Protocolo: Situação da solicitação: Encerrada Data da Consulta: 09/12/ :05:40

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1 Pesquisa de Solicitação por protocolo Protocolo: Situação da solicitação: Encerrada Data da Consulta: 09/12/ :05:40 Órgão/Entidade: Polícia Militar do Estado de São Paulo SIC: Polícia Militar do Estado de São Paulo A sua solicitação de acesso a documentos, dados e informações, teve seu prazo PRORROGADO. Justificativa da prorrogação: Aguardando dados. Forma de recebimento da resposta: Correspondência eletrônica (e mail) Data da Solicitação: 26/09/2014 Solicitação: Excelentíssimo Comandante Geral Polícia Militar do Estado São Paulo Sr. Coronel Benedito Roberto Meira Ref.: Pedido de acesso à informação: fatos envolvendo as forças policiais militares destacadas para lidar com as manifestações ocorridas na cidade de São Paulo em 13 de junho de Ilmo. Sr. Comandante, CONECTAS DIREITOS HUMANOS, associação civil sem fins lucrativos qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público OSCIP, inscrita no CNPJ sob nº / , com sede em São Paulo/SP, neste ato representada por seu diretor adjunto Sr. Marcos Fuchs, vem respeitosamente à presença de V. Sa, com amparo nos artigos 5 º, XXXII, e 37 da Constituição Federal, e nos termos da Lei Federal n.º /11 e do Dec. Lei n.º /2012, solicitar informações públicas de interesse coletivo, nos termos abaixo. Como é de conhecimento público e notório, durante a tarde e a noite do dia 13 de junho de 2013, milhares de cidadãos protestaram na região central desta cidade de São Paulo, contra os então recentes aumentos nos preços das passagens de ônibus e metrô promovidos pela Prefeitura do Município e Governo do Estado, respectivamente. Neste sentido, requer se deste ilustre Comando, nos termos da Lei Federal n.º /2011 e do Decreto Estadual que a regulamenta no estado de São Paulo (Dec. Lei n.º /2012), acesso às seguintes informações: 1. Considerando que as manifestações do dia 13 de junho de 2013 eram de conhecimento público, qual foi a ordem confiada pelo Sr. Governador do Estado de São Paulo e/ou pelo Sr. Secretário de Segurança Pública ao Comandante da Polícia Militar designado como responsável pela operação desencadeada? 2. Essa ordem foi formalizada em algum documento? Se a resposta for positiva, favor enviar cópia. 3. Considerando que as manifestações do dia 13 de junho eram de conhecimento público, qual foi o plano de operação do Poder Público paulista sobre a intervenção que seria desencadeada pela Polícia Militar? 4. Considerando que as manifestações do dia 13 de junho eram de conhecimento público, quais apoios foram solicitados pelo Governo para auxiliar a Polícia Militar durante as manifestações (como ambulâncias; CET; entre outros)? 5. Requer se cópia do relatório da operação desencadeada pela Polícia Militar no dia 13 de junho, incluindo a quantidade de efetivo empregado, quantidade e tipos de munição utilizada (balas de borracha e gás lacrimogênio); número de vítimas identificadas; entre outros. 6. Requer se cópia do POP (procedimento operacional padrão) que regulamente a atuação da PMESP em manifestações públicas, bem como daqueles relativos à utilização de gás lacrimogênio e balas de borracha. 7. Requer se informações específicas a respeito do treinamento realizado à tropa de choque para atuação em manifestações (procedimentos; treinamento; tempo destinado; instruções permanentes ; entre outras). 8. Requer se informações a respeito da quantidade de procedimentos instaurados e penalidades aplicadas, 1/8

2 com a respectiva quantidade de policiais militares e suas patentes, referentes aos abusos policiais cometidos na operação ocorrida em 13 de junho que tramitam perante a Corregedoria da Polícia Militar do estado de São Paulo. 9. Requer se cópia integral de todos os procedimentos instaurados contra policias militares, referentes aos abusos cometidos na operação ocorrida em 13 de junho perante a Corregedoria da Polícia Militar do estado de São Paulo. 