PLANO DE ENSINO I - IDENTIFICAÇÃO DADOS DO CURSO

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1 I - IDENTIFICAÇÃO DADOS DO CURSO PLANO DE ENSINO MESTRADO ACADÊMICO EM DIREITO CONSTITUCIONAL Modalidade: Presencial DADOS DA DISCIPLINA Disciplina: Constituição, Poder e Diálogos Institucionais Carga Horária: 60h/a DADOS DO PROFESSOR Nome: Sérgio Antônio Ferreira Victor sergiofvictor@gmail.com e sergio.victor@stf.jus.br II. EMENTA Separação dos Poderes. Constitucionalismo clássico. Organização dos Poderes no constitucionalismo contemporâneo. Sistemas de Governo. Sistema de Governo brasileiro atual. Controle de Constitucionalidade. Legitimidade. Diálogos Institucionais. Construção cooperativa de decisões constitucionais. III. OBJETIVOS DA DISCIPLINA Objetivo geral: Discutir assuntos clássicos e contemporâneos essenciais ao entendimento do Constitucionalismo, das teorias do poder e de sua organização, dos sistemas de governo e de suas relações com o controle de constitucionalidade. Objetivos específicos: A disciplina propõe o estudo de algumas das bases clássicas do constitucionalismo contemporâneo, a fim de permitir a compreensão da importância de uma adequada arquitetura institucional na consecução dos fins do Estado e do Governo. Assim, além do exame da teoria da separação dos poderes, tanto em seu viés clássico como em suas adaptações e sofisticações modernas, que se relacionam de perto com os sistemas eleitorais e o quadro partidário vigente, propor-se-á a discussão dos sistemas de governo tradicionais e a compreensão do chamado Presidencialismo de Coalizão, sistema em vigor atualmente no Brasil, segundo a grande maioria dos estudiosos. Por fim, deverá ser analisado o controle de constitucionalidade e a instituições por ele preponderantemente responsável em suas relações com os demais órgãos de poder do Estado, visando descobrir como são, de fato, adotadas as decisões constitucionais relevantes para o país e para a sociedade em geral. IV. METODOLOGIA DE ENSINO Seminários com temas pré-definidos ao encargo de um ou dois mestrandos. Após cada seminário, haverá debate conduzido pelo docente responsável pela disciplina. Há, ainda, para cada aula, leituras básicas (textos de apoio) comuns e obrigatórias a todos os alunos. V. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO E CRONOGRAMA DE ATIVIDADES

2 Horário e cronograma: às sextas-feiras, das 8h às 12h horas, com 15 minutos de intervalo. A eventual não ocorrência de uma das aulas não implica alteração do calendário abaixo divulgado ou da ordem de apresentação dos seminários seguintes. A aula não ministrada e o seminário não apresentado passam para o final do cronograma. 1 o encontro: 6 de março de 2015 APRESENTAÇÃO da disciplina e distribuição dos seminários. 2 o encontro: 20 de março de 2015 SEMINÁRIO: Organização dos poderes no constitucionalismo clássico MONTESQUIEU, Charles Louis de Secondat, Baron de la Brède et de. O espírito das leis, tradução de Fernando Henrique Cardoso e Leôncio Martins Rodrigues, Brasília: UnB, 1995, p AMARAL JÚNIOR, José Levi Mello do. Sobre a organização de poderes em Montesquieu: Comentários ao Capítulo VI do Livro XI de O espírito das leis in Revista dos Tribunais, vol. 868, 2008, p o encontro: 27 de março de 2015 SEMINÁRIO: Organização dos poderes no constitucionalismo contemporâneo MADISON, James; HAMILTON, Alexander; JAY, John. Os artigos federalistas, Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1993, n. LI. LEVINSON, Daryl J. & PILDES, Richard H. Separation of Parties, not Powers in Harvard Law Review, vol. 119, n. 8, june/2006, p o encontro: 17 de abril de 2015 SEMINÁRIO: Sistemas de Governo: Parlamentarismo e Presidencialismo FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Constituição e Governabilidade: Ensaio sobre a (in)governabilidade brasileira, São Paulo: Saraiva, FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. O Parlamentarismo, São Paulo: Saraiva, LOEWENSTEIN, Karl. Teoría de la Constitución, 2ª edição, 4ª reimpressão, Barcelona:

