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1 Aula Demonstrativa Concurso INCA- GRUPOS 01,02 E 03- NÍVEL MÉDIO Políticas do SUS Professor: Natale Souza Prof. Natale Souza 1

2 Aula Demonstrativa Aula Conteúdo Programático Data Demonstrativa LEI 8.142/90 21/04 01 Constituição Brasileira: Artigos 196 a /04 02 LEI 8.080/90 06/05 03 Pacto pela Vida em Defesa do SUS e de Gestão. 13/05 04 Política Nacional de Atenção Oncológica. 24/05 05 Rede de Atenção Oncológica. 31/05 Prof. Natale Souza 2

3 Tópicos da aula Introdução...4 Apresentação da professora Lei Orgânica da Saúde, nº 8.142/ Questões Gabaritadas...25 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Prof. Natale Souza 3

4 Introdução Olá Pessoal, O Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão- MPOG, autorizou a realização de concurso público, visando o provimento de cargos do quadro permanente para o Instituto Nacional de Câncer INCA. Serão ofertadas 27 vagas, sendo 15 para nível médio/técnico. A BANCA EXAMINADORA ainda será definida e o edital poderá ser publicado até meados de outubro deste ano. Nosso objetivo é fornecer subsídios para você conseguir um excelente desempenho no conteúdo POLÍTICAS DO SUS. Já sabemos que o concurso chegará e essa é a hora de começar a estudar. Inicialmente utilizaremos como referência o edital do concurso realizado em 2014, pela organizadora FUNCAB. Já com as atualizações que ocorreram nas legislações. Após a publicação do edital, caso seja necessário, adequaremos o conteúdo ao novo certame. No último edital, foram cobradas, de acordo com o cargo, entre 05 e 10 questões, com peso diferenciado, mas que ao final sempre somaram 5 pontos. Então concurseiro? Já declarou que uma dessas vagas será sua? Acredite em você e faça a sua parte!!! Seja bem-vindo (a) ao curso DE POLÍTICAS DO SUS para o concurso do INCA 2016, 100% em PDF (Teoria + questões gabaritadas + questões comentadas) Na aula demonstrativa trataremos da LEI Orgânica da Saúde, nº 8.142/90. Nas aulas nós iremos utilizar questões da Banca examinadora do último certame e de diversas outras bancas. Prof. Natale Souza 4

5 Apresentação da Professora Sou a Professora Natale Souza, enfermeira, graduada pela UEFS Universidade Estadual de Feira de Santana em 1999, pós-graduada em Saúde Coletiva pela UESC Universidade Estadual de Santa Cruz em 2001, em Direito Sanitário pela FIOCRUZ em 2004 e mestre em Saúde Coletiva. Atualmente sou funcionária pública da Prefeitura Municipal de Salvador e atuo como Educadora/Pesquisadora pela Fundação Osvaldo Cruz FIOCRUZ no Projeto Caminhos do Cuidado e há 16 anos na docência em cursos de pósgraduação e preparatórios de concursos, ministrando as disciplinas: Legislação do SUS, Políticas de Saúde, Programas de Saúde Pública e Específicas de Enfermagem. Iniciei a minha trajetória em concursos públicos desde que sai da graduação, tanto como concurseira quanto como docente, sendo aprovada em 12 concursos e seleções públicas. Apaixonei-me pela docência e hoje dedico meu tempo ao estudo dos Conhecimentos específicos de Enfermagem, da Legislação específica do SUS e aos milhares de profissionais que desejam ingressar em uma carreira pública. Nosso objetivo é utilizar esses conhecimentos e experiências adquiridas para ajudá-lo a alcançar a sua APROVAÇÃO!!! Vamos ao que interessa? Direto ao PONTO! Prof. Natale Souza 5

6 1. Lei Orgânica da Saúde /90 Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde - SUS e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras providências. O controle social é uma diretriz e princípio do sus. É o mecanismo de participação da comunidade nas ações de saúde em todas as esferas de governo. De forma institucionalizada temos: os conselhos e as conferências de saúde. Prof. Natale Souza 6

