secção II O Problema do interesse como critério de legitimidade Questões Gerais sobre o Problema do Interesse Interesse Processual consagrado no artigo 39.º para as acções de simples apreciação e de condenação ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO IV A LEGITIMIDADE Secção I Introdução

6 266 Lições de Direito Processual Administrativo Secção II Regime regra da legitimidade activa: artigo 9.º Regime especial da legitimidade: a legitimidade activa na acção administrativa Impugnatória artigo Regime especial da legitimidade: a legitimidade activa no processo administrativo de condenação à prática de acto devido artigo 68.º Regime especial da legitimidade: a legitimidade activa no processo administrativo de impugnação de normas e de condenação emissão de normas artigo 73.º Regime especial da legitimidade: a legitimidade activa no processo administrativo de declaração da ilegalidade por omissão artigo 77.º ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO IV A LEGITIMIDADE PASSIVA Secção I Legitimidade passiva: Regime regra artigo 10.º Legitimidade passiva no processo administrativo de impugnação Artigo 10.º Regime especial da legitimidade no processo administrativo relativo à validade e execução de contratos artigo 77.º-A co CPTA ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO V A LEGITIMIDADE SINGULAR E PLURAL Secção I Litisconsórcio Generalidades Litisconsórcio no Processo Administrativo Secção II Coligação Introdução Coligação: conceito, sentido e limites A Coligação no Processo Administrativo: Introdução artigo 12.º A coligação na acção administrativa impugnatória (n.º 2 do artigo 12.º) ª LIÇÃO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO VI DO PROCESSO IMPUGNATÓRIO: QUESTÕES GERAIS E COMUNS Secção I Introdução Secção II Regime Processual e Valor da Causa

7 Índice 267 a) Regime Processual b) Valor da causa e seus efeitos. A Alçada CAPÍTULO VII DO PROCESSO IMPUGNATÓTRIO Secção I Introdução Secção II Objecto do pedido no Processo Impugnatório Introdução Processo Administrativo Impugnatório: Modalidades Enumeração taxativa dos pedidos ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO VIII DO PROCESSO IMPUGNATÓRIO: A IMPUGNAÇÃO DE ACTO E LEGITIMIDADE Secção I Introdução Secção II Objecto, Efeitos da Impugnação e Acto Administrativo Impugnável Objecto e Efeitos da Impugnação Acto Impugnável a) Actos Administrativos Secção III Legitimidade ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO IX CUMULAÇÃO DE PEDIDOS Secção I Questões Gerais Secção II Regime Regra: artigo 4.º do CPTA Secção III Modificação Objectiva da Instância Introdução Modificação Objectiva da Instância (artigo 45.º do CPTA) Modificação Objectiva de Instância (artigo 63.º do CPTA) Revogação de acto impugnado (artigos 64.º e 65.º do CPTA) ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO X PRAZOS E A SUA CONTAGEM Secção I Prazo, Contagem e Suspensão de Contagem O Prazo A contagem do prazo Suspensão da Contagem do prazo

8 268 Lições de Direito Processual Administrativo 19.ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO XI DA SELECÇÃO DE PROCESSO COM ANDAMENTO PRIORITÁRIO Secção I Introdução Secção II Da Seleção de Processo com andamento prioritário: Artigos 48.º e 99.º do CPTA ) Introdução ) Requisitos Processuais a) Número mínimo de pendências b) Mesma Entidade Administrativa c) Identidade de Relação Jurídica Material Controvertida d) Aplicação das mesmas normas e) Conclusão ) Tramitação Pendência num único Tribunal Pendência em vários Tribunais Pendência dos Processos num único Tribunal As Opções oferecidas aos autores dos processos suspensos a) Desistência do processo b) Recurso da sentença c) Concluindo ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO XII DO PROCESSO DE CONDENAÇÃO Secção I Condenação à Prática de Acto Devido Introdução Objecto da Acção de Condenação Pressupostos a) Recusa de apreciação do requerimento dirigido a Administração: a) Violação do dever de prover b) Omissão de pronúncia dentro do prazo legalmente estabelecido: a) Violação do dever de proceder c) Recusa da pratica de acto devido: Violação do dever de resolver d) Em Conclusão Legitimidade: Artigo 68.º do Código. Remissão Prazos Artigo 69.º do Código Alteração da Instância Artigo 70.º do CPTA Poderes de Pronúncia do Tribunal Artigo 71.º do CPTA

9 Índice 269 Secção I O problema da Via de Facto e 334 alínea i) do art.º 2 e alínea i) do artigo 37.º ª LIÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO XIII PROCESSOS RELATIVOS A CONTRATOS Secção I Legitimidade Legitimidade nas acções relativas aos contratos Conhecimento da Ilegalidade de Acto Administrativo Conexo Secção II Prazos Bibliografia Essencial Bibliografia Geral Bibliografia Básica de leitura obrigatória