3 Ariel, NOVAIS, Jorge Reis. Semipresidencialismo Volume I: Teoria do sistema de governo semipresidencial, Coimbra: Almedina, o encontro: 24 de abril de 2015 SEMINÁRIO: Sistema de Governo no Brasil atual: o Presidencialismo de Coalizão ABRANCHES, Sérgio Henrique. Presidencialismo de Coalizão: o Dilema Institucional Brasileiro, Dados: Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, 31 (1988), p FIGUEIREDO, Argelina Cheibub; LIMONGI, Fernando. Executivo e Legislativo na Nova Ordem Constitucional, 2ª edição, Rio de Janeiro: Editora FGV, LIMONGI, Fernando. A Democracia no Brasil: Presidencialismo, coalizão partidária e processo decisório, São Paulo: Novos Estudos CEBRAP, n. 76, p MS n , Relator o Ministro Celso de Mello, DJe 1 o (ler tudo, inclusive a decisão liminar). 6 o encontro: 8 de maio de 2015 SEMINÁRIO: Origem do debate acerca do controle de constitucionalidade BRUTUS, The anti-federalist papers and the constitutional convention debates, New York: Signet Classic, MADISON, James; HAMILTON, Alexander; JAY, John. Os artigos federalistas, Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1993, n. LXXVIII. 7 o encontro: 15 de maio de 2015 SEMINÁRIO: Jurisdição constitucional e o seu pretenso papel contra-majoritário KELSEN, Hans. A jurisdição constitucional in Jurisdição constitucional, São Paulo: Martins Fontes, 2003, p DAHL, Robert. Decision-making in a democracy: the Supreme Court as a national policymaker in courses.judpol.dahl.pdf 8 o encontro: 22 de maio de 2015

4 SEMINÁRIO: Argumentos favorável e contrário ao controle de constitucionalidade DWORKIN, Ronald. Equality, Democracy, and Constitution in Alberta Law Review, n. XXVIII, , p WALDRON, Jeremy. The core of the case against judicial review in The Yale Law Journal, n. 115, p o encontro: 29 de maio de 2015 SEMINÁRIO: A última palavra sobre o sentido da Constituição ou diálogo institucional BRANDÃO, Rodrigo. Supremacia Judicial versus Diálogos Constitucionais: a quem cabe dar a última palavra sobre o sentido da Constituição? Rio de Janeiro: Lumen Juris, HOGG, Peter W. & BUSHELL, Alison A. The Charter Dialogue Between Courts and Legislatures (Or Perhaps the Charter of Rights Isn t Such a Bad Thing After All) in Osgoode Hall L. J., 35, ADI n , Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, Plenário, DJ (ler os Votos dos Ministros Sepúlveda Pertence e Gilmar Mendes). MS n , Relator o Ministro Gilmar Mendes, Plenário (ler o Voto do Ministro Gilmar Mendes). VI. AVALIAÇÃO A avaliação compreenderá: (1) desempenho no seminário apresentado (valor: um terço do conceito final); (2) participação efetiva nos debates havidos após cada seminário e ficha de leitura (valor: um terço do conceito final); (3) monografia final do semestre, individual e relativa ao tema do seminário apresentado (valor: um terço do conceito final; porém, é determinante para a menção final). Critérios de avaliação: (1) seminário: organização dos pontos propostos, consistência do conteúdo apresentado, pesquisa procedida, didática na exposição, proposição de questões relevantes a debater; (2) participação efetiva e fichas de leitura: demonstração de leitura e de capacidade crítica; (3) monografia: elaboração de artigo doutrinário relativo ao tema do seminário apresentado com demonstração de pesquisa e reflexão sobre o assunto abordado. Observações: a não-entrega de ficha no prazo próprio implica redução da menção final. Seminários: exposição de 50 a 60 minutos. Deverão ser entregues cópias de roteiro articulado da exposição, com as respectivas referências bibliográficas (incluindo, necessariamente, obras outras além das indicadas pelo docente responsável). Fundamental: o