7 Art. 1º - O Sistema Único de Saúde - SUS de que trata a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas: I - a Conferência de Saúde, e II - o Conselho de Saúde. 1º - A Conferência de Saúde reunir-se-á cada 4 anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por este ou pelo Conselho de Saúde. As conferências de saúde são espaços de discussão das políticas. A mais importante aconteceu em 1986, a VIII CNS, momento de consolidação da reforma sanitária e criação dos ideais do SUS. HISTÓRICO DAS CONFERÊNCIAS DE SAÚDE Prof. Natale Souza 7

8 Em 2015, aconteceu a XV Conferência Nacional de Saúde, que teve como tema central: Saúde pública de qualidade para cuidar bem das pessoas: direito do povo brasileiro. Uma temática que incorpora diferentes significados. Saúde pública como direito de cidadania, em contraposição à mercantilização e privatização. 2º - O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 1. (FUNCAB/INCA/2014) Marque a alternativa que indica o órgão responsável por fiscalizar a aplicação dos recursos financeiros do Sistema Único de Saúde em cada esfera de gestão. A) Comissão Intergestores. Prof. Natale Souza 8

9 B) Conselho de Saúde. C) Ministério Público. D) Secretaria de Planejamento. E) Comissão de Auditoria. Comentários: Uma questão subjetiva relacionada ao papel dos CONSELHOS DE SAÚDE. De acordo com a Lei em estudo, os Conselhos são órgãos colegiados e dentre suas atribuições está a fiscalização e controle dos recursos da saúde. Estes recursos são transferidos de forma regular e automática, fundo a fundo. São movimentados pelo gestor da esfera correspondente e FISCALIZADOS pelos conselhos, em cada esfera de atuação. GABARITO: B Questão 02. (CESGRANRIO-2014) O sistema de saúde brasileiro possui duas instâncias para a participação da população: as conferências de saúde e os conselhos de saúde, que devem, respectivamente, a) organizar a demanda popular; e analisar a situação de saúde da população. b) controlar o poder executivo; e formular ações de saúde convenientes à população. c) centralizar as decisões políticas; e organizar os recursos públicos para o financiamento da saúde d) interferir diretamente no poder legislativo; e controlar o poder judiciário. e) propor diretrizes para a formulação de políticas; e formular estratégias para a execução da política de saúde. Comentários: Questão que requer o conhecimento da definição encontrada na Lei 8.142/90, em seu artigo 1º, que escreve: Art. 1 O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas: I - a Conferência de Saúde; e II - o Conselho de Saúde. 1 A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, Prof. Natale Souza 9

10 convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. 2 O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. Gabarito: E 3º- O Conselho Nacional de Secretários de Saúde - CONASS e o Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde CONASEMS terão representação no Conselho Nacional de Saúde. Prof. Natale Souza 10

11 4º - A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. SEGMENTOS QUE COMPÕEM OS CONSELHOS E CONFERÊNCIAS Composição TETRAPARTITE Governo Usuários Prestadores de Serviços Trabalhadores da Saúde Os conselhos e as conferências possuem composição tetrapartite. Mas atentem que o segmento de representação dos usuários, por lei, deve ocupar 50% (metade) - ou seja, o caráter paritário. Prof. Natale Souza 11

12 CARÁTER PARITÁRIO 50% DE REPRESENTAÇÃO DOS USUÁRIOS Prestadores e Governo - 25% Usuários - 50% Trabalhadores da Saúde - 25% OBS: A DISTRIBUIÇÃO ESTÁ EXPLICITADA NA RESOLUÇÃO 453/12 (PERCENTUAIS DE CADA SEGMENTO). Prof. Natale Souza 12

13 5º - As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento próprio aprovados pelo respectivo Conselho. Os Conselhos e as Conferências de Saúde possuem autonomia administrativa e financeira. Ambos possuem REGIMENTO PRÓPRIO, elaborado e aprovado pelo respectivo conselho. Os conselhos de saúde, de acordo com a Resolução 453/12, são considerados de relevância pública, pelo importante papel nas políticas públicas de saúde. Art. 2º- Os recursos do Fundo Nacional de Saúde - FNS serão alocados como: I - despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da administração direta e indireta; II - investimentos previstos em Lei orçamentária, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional; III - investimentos previstos no Plano Quinquenal do Ministério da Saúde; IV - cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal. Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo destinarse-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde. Prof. Natale Souza 13

