Bilene, Manica e Mogovolas

Transcrição

1 CONTRIBUIÇÃO DO FDD NO FOMENTO DO EMPREGO RURAL- Criando Postos de Trabalho Através do Empreendedorismo A experiência dos Distritos de Bilene, Manica e Mogovolas Apresentado por André Calengo (Lexterra, Lda)

2 ObjecMvos do FDD/7 Milhões) Decreeto 9/2009, Art. 2 captação e gestão de recursos financeiros visando impulsionar o desenvolvimento e o empreendedorismo na samsfação das necessidades básicas das comunidades locais, mediante a concessão de emprésmmos reembolsáveis

3 Lógica do FDD FDD impulsiona a economia distrital através da concessão de emprésmmos a empreendedores Empreendedores investem o dinheiro em iniciamvas que criam novos empregos

4 ObjecMvos do Estudo Analisar as dinâmicas na criação do emprego rural em Moçambique com enfoque no FDD Distritos alvo (3) Bilene (Província de Gaza): região sul Manica (Província de Manica): região centro Mogovolas (Província de Nampula): região norte

5 ObjecMvos do Estudo (II) Critérios na selecção de Distritos alvo, incluiu: Perfil económico e social; existência de programas projectos de invesmmento que criam oportunidade de emprego; existência de enmdades que disponibilizam capacitação; Vantagens comparamvas em termos de potencialidades agrícolas e recursos naturais ; existência de invesmdores nacionais e/ou estrangeiro; existência de enmdades que apoiam projectos sociais para os grupos mais vulneráveis

6 Resultados esperados Desenvolver uma metodologia que poderia ser usada em outros distritos para: Avaliar as Dinâmicas de Criação do Emprego; Plano de Accão do Governo distrital para Promoção de novos Empregos, envolvendo sector privado, comunidades, provedores de serviços, etc.

7 Desenho do Estudo Ideal Medir mudanças no Empregos: antes e depois do FDD, em relação a cada beneficiário Usando o Outcome Harves2ng (Colheita de Resultados): documenta mudanças na amtude Limitações Tempo para preparar a equipa de campo

8 Desenho do Estudo (II) Opções Recurso ao método clássico baseado no quesmonário e amostra, complementado por dados qualitamvos Mas sempre inspirados pelo OH Limitações Alguns vícios na selecção da amostra de beneficiários do FDD

9 Processo metodológico Selecionar uma amostra de beneficiários do FDD das listas completas de 2010 e 2011 GaranMr a representamvidade da amostra Administrar quesmonário junto da amostra para se apurar o numero de novos empregos gerados pelo beneficiários do FDD QuanMdade de empregos permanentes e sazonais, antes e depois da implementação dos Projectos financiados pelo FDD (assalariados e não assalariado; homens e mulheres) Calcular o total de novos empregos

10 Principais Questões e Constatações 1. Qual a proporção de beneficiários do FDD que conseguiram criar novos empregos (considerando todo o Mpo de projectos) ü Cerca de 60% 2. Media de novos postos de trabalho criados por cada beneficiário? ü Cerca de 3

11 3. Que Mpo de beneficiários são os melhores empreendedores (novos empregos)? a) Individualmente considerados ou Associações? ü Associações b) Tamanho do emprésmmo? ü Grandes projectos (valor emprestado). Mas o custo per capita por cada novo posto criado é quase o mesmo

12 3. Que Mpo de beneficiários são os melhores empreendedores (novos empregos)? c) Com que Mpo de projecto? ü Produção de comida vs. geração de renda (culturas de rendimento, comercio, etc.)/ criação de emprego.

13 d) Com que perfil social do Beneficiário? Ambos jovens a adultos têm a capacidade de criar emprego Bilene : financiamento de jovens como oportunidade para fomentar o empreendedorismo (ref. PNJ). FDD parece ter financiado na mesma proporção entre pessoas que se consideram pobres e os que não se consideram como tal.

14 d) Com que perfil social do Beneficiário? % de beneficiário que não se consideram a si próprios como pobres antes do FDD > % de beneficiário que se considera como ter deixado de ser pobres depois do FDD Beneficiários pobres não contribuem menos na criação de emprego relamvamente aos que são Mdos como não pobres

15 4. Quais são os outros factores que contribuem para a criacao de mais emprego pelos Beneficiahrios do FDD? q Seguranca de Posse da Terra: Direitos de Uso e Aproveitameento da Terra (DUAT) documentado? Pouca evidência estarsmca sobre possível relação entre DUATs documentados como incenmvo nos beneficiários do FDD na criação de mais q Seguranca de Posse da Terra: DUAT/terra proprio: não se verificou algum impacto directo na criacao de mais. Mas beneficiarios do FDD com DUAT proprio tem maior probalidade de criarem mais emprego.

16 4. Quais são os outros factores que contribuem para a criação de mais emprego pelos Beneficiários do FDD?(II) Formação e capacitação dos beneficiários do FDD e criação de emprego q Entre 30% a 50% dos beneficiários receberam alguma formação antes de iniciarem com os respecmvos projectos. q Contudo, com excepção de Manica, a capacitação nem sempre tem impacto directo nos beneficiários do FDD relamvamente ao número de postos de trabalho por estes criados

17 Principais Desafios do FDD na Promoção do Emprego Demora na aprovação dos projectos e no desembolso de dinheiros Deficiente gestão do FDD Calamidades naturais e Mudanças ClimáMcas (apmdão de solos, disponibilidade da agua, queda irregular das chuvas); Fraca coordenação intersectorial com outras iniciamvas locais, PESODs, PEDDs, etc (excepto Bilene) Dificuldades em criar capacidades nos beneficiários na concepção de projectos/formas de organização empresarial/comercial

18 O FDD pode fazer mais? InsisMr na criação de mais postos de trabalho através do incenmvo do empreendedorismo nos potenciais beneficiários do FDD: Mais capacitação em gestão de projectos Fomento do associamvismo/cooperamvismo de Mpo empresarial (indivíduos ou famílias empreendedoras) Capacitação dos beneficiários (graduação para formas superiores de produção agrícola, por exemplo) Treinar e colocar técnicos do FDD nos Post. Admin.

19 O FDD pode fazer mais? (II) Incluir a qualidade do emprego nas estarsmcas do trabalho associadas ao FDD; Alinhar o Mpo de projectos financiados pelo FDD com as prioridades de desenvolvimento idenmficadas pelo Governo distrital Criar uma unidade/estrutura no Governo Distrital para se ocupar do sector do trabalho (exemplo de Manica) Promover agricultura de Mpo comercial, sem negligenciar a produção de comida para o sustento das famílias e os projectos baseados no uso da mão- de- obra intensiva.

20 Muito Obrigado!