5 seminário não poderá ser uma simples exposição dos textos de apoio. Ficha de leitura: os mestrandos deverão, necessariamente, elaborar ficha de leitura relativa aos textos de apoio indicados para cada aula. A ficha deverá ser entregue no início da aula a que se refere. A falta a uma aula não exime o mestrando de entregar a ficha, entrega essa que poderá ser feita por interposta pessoa ou por mensagem eletrônica. Monografia: deverá constar de um mínimo de 20 e de um máximo de 30 páginas (aí incluídos capa, sumário, introdução, conclusão e referências bibliográficas), em formato A4, fonte Times New Roman (tamanho 12), espaçamento entre linhas 1,5 e margens (acima, abaixo e laterais) de 3 cm. A monografia deverá demonstrar pesquisa e refletir sobre o assunto abordado. Deve efetivamente manejar as obras citadas nas referências bibliográficas (o que deverá ser demonstrado por meio de notas de rodapé). Deverá ser entregue até o primeiro dia útil do terceiro mês seguinte ao término do semestre letivo (último encontro). Cada semana de atraso na entrega da monografia implica gradual redução da menção máxima possível. Atraso superior a três semanas implica automática reprovação na disciplina.

6 VII. BIBLIOGRAFIA Básica: Considere as obras indicadas no conteúdo programático, que servirão de base para os seminários e deverão ser objeto das fichas de leitura, mencionadas acima. Complementar ABRANCHES, Sérgio Henrique. Presidencialismo de Coalizão: o Dilema Institucional Brasileiro Revista de Ciências Sociais 31, Rio de Janeiro, (1988); ACKERMAN, Bruce. The Failure of the Founding Fathers: Jefferson, Marshall, and the rise of Pre Democracy. Cambridge, Massachusetts: The Belknap Press of Harvard University Press, ACKERMAN, Bruce. We the People: Foundations. Cambridge, Massachusetts: The Belknap Harvard University Press, ACKERMAN, Bruce. We the People 2: Transformations. Cambridge, Massachusetts: The Belknap Harvard University Press, ALEXANDER, Larry e SCHAUER, Frederick. On Extrajudicial Constitutional Interpretation. Harva Review. Volume 110, n. 7, May AMARAL JÚNIOR, José Levi Mello do. Medida Provisória e sua Conversão em Lei: A Constitucional n. 32 e o papel do Congresso Nacional. São Paulo: RT, AMARAL JÚNIOR, José Levi Mello do. Sobre a organização de poderes em Montesquieu: comen capítulo VI do livro XI de O espírito das leis. Revista os Tribunais, Ano 97, V. 868, fevereiro 2 Paulo: RT, ARISTÓTELES. Constituição dos Atenienses. Introdução, tradução do original grego e notas d Ferreira Leão. 2 ed.. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, BALKIN, Jack. Constitutional Redemption: Political Faith in an Unjust World. Cambridge: University Press, BASSOK, Or. The Two Countermajoritarian Difficulties. In: Saint Louis University Public Law Vol. XXXI: 333, BATEUP, Christine A.. Expanding the Conversation: American and Canadian Experie Constitutional Dialogue in Comparative Perspective. In: New York University Public Law a Theory Working Papers, BRANDÃO, Rodrigo. Supremacia Judicial versus Diálogos Constitucionais: a quem cabe dar palavra sobre o sentido da Constituição? Rio de Janeiro: Lumen Juris, BRUTUS. Essays. In: The Anti-Federalist Papers and the Constitutional Conventions Debates: the and the compromises that gave birth t our form of government. Edited and with an Introduction Ralph Ketcham. New York: Penguin Books, CONSTANT, Benjamin. Da liberdade dos antigos comparada à dos modernos. In: Revista de Filos Política. N. 2, DAHL, Robert A.. Decison-Making in a Democracy: The Supreme Court as a National Policy-Mak Journal of Public Law. Role of the Supreme Court Symposium, n. 1, DWORKIN, Ronald. O direito da liberdade: A leitura moral da Constituição norte-americana. T de Marcelo Brandão Cipolla. Revisão técnica de Alberto Alonso Muñoz. 1 ed.. São Paulo: Martin EDLIN, Douglas E.. Judges and Unjust Laws: Common Law Constitutionalism and the Found Judicial Review. Ann Arbor: The University of Michigan Press, ELY, John Hart. Democracy and Distrust: A Theory of Judicial Review. Cambridge and London: University Press, ELY, John Hart.. The Apparent Inevitability of Mixed Government. In: Constitutional Commenta 1999 FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Estado de Direito e Constituição. 2 ed. São Paulo: Saraiva,