10. Requer se cópia integral dos Inquéritos Militares nºs 0020/312/13 e 0021/312/13. Certos da atenção e diligência que serão empregadas para o pronto atendimento do presente no prazo legal, subscrevemos, reiterando nossos protestos de estima e consideração. Marcos Fuchs Diretor Adjunto da Conectas Direitos Humanos rafael.custodio@conectas.org CPF: RESPOSTA DA SOLICITAÇÃO: A sua solicitação de acesso a documentos, dados e informações, FOI ATENDIDA PARCIALMENTE. Resposta: Prezado Cidadão, Considerando que o Decreto Estadual de , que regulamentou a Lei Federal , de , em seus artigos 32 e 33, trata da forma e da autoridade responsável pela classificação de sigilo dos documentos, dados e informações no âmbito da Administração Pública Estadual; Considerando que, neste dispositivo, também foi estabelecida a competência do Comandante Geral da Polícia Militar para classificar, no grau de sigilo secreto, os documentos, dados e informações no âmbito da Administração Policial Militar; Considerando ainda que, no artigo 30 da referida norma, são considerados imprescindíveis à segurança da Sociedade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação de sigilo, os documentos, dados e informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam : "III pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população;...vii pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; VIII comprometer atividades de inteligênci, bem como de investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a prevenção ou repressão de infrações", resolve: Artigo 1º Publicar, neste ato, a tabela de classificação de sigilo dos assuntos que especifica, da Policia Militar do Estado de São Paulo, conforme segue : Controle e distribuição de efetivo existente reservado 5 anos... Regime de trabalho e Escala de Serviço reservado 5anos... Diretrizes, Instruções, manuais, Regimes Internos... Documentos sobre atuação administrativa, financeira, logística e operacional anos Em virtude disso, informo que, em relação às perguntas de números 1 a 7, estarem inseridas nos assuntos constantes na tabela acima citada, 2/8

3 classificados como sigilosos, os dados solicitados não poderão ser fornecidos. Informo ainda que os procedimentos instaurados para apurar eventuais abusos, estão em fase de instrução, inclusive os Inquéritos Policiais Militares nºs 0020/312/13 e 0021/312/13, podendo ao seu término, serem consultados no Tribunalde Justiça Militar, sito à Rua Dr. Vila Nova, 285 Vila Buarque, São Paulo, cep Att, SIC/PM Informamos que o interessado tem o DIREITO DE ENTRAR COM RECURSO, dirigido à autoridade hierarquicamente superior a que negou o acesso, nos termos do art. 19 do Decreto nº , de 16/05/2012. O PRAZO para entrar com recurso é de 40 (quarenta) dias, a contar da data do protocolo da solicitação. Se desejar entrar com o recurso siga um dos procedimentos abaixo: Acesse o link recurso. [Link] Dirija se a um dos postos de atendimento SIC com o número do protocolo do pedido. Atenciosamente, SIC.SP Governo do Estado de São Paulo RESPOSTA DA 1ª INSTÂNCIA: A sua solicitação de recurso para o acesso a documentos, dados e informações, de protocolo , FOI DEFERIDA. Parecer: Em respeito à legislação vigente, após apreciação do contido no recurso ora encaminhado, informo que: Questão 1: Considerando que as manifestações do dia 13 de junho de 2013 eram de conhecimento público, qual foi a ordem confiada pelo Sr. Governador do Estado de São Paulo e/ou pelo Sr. Secretário de Segurança Pública ao Comandante da Polícia Militar designado como responsável pela operação desencadeada? R: Tal documento trata de atuação administrativa e operacional, classificada pela Portaria do Comandante Geral Nº PM6 3/30/13,de , como assunto Questão 2:Essa ordem foi formalizada em algum documento? Se a resposta for positiva, favor enviar cópia. R: Conforme consta na resposta acima, trata se de documento classificado pela Portaria do Comandante Geral Nº PM6 3/30/13,de , como assunto Questão 3 :Considerando que as manifestações do dia 13 de junho eram de conhecimento público, qual foi o plano de operação do Poder Público paulista sobre a intervenção que seria desencadeada pela Polícia Militar? 3/8

