LINEAMENTOS PARA MELHORAR A GESTÃO DAS ÁGUAS RESIDUAIS DOMÉSTICAS E FAZER MAIS SUSTENTÁVEL A PROTEÇÃO DA SAÚDE

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1 Primeiro lineamento geral: O TRATAMENTO E USO ADEQUADOS DAS ÁGUAS RESIDUAIS DOMÉSTICAS CONTRIBUEM A PROTEGER A QUALIDADE DOS CORPOS DE ÁGUA E DEVERIAM SER PARTE DE UMA GESTÃO MAIS EFICIENTE DOS RECURSOS HÍDRICOS Na América Latina, menos de 6% dos 600 m3/s das águas residuais coletados recebe um tratamento adequado antes da sua descarga em ambientes aquáticos ou seu uso para irrigação agrícola, razão pela qual é um meio importante para a disseminação de doenças. Mais de dois milhões e meio de hectares agrícolas são irrigados com água poluída e parte deles produzem alimentos de má qualidade sanitária que são fornecidos nas cidades latinoamericanas. Os conflitos pela água, causados pelo aumento da demanda e pela redução da oferta e qualidade deste recurso, crescem de maneira dramática na Região, especialmente nas áreas áridas. 1 O enfoque integral na gestão dos recursos hídricos envolve incluir as águas residuais como parte destes recursos. A relação urbano-rural deveria estar visada a complementar a geração e uso das águas residuais, como parte de uma gestão mais eficiente dos recursos hídricos. O tema uso das águas residuais domésticas tratadas deveria ser incluído nas políticas de estado e promover iniciativas dos diferentes agentes econômicos e sociais. A disposição das águas residuais domésticas deveria ser regulamentada em função das normas da qualidade do corpo receptor e do tipo de uso. Vale do rio Cauca, Colômbia Os setores de saneamento, saúde e os governos locais deveriam ter competências claramente definidas para a gestão da água residual doméstica. O setor industrial deveria se comprometer a tratar seus efluentes para sua descarga na rede de esgoto público, segundo a legislação.

2 Segundo lineamento geral: A LEGISLAÇÃO E TECNOLOGIA PARA TRATAR AS ÁGUAS RESIDUAIS DOMÉSTICAS DEVERIAM ESTAR VISADAS A PROTEGER TANTO A SAÚDE QUANTO O AMBIENTE, ATRAVÉS DE UMA REMOÇÃO EFICIENTE DOS ORGANISMOS PATOGÊNICOS HUMANOS E OUTROS POLUENTES Desde 1989 existem Diretrizes da OMS que estabelecem os limites dos organismos patogênicos presentes nas águas residuais domésticas (ovos de nematóides e coliformes fecais) quando são usadas para a irrigação agrícola. No entanto, a maioria dos países na América Latina não tem adotado totalmente tais diretrizes na sua legislação. Tais Diretrizes também sugerem o uso de tecnologia eficiente na remoção destes organismos patogênicos, eficiência que logo tem sido comprovada na Região. No entanto, muitas cidades têm implementado estações de tratamento que não removem adequadamente estes organismos patogênicos e cujos custos de operação e manutenção não são sustentáveis. 2 As Diretrizes sanitárias da OMS para o uso das águas residuais domésticas na agricultura e na aqüicultura, deveriam ser consideradas no marco regulador nacional para estabelecer limites, mecanismos de controle e incentivos para promover seu uso seguro e produtivo. A aplicação de tecnologia para remover organismos patogênicos humanos e outros poluentes das águas residuais domésticas permitiria atingir a qualidade requerida para seu novo uso ou disposição final seguros. Uma boa qualidade das águas residuais domésticas tratadas e dos produtos agrícolas irrigados com essa água contribui a proteger a saúde dos agricultores e dos consumidores envolvidos. Lagoas de estabilização de Liberia, Costa Rica Os lodos e excedentes estacionais das águas residuais domésticas gerados no processo de tratamento deveriam ser manejados adequadamente para minimizar impactos negativos significativos.