7 FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Do Processo Legislativo. 5 ed. rev. ampl. e atual. São Paulo Saraiva, FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Poder Judiciário na Constituição de 1988 Judicializ política e politização da Justiça. In: Aspectos do Direito Constitucional Contemporâneo. Sã Saraiva, FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Princípios fundamentais do direito constitucional: O estad questão no início do século XXI, em face do direito comparado e, particularmente, do direito pos brasileiro. São Paulo: Saraiva, FIGUEIREDO, Argelina Cheibub; LIMONGI, Fernando. Executivo e Legislativo na Nova Constitucional. 2. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2001; FISHER, Louis. Constitutional Dialogues: Interpretation as Political Process. Princeton: P University Press, FISHER, Louis. On Appreciating Congress: The People s Branch. London: Paradigm Publishers, 2 FRIEDMAN, Barry. The Will of the People: How Public Opinion has Influenced the Supreme C Shaped the Meaning of the Constitution. New York: Farrar, Straus and Giroux, HOGG, Peter W. & BUSHELL, Alison A.. The Charter Dialogue Between Courts and Legislat Perhaps the Charter of Rights Isn t Such a Bad Thing After All). In: Osgoode Hall L. J., 35, HOGG, Peter W., BUSHELL, Alison A. e WRIGHT, Wade. Charter Dialogue Revisited Or Much Ad Metaphors. In: Osgoode Hall Law Journal. Vol. 45, n. 1, HORBACH, Carlos Bastide. Memória Jurisprudencial: Ministro Pedro Lessa. Brasília: Supremo Federal, HOURQUEBIE, Fabrice. Sur l émergence du contre-pouvoir juridictionnel sous la Véme Rep Bruxelles: Bruylant, KELSEN, Hans. A garantia jurisdicional da Constituição. In: Jurisdição Constitucional. São Paulo Fontes, KRAMER, Larry D.. The people themselves: popular constitutionalism and judicial review. Ne Oxford University Press, LEVINSON, Daryl J. & PILDES, Richard H.. Separation of Parties, not Powers. Harvard Law Rev 119, n. 8, June 2006, pp ; LIMONGI, Fernando. A Democracia no Brasil: Presidencialismo, coalizão partidária e processo d São Paulo: Novos estudos CEBRAP, n. 76, pp ; LOCKE, John. Dois Tratados Sobre o Governo: Livro II: Segundo Tratado. 1 ed. 2 tiragem. Sã Martins Fontes, MADISON, James. O Federalista n. 51. In: HAMILTON, Alexander; JAY, John; e MADISON, James. O Federalista. Traduzido por Ricardo Rodrigues Gama. 2 ed. Campinas Editores, 2005; MANFREDI, Christopher e KELLY, James. Six Degrees of Dialogue: A Response to Hogg and Bu Osgoode Hall Law Journal. Vol. 37, n. 3, MANFREDI, Christopher e KELLY, James. Six Degrees of Dialogue: A Response to Hogg and Bu Osgoode Hall Law Journal. Vol. 37, n. 3, MENDES, Gilmar Ferreira. Jurisdição Constitucional. 3 ed.. São Paulo: Saraiva, MENDES, Gilmar Ferreira. Estado de Direito e Jurisdição Constitucional Sã Saraiva, MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. 7 Paulo: Saraiva, MONTESQUIEU, Charles-Loius de Secondat, Barão de La Brède e de. O Espírito das Leis. 3 ed. Sã Martins Fontes, NINO, Carlos Santiago. The Constitution of Deliberative Democracy. New Haven & Lond