4 R: Traz a Portaria do Comandante Geral Nº PM6 3/30/13,de , que, documentos sobre atuação operacional são classificados como assunto Questão 4 : Considerando que as manifestações do dia 13 de junho eram de conhecimento público, quais apoios foram solicitados pelo Governo para auxiliar a Polícia Militar durante as manifestações (como ambulâncias; CET; entre outros)? R: A Polícia Militar não tem esta informação advinda do Governo, certo é que, caso necessário, há o acionamento, pelos setores competentes da Instituição,dos reforços e órgão necessários, levando se em consideração público estimado e ações desencadeadas pelo público presente. Questão 5:Requer se cópia do relatório da operação desencadeada pela Polícia Militar no dia 13 de junho, incluindo a quantidade de efetivo empregado, quantidade e tipos de munição utilizada (balas de borracha e gás lacrimogênio); número de vítimas identificadas; entre outros. R:Conforme já mencionado anteriormente, documentos referentes à atuação operacional são "secretos", com sigilo estipulado de 15(quinze anos), conforme Portaria acima mencionada. Em relação ao efetivo empregado, conforme já divulgado na Imprensa à época dos fatos, nesta data, especificamente, 500(quinhentos) policiais militares, não tendo a Instituição, o número de vítimas identificadas, devendo tal informação ser obtida junto aos órgãos responsáveis pelo atendimento. Traz ainda a questão, a quantidade e tipos de munição utilizada (balas de borracha e gás lacrimogênio), sendo certo que, a resposta a tal quesito, está englobado no assunto "Planejamento e Execução de Operaçoes de Inteligência Policial", classificado como "secreto", tendo como consequência o acesso restrito pelo período de 15(quinze) anos. Registre se ainda que, tal cuidado com estas informações, tem como objetivo, preservar as estratégias de segurança, capacidade de ação e reação, armazenamento e transporte, entre outros, da Instituição, para bem cumprir sua missão constitucional. Questão 6:Requer se cópia do POP (procedimento operacional padrão) que regulamente a atuação da PMESP em manifestações públicas, bem como daqueles relativos à utilização de gás lacrimogênio e balas de borracha. R: O Procedimento Operacional Padrão, é classificado na Portaria do Comandante Geral nº PM6 3/30/13 como "Secreto", com sigilo de 15(quinze) anos. Questão 7 : Requer se informações específicas a respeito do treinamento realizado à tropa de choque para atuação em manifestações (procedimentos; treinamento; tempo destinado; instruções permanentes ; entre outras) R: O Manual de Controle de Distúrbios Civis da PM, traz, entre outras, as instruções necessárias para a atuação em distúrbios civis, a exposição de técnicas e modos de atuação da Polícia Militar, fragilizaria toda a estratégia e atuação frente a tais ocorrências, sendo então, classificado pela Portaria de lavra do Comandante Geral já mencionada acima, como assunto "secreto", com o sigilo das informações por 15(quinze) anos. Diferente do alegado pelo Recorrente, as perguntas 1 a 7, foram respondidas 4/8

5 anteriormente, de maneira unificada, vez que todas as respostas, face ao contido na Portaria do Comandante Geral nº PM6 3/30/13, encontram se classificadas no rol de assuntos sigilosos da Instituições, os quais, caso divulgados, comprometeriam as atividades policais relacionadas à prevenção ou repressão de condutas. Questão 8 : Requer se informações a respeito da quantidade de procedimentos instaurados e penalidades aplicadas, com a respectiva quantidade de policiais militares e suas patentes, referentes aos abusos policiais cometidos na operação ocorrida em 13 de junho que tramitam perante a Corregedoria da Polícia Militar do estado de São Paulo. R: Os procedimentos instaurados, ainda encontram se em fase de instrução pelo Órgão Corregedor. Questão 9:Requer se cópia integral de todos os procedimentos instaurados contra policias militares, referentes aos abusos cometidos na operação ocorrida em 13 de junho perante a Corregedoria da Polícia Militar do estado de São Paulo. R: Conforme resposta acima, os procedimentos encontram se em fase de instrução, não sendo possível o atendimento de tal solicitação. Questão 10:Requer se cópia integral dos Inquéritos Militares nºs 0020/312/13 e 0021/312/13. R: Conforme o artigo 16 do Código de Processo Penal Militar, o inquérito é sigiloso, sendo permitido apenas ao advogado do indiciado o conhecimento do processo, conforme já respondido anteriormente. Vale registrar que, o inquério Policial Militar tem o caráter de instrução provisória, cuja finalidade precípua é a de ministrar elementos necessários à propositura da ação penal, conforme disposto no caput do artigo 9º, do mesmo diploma legal. Importante registrar que a competência para elaboração da Portaria PM6 3/30/13, de ,publicada no Diário Oficial do Estado, nº 233, de 11DEZ13, advém do Decreto Estadual , de , que