3 Terceiro lineamento geral: A COMUNIDADE DEVERIA ASSUMIR O CUSTO DO TRATAMENTO DAS ÁGUAS RESIDUAIS QUE GERA PARA CONTRIBUIR À PROTEÇÃO DA SAÚDE E DO AMBIENTE A maior parte dos 600 m3/s das águas residuais coletadas pelas redes de esgoto na América Latina é lançada nos corpos de água sem tratamento adequado, podendo ocasionar a disseminação de doenças quando estes corpos são usados para o consumo humano, irrigação agrícola ou atividades de lazer. Esta baixa cobertura de tratamento deve-se à falta de prioridade dos investimentos nesta área. Além disso, a maioria das estações de tratamento não são adequadas para remover organismos patogênicos devido a uma falta de cultura de operação e manutenção ou à aplicação de tecnologia não apropriada para as condições sociais e econômicas da Região, o que leva a uma situação insustentável. 3 A comunidade deveria ser consciente dos riscos à saúde e ao ambiente que causa o lançamento das águas residuais domésticas sem tratamento adequado e seu uso na irrigação dos produtos agrícolas que ela consome. A comunidade deveria ser consciente da necessidade de assumir o custo do tratamento das águas residuais domésticas que gera. As propostas para o tratamento das águas residuais domésticas, preparadas com critérios de custoeficiência e segundo as possibilidades de pagamento reais da comunidade, poderiam garantir a sustentabilidade do serviço. Cidade de Cochabamba, Bolivia O custo do tratamento das águas residuais domésticas deveria estar incluído nas tarifas dos serviços públicos.

4 Quarto lineamento geral: O USO PRODUTIVO DAS ÁGUAS RESIDUAIS DOMÉSTICAS TRATADAS DEVERIA OFERECER BENEFÍCIOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E AMBIENTAIS QUE INCLUAM A REDUÇÃO DO CUSTO DO SEU TRATAMENTO O maior potencial da integração do tratamento com o uso agrícola das águas residuais é a capacidade de reduzir os investimentos e custos operativos nas duas atividades. A alternativa de usar água residual tratada na agricultura gera um espaço de acordo entre a cidade, que teria sistemas adequados de tratamento de baixo custo, e os agricultores, que poderiam assumir parte do custo do tratamento em troca da disponibilidade de água e de nutrientes. A integração das duas atividades controlaria um aumento das tarifas quando nestas seja incluído o custo do tratamento, o que melhoraria a sustentabilidade do serviço. 4 As águas residuais domésticas tratadas deveriam ser usadas para o desenvolvimento de atividades agrícolas e outras opções de aproveitamento. O custo do tratamento das águas residuais domésticas deveria ser distribuído segundo a capacidade de pagamento daqueles que a geram e os benefícios daqueles que a aproveitam. Os sistemas integrados de tratamento e de uso produtivo das águas residuais domésticas permitiriam otimizar os benefícios, bem como reduzir e distribuir melhor os custos. Agricultura irrigada com águas residuais tratadas em San Juan de Miraflores, Lima, Peru Os sistemas integrados de tratamento e uso das águas residuais domésticas deveriam estar localizados em áreas com potencial produtivo, que gerem benefícios sócio-econômicos, sociais e ambientais. O uso eficiente das águas residuais domésticas tratadas permitiria reduzir ao máximo a sua descarga no ambiente.

5 Quinto lineamento geral: A SOCIEDADE, PRINCIPALMENTE OS AGRICULTORES, DEVERIAM VALORAR A QUALIDADE SANITÁRIA DAS ÁGUAS RESIDUAIS TRATADAS E A SUA CONTRIBUIÇÃO DE NUTRIENTES AOS CULTIVOS A maioria de agricultores que usam águas residuais domésticas sem tratamento adequado para irrigação não é consciente do risco da transmissão de doenças através dos produtos poluídos comercializados. A atividade agrícola demanda águas residuais domésticas devido à necessidade de um abastecimento regular que compense a escassez ou variação da disponibilidade de água ao longo do ano. Os agricultores não valoram as águas residuais domésticas como fonte de matéria orgânica e nutrientes, mesmo quando múltiplas experiências na Região têm demonstrado que melhoram a fertilidade dos solos, aumentam a produtividade e reduzem o uso de fertilizantes químicos. 5 Os agricultores deveriam ser conscientes da necessidade de irrigar com água de uma qualidade sanitária que evite a poluição de seus produtos. O uso das águas residuais domésticas tratadas adequadamente contribui à proteção da saúde dos agricultores. Os beneficiários das águas residuais tratadas deveriam valorar a disponibilidade deste recurso para a irrigação agrícola e outras opções de uso. Cultivos de videira, regados com águas residuais tratadas, Mendoza, Argentina Os beneficiários deveriam reconhecer que os nutrientes das águas residuais domésticas tratadas permitem reduzir o uso de fertilizantes químicos e incrementar a produtividade.

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