14 3. (HUB 2013 IBFC) Considerando a lei 8142/1990, analise os itens abaixo e, a seguir, assinale a alternativa correta: I. A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada 2 (dois) anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, pelo Conselho de Saúde. II. O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. III.O Conselho Nacional de Secretários de Saúde - CONASS e o Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde CONASEMS terão representação no Conselho Nacional de Saúde. A representação dos usuários nestes conselhos será definida pelos próprios conselhos. IV.A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. V. As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento próprio provados pelas respectivas secretarias municipais, estaduais ou Ministério da Saúde. A) I,II,III, IV e V estão corretas. B) Apenas II e IV estão corretas C) Apenas I,II,IV e V estão corretas. D) Apenas II, IV e V estão corretas. Comentários: Assertiva I: ERRADA. De acordo com a Lei 8.142/90, as CONFERÊNCIAS REUNIR- SE-ÃO A CADA 4 ANOS. OBSERVEM QUE TODO O TEXTO DESTA QUESTÃO ESTA CORRETO, SÓ ALTERARAM A PERIODICIDADE, OBRIGATÓRIA POR LEI, DA REALIZAÇÃO DAS CONFERÊNCIAS. Prof. Natale Souza 14

15 Assertiva II: CORRETA. De acordo com o Art. 1, 2º da LEI 8.142/90, o Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. ESTE TIPO D QUESTÃO REQUER LEITURA NA ÍNTEGRA, POIS A ALTERAÇÃO DE UMA PALAVRA, MUDA TODO O CONTEXTO E DESCARACTERIZA O ARTIGO. Assertiva III: ERRADA. Tanto o CONASS (representação dos Secretários Estaduais de Saúde no CNS) quanto o CONASEMS (representação dos Secretários Municipais de Saúde) possuem REPRESENTAÇÃO GARANTIDA NO CONSELHO NACIONAL DE SAÚDE. Mas observem a pegadinha : O CONASS E O CONASEMS SÃO CONSELHOS? SIM MAS NÃO SÃO INSTANCIAS COLEGIADAS DE CONTROLE SOCIAL, LOGO NÃO HÁ PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE! POR ESTE MOTIVO, A REPRESENTAÇÃO DA POPULAÇÃO NÃO É PREVISTA NESSES ESPAÇOS. Assertiva IV: CORRETA. DE ACORDO COM A LEI EM ESTUDO, art. 1, 2º: A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. PRINCÍPIO DA PARIDADE. COMO FOI CITADO NO TEXTO, A REPRESENTAÇÃO É DEFINIDA POR ESTA LEI: 4 SEGMENTOS USUÁRIOS, TRABALHADORES DA SAÚDE, GESTORES/GOVERNO E PRESTADORES DE SERVIÇO. MAS O ÚNICO PERCENTUAL DEFINIDO POR ESTE MARCO JURÍDICO É O DOS USUÁRIOS 50% Assertiva V: CORRETA. DE ACORDO COM A LEI EM ESTUDO, art. 1, 5º - As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento próprio aprovados pelo respectivo Conselho. GABARITO: D 4. (HUCAM-UFES/2014/AOCP) A Conferência de Saúde com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, Prof. Natale Souza 15

16 extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde, reunir-se-á a cada: A) um ano. B) dois anos. C) três anos. D) quatro anos. COMENTÁRIOS: De acordo com a Lei 8.142/90, as CONFERÊNCIAS REUNIR-SE- ÃO A CADA 4 ANOS. GABARITO: D 5. (HU-UFMA 2013 IBFC) Sobre o controle social no SUS. Assinale a alternativa incorreta: A) O SUS foi a primeira política pública no Brasil a adotar constitucionalmente a participação popular como um de seus princípios. B) A participação da comunidade na gestão do SUS foi definida pela lei nº 8.142/1990. C) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde é paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. D) A representação dos usuários nas Conferências de Saúde é paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. E) A representação dos usuários no Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS) é paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. COMENTÁRIOS: Assertiva A: CORRETA. Como explicitado na aula sobre a CF de 1988: NOSSA CONSTITUIÇÃO ATUAL É A PRIMEIRA A CONSTAR O SETOR SAÚDE! E CITA, NO ART 198, O CONTROLE SOCIAL COMO DIRETRIZ DO SUS. APENAS EM 1990 A PARTIPAÇÃO DA COMUNIDADE É REGULAMENTADA, PELA LEI EM ESTUDO. Assertiva B: CORRETA. MAS ATENTEM QUE PODE SE TORNAR UMA pegadinha de prova. A participação da comunidade, como explicado na questão anterior, Prof. Natale Souza 16

17 FOI DEFINIDA PELA CONSTITUIÇÃO DE E REGULAMENTADA PELA LOS 81.42/90 Assertiva C: CORRETA Assertiva D: CORRETA Assertiva E: INCORRETA. Tanto o CONASS (representação dos Secretários Estaduais de Saúde no CNS) quanto o CONASEMS (representação dos Secretários Municipais de Saúde) possuem REPRESENTAÇÃO GARANTIDA NO CONSELHO NACIONAL DE SAÚDE. Mas observem a pegadinha : O CONASS E O CONASEMS SÃO CONSELHOS? SIM MAS NÃO SÃO INSTANCIAS COLEGIADAS DE CONTROLE SOCIAL, LOGO NÃO HÁ PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE! POR ESTE MOTIVO, A REPRESENTAÇÃO DA POPULAÇÃO NÃO É PREVISTA NESSES ESPAÇOS. 6. (UFSM 2014 AOCP) De acordo com a Lei 8.142/1990, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. I. O Sistema Único de Saúde (SUS) contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com a Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde. II. A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada dois anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. III. O Conselho de Saúde é órgão colegiado, em caráter permanente e deliberativo, composto 50% (cinquenta por cento) por representantes do governo e 50% (cinquenta por cento) por representantes dos usuários dos serviços de saúde. IV. A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. A) Apenas II e III. B) Apenas I e IV. C) Apenas I, II e IV. D) Apenas I, II e III. E) I, II, III e IV. Prof. Natale Souza 17

18 Assertiva I: CORRETA. De acordo com o Art. 1º, da LOS 8.142/90 - O Sistema Único de Saúde - SUS de que trata a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas: I - a Conferência de Saúde, e II - o Conselho de Saúde. Assertiva II: INCORRETA. De acordo com a Lei 8.142/90, as CONFERÊNCIAS REUNIR-SE-ÃO A CADA 4 ANOS. OBSERVEM QUE TODO O TEXTO DESTA QUESTÃO ESTA CORRETO, SÓ ALTERARAM A PERIODICIDADE, OBRIGATÓRIA POR LEI, DA REALIZAÇÃO DAS CONFERÊNCIAS Assertiva III: INCORRETA. DE ACORDO COM A LEI EM ESTUDO, art. 1, 2º: A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. PRINCÍPIO DA PARIDADE. COMO FOI CITADO NO TEXTO, A REPRESENTAÇÃO É DEFINIDA POR ESTA LEI: 4 SEGMENTOS USUÁRIOS, TRABALHADORES DA SAÚDE, GESTORES/GOVERNO E PRESTADORES DE SERVIÇO. MAS O ÚNICO PERCENTUAL DEFINIDO POR ESTE MARCO JURÍDICO É O DOS USUÁRIOS 50%. Assertiva IV: CORRETA. GABARITO: B Art. 3º- Os recursos referidos no inciso IV do art. 2º desta Lei serão repassados de forma regular e automática para os Municípios, Estados e Distrito Federal de acordo com os critérios previstos no art. 35 da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de º - Enquanto não for regulamentada a aplicação dos critérios previstos no art. 35 da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, será utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critério estabelecido no 1º do mesmo artigo. 2º - Os recursos referidos neste artigo serão destinados, pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. Prof. Natale Souza 18

19 3º - Os municípios poderão estabelecer consórcio para execução de ações e serviços de saúde, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do artigo 2º desta Lei. Art. 4º - Para receberem os recursos, de que trata o art. 3º desta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão contar com: I - Fundo de Saúde; II - Conselho de Saúde, com composição paritária de acordo com o Decreto nº , de 7 de agosto de 1990; III - plano de saúde; IV - relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o 4º do art. 33 da Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990; V - contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento; VI - Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS), previsto o prazo de (dois) anos para a sua implantação. Prof. Natale Souza 19