regulamentou a Lei Federal , de , em seus artigos 32 e 33, que trata da forma e da autoridade responsável pela classificação de sigilo dos documentos, dados e informações no âmbito da Administração Pública Estadual;e, neste dispositivo, também foi estabelecida a competência do Comandante Geral da Polícia Militar para classificar, os documentos, dados e informações no âmbito da Administração Policial Militar. Traz ainda, no artigo 30 da referida norma, são considerados imprescindíveis à segurança da Sociedade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação de sigilo, os documentos,dados e informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam: III pôr em risco a vida, a segurançaou a saúde da população;... VII pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; VIII comprometer atividades de inteligência, bem como de investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a prevenção ou repressão de infrações. Era o que havia para informar. ANA CLAUDIA DE PAULA Maj PM Chefe DIV SIC/PM 5/8

6 Resposta: Em respeito à legislação vigente, após apreciação do contido no recurso ora encaminhado, informo que: Questão 1: Considerando que as manifestações do dia 13 de junho de 2013 eram de conhecimento público, qual foi a ordem confiada pelo Sr. Governador do Estado de São Paulo e/ou pelo Sr. Secretário de Segurança Pública ao Comandante da Polícia Militar designado como responsável pela operação desencadeada? R: Tal documento trata de atuação administrativa e operacional, classificada pela Portaria do Comandante Geral Nº PM6 3/30/13,de , como assunto Questão 2:Essa ordem foi formalizada em algum documento? Se a resposta for positiva, favor enviar cópia. R: Conforme consta na resposta acima, trata se de documento classificado pela Portaria do Comandante Geral Nº PM6 3/30/13,de , como assunto Questão 3 :Considerando que as manifestações do dia 13 de junho eram de conhecimento público, qual foi o plano de operação do Poder Público paulista sobre a intervenção que seria desencadeada pela Polícia Militar? R: Traz a Portaria do Comandante Geral Nº PM6 3/30/13,de , que, documentos sobre atuação operacional são classificados como assunto Questão 4 : Considerando que as manifestações do dia 13 de junho eram de conhecimento público, quais apoios foram solicitados pelo Governo para auxiliar a Polícia Militar durante as manifestações (como ambulâncias; CET; entre outros)? R: A Polícia Militar não tem esta informação advinda do Governo, certo é que, caso necessário, há o acionamento, pelos setores competentes da Instituição,dos reforços e órgão necessários, levando se em consideração público estimado e ações desencadeadas pelo público presente. Questão 5:Requer se cópia do relatório da operação desencadeada pela Polícia Militar no dia 13 de junho, incluindo a quantidade deefetivo empregado, quantidade e tipos de munição utilizada (balas de borracha e gás lacrimogênio); número de vítimas identificadas; entre outros. R:Conforme já mencionado anteriormente, documentos referentes à atuação operacional são "secretos", com sigilo estipulado de 15(quinze anos), conforme Portaria acima mencionada. Em relação ao efetivo empregado, conforme já divulgado na Imprensa à época dos fatos, nesta data, especificamente, 500(quinhentos) policiais militares, não tendo a Instituição, o número de vítimas identificadas, devendo tal informação ser obtida junto aos órgãos responsáveis pelo atendimento. Traz ainda a questão, a quantidade e tipos de munição utilizada (balas de borracha e gás lacrimogênio), sendo certo que, a resposta a tal quesito, está englobado no assunto "Planejamento e Execução de Operaçoes de Inteligência Policial", classificado como "secreto", tendo como consequência o acesso restrito pelo período de 15(quinze) anos. 6/8

