TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE MATO GROSSO ACÓRDÃO N 25054

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1 , Coordenadora de Jurisprudência e Documentaçlo do lre-mt OEJE-Ml n~\.ij... Nlficação l <6 I t ~ TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE MATO GROSSO ACÓRDÃO N I L S' PROCESSO NO CLASSE- PC PRESTAÇÃO DE CONTAS - DE CANDIDATO - CARGO - DEPUTADO ESTADUAL - ABUSO - PRP - ELEIÇÕES 2014 REQUERENTE(S): MILTON FERREIRA RODRIGUES ADVOGADA(S): JOELMA MEDEIROS GONÇALVES DIAS RELATOR: DOUTOR FLÁVIO ALEXANDRE MARTINS BERTIN ELEIÇÕES PRESTAÇÃO DE CONTAS - CANDIDATO -INÉRCIA DO CANDIDATO IRREGULARIDADES NÃO SANADAS - AUSÊNCIA OS EXTRATOS BANCÁRIOS ABRANGENDO TODO O PERÍODO DE CAMPANHA - OBRIGATORIEDADE - FALHAS QUE COMPROMETEM A CONTABILIDADE - DECLARAÇÃO DE CONTAS NÃO PRESTADAS - AFASTADA - PRESENTES OS ELEMENTOS MÍNIMOS A ENSEJAR A SUA DESAPROVAÇÃO - CONTAS DESAPROVADAS ACORDAM os Membros do Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso, por unanimidade, em DESAPROVAR AS CONTAS. Cuiabá, 10 de novembro de E PÓVOAS DOUTOR

2 PROCESSO: 98821/2014- PC RELATOR: Dr. Flávio Alexandre Martins Bertin RELATÓRIO Dr. Flávio Alexandre Martins Bertin (Relator) Cuida-se de prestação de contas de campanha do candidato a Deputado Estadual MILTON FERREIRA RODRIGUES, referente às Eleições Gerais O candidato apresentou a primeira prestação de contas parciais (fls. 02/03 e 05/06), e prestação de contas finais (fls. 09/44)1. Emitido relatório preliminar para diligências (fls. 53/59), a Equipe técnica apontou irregularidades. Intimada a manifestar-se acerca dos apontamentos, o candidato quedou-se inerte (fi. 64). Em Relatório conclusivo, a Coordenadoria de Controle Interno e Auditoria - CCIA manifesta-se pela desaprovação das Contas Auditadas. A douta Procuradoria Regional Eleitoral em seu parecer (fls. 71 /72) manifesta-se pela não prestação das contas. É o relatório. Dr. Douglas Guilherme Fernandes (PRE) Mantido o parecer. VOTO Dr. Flávio Alexandre Martins Bertin (Relator) Compulsando os autos, verifico que o candidato apresentou a prestação de contas final instruída da seguinte forma: PRESTAÇÃO DE CONTAS 1) A Prestação de Contas Final (fls. 09/44) 1.a) O candidato apresentou prestação de contas subscrita por advogado e contador; 1.b) Extrato de prestação de contas (fi. 09) 1.c) Recibos eleitorais de finais de n e no , diversas notas fiscais e contrato de locação. ANÁLISE DA CCIA- RELATÓRIO PARA DILIGÊNCIAS Os pontos levantados pela CCIA no Relatório Preliminar Para Expedição de Diligências (fls. 53/59), em síntese, são os seguintes (numeração conforme relatório da CCIA): 1.2) Ausência de extratos bancários de todo o período de campanha. Julgamento em 10/11/2015 Página 1