20 FINACIAMENTO DO SUS - COMPARTILHADO Parágrafo único - O não atendimento pelos Municípios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicará em que os recursos concernentes sejam administrados, respectivamente, pelos Estados ou pela União. Prof. Natale Souza 20

21 7. (HU-UFGD 2014 AOCP) Parte dos recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal. Conforme a Lei 8.142/1990, referidos recursos serão destinados A) pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. B) pelo menos cinquenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. C) pelo menos sessenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. D) pelo menos setenta por cento, aos Estados, afetando-se o restante aos Municípios. E) pelo menos cinquenta por cento, aos Estados, afetando-se o restante aos Municípios. Comentários: DE ACORDO COM O art. 2º, 2º - Os recursos referidos neste artigo serão destinados, pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados GABARITO: A 8. (FUNCAB/INCA/2014) Com base no disposto na Lei nº 8.142/1990, marque a assertiva correta. A) O Conselho de Saúde é um órgão colegiado composto majoritariamente por profissionais de saúde. B) Aos municípios é vedado estabelecer consórcios para a execução das ações e serviços de saúde, salvo em casos emergenciais. C) O principal critério para que os municípios recebam os recursos para as ações de saúde é que estes apresentem a Programação Pactuada. D) Cabe à Conferência de Saúde atuar na formulação e avaliação de estratégias e políticas públicas para a saúde. Prof. Natale Souza 21

22 E) A representação dos usuários nos Conselhos e Conferências de Saúde deve ser paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. Comentários: Alternativa A: Incorreta. O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários; Alternativa B: Incorreta. De acordo com o artigo 3º da lei 8.142/90, que afirma: Os Municípios poderão estabelecer consórcio para execução de ações e serviços de saúde, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do art. 2º desta lei. Alternativa C. Incorreta. Segundo a lei 8.142/90, o principal critério para o recebimento dos recursos é a existência de fundo de saúde. Alternativa D. Incorreta. Segundo o artigo 1º, da lei 8.142/90 em seu parágrafo 2º, que escreve: O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. Alternativa E. Correta. De acordo com o parágrafo 4º, do artigo 1º da Lei 8.142/90, que escreve: A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. Art. 5º - É o Ministério da Saúde, mediante Portaria do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer condições para a aplicação desta Lei. Brasília, 28 de dezembro de 1990; Prof. Natale Souza 22

23 FERNANDO COLLOR Alceni Guerra DICAS E LEMBRETES: Lei n.º DE 28 DE DEZEMBRO DE Todos os itens SUBLINHADOS são constantes em provas; 2. A Lei 8.142/90 Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde - SUS e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde (não esquecer que a LEI 8.080/90 apenas dispõe sobre a gestão dos recursos financeiros e forma de repasse só foi definida pela lei 8.142/90!); 3. A Lei 8.142/90 dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde SUS (é a marca desta LEI!). Não esquecer que a participação comunitária é conhecida como controle social e existem duas formas INSTITUCIONALIZADAS: as CONFERÊNCIAS (que acontecem a cada 4 anos, em cada esfera de governo) e os CONSELHOS (que são instâncias colegiadas e deliberativas que devem se reunir mensalmente ou em caráter extraordinário, em cada esfera de governo); 4. Não esquecer que o caráter deliberativo é o poder de VOTO E VETO, DOS CONSELHOS, diante das ações de saúde IMPLEMENTADAS OU EM FASE DE PROGRAMAÇÃO. 5. IMPORTANTE: as duas formas de controle social previstas em lei são de formação PARITÁRIA (onde metade dos componentes deve ser REPRESENTANTE DOS USUÁRIOS) 6. Os CONSELHOS DE SAÚDE serão formados por eleição e seus conselheiros nomeados (Publicação em Diário Oficial). 7. O repasse automático de recursos será FUNDO NACIONAL DE SAÚDE para o FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE! Prof. Natale Souza 23

24 8. AS ESFERAS ESTADUAIS E MUNICIPAIS DEVERÃO DEPOSITAR NESTA MESMA CONTA (FUNDO DE SAÚDE) UMA CONTRAPARTIDA DE RECURSOS ORIUNDOS DOS SEUS ORÇAMENTOS. 9. A EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 29 (13 de setembro de 2000) FOI APROVADA EM JANEIRO DE 2012 E TRANSFORMADA NA LEI 141/12, QUE DEFINE PERCENTUAIS FIXOS A SEREM REPASSADOS POR CADA ESFERA de governo e deve corresponder a um percentual da receita de impostos e transferências constitucionais e legais. Prof. Natale Souza 24

25 2. QUESTÕES GABARITADAS 6. (UFPEL AOCP -2015) O que é o Conselho de Saúde? (A) É o órgão colegiado, deliberativo e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de governo. (B) É o conselho que determina a seleção e a padronização de medicamentos indicados para atendimento de doenças ou de agravos no âmbito do SUS. (C) O conselho de saúde determina o conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas federais, estaduais e municipais. (D) O conselho de saúde viabiliza as ações e serviços de saúde voltados para o atendimento das populações indígenas, em todo o território nacional, coletiva ou individualmente. (E) É o conjunto de sistemas nacionais de informação de interesse para a saúde, gerenciado por órgãos do Governo Federal. 7. (UFJF AOCP-2015) A Lei que dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) é (A) a Lei n.º 8.142, de 28 de dezembro de (B) a Lei n.º , de 10 de janeiro de (C) a Lei n.º 5.869, de 11 de janeiro de (D) a Lei n.º 8.080, de 19 de dezembro de (E) o Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de (UFSCAR AOCP-2015) A definição de instância colegiada, deliberativa e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de Governo, integrante da estrutura organizacional do Ministério da Saúde, da Secretaria de Saúde dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com composição, organização e competência fixadas na Lei no 8.142/90, deve ser aplicada para (A) Conferência de Saúde. (B) Conselho da Educação. (C) Conselho Social. Prof. Natale Souza 25

26 (D) Conselho de Saúde. (E) Conferência Previdenciária. 9. (HDT- TO AOCP-2015) De acordo com o que expressa a Lei 8.142/90, os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) alocados como cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal serão (A) destinados, pelo menos sessenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. (B) destinados, pelo menos sessenta por cento, aos Estados, afetando-se o restante aos Municípios. (C) destinados, pelo menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados. (D) destinados, pelo menos setenta por cento, aos Estados, afetando-se o restante aos Municípios. (E) divididos igualitariamente. 10- (HDT- TO AOCP-2015) De acordo com o que dispõe a Lei 8.142/90, o Conselho de Saúde é órgão (A) singular com caráter provisório e consultivo. (B) colegiado que se reúne a cada quatro anos. (C) singular constituído a cada dois anos e extinto logo após o cumprimento de suas funções. (D) colegiado que se reúne somete nos anos em que há eleições presidenciais. (E) colegiado e tem caráter permanente e deliberativo. 11. (FGV-SUSAM-2014) Considerando o disposto na Lei nº 8.142/90 a respeito dos Conselhos e Conferências de Saúde, assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa. Prof. Natale Souza 26

27 ( ) O Conselho de Saúde se reúne a cada 4 anos para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes. ( ) A representação dos usuários nos Conselhos e Conferências de Saúde deve ser paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. ( ) A Conferência de Saúde atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros. As afirmativas são, respectivamente, a) V, F e V. b) F, F e V. c) F, V e F. d) V, V e F. e) F, V e V. 12. (CONSULPLAN-2010) As disposições legais sobre Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde estabelecem que suas organizações e normas de funcionamento deverão ser definidas através de: (Lei Federal nº. 8142/1990) a) Editais públicos. b) Leis Complementares. c) Publicações oficiais em diários do executivo. d) Regimento próprio aprovado pelo respectivo Conselho. e) Atas registradas em Cartórios. GABARITO LOS 8.142/ A A D C E D D Prof. Natale Souza 27

28 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BRASIL. Cartilha de Orientação aos Conselheiros de Saúde. Disponível em: Acesso em: 13/02/2016. Lei nº 8142/90. Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras providências. Disponível em: Acesso em: 20/02/16. Resolução 453/12. Resolve: Aprovar as seguintes diretrizes para instituição, reformulação, reestruturação e funcionamento dos Conselhos de Saúde. Disponível em: Acesso em: 20/02/16 Prof. Natale Souza 28

29 Prof. Natale Souza 29