7 Registre se ainda que, tal cuidado com estas informações, tem como objetivo, preservar as estratégias de segurança, capacidade de ação e reação, armazenamento e transporte, entre outros, da Instituição, para bem cumprir sua missão constitucional. Questão 6:Requer se cópia do POP (procedimento operacional padrão) que regulamente a atuação da PMESP em manifestações públicas, bem como daqueles relativos à utilização de gás lacrimogênio e balas de borracha. R: O Procedimento Operacional Padrão, é classificado na Portaria do Comandante Geral nº PM6 3/30/13 como "Secreto", com sigilo de 15(quinze) anos. Questão 7 : Requer se informações específicas a respeito do treinamento realizado à tropa de choque para atuação em manifestações (procedimentos; treinamento; tempo destinado; instruções permanentes ; entre outras) R: O Manual de Controle de Distúrbios Civis da PM, traz, entre outras, as instruções necessárias para a atuação em distúrbios civis, a exposição de técnicas e modos de atuação da Polícia Militar, fragilizaria toda a estratégia e atuação frente a tais ocorrências, sendo então, classificado pela Portaria de lavra do Comandante Geral já mencionada acima, como assunto "secreto", com o sigilo das informações por 15(quinze) anos. Diferente do alegado pelo Recorrente, as perguntas 1 a 7, foram respondidas anteriormente, de maneira unificada, vez que todas as respostas, face ao contido na Portaria do Comandante Geral nº PM6 3/30/13, encontram se classificadas no rol de assuntos sigilosos da Instituições, os quais, caso divulgados, comprometeriam as atividades policais relacionadas à prevenção ou repressão de condutas. Questão 8 : Requer se informações a respeito da quantidade de procedimentos instaurados e penalidades aplicadas, com a respectiva quantidade de policiais militares e suas patentes, referentes aos abusos policiais cometidos na operação ocorrida em 13 de junho que tramitam perante a Corregedoria da Polícia Militar do estado de São Paulo. R: Os procedimentos instaurados, ainda encontram se em fase de instrução pelo Órgão Corregedor. Questão 9:Requer se cópia integral de todos os procedimentos instaurados contra policias militares, referentes aos abusos cometidos na operação ocorrida em 13 de junho perante a Corregedoria da Polícia Militar do estado de São Paulo. R: Conforme resposta acima, os procedimentos encontram se em fase de instrução, não sendo possível o atendimento de tal solicitação. Questão 10:Requer se cópia integral dos Inquéritos Militares nºs 0020/312/13 e 0021/312/13. R: Conforme o artigo 16 do Código de Processo Penal Militar, o inquérito é sigiloso, sendo permitido apenas ao advogado do indiciado o conhecimento do processo, conforme já respondido anteriormente. Vale registrar que, o inquério Policial Militar tem o caráter de instrução provisória, cuja finalidade precípua é a de ministrar elementos necessários à propositura da ação penal, conforme disposto no caput do artigo 9º, do mesmo diploma legal. Importante registrar que a competência para elaboração da Portaria PM6 7/8

8 3/30/13, de ,publicada no Diário Oficial do Estado, nº 233, de 11DEZ13, advém do Decreto Estadual , de , que regulamentou a Lei Federal , de , em seus artigos 32 e 33, que trata da forma e da autoridade responsável pela classificação de sigilo dos documentos, dados e informações no âmbito da Administração Pública Estadual;e, neste dispositivo, também foi estabelecida a competência do Comandante Geral da Polícia Militar para classificar, os documentos, dados e informações no âmbito da Administração Policial Militar. Traz ainda, no artigo 30 da referida norma, são considerados imprescindíveis à segurança da Sociedade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação de sigilo, os documentos,dados e informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam: III pôr em risco a vida, a segurançaou a saúde da população;... VII pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; VIII comprometer atividades de inteligência, bem como de investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a prevenção ou repressão de infrações. Era o que havia para informar. ANA CLAUDIA DE PAULA Maj PM Chefe DIV SIC/PM Caso não fique satisfeito com a resposta ou com o serviço, recomendamos os procedimentos abaixo indicados: 1) NOVA SOLICITAÇÃO Formule uma nova solicitação de informação ao SIC, esclarecendo melhor o solicitado. 2)PEDIDO DE RECURSO O prazo para entrar com recurso é de 55 (cinquenta e cinco) dias, a contar da data do protocolo da solicitação. Para fazer o pedido de recurso siga um dos procedimentos abaixo: Acesse o link recurso. [Link] Dirija se a um dos postos de atendimento SIC com o número do protocolo do pedido. 3) CONTATE UMA OUVIDORIA Formalize uma reclamação e/ou sugestão junto à Ouvidoria do órgão que prestou o atendimento. Atenciosamente, SIC.SP Governo do Estado de São Paulo CAC Central de Atendimento ao Cidadão (Arquivo Público do Estado) 8/8