3 1.3) Recibos eleitorais emitidos e que cujos canhotos não foram anexados aos autos: RECIBOS ELEITORAIS EMITIDOS QUE NÃO CONSTAM DA PRESTAÇÃO DE CONTAS Data Valor Nr Recibo Nr CpUCn~ Nome Receita Receita Eleitoral Doador I Doador 13/8/ , JOSE PEDRO ~T GONCALVES TAQUES 1 l ' 01/09/ , JOSE PEDRO ~T GONCALVES TAQUES ~ /09/ , JOSE PEDRO ~T GONCALVES TAQUES 06/08/ , NIUSINETI SILVA SOUZA ~T /09/2014~7.200, JOSE PEDRO ~T GONCALVES TAQUES 1 5/10/ , JOSE PEDRO ~T GONCAL VES TAQU ES 20/08/ , ANDRE LUIZ ~IRANDA ~T ) Gastos de campanha junto a pessoas jurídicas sem a emissão de notas fiscais, cujos documentos devem ser apresentados para análise: DESPESAS CONTRAÍDAS JUNTO A PESSOAS JURÍDICAS E INFORMADAS POR MEIO DE OUTROS DOCUMENTOS DATA TIPO DE CNPJ NOME DO FORNECEDOR VALOR (R$) DOCUMENTO 07/08/201-4 Recibo /0001- USADAO DA INFOR~ATICA LTDA ft3,00 80 ME 18/09/201-4 Outro /0001- EASY LOCADORA DE VEICULOS ,49 ltsem/doc) 68 LTDA 3.2) omissões relativas às despesas constantes da prestação de contas em exame e aquelas constantes da base de dados da Justiça Eleitoral, obtidas mediante confronto com as notas fiscais eletrônicas de astos eleitorais: DADOS OMITIDOS NA PRESTAÇÃO DE CONTAS CONFRONTO COM NOTAS FISCAIS ELETRÔNICAS DE GASTOS ELEITORAIS Julgamento em 10/11/2015 Página 2

4 CPF/CNPJ DATA N DA NOTA FISCAL FORNECEDOR VALOR (R$) / , /08/ / , /09/ Valor total das despesas registradas 2 Representatividade das despesas em relação ao valor total 3 3) detectadas despesas contratadas em data anterior à entrega da segunda prestação de contas parcial, ocorrida em 02/09/2014, mas não informadas à época. 5.2) despesas foram pagas em espécie, sem, contudo, ter se registrado Fundo de Caixa na prestação de contas em exame, nos termos do disposto no art. 31, 5, da Resolução TSE n /2014: %2 0,09 0,15 DATA FORNECEDOR TIPO No VALOR (R$) DOCUMENTO DOCUMENTO 07/08/2014 USADA O DA INFORMATICA Recibo ~N 93,00 LTDA ME 22/08/2014 KADRI COMERCIO DE Nota Fiscal NFE 29,90 ELETRONICOS LTDA 05/09/2014 NET SERVICOS DE Nota Fiscal 719- u 15,47 COMUNICACAO S/ A 20/09/2014 PAPELARIA DUNORTE LTDA Nota Fiscal NFE 39,00 26/09/2014 CEMAT S/ A Nota Fiscal NFEE 96,84 01/10/2014 so PORTAS CENTRO Nota Fiscal 353- NFE 84,00 AUTOMOTIVO LTDA 01/10/2014 ~o PORTAS CENTRO Nota Fiscal 648- NFSE 15,00 AUTOMOTIVO LTDA 02/1 0/201 L1 B K KOYAMA ME Nota Fiscal NFE 283,00 02/10/2014 B K KOYAMAME Nota Fiscal 775- NFSE 117,00 TOTAL DESPESAS PAGAS EM ESPÉCIE 773,21 Com efeito, todas as irregularidades apontadas no Relatório Técnico para Diligências são suficientemente fortes a ponto de impor a desaprovação das contas, exceção apenas em relação as despesas contratadas em data anterior à entrega da segunda prestação de contas parcial, porém declaradas na prestação de contas final. Registro, que embora regularmente intimado a esclarecer as irregularidades, o Requerente manteve-se inerte e, para prestações de contas em desacordo com a norma legal, a única solução é a sua desaprovação. Nesse sentido colaciono os seguintes arestas desta Corte Regional: Julgamento em 10/11/2015 Página 3