8 University Press, OLIVEIRA, Gustavo da Gama Vital de. Diálogo constitucional e correção legislativa da jurisprud direito tributário brasileiro. Dissertação de Mestrado. Universidade do Estado do Rio de Faculdade de Direito, OLIVEIRA, Gustavo da Gama Vital de. Estado Democrático de Direito e correção legisl jurisprudência. In: Revista de Direito Constitucional e Internacional. Ano 18, n. 73, out.-dez., 201 PIÇARRA, Nuno. A separação dos poderes como doutrina e como princípio constitucional. C Coimbra Editora, PICKERILL, J. Mitchell.. Constitutional Deliberation in Congress. London: Duke University Pres The Least Dangerous Branch: The Role of Legislatures in the Constitutional State. Edited by Bauman and Tsvi Kahana. Cambridge: Cambridge University Press, 2006 PILDES, Richard H.. Is the Supreme Court a Majoritarian Institution? In: New York Universi Law and Legal Theory Working Papers. Paper 251, PRICHETT, C. Herman. Congress Versus the Supreme Court Minneapolis: Univ Minesota Press, RAMOS, Elival da Silva. Ativismo Judicial: Parâmetros Dogmáticos. São Paulo: Saraiva, RAMOS, Elival da Silva. Controle de constitucionalidade no Brasil: perspectivas de evolução. Sã Saraiva, ROACH, Kent. The Supreme Court on Trial: Judicial Activism or Democratic Dialogue. Irwin Law ROSTOW, E. V.. The Democratic Character of Judicial Review. 66 Harvard Law Review, SANTOS, Fabiano. O Poder Legislativo no Presidencialismo de Coalizão. Belo Horizonte: Editor Rio de Janeiro: IUPERJ, SCHMITT, Carl. Legalidad y Legitimidad. Trad. esp. Madri: Aguilar, SCHMITT, Carl. Teoría de la Constitución. Madrid: Alianza, SOUZA JÚNIOR, Cezar Saldanha. O Tribunal Constitucional como Poder: Uma Nova Teoria da Div Poderes. São Paulo: Memória Jurídica Editora, SUNSTEIN, Cass e VERMEULE, Adrian. Interpretation and Institutions. In: Michigan Law Rev 101, n. 4, SUNSTEIN, Cass R. Decisões políticas teorizadas de modo incompleto no direito consti Tradução de Letícia Borges Thomas. Revisão de André Pedreira Ibañez. In: Correntes Contemp do Pensamento Jurídico. TEIXEIRA, A. V.; e OLIVEIRA, Elton S. de. Barueri: Manole, SUNSTEIN, Cass R.. A Constitution of Many Minds: Why the Foundind Document Doesn t Mean Meant Before. Princeton: Princeton University Press; TAMANAHA, Brian Z.. On the Rule of Law: History, Politics, Theory. New York: Cambridge U Press, TAMANAHA, Brian Z.. Law as a Means to an End: Threat to the Rule of Law. New York: Ca University Press, Reprinted, TUSHNET, Mark. Marbury v. Madison and the Theory of Judicial Supremacy. In: Great Constitutional law. Edited by Robert P. George. Princeton: Princeton University Press, TUSHNET, Mark. Taking the Constitution Away from the Corts. Princeton: Princeton Universi TUSHNET, Mark. Weak courts, strong rights judicial review and social welfare rights on com constitutional law. Princeton: Princeton University Press, VICTOR, Sérgio Antônio Ferreira. Presidencialismo de Coalizão: exame do atual sistema de brasileiro. Dissertação de Mestrado. Brasília: Centro Universitário de Brasília UniCeub, VICTOR, Sérgio Antônio Ferreira. Diálogo Institucional, Democracia e Estado de Direito: o debat Supremo Tribunal Federal e o Congresso Nacional sobre a interpretação da Constituição. Doutorado. São Paulo: Universidade de São Paulo USP, WALDRON, Jeremy. A Essência da Oposição ao Judicial Review. Tradução de Adauto Villela. Re

9 tradução: Eliana Valadares Santos. In: Legitimidade da Jurisdição Constitucional. Antonio Carlo Bigonha e Luiz Moreira (orgs.). Rio de Janeiro: Lumen Juris, WALDRON, Jeremy. A Dignidade da Legislação. São Paulo: Martins Fontes, WEBBER, Jeremy. Institutional Dialogue between Courts and Legislatures in the Defin Fundamental Rights: Lessons from Canada (and elsewhere). In: SADURSKI, Wojciech (org.), Const Justice, East and West: Democratic Legitimacy and Constitutional Courts in Post-Communist Eu Comparative Perspective. Den Haag: Kluwer, WHITTINGTON, Keith E.. Constitutional Construction: divided powers and constitutional m Cambridge & London: First Harvard University Press paperback edition, WHITTINGTON, Keith E.. Political Foundations of Judicial Supremacy: The Presidency, the Court, and Constitutional Leadership in U.S. History. Princeton and Oxford: Princeton Universi 2007.