5 "PRESTAÇÃO DE CONTAS. ELEIÇÕES APRESENTAÇÃO DE DOCUMENTOS - IRREGULARIDADES SANADAS - RELATÓRIO CONCLUSIVO PELA APROVAÇÃO COM RESSALVAS APONTAMENTOS AUSÊNCIA DE DOCUMENTO HÁBIL A COMPROVAR A ORIGEM DO RECURSOS DOADOS IRREGULARIDADE QUE COMPROMETE A LISURA DAS CONTAS - CONTAS DESAPROVADAS. Art. 30. A comprovação das receitas arrecadadas será feita pelos recibos eleitorais emitidos e extratos bancários. Parágrafo único. Na hipótese da arrecadação de bens e serviços estimáveis em dinheiro, a comprovação das receitas se dará pela apresentação, além dos canhotos de recibos eleitorais impressos, dos seguintes documentos: I- nota fiscal de doação de bens ou serviços, quando o doador for pessoa jurídica; III - termo de cessão, ou documento equivalente, quando se tratar de bens pertencentes ao doador, pessoa física ou jurídica, cedidos temporariamente ao candidato ou ao comitê financeiro. (Prestação de Contas no 84617, Acórdão no de 24!03/2015, Relator(a) AGAMENON ALCÂNTARA MORENO JÚNIOR, Publicação: DEJE- Diário de Justiça Eletrônico, Tomo 1887, Data 09!04/2015, Página 1-4) No mesmo sentido é a conclusão do seguinte aresto: "ELEIÇÕES PRESTAÇÃO DE CONTAS- AUSÊNCIA DE RECIBOS ELEITORAIS - RECIBO ELEITORAL APÓCRIFO - NÃO APRESENTACÃO DE NOTA FISCAL E DEMAIS CRITÉRIOS RELATIVOS À VALORACÃO DE RECURSO COM VALOR ESTIMADO EM DINHEIRO - INEXISTÊNCIA DE EXTRATOS BANCÁRIOS EM SUA FORMA DEFINITIVA - NÃO APRESENTAÇAÕ DE GUIA DE DEPÓSITO DE SOBRAS FINANCEIRAS DE CAMPANHA - DESPESA COM COMBUSTÍVEL - OMISSÃO NA DESCRICÃO DE VEÍCULO LOCADO OU CEDIDO - PRESTACÃO DE CONTAS RETIFICADORA -INEXISTÊNCIA. Merece desaprovação a prestação de contas incompleta, sem recibos eleitorais contemplando todas as operações havidas na campanha, ou com recibos sem a correspondente assinatura do doador, bem ainda, com informação incompleta ou desacompanhada de documentos hábeis a comprovar a origem permitida de recurso estimado em dinheiro, além de declarar despesa com combustível sem discriminar o respectivo veículo eventualmente locado ou cedido à campanha. (Prestação de Contas n , Acórdão no de 16/08!2011, Relator(a) GERSON FERREIRA PAES, Publicação: DEJE Diário Eletrônico da Justiça Eleitoral, Tomo 962, Data 29/08/2011, Página 1 a 7) Destaco que o relatório da área técnica foi no sentido da desaprovação, ao passo que o parecer ministerial é pelo julgamento de contas Julgamento em 10/11/2015 Página 4

6 não prestadas, ancorado, tão somente, no não atendimento à determinação do órgão técnico (art. 54, IV, "b" c/c o art. 49, 3, ambos da Resolução TSE n /2014). Assim, mantendo coerência com outros votos por mim proferidos, acolho o parecer da área técnica deste Tribunal, que considerou presentes os elementos mínimos a ensejar a sua desaprovação. De forma que a falta de resposta do Requerente, não implicou, necessariamente, em ausência de informação vital capaz de, de plano, ensejar declaração de contas não prestadas. Com essas considerações, em dissonância com o parecer ministerial, julgo desaprovadas as contas de campanha de MILTON FERREIRA RODRIGUES, candidato a Deputado Estadual- Eleições Gerais É como voto Dr. Ricardo Gomes de Almeida; Dr. Paulo Cézar Alves Sodré; Dr. Rodrigo Roberto Curvo; Des. Luiz Ferreira da Silva; Dr. Lídio Modesto da Silva Filho. TODOS: com o relator. Des. Maria Helena Gargaglione Póvoas (Presidente) O Tribunal, por unanimidade, desaprovou as contas do candidato Milton Ferreira Rodrigues, nos termos do voto do douto relator em dissonância do parecer ministerial. Julgamento em 10/11/